教育局长在2016年春季全县中小学校长会议上的讲话

1/8教育局长在2016年春季全县中小学校长会议上的讲话同志们今天，我们在这里召开全县中小学校长会议，主要目的是进一步统一思想，明确工作思路，抓住工作重点，扎实有效推进教育工作，使我县教育发展水平再上新台阶。根据局党委研究，我讲三个方面的意见一、正视当前我县教育发展存在的问题近年来我县立足山区教育发展实际，不断深化教育改革，稳步推进素质教育，切实优化资源配置，努力改善办学条件，积极鼓励社会办学，在教育规模、教育质量、教育效益上都取得明显成效。现在乡镇最好最美的建筑已经是学校，高考、中考成绩连创新高，教育的社会美誉度不断提高，教育综合实力已脱掉温州十一个县市区的老尾帽子，正大步向第二梯队追赶。纵向比，我们进步很大。但横向比，我们教育综合实力在温州十一个县市区中排名还很靠后，离人民对高质量教育的需求差距还较大，我县教育发展综合水平还偏低。我县教育发展还存在以下问题一是均衡发展任务艰巨。受地域条件制约，我县校网分布较为分散，区域差异较大，均衡发展的任务比较繁重。二是学前教育严重滞后。目前我县学前教育还存在着2/8办园条件差、师资力量薄弱、等级幼儿园所占比例偏小、乡镇中心幼儿园建园率较低等突出问题。三是职业教育基础薄弱。职业教育仍然是我县教育工作中较为薄弱的环节。如实习实训设施严重缺乏、办学特色不鲜明、“双师型”教师紧缺等，导致职业教育服务经济社会发展的能力还比较弱。四是教育经费投入依然不足。由于我县经济总量较小，生均教育经费，尤其是生均公用教育经费需求与实际保障能力差距还较大。制约着师资队伍建设、人才引进、校舍改扩建及教育信息化提升等方面的发展。五是师资队伍结构有待优化。部分学校教师年龄结构、知识结构、专业结构不合理，教师年龄老化，部分老教师专业知识、教学技能不能适应新课程改革的需要，严重制约了教学质量的进一步提高。六是师德师风建设还须进一步加强。受当前社会经济等因素的影响，在我们教师队伍中也不同程度地存在贪图享乐、不思进取、急功近利的思想。七是教育质量还需不断提高。八是学校管理有待加强。以上存在问题我们必须清醒看到，时刻牢记。二、统一认识，明确工作思路针对以上存在的问题，我们必须统一思想认识，一心一心谋发展，全心全意干工作。对的起党和政府、对的起人民群众、对的起家长和学生。首先，我们要全心全意投入干工作。我县师资队伍3/8总体是好的，但在学校干部队伍和教师队伍中对待工作也存在不思进取，三心二意的现象。有的是受社会各种因素影响，比较浮噪，沉不下心来干工作；有的是觉得职称也评到手了、也调到罗阳了、当个校长就是这样了，觉得船到码头、车到站了，工作没有上进心，得过且过；有的干部，有老好人思想，怕得罪人，干工作畏首畏尾；有的工作没有计划，想到哪干到哪，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里；这些作法，我们要旗帜先明地反对，干工作要对的起党和政府、对的起人民群众、对的起家长和学生，更要对得起自已的良心。其次，我们要树立信心，抢抓机遇。近几年对于我们大步追赶教育发达地区是难得的机遇。在党中央作出“构建社会主义和谐社会的决定”后，党的十七届三中全会又作出了“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，明确提出“大力办好农村教育事业。促进城乡义务教育均衡发展。”随着这些决定的提出，国家和各级政府更加重视农村教育，更加关注教育均衡发展，并落实一系列扶持政策。如国家和省出台的中小学教职工新编制标准。省市实施的农远工程、书香工程、薄弱学校改造、食宿工程、学生营养餐工程等政策对我们贫困县扶持力度很大。给我们带来了更大的发展机遇。再者经济欠发达地区照样能办出好教育，基础条件差的学校照样也能出成绩，这一点我们4/8要有信心。如。所以对办好我县教育大家要有坚定的信心。第三，我们要抓重点，明确工作思路。随着办学条件的不断改善和优化，当前我们对学校发展的思考要从基础建设转移到内部管理、内涵发展上来，把“提质量、保公平”作为我们的战略工作重点。我们的工作思路概括为这六个抓（一）抓教学、提质量。1、牢固树立教学中心意识和质量意识。教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校工作永恒的主题。各校要紧紧围绕教学这个中心，围绕质量这个主题，有序开展工作，保证教学中心的全面落实，质量主题的全面强化。学校的其他各项工作，包括基础建设、师资配备培养、仪器图书等设备的配备都要为教学中心服务，为提高教学质量服务。要以“有效教学”为核心，向课堂要质量。深入推进义务教育学校“教学四项规范达标”活动，积极完善教学常规管理，向常规要质量；深入推进教育科学研究，结合学科教研基地建设，继续做好“定时定校”教研活动，加强“教法、学法、考法”研究，推进校本研训常态化、一体化，向教科研要质量。完善学科教学质量发展性评价方案，积极探索多元的评价方式，继续开展教学质量评价优秀教师评选活动。向评价管理要质量。继续完善学校内5/8部管理，推进学校管理科学化规范化，进一步加强学校领导班子建设，实行校长听课制度，向管理要质量。2全面推进素质教育。坚持德育为先。根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，分别突出行为养成、道德认知、情感体验、理想信念教育，努力构建科学合理的德育内容体系；创新德育途径和方法，把德育贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育；坚持能力为重，深入研究课堂教学，完善科技实践、社会实践等培养环节，着力提高学生的学习、实践和创新能力；实施学生实践和科技创新基地建设工程，推进县级学生综合实践基地建设，同时提升现有基地功能和质量；开展“书香校园”工程建及管理，继续开展中小学示范实验室创建工作。开展县级“三小”（小数学家、小科学家、小文学家）培养计划，大力开展“五节三杯”（艺术节、科技节、读书节、体育节、信息节；城中杯中学生篮球赛、实小杯乒乓球赛、育才杯棋类比赛）活动，推进文体工程示范区建设，完善学生体质状况监测和公布制度；开展“经典诵读”活动，小学生学习弟子规，中学生学习论语。3切实规范办学行为。大力宣传浙江省义务教育条例，积极引导学校和广大家长转变教育观念，树立正确的教育观、人才观。严格执行课程计划，确保开足开齐课程。认真贯彻执行省教育厅“关于减轻学生过重课业负担”6/8的文件精神，杜绝重复性作业、惩罚性作业和机械式的作业，确保每天学生体育锻炼时间不少于1小时。加强学籍管理，严禁非正常途径转学，严格控制班学额。（二）抓均衡、促公平。1以省义务教育均衡发展县评估为契机，全面缩小校标差距，推进教育均衡。坚持教育科学和谐发展理念，认真贯彻执行省政府教育督导室、省教育厅关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知文件精神，对照标准，查找差距，准确定位，加快省义务标准化学校创建进度，在学校管理、师资配备、硬件设施、仪器设备等方面全面缩小城乡、校标差距，确保城乡适龄儿童公平接受良好的义务教育。力争2016年底通过省政府县域义务教育基本均衡发展认定。2、全面推进各类教育均衡发展。一是大力推进学前教育稳步发展。认真实施学前教育三年行动计划，加快中心镇幼儿园建设进度，积极开展等级幼儿园创建工作，等级幼儿园覆盖率达到65；落实学前教育专项经费和民办幼儿园扶助专项资金，用于农村幼儿园升等奖励、教育教学装备补助、学前教育师资培训和特殊困难儿童的入围教育资助等。加强幼儿师资配备；加强质量管理和评价，引导幼儿园遵循教育规律，坚持科学保教方法；完善幼儿园等级管理制度。二是促进义务教育优质均衡发展。全面提7/8升办学条件。开展义务教育标准化学校创建活动，加快改造农村薄弱学校，提高农村学校的管理水平和办学效益。积极引导农村自然形成的小班制学校推行“小班化教育”；关注弱势群体，保障进城务工人员子女、残疾儿童、困难家庭子女等平等接受教育的权利。三是促进普通高中教育内涵发展。积极探索新形势下办好高中教育的新思路、新方法和新途径。加快普通高中校网布局优化调整，提高普高整体办学水平。加强新高考的研究与指导，精化优势学科，转化薄弱学科，切实提高教育教学质量，力争全市2016年高考成绩有新的提高。四是推进职成教育上规模上等级。按照“做大规模，做强专业、做优学校”的思路，加快职教中心二期工程建设，积极探索多元办学、多元招生新路子。全面加强示范专业、实训基地建设和“双师型”教师培养，大力推进职业教育校企合作、工学结合，实行“订单式”培养和培训，增强职业教育服务经济社会发展的能力。推进社区教育和成人教育，开展等级社区学校创建，强化社区学校“六有”建设，创建市一级社区学校（分校）1所，市二级社区学校2所。完善以社区学校为主，乡镇文技校为辅的农村培训体系，继续做好农村预备劳动力培训和农民知识化工作，初步建立较为完善的终身教育体系。五是促进民办教育健康持续发展。按照“大力扶持、正面引导、依法管理”的总体要求