用资本主义方式经营社会主义国家银行的设想

1/8用资本主义方式经营社会主义国家银行的设想摘要在中国的金融市场上，已经有大量的外国金融资本的流入。外国银行的经营效益普遍优于国有金融企业的经营效益。这是一个什么原因呢国有金融企业在加快金融体制改革的同时，怎样借用西方银行的经营方式，确保我国银行业的有效地运行呢文章提出了许多设想。关键词经营国家银行设想在中国的金融市场上，从上个世纪末至今，已经有大量的外国金融资本的流入。而且非国有银行金融企业的经营效益普遍优于国有金融企业的经营效益。这是一个什么原因呢是体制的问题，还是经营的问题这是值得人们深思的一个重要问题。国有金融企业在加快金融体制改革的同时，应该大胆地借用西方银行的经营方式，以金融资本的安全流动并产生效益为前提，确保我国银行业安全、平稳、有效地运行。金融是推进市场经济的传输器，农村金融则是促进农村经济发展的桥梁和纽带。在农村这一块，金融要服务经济的发展，刺激经济的增长，调节经济的运行，就要实施金融服务职能的的转换，由单纯的资产管理向资产负债比例管理转变，由资产单一经营向资产多元化经营转型，由兼有宏观调控、政策服务和自身经营职能的混合体向自2/8主经营、自担风险、自我发展的金融企业转轨。这种艰难的转换不可能一蹴而就，分步实施资产多元化经营战略，必须以银行信贷资产的安全性、流动性、盈利性管理为基础，必须大胆地借鉴或者引进先进的金融管理办法，必须冲破所有制的局限性，通过农村金融的改革，促进农村经济的发展。（一）金融改革的总体目标应该是通过金融对市场的介入，促进市场经济的发育乃至整个经济的繁荣。过份强调金融对经济的调控，就会在一定程度上制约以市场为导向的资产配置，抑制经济的发展；不加选择地照搬西方的金融管理模式，或者全面否定我国传统的金融管理办法，也是不科学的。在制约农村经济发展的人才匮乏、技术落后、信息不灵、资金短缺等诸因素中，资金需求量大与资金可供量严重不足的矛盾是首要矛盾。地方经济的发展对金融部门的要求可谓很高很高，农村基层干部和农民群众对银行的期望值更大，可农村金融部门能否满足地方经济超前发展的资金需求呢农村金融企业的资金存量不活,周转不灵,其根本点在于贷款结构不合理。其特点突出表现为“两大一小”，即以单一的信贷资产形态占用的政策性贷款比重3/8大；呆滞贷款所占的比重大；自有资本占加权风险资产的比例小。银行要在农村经济中按市场的要求合理配置资金、物资等资源要素，就要转变金融服务职能，由单一资产转向多元资产，由单一的政策性业务转向政策性业务与商业性业务同步发展。（二）金融业审慎地借用西方银行的管理办法和经营模式，必然以社会效益和内部效益为基本目标，必须是经营多种资产负债业务的多功能、综合性的金融企业，在以市场资金供求关系为导向，安排资金趋利流动的过程中，金融企业的资金将依赖于市场，利率将由供求来决定，银行与企业依利益分配尺度可以双向选择，通过利率引导资金流动，实现资源的最优配置。金融企业实施货币投入产出及未来货币投入产出创新战略资产转移，其核心内容是资产多元化经营战略。所谓资产多元化，是指银行为了参与竞争，多渠道、多层次运用资金，打破银行业长期经营的传统的信贷框架，打破单一的信贷结构，打破狭隘的区域界限和门户界限，在资产的安全性、流动性、盈利性高度协调的基础上，实现资产的最优组合。4/8其重点在于做好以下几个方面的转移、业务领域跨产业转移。经济较发达国家的第一、二、三产业所占的比重分别为2、35、63，而我国农业总产值却占国民总产值的20左右。发展二三产业，在新农村建设中显得尤为重要。当前，银行的金融资产向二三产业转移，就是要限制或减少长期占用的弱流动资产，补充短期流动或短期波动的次流动资产或强流动资产，使资产与负债在结构对称原则指导下保持动态平衡,抓住农村剩余劳动力涌向城市或主要集镇，行政机关干部分流的机遇，盘活政策性银行原有的农副产品收购信贷资产，有步骤地向二三产业倾斜，是重要的经营策略。、资金跨地区转移。依照行政区划设置的银行经营机构，在市场分割和地域分割的抑制下，其业务经营空间小，客户固定，特别是经济不发达地区，信用关系差，呆滞贷款多，金融业根本起不到引导经济发展的作用。越过区域障碍，实施跨地区经营战略，一是要增加证券投资规模，以短期证券作为梯级准备金储备，以不受地域限制，不受生产过程影响的中长期证券投资，获取高额利润。二是按经济区划调整金融机构，为资产突破行政区划的封锁创造有利条件，对内可根据农村经济发展速度，采取对农村金融机构的重组或者整合，以收缩落后地区的经营网点；对外，随着工商企业在沿海地区或海外办事机构的增加，5/8也可以随之增设金融服务窗口，从而促进资产的多途经转移。、金融批发业务向零售业务转移。银行向社会提供分散的、零星的金融服务，以担保抵押为前提，有利于分散投资风险；没有产业之分和行业之分，不受地域限制的众多的经营者与银行建立信用关系，则有利于带活农村金融业务。当前对在银行申请贷款的个人，可根据各地金融现代化发展的程度，除继续办理传统的信贷业务以外，还可以开办分期偿还贷款业务、信用卡有限透支业务、委托证券交易业务等，从而进一步拓宽国有银行生息资本的市场。、资产服务对象由传统的公有制向所有制多元化转移。市场法则，使公有制企业原来拥有的优势逐渐消失，在多种所有制并存的市场经济条件下，银行如果仍然坚持过去那种业务划分方式，就难以实现按企业风险大小，效益高低组合资产的目标。对多种所有制的金融服务对象，银行可以分别采用普通贷款限额、备用贷款承诺、营运资本放款、循环放款、不动产放款、对消费者放款、贴现等多种形式提供资产服务。、政策性业务向商业性业务转移。长期以来，财政性投入、呆滞性投入和救济性投入，使银行信贷资金变成了虚拟资金，在国家政策性银行转换职能的过程中，6/8不能以官阶的大小来决定信贷投入的多少，而应以投入后能否创造效益为原则；要矫正信贷决策中以紧缩地方工商业信贷投入为代价，满足温饱工程等国家政策投入需要等业务偏向；银行信贷资本能否生息，关键在于其使用是否合理，投入后是否用于有效的生产或经营，因此，银行应在信贷投入的同时，提供商业性信贷跟踪服务，随时反馈企业信息，调整信贷策略。、资产负债业务由表内业务向表外业务转移。政策性银行已经介入了商业银行的管理模式，今后仍将面临着自有资本严重不足，不良贷款规模居高不下的问题。使部分资产负债业务向表外业务转移，有利于与人民银行宏观调控的要求相一致，有利于银行自身开拓相关业务，开辟新的盈利渠道，有利于满足国际贯例关于资产比例管理的要求。转移的方法,既可以在巩固传统业务这个主体的同时,重点拓展两翼国际业务和新业务，并逐步引进上个世纪八十年代以来国际市场开展的创新业务；也可以主管单位为轴心，成立相应的子公司，选准重点项目，确定重点投资；还可以挂靠效益好的政府公司，由工会、行政和老龄委办一些福利性的产业或经营实体。、银行资本向金融资本转移。商品经济发展到一定程度，必然出现产业与金融的融合，金融对产业持股，共同挤向高盈利领域，已不再为人们所拒绝，已成为不可7/8逆转的发展趋势。这种转移至少有以下几种手段一是购买企业股票或代理发行股票；二是参与企业的创业活动，组织新的股份公司；三是以专业为主，组织系统内的产业金融集团，网络一批核心客户，作为金融向产业渗透的基础；四是帮助不景气企业重组或改制，银行通过持有股份所取得的股权，实现其人事参与，与企业共同管理，以取得高额利润。、国内业务向国际业务转移。我国自从加入世界贸易组织以来，国内与国际市场逐步趋向了统一市场，生产和流通的国际化将带动资本和金融的国际化。银行首先要在不断完善农金系列化服务功能的基础上，用人民币业务带动外汇业务的发展，此举称之为巩固战略；其次要通过金融同业竞争，去发展一批国际国内的新客户，跨越行业封锁，占领新的阵地，此举称之为资产渗透战略；第三，设立境外分支机构