赴省劳务经济开发重点地区苏州的调研考察报告

1/5赴省劳务经济开发重点地区苏州的调研考察报告11月27日至12月1日，受省委副书记同志的委托，省委副秘书长姚中凯带领由省委办公厅、省扶贫办、省农业厅、省劳务经济办、XX市扶贫办、XX市青华职校等单位组成的劳务经济考察团，赴苏州工业园区调研并看望湖北籍务工人员。考察团一行参观了我省贫困地区劳动力转移培训合作伙伴英格玛（中国）有限公司总部及其员工生活基地、住友电工、莹特丽公司、纳贝斯克公司、爱普生苏州有限公司、冷王公司等5家用工企业和XX市人才市场，并实地访谈了在这些企业工作的湖北籍务工人员和企业管理人员；在苏州工业园区管委会听取了XX市有关方面关于工业园区、劳动力市场情况介绍，与部分湖北籍务工人员代表进行了座谈。姚中凯同志代表省委领导向湖北籍务工人员表示慰问，并勉励他们爱岗敬业、勤奋学习、站稳脚跟，打牢脱贫致富的基础。这次考察慰问活动在省扶贫办和苏州英格玛（中国）有限公司具体负责安排、协调服务下，在全体考察人员的共同努力下，取得了圆满成功，达到了预期的目的。现将调研考察慰问情况报告如下。一、我省有组织地向苏州输出劳务，取得了明显成效2/5据苏州工业园区管委会劳动部门负责人介绍，在园区稳定就业的湖北籍务工人员有一万多人，其中40是通过XX市青华职校培训转移的。我们通过实地考察参观安置湖北籍就业务工人员比较集中的企业，与企业管理人员和员工进行交流座谈，了解到苏州特别是工业园区已成为我省务工人员的首选地之一，成为许许多多的青年打工者向往的地方。我省以XX市青华职校为主的一批培训机构积极面向XX市场，与苏州当地人力资源中介联手，有组织地输出湖北农村劳动力，走出了一条独具特色的发展劳务经济的路子。（一）输出模式新。XX市青华职校与苏州英格玛（中国）有限公司合作，探索出了“培训输出派遣管理”的模式。这种模式把培训、输出、就业后管理联接在一起，体现了“三化”。一是实行市场化培训。宜昌青华职校根据英格玛公司获得的用人订单，有针对性地开展职业教育、培训，再由公司向用人单位推荐，面试合格即成为企业员工。培训直接面向市场，具有很强的针对性和实效性。二是实行一体化运作。英格玛公司对输送的员工采取劳务派遣的形式进行就业后管理和服务。由该公司派遣的员工，集中住在公司的员工生活基地，专车接送上下班，并由公司发放工资、办理保险、帮助维权，实行一体化、全方位服务。三是实行人性化管理。员工生活基地配备专门的管3/5理员，相应的生活及文体设施一应俱全，甚至还有供员工与家人联系的“话吧”。公司还对员工实行开支限额制，对员工的工资实行一折一卡管理，鼓励员工将工资寄回家中，凡寄回家的现金超过1万元的，公司还予以奖励。这种人性化的管理方式，既有利于帮助年轻员工度过刚踏入社会的适应期，也有利于提高就业的稳定性，提高了劳务输出的组织化程度。（二）员工就业稳。参加座谈、慰问的湖北籍务工人员主要来自XX市农村贫困家庭，大部分是经过XX市青华职校培训、通过英格玛公司输送到用工企业就业的，他们对到苏州就业普遍感到满意。老家在XX县杨林桥镇西阳坡村的鲁华英，家庭十分困难，住的是土坯房，在参加了青华职校5个月的培训后，于去年12月底到苏州住友电工就业，现在平均月薪超过1400元，今年已给家里寄回一万多元。与年过八旬的太奶奶和年过六旬的爷爷、奶奶相依为命的田丽，在青华职校长阳分校参加培训半年后，于今年6月底被安排到苏州住友电工打工，10月份月薪达到1800多元。在苏州莹丽特公司打工的李砺锋患有先天性远视，但他对目前的工作生活状况非常满足，他想干几年攒足了钱治眼睛，然后开个小店自己创业。老家在秭归农村的向衡娥，12岁时，父母因车祸去世，她和弟弟成了孤儿，在县福利院里度过童年和中学时代，依靠政府和社会各界的4/5帮助，被推荐到青华职校学电脑，毕业之后被输送到住友电工。在工厂里她乐观向上、工作积极、举止大方，被选到办公室当文员，成了一个“准白领”。现在她每个月都要给弟弟寄钱回去，并开始用自己的经历教育弟弟从小就要学会学习、学会自立。（三）维权管理实。针对外资企业只用工不管员工生活的实际，对集中安置到外资企业的学员，青华职校组团前往，在企业所在地派专人管理学员，统一安排住宿，搞好管理和服务，既为企业提供了良好的服务，密切了校企关系，又为学员创造了良好的就业环境。同时，在苏州设立办事处，对安置就业的学员实行跟踪服务管理，定期回访，随时了解情况，维护合法权益，对出现问题及时协调处理，保证员工工资按时领，保险按时交，纠纷有人解。仅XX年学校对安置的学员回访见面率达85以上，帮助维权25起，协调解决纠纷18起，岗位更换73人。我们与通过青华职校培训转移到苏州工业园区就业的24名员工代表座谈时，这些员工反映，他们月平均工资都在1000元以上，都按规定办理了各种保险，企业管理也比较规范，对青华职校后续管理服务也较为满意；与安置就业的企业管理人员交谈，他们说湖北籍员工具有良好的综合素质和团队意识，深受苏州各用工企业的欢迎。（四）产业链条紧。发展壮大劳务经济，必须将其作5/5为一项产业来办。XX市青华职校与苏州的英格玛（中国）有限公司联合成立了英格玛教育集团，目前拥有人力资源公司、教育服务公司、后勤管理公司等六家子公司，建立了苏州最大的、可容纳8000人的员工生活基地和英格玛职工大学，经营范围延伸到农村劳动力资源开发的方方面面，将培训转移、就业维权、后续管理等各个环节有机地结合起来，把职业教育、人力中介、后勤服务等产业链条紧密地连接在一起，真正把劳务经济办成了一个大产业。这样做，不仅有利于农村劳动力的稳定就业，而且有利于培训机构的做大做强，有利于推动劳务经济发展。（五）示范作用强。XX市青华职校是国务院扶贫办认定的全国贫困地区劳动力转移培训基地，也是省扶贫办认定的全省农村贫困劳动力转移培训示范基地。省市扶贫办和学校共同探索出的的扶贫培训路子，得到了中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志的充分肯定，并作出了“在全省宣传推广”的重要批示；国务院扶贫