赴菲律宾-中菲农业技术中心-项目考察报告

1/6赴菲律宾“中菲农业技术中心“项目考察报告农业部对外经济合作中心受部党组委托，组织了农机、水稻、土建等有关专家组成的考察团，于20年4月18日至5月8日对菲律宾进行了项目可行性考察。考察团先后拜访了菲农业部、土改部、公造部等政府部门，考察了中吕宋州立大学、国家水稻所、产后研究推广局、国际水稻所、菲律宾大学农机鉴定中心，走访了中吕宋地区、拉古纳省、棉兰老岛南部等典型的农区水稻和杂交稻制种、杂交稻品种试验地块，与农户、农机销售商、农机制造商协会、驻菲中资机构、华人社团等进行了座谈。通过拜访、座谈及对项目地点的实地考察，考察团对菲律宾水稻生产技术、农业机械化的应用有了更深的了解。5月3日至5日，考察团与菲律宾农业部进行正式会谈，并签订了会谈纪要。通过在菲律宾进行20余天的考察，我们认为菲水稻生产及农业机械化水平较低，我国的水稻生产技术和农业机械化水平比较适合菲律宾的实际需要，两国商定的建设“中菲农业技术中心“能够发挥中国的优势，在菲律宾能够发挥很好的作用。本着国内指示，考察团按照满足“中心“建2/6设的最基本要求，来设计项目内容。签定的会谈纪要也是本着这个原则进行会谈和确定（具体项目内容见附件1）。为能更好的做好考察工作，考察团按照“中菲农业技术中心“的三个基本功能和项目设计的需要，分成农业（侧重在水稻方面）、农机、土建三个企业小组来开展工作。此次考察，部党组、外经贸部援外司和我国驻菲律宾大使馆、使馆经济商务参赞处都十分重视。行前，部党组责成项目领导小组专门召开会议，围绕项目的宗旨、内容、合作方式，对考察进行了具体部署并提出了明确要求；外经贸部援外司领导详细介绍了我对外经援项目的基本规定、做法、经验、教训，对考察提供了宝贵的指导性意见。考察团抵菲后，大使和商务参赞先后两次分别向考察团介绍有关情况，听取考察团的工作汇报，并对考察团的活动作了具体指导和安排，在对外商谈和签订会谈纪要过程中，外经贸部援外司及时给予指导，为考察团顺利完成任务提供了有力的领导和可靠的后勤保障，使此次考察访问取得了圆满的成功。农业专业小组重点对菲律宾水稻生产的现状、水稻生产的科研与开发主要成果及主要战略措施、政府对发展水稻生产的扶持政策、中国杂交稻品种在菲律宾试验情况等进行了全面的考察。土建专业小组对“中菲农业技术中心“项目的选址、当地建材价格与造价、菲律宾的建筑特点等进3/6行了全面的考察。下面我们重点介绍一下农机专业小组的考察情况。菲律宾农业机械化现状目前，菲律宾主要农作物水稻、玉米、甘蔗生产的某些环节采用机械化作业，其中以水稻、玉米种植过程中的耕地、脱粒、碾米的机械化程度较高，分别达到23、68和100。水稻和玉米生产综合的机械化程度达到22，手工作业比例仍占，畜力作业的比例占。菲律宾研究人员将农机化水平分为3个等级，手工作业超过33为低水平，畜力作业占到34100的为中等水平，机械化作业比例占到67100的为最高水平。按照这个标准，菲律宾农业生产的机械化水平还处在一个较低的阶段。表4水稻、玉米种植动力对比情况作业内容手工畜力机械耕地PLOWING整地HARROWING平地LEVELING播种PLANTING除草WEEDING0施肥FERTILIZERAPPLICATION00植保SPRAYING00收割HARVESTING004/6脱粒THRESHING0干燥DRYING00碾米MILLING00平均AVERAGE从表中可看出，畜力主要用于耕田，农业机械化主要用于脱粒、碾米。一、菲水稻生产对农业机械的需求从考察了解的情况来看，菲农民需要的农机具包括手扶拖拉机、脱粒机、灌溉用水泵等，农民使用的谷物烘干机主要从韩国、我国台湾地区进口。近几年，菲律宾各种农机产品的需求量在20万台左右，以发动机的销售量为最大，在过去的三年中，每年销售汽油发动机50，000台，柴油发动机15，000台，并以每年30的速度增长。耕整机的年需求量大约在15，00020，000台，现在主要制造商（目前只有23家）的生产能力低，如果生产能力提高将有更大的需求量。水稻脱粒机的年需求量为8，00010，000台。国家灌溉管理局项目推广区域内，水泵的年需求量约为10，000台。碾米机的年需求量为4，000台。谷物烘干机的需求量在下降，不会超过500台，因为市场还在寻找合适的机型，但烘干机的产销可能成为新的行业，很有市场潜力。播种机和收割机还处于初始阶段，短期内需求量也不会很大。5/6二、菲农机具开发制造业及技术基础菲律宾现有农机生产制造商和农机经销商共有460家，具有一定规模的只有30多家，其中制造商绝大部分是小型和季节性的生产企业，均不具备生产主机和关键零部件的能力。如四轮拖拉机、发动机、联合收割机、轴承、链条、减速器等全部靠进口。生产的农机主要有小型的手扶拖拉机、脱粒机、烘干机等；其他3000余家是小作坊。目前，菲律宾农业机械研制开发主要由菲律宾大学、产后研究推广局、国家水稻所、中吕宋州立大学等与国际水稻所的研制开发工作密切配合，共同提供基本的设计，再由生产厂家根据当地的情况和要求进行改进，商品化生产后由国家产后研究与技术推广局推广应用。近年来，菲有关农机研究开发部门与国外机构合作，开发出一批农机产品，很受当地农民的欢迎。开发的主要产品有（一）旋转式割晒机。该机与日本国际协力基金组织共同开发，整机动力为千瓦汽油机，每天可割2公顷。性能与日本原产机相近，但价格还不到原产机的一半，由于价格低廉，制造、维修方便，菲现在有两家制造商生产制造这种割晒机。（二）梳脱式收割机。该机由国家水稻所研制，现在德国技术合作署的帮助下进行改进，整机动力为9马力、66/6马力两种型号，割幅800600CM。目前，已有几家厂商组织生产。这种机器在对稻草