拉票贿选组织生活会发言提纲

拉票贿选组织生活会发言提纲 根据县纪委、县委组织部关于召开镇办 (社区 )严肃换届纪律专题民主生活会的通知文件要求，镇党委决定召开这次民主生活会。会前，认真组织学习了严肃换届纪律有关文件，集中观看了南充拉票贿选和衡阳破坏选举警示教育片，广泛征求了意见和建议，开展了谈心谈话活动。现将镇党委班子在思想、工作、作风等方面存在的主要问题、产生问题的原因及今后整改意见剖析如下 : 一、充分认识严肃换届纪律的重要性 今年是县镇集中换届年，换届纪律严明与否，直接关系换届工作的成败，关系选人用人公信度的高低，关系党的形象和威信，关系我镇改革发展与和谐稳定大局。 严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作的重要保证。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会降低选人用人的公信度。严明换届纪律是换届选举有序进行的重要保证，也是良好党风、政风和社会风气的具体表现。 为了确保换届风清气正。由班子成员带头，全体党员参与认真填写了换届纪律承诺制调查问卷，作出书面承诺，切实营造风清气正的换届环境。镇党委通过 挂横幅、广播宣传等形式，使换届工作纪律进村入户，提高干部群众知晓率，使广大党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好教育宣传引导工作，结合 “两学一做 ”学习教育，组织党员观看了换届警示教育片湖南衡阳、四川南充 “两案 ”警示录，集中学习 “九个严禁、九个一律 ”换届纪律等规定及严肃换届纪律相关文件，用好反面典型引导广大党员干部立足本职，增强纪律意识，为换届选举营造出了良好的氛围。 二、存在的主要问题 五年来，镇党委班子开拓创新、团结协作、勤政务实，作出大量显著的工作，但对照班子自身在思 想、工作、作风方面，也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面： 一是在理论学习方面，集中学习时间不多，抓的不紧，班子成员普遍存在对加强自身学习，提高自身综合素质抓的不够，对领导班子主动学习没有制度约束和保障，学习没有一个合理的计划和措施，组织内部学习氛围不浓厚，领导班子对政治理论的了解和掌握不够系统、不够扎实。如在今年开展各项学习活动，大多数仅仅停留在抄写读书笔记完成任务的层面上，未真正静下心来真正阅读和思考 ; 二是在工作作风方面，工作效率、工作水平有待提高，为民服务的意识有待加强，调查研究不够，深入基层、 深入实际不够，工作安排布置的多，监督检查的少，坚持制度不够严格，有时讲究形式，不注重工作实效。如对于如何做好乡镇日常工作 (产业发展、环境卫生整治、平安建设等 )，虽然每周召开汇报会，但在会上存在组织观念不强，有时开会，部分领导迟到现象时有发生，对一周工作汇报往往流于形式。对每项工作班子成员之间讨论不充分，班子成员意见不统一，相互之间批评少，指出问题少，这样容易导致对自身分管工作认识不到位，执行能力减弱，不利于更好的开展工作。如我镇实行的上下班签到制度和强化了机关工作人员值班制度，对单位上下班、值班进行管理，并 每周不定期进行督查通报，起初收到一定的效果，但由于力度不够，处于面子心和人情关，签到制度有时落实不力。这些问题都需要在今后的工作中加以重视和解决。 三是个别班子成员纪律意识还不够强，虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体制度执行存在偏差，如个别班子成员仍存在工作 8小时严格要求， 8小时以外要求相对放松心理。在工作上遇到难题时，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题 ;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏 一种刻苦钻研的精神。 四是在精准脱贫等工作上创新举措不多。今年按照县委、县政府的安排部署，实施的精准脱贫攻坚工作，如焦胡、寨阳、东坡等村带领贫困户发展黄桃产业，虽为村级解决了不少难题，但客观上仍存在重产业规模现象，潜心思考、真正能为所联系村谋划发展 “新点子 ”的少。改革创新的锐气不足，破解难题的动力不强。缺乏新思路、新办法，在推进产业发展上举措不多，成效不明显。 三、产生问题的原因分析 (一 )学习不够深入。客观上由于近几年工作压力较大，组织干部经常开展政治理论和业务知识学习不够多，部分同志忙于工作，勤于动手， 属于动脑，对政治理论和业务学习的危机感、紧迫感不够强，自觉性还不够高。 (二 )体制机制还不够完善。在取缔出店经营、马路市场，小城镇建设规划方面，研究不够深入，需进一步建立责任追究，绩效考核、奖惩兑现等相关制度。 (三 )制度落实不够有力。在加强机关建设等方面碰硬较真，抓制度措施落实的力度不够，工作效率，工作水平，业务能力等有待进一步提高。 四、整改措施和努力方向 通过查摆问题，分析原因，进一步明确方向，理清思路。下一步我们将重点从以下几方面加以改进： (一 )服从组织，严格落实换届纪律。组织领导班子成员进一步学习干部选拔任用和换届工作的政策法规，特别是 “九个严禁、九个一律 ”的要求，紧密联系班子成员的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育和引导班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排。 (二 )加强学习，进一步提高班子成员综合素质。一是明确学习重点。坚持和完善相关学习制度，通过系统学习，不断提高领导班子适应新形势、解决新问题的能力。二是把握学习时间。在坚持集中学习的基础上， 合理安排自学时间，并对学习效果进行检查，将学习情况纳入干部考核 依据。三是交流学习体会。围绕今年开展的 “两学一做 ”学习教育，定期开展专题讨论，谈认识，谈发展，提高班子整体素质和工作能力，强化服务意识，提高服务水平，从而更好的履职尽责。 (三 )强化领导，抓好落实。对检查出的问题，明确领导，加强督办检查力度，督促整改落实，确保整改实效。同时建立责任追究，对限期内已经整改的，要进一步强化措施巩固完善。要切实转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，以扎扎实实的工作成绩取信于民。 (四 )严明纪律，认真执行党风廉政建设责任制。抓好一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同参与。认 真贯彻落实领导干部廉洁从政若干准则的各项规定，切实用好手中权力。关注和解决群众反映的热点难点问题， 加强政风行风建设，自觉维护党员干部在群众的形象。 2 投票选举是我国社会主义民主的集中体现，对我国整个社会主义政治文明的发展起着良好的推动作用，具有深远的现实意义。然而由于个别党员领导干部党性原则丧失，法治观念淡漠，导致方向迷失，在诱惑面前经不起考验，在选举中出现了拉票贿选这种影响正常民主选举、破坏选举规则的现象。在全国各地，贿选丑闻是不绝于耳，而且有了蔓延的趋势，这样的拉票贿选几时能休 ? 拉票贿选是违背选民的意愿的，其行为违背了民主规则。实践证明，贿选如果得不到及时有效的治理，势必危害整个选举，影响社会稳定。其危害性主要表现在以下几个方面： 一、拉票贿选破坏了选举的公正性和公平性。贿选实际上就是用非强迫的利益方式影响选民的意愿，通过收买选票进而影响选举结果、获取权力的途径。这样候选人以不公正的方式进行恶性竞争，其行为必然导致竞争的不公正和不公平。近年来，贿选案例层出不穷，如： 陕西省政府原副省长李堂堂拉票案。 2006年 11月，在陕西省委换届前夕，李堂堂为使自己能够进省委常委班子，给有关人员多 次打电话、发短信，告诉他们即将进行换届考察，并叮嘱在参加民主推荐的人员范围内做些工作 ;同时还说，在普遍做工作保投票推荐的同时，要注意做谈话圈内的省级领导成员的工作。有关人员在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通过打电话、发短信的方式，分别给有关厅局和地、县领导共 50多人 (次 )做工作，请他们在省委换届推荐中支持李堂堂，并将做工作的情况详细告诉了李堂堂。李堂堂因违反换届工作纪律，于 2007年 1月受到党内严重警告处分。 2010年 2月，李堂堂因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。其他的贿选案还有，广东 省和平县委原副书记钟洪茂贿选案以及海南省海口市琼山区旧州镇党委原委员杜飚拉票贿选案等。显然，拉票贿选破坏了公平、公正的民主法则，这是对法律的亵渎。 二、拉票贿选侵害了群众的合法权利。贿选的危害在于不但侵犯了选民的选举权，而且侵犯了候选人的被选举权。选民由于被威逼利诱，不得不违心填写选票 ;不管候选人有多大的能力和素质在钱权面前都显得多么苍白无力。 2008年，泰顺某村在党支部换届选举时，村支部书记沈某在到会人数符合规定的情况下，不仅故意不主持会议，还无故带头退场，导致该村支部换届选举无法正常举行。沈某身为村党支 部书记，不但未带头遵守会议纪律，反而故意通过中途退场来阻碍村党支部换届选举的正常进行，受到了严肃的党纪处理。 三、拉票贿选影响了社会的稳定。在选举中，总是有人试图用金钱财物收买选举人，用自己的财产优势打破选举的平等，这样的后果是政治变成 “金钱游戏 ”，会导致社会严重不平等，最终破坏社会的稳定。花钱买选票、送礼买交椅，已成为官场的潜规则，踏实做事、正派做人，反而被排挤。这样的贿选不但破坏了候选人之间的关系，还可能导致出现矛盾纠纷、打架斗殴，甚至是群体恶性事件，这样就严重影响了社会的稳定。这种不正的官场风气，势必 伤及党的执政基础，如果不根除这个 “民主肌体上的毒瘤 ”就会自毁长城。 由于个别党组织对干部队伍疏于教育、管理和监督，致使贿选这种不正之风和腐败现象的蔓延。我们要充分认识拉票贿选的严重危害性，汲取教训，引以为戒，对腐败现象和不良风气持 “零容忍 ”的鲜明态度继而把拉票贿选扼杀在摇篮中。我们要迎着整治 “四风 ”和 “三严三实 ”的春风，牢固树立为民宗旨、纪律意识、法治观念，打一场正风肃纪、惩贪治腐的攻坚战，才能构建风清气正、遵纪守法的良好政治生态环境、还民众一个公平、还社会一个稳定，才能使社会主义道路越走越长、越走越远。 3 国法是公民的行为底线，党纪是党员的行为底线。法律面前人人平等，党纪面前没有特殊党员。对南充拉票贿选案进行彻查严处，充分体现了我们党坚持全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度，彰显了我们党以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，展示了我们党的自信和自我纠正能力。全州各级党员干部要把思想和行动统一到中央、省委和州委部署要求上来， “严 ”字当头、 “实 ”字兜底，让讲政治、守纪律、守规矩成为本能，始终保持政治定力、发展定力、清廉定力，做到 “三件大事 ”一起抓、 “五条战线 ”齐发力，不断开创依法治州、富民兴州的新局面。 “前车之覆轨，后车之明鉴 ”。以反面典型为镜，可以常思修身之德、常检自身之过、常敲律己警钟，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。南充拉票贿选案既有违法犯罪的问题、也有违反党纪政纪和失职渎职的问题，既有思想作风的问题、也有制度机制的问题，既有领导班子集体的问题、更有领导干部个人的问题，需要进行全方位总结反思、汲取教训。我们要深刻领会全省领导干部大会特别是王东明书记重要讲话精神，坚持从管党治党的政治责任上总结反思、从理想信念和党性原则上总结反思、从党 纪国法上总结反思、从制度执行落实上总结反思、从干部选任工作上总结反思、从政治生态上总结反思，本着有则改之、无则加勉的原则，举一反三、检身正己，确保此类案件不在自己身上、不在本地区本部门发生。 南充拉票贿选案付出的代价极其惨痛，造成的影响极其恶劣，暴露的问题极其严重，带来的警醒极其深刻。要严格落实管党治党政治责任，认真执行州委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，研究具体措施，层层传导压力，聚精会神抓好领导班子和干部队伍建设。要切实加强干部思想政治教育，坚持把思想政治建设放在首位，教育 引导党员干部特别是领导干部始终坚持“高线 ”、守住 “底线 ”。要时刻恪守为政用权的底线要求，把纪律和规矩挺在前面，以党章为总遵循，自觉将习近平总书记 “五个必须 ”、省委 “十项规定 ”的要求内化于心、外化于行。要始终保持反贪惩腐高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，决不搞法不责众、法外开恩，决不搞高举轻放、下不为例。要大力营造干事创业工作氛围，认真贯彻干部 “二十字 ”标准，严格落实省委 “六个重视选用 ”“六个坚决不能用 ”“六个坚决调整 ”要求，始终鲜明 “干正事、干实事、干成事 ”导向，紧扣 “四个全面 ”战略布局调兵遣将。 要全力以赴抓好当前各项工作，自觉践行 “三严三实 ”要求，在汲取案件教训中提振精神、凝聚力量，把主要精力放到推动中央、省委和州委决策部署落地见效上。 南充拉票贿选案教训极为深刻，影响极为恶劣。阿坝州各级党员领导干部要继续深化认识、彻底深刻反思，以清醒的头脑和高度的政治敏锐性，引以为戒、对照反思、举一反三、剖析问题，不断提高执政能力水平。要坚定理想信念，严守纪律规定，切实加强党性教育，不断增强纪律意识和规矩意识，努力做到与党同心同德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格落实责任，不断强化监督，坚持从严问责、一 案双查，不断强化正风反腐，切实做到从严管党治党。要强化法规意识，从严行政用权，善于运用法治思维和法治方式行政用权，形成在法治轨道上想问题、办事情的自觉性，做到不以言代法、不以权压法、不徇私枉法。要保持高压态势，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决以 “零容忍 ”的态度惩治腐败，坚决查处发生在群众身边的“四风