行政审批管理办公室年度工作要点

1/5行政审批管理办公室年度工作要点行政审批管理办公室年度工作要点今年是深化改革的关键之年，我办紧抓行政审批制度改革的历史性机遇，认真贯彻落实上级审改精神，继续深化“四单一网”改革，创新行政审批服务方式，建立高效行政审批流程，实施网上多级联动审批增项拓面，进一步规范中介机构服务行为，加强审批过程监管，提高审批服务效能，为我市经济社会发展创造良好的软环境。一、全面实施行政审批“权力清单”制度。认真组织实施市政府公布的行政审批“权力清单”目录，适应审批权力动态调整和法律法规修订的新常态。着手牵头全市行政审批事项标准化建设工作，对七大类审批事项按照“六统一”的标准制定规范表，并与浙江政务服务网无缝对接，规范操作。全面清理备案事项，对审批性备案和告知性备案实施分类管理，明确运行规则和实施范围，实行目录化管理。（业务科）二、推行企业投资“负面清单”管理模式。结合实际，制定2016版“负面清单”，建立“负面清单”以外企业项目投资政府不再审批机制，在产业集聚区对未列入“负面清单”的企业投资项目政府不再审批，实现承诺备案方式，2/5并在试点的基础上逐步推开。（业务科）三、大力推进网上审批机制改革。推进部门信息（除涉密外）并网，实现数据互联互通，完善政务服务网办件信息库和电子证照共享库，实现审批信息资源共享。力推跨层级联动审批拓面增项，按照“能上则上”的要求，将符合要求的审批事项全部纳入审批网，并扩展到全市所有街镇和有条件的社区便民服务中心，开展网上审批服务。对材料复杂难以电子化的审批事项，推行线上线下并行机制和网上预审查机制。加快网上审批自助点建设，向镇街、村居延伸覆盖，为企业群众提供服务。建立网上审批管理制度，明确职责，促进改革的有效推进。（业务科、督查科、审批服务中心）四、进一步推进行政审批提速提效。建立完善以完工验收、开工许可为主要内容的事中事后监管制度，在产业集聚区实行高效审批。深入推进商事登记制度改革，实施工商登记前置变后置，取消没有法定依据的前置审批手续，构建“宽进严管”的制度体系，实现投资与贸易主体登记设立快速审批。进一步推进工商登记“先照后证”和营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革。创新施工用水、用电审批模式，加快进场施工进度。进一步完善多证联办制度，在去年实施城区商品房“四证联办”的基础上，今年进一步扩大房地产“四证联办”的范围。3/5（业务科、督查科、审批服务中心）五、加强行政审批中介服务机构管理。完善中介虚拟平台建设，结合我市实际，引进更多急需短缺的中介服务机构。制订中介服务考评细则，对已入驻虚拟平台的涉批中介实行常态化测评和动态管理。结合网上审批改革，探索中介服务网上公布、网上报名、网上竞价、网上备案机制，加强市县中介互动。（审批服务中心）六、建立企业投资项目联合测量制度。完善“三测合一”的具体实施办法，采取引进和培育相结合的方式，培育或引进具备国土、规划、房产三种资质的测量单位，对企业投资项目实施的地籍测量、规划测量、房产测绘的多次测量方式，实行一个部门牵头，分阶段实施测量测绘，指标数据统一，数据信息共享。（审批服务中心）七、深化全程无偿代办制度。继续实施模拟审批、并轨审批、高效审批等审改创新举措，开展项目联合踏勘、联合会商、联合会审、联合竣工验收，做好建设项目联合竣工验收的扩面增量工作。进一步加强对两商回归项目和市政府重点投资项目的代办，更新重点项目代办库。（审批服务中心）八、加强行政审批集中管理。继续完善“两集中、两到位”改革，力促市审批服务中心审批部门进驻率达98以上，事项集中率达95以上，既受理又办理率达93以4/5上。加强分中心管理，实行“统一发文、统一联网、统一监管、统一考核”。督促镇街将内部办理事项纳入镇街公共服务中心，提升基层站所入驻率，加强督查力度，确保各镇街公共服务中心和社区便民服务中心规范运行。（督查科）九、强化审批事中事后监管。建设审批在线监管平台，严格落实办件预登记、否决事项双告知制、一事一评、审批案卷内审、不满意件回访、电子监察等工作。深入实施以“破两难、纠四不”为重点的作风效能建设，继续举办“记者陪你办事”栏目，不定期开展日常巡岗和明察暗访活动，对严重违规行为进行问责，并在中心效能监察通报上予以曝光，倒逼提升审批服务质量。（督查科、监察室）十、加强审批服务工作保障。深入开展五型机关创建，加强党组理论中心组学习，提高班子决策水平与驾驭全局工作能力。加强党组织建设，增强党员干部的担当意识、服务意识和创新意识，发挥党员模范带头作用。加强思想政治教育，强化业务练兵，开展丰富多彩的文体活动，激发全体工作人员