2016今冬明春火灾防控工作方案

2016今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 20两会 ”、元旦、春节、元宵节等重要节日期间消防安全，特制定全镇今冬明春火灾防控工作方案如下： 一、工作目标 深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠党委、政府，联合相关职能部门，动员社会各方力量，充分发挥公安机关及消防部门职能作用，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全国火灾形势总体平稳， 确保 20两会 ”期间、元旦、春节、元宵节等重要节日期间社会面不发生较大以上火灾。 二、工作时间 即日起至 20两会 ”结束。 三、工作内容 (一 )强化火灾防范工作 1、全力整治火灾隐患。按照国务院安委会 “六打六治 ”统一部署，以 “三合一 ”、 “多合一 ”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。相关职能部门要以 “三合一 ”场所、 “九小场所 ”为重点开展消防安全专项检查，确保用电、用火、用气规范，确保疏散通道和安全出口畅通，确保消 防设施完整好用，要切实加大对消防习惯性违法行为的查处力度。同时，要加强对施工现场、群租房等 “不放心 ”场所及存在隐患且尚未整改完毕的单位开展消防安全检查和巡查，切实把火灾隐患消除在萌芽状态，防止小场所发生大火灾。各村居要深入推进消防安全 “网格化 ”管理工作，落实人员、落实责任，开展经常性防火工作，加强居民楼院、村组和小场所、小单位的消防安全，确保社区、村组 “网格化 ”建设达标。企事业单位要严格落实消防安全管理人职责、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估 “三项报告备案制度 ”，确保消防安全重点单位 “户籍化 ”管理达标 。 2、全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯全国 “两会 ”及圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行 “实名制 ”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全 “零点 ”夜查行动，确保节日期间消防安全。 3、统筹推进火灾防控基础工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照 “党政同责，一岗双责，齐抓共管 ”以及 “管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产 经营必须管安全 ”的总要求，以年度消防工作考核为抓手，推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。针对近年来居民家庭亡人火灾多发的情况，各村居研究制定切实可行的消防安全管理方法，加强人防、物防、技防措施，严防小场所发生大火灾。 (二 )强化灭火和应急救援准备 根据辖区实际情况，认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，组织多种形式消防队伍，强化 “六熟悉 ”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。辖区各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人在春节前至少组织一次应急消防演练。各居民楼院、村组要建立 由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。 (三 )强化消防宣传教育 运用电视、广播、宣传栏等有效载体，围绕今年 “119”宣传月活动主题，把握冬季火灾特点规律和消防安全薄弱环节，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动，广泛宣传消防安全知识。 四、工作要求 (一 )提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多， 燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，对此，务必引起高度重视，认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。 (二 )落实工作责任。建立工作责任制，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。综台办、安监办、居 (村 )委会，对小单位场所及居 (村 )楼院、村组进行全面检查。 (三 )强化调度考评。镇成立由党委副书记、镇长唐广红为组长，副书记路胜宏，副镇长、派出所所长钱朝明、人武部部长路中东为副组长，沈为俊、陆万里 、刘通达、曹正康、李瑚、李志田为成员的冬防工作领导小组，领导小组下设办公室，钱朝明兼任办公室主任，负责组织协调调度指挥工作。 2016今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保今冬明春消防安全，根据盐边县人民政府办公室盐边县今冬明春火灾防控工作方案 (盐边府办函 203号文件要求，结合我局实际，制定方案如下： 一、工作目标 为确保今冬明春火灾防控工作取得实效，坚持专项治理与火灾防控统筹推进，动员社会力量，深入开展火灾隐患集中排查整 治，全面深化消防宣传教育培训，扎实做好火灾应急救援准备，有效预防和减少亡人火灾，全力遏制较大以上火灾事故发生，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。 二、工作时间 即日起至 20两会 ”结束。 三、组织机构 为确保今冬明春火灾防控工作的有效开展，成立以局长王晓芳为组长，副局长李晓林、赵丰辉、刘震、王晓波、王智锐、邓勇为副组长，各处室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责全局职责范围内工业、商务粮食和通信行业今冬明春火灾防控的领导和组织工作。局长王晓芳负责经信局职责范围总体工作，各分管 领导根据职责分工，检查、督查 (抽查 )职责范围内相关企业的今冬明春火灾防控工作，其分组如下： 第一组组 长：李晓林 副 组 长：樊 勇 责任股室：工业股 负责非煤工业企业火灾防控检查、督查 (抽查 )工作。 第二组组 长：邓 勇 副 组 长：龙有凤 胡开江 责任股室：运行股 1. 负责供电企业火灾防控检查、督查 (抽查 )工作。 2. 负责煤炭加工企业火灾防控检查、督查 (抽查 )工作。 3. 负责通信企业火灾防控检查、督查 (抽查 )工作。 第三组组 长：刘 震 副 组 长：李震东 胡高泽 邹跃文 责任股室：办公室 商务股 粮食股 1. 负责商务、粮食企业火灾防控检查、督查 (抽查 )工作。 2. 负责局机关的火灾防控检查、督查 (抽查 )工作。 第四组组 长：赵丰辉 副 组 长：王志锐 责任股室：招商股 负责在建项目火灾防控检查、督 (抽 )查。 检查组成员：沙万全 李清桂 边 疆 杨夏蓉 梁元惠 高 林 李献平 王礼容 左朝生 彭 刚 尤开银 粟兴龙 王晓波副局长和检查组成员统筹协调，参与检查工作。 四、具体工作 (一 )扎实开展火灾防范工作 1. 全力整治突出问题。要积极行动起来，加强沟通协作，全力整治一批影响消防安全的突出问题。要 找准消防安全突出问题和薄弱环节，制定切实可行的工作方案，提出明确整改意见和措施。 2. 全力做好火灾防控。要深入推进消防安全 “打非治违 ”专项行动，督促企业加强消防安全管理，落实各项消防安全措施，确保消防安全。 3. 盯紧重要节点，实行全面排查。在重大活动、重要节日期间，切实加强消防安全工作，加大排查力度，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。 (二 )开展消防安全宣传教育。 利用墙 (板 )报、宣传栏等形式和载体，针对冬春季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识 ;节日期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识，发动群众查找举报身边的火灾隐患和消防违法行为，并及时核查、处理、反馈。 五、相关要求 (一 )提高认识，加强领导，严格责任。要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，开展火灾隐患排查整治工作，全力抓好今冬明春火灾防控各项工作的落实，为重大活动、重大节日营造良好的消防安全氛围。 (二 )统筹兼顾，整体推进。要对照消防目标任务书，对本单位目标任务进行梳理，坚决完成消防目标任务。 (三 )部门联动，齐抓共管。加强协调沟通，开展联合执法检 查，推动今冬明春火灾防控工作有效开展，切实整改消除一批影响安全的火灾隐患，让群众安居乐业。 各企业、各股室每月 20日前上报当月工作情况，全国 “两会 ”结速后上报今冬明春火灾防控工作总结及区域火灾形势分析报告。 2016今冬明春火灾防控工作方案 冬季历来是火灾高发期，天气干燥，加之生产、生活中用火、用电、用气猛增，且重大节日集中，传统民俗文化活动频繁，火灾诱因明显增加，为切实加强冬春火灾防控工作，维护火灾形势平稳，特制定冬春火灾防控工作方案如下： 一、工作目标 在党委、政府的统一领导下，按照 “党政同责、一岗双责 ”的要求，各职能部门发挥主管作用，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国、全省 “两会 ”、第六届海峡两岸机械产业博览会以及重要节日创造良好的消防安全环境。 二、工作时间 即日起至 2016年全国 “两会 ”结束。 三、组织领导 市政府依托市消防工作联席会议，成立冬春火灾防控工作领导小组。组长由林炎山副市长担任，副组长由市 公安局陈信红副局长担任，市消防工作联席会议成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室(设在市消防大队 )，具体负责组织协调、情况汇总等工作。 四、工作任务及责任分工 (一 )强化火灾隐患排查整治 点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到 位消防安全主体责任不落实等问题。 (1)社会福利机构。按照民政部、公安部关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知及社会福利机构消防安全管理十项规定要求，重点整治福利机构设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位，用电设备敷设使用不达标不规范等问题。积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。(责任单位：市民政局、消防大队 ) (2)幼儿园、托儿所。按照教育部 公安部关于加强中小学 幼儿园消防安全管理工作的意见要求，重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题 ;积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。 (责任单位：市教育局、消防大队 ) (3)医院，卫生院。重点整治场所消防设施、器材配备不达标、未保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位，违规搭建使用燃烧性能达不到 求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。 (责任单位：市卫计局、消防大队 ) (4)劳动密集型企业。各有关单位继续按照龙海市劳动密集型企业消防安全专项整治工作方案 (龙安委 2017号 )，对劳动密集型企业进行排查整治。对前期排查出来的劳动密集型企业存在的火灾隐患目前仍未整改的，要采取措施继续督促整改至隐患消除。各乡(镇 )场要对劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题研究确定整改措施，投入资金予以整改。 (责任单位：各乡镇人民政府、各农林场，市经信局、商务局、市场监督管理局、安监局、公安局、交通运输局、林业局、消防大队 ) (5)公众聚集场所。重点整治宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运站、体育场馆、娱乐场所内储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。 (责任单位：市消防大队、商务局、文化广电体育局 ) 点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用 ;消防安 全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配，消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗，未确定重点部位并制订灭火应急预案，未按要求建立专 (兼 )职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。 (责任单位：市安监局、城乡规划建设局、消防大队 ) 点整治各类高层住宅楼、商住楼、地下人防工程等建筑消防设施运行和维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，防火封堵不严，防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，占用、堵塞消防车通道，登高作 业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗等问题。 (责任单位：市城乡规划建设局、市容管理局、消防大队 ) 点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等问题。 (责任单位：市商务局、消防大队 ) (二 )强化消防基层基础工作 照福建省火灾隐患排查整治若干规定(闽政办 2068号 )第四条规定，组织开展消防安全形势分析研判和综合评估工作，形成结论于 11月 15日前报漳州市消防工作联席会议办公室备案。 (责任单位：龙海市消防工作联席会议办公室 ) 面推进编制 “十三五 ”消防事业发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。针对规划评估发现的问题，组织编制和修订城乡消防规划，科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容。 (责任单位：市发改局、城乡规划建设局、消防大队 ) “微型站 ”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的 “微型站 ”，按照 “3分钟到场 ”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。石码镇和设有消防控制室的消防安全重点单位， 202月底前，要有 50%建成 “微型站 ”;冬春火灾防控工作结束前 100%建成。 (责任单位：石码镇政府、消防大队 ) 消防安全网格化管理纳入龙海市消防网格员管理平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运 行。 (责任单位：市综治办、消防大队 ) 究制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。 202月底前，要组织消防安全重点单位按照 “位置相邻 ”或 “行业相近 ”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。 (责任单位：市消防大队 ) 格按照福建省人民政府办公厅关于印发福建省火灾隐患排查整治若干规定的通知 (闽 政办 2068号 )要求，对本行业 (系统 )单位逐一开展火灾隐患排查整治，并逐一建档 ;严格落实民政部社会福利机构消防安全管理十项规定、教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见、国家文物局文物建筑消防安全管理十项规定等行业单位消防管理标准。(责任单位：各行业主管部门，消防大队 ) 乡 (镇 )场要建立健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台。九湖镇、海澄镇、程溪镇、东园镇、浮宫镇、紫泥镇、白水镇要按照乡镇消防队 标准加快建立乡镇专职消防队，鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇专职消防队伍建设。其它乡 (镇 )场要加快推进志愿消防队伍建设，提供站舍营房和装备器材，对志愿消防人员进行培训，给予适当补贴和机会回报等激励。 (责任单位：各乡镇人民政府、各农林场，市综治办、消防大队 ) (三 )强化消防安全宣传教育 大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣传工作，扎实开展“119”消防宣传日宣传工作。要充分利用各级各类主流媒体和门户网站，开办专题专栏，定期刊播消防常识及公益广告。与新闻媒体共同策划消防宣传活动，发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。深入推进消防宣传 “八进 ”工作。各地依托移动互联网消防信息服务平台和建设、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，重点加强对消防安全管理人、责任人、消防控制室操作人员、保安员等消防安全从业人员的培训，严格落实消防控制室值班人员格持证上岗制度 ,实现 70%持证率的目标。各行业主管部门要督促本行业 (系统 )单位每年开展不少于 1次的消防安全宣传培训和灭火演