财政局年度财政工作计划_0

1/4财政局年度财政工作计划2016年我市财政总收入计划安排亿元，增长10，地方级财政收入初步计划安排亿元，增长11，为实现上述目标，2016年要重点抓好以下几项工作（一）以保障美丽厦门建设为己任，努力完成全年收支任务继续狠抓财源建设。充分运用财税政策和资金导向作用，支持经济发展和城市空间优化，打造新的财税增长点。一是力促经济增长。财政收入是经济发展的“晴雨表”，经济发展仍是硬道理，要积极落实中央、省、市一系列促进经济平稳发展的政策措施，适时预调微调各项扶持政策，促进企业效益与税收的同步增长。创新产业扶持机制，逐步统筹整合各类产业扶持资金，集中财力保障重点产业、重大园区和龙头企业，建立以产业龙头项目延伸拓展产业链的体制机制。更多采取贷款贴息、绩效奖励等方式，逐步减少对企业的直接补助，加大产业平台、科技成果转化、中小企业融资风险、人才引进等基础领域支持力度，撬动市场和企业的内生动力。二是推动投资拉动。通过公共预算、土地基金、银行融资、上级资金等渠道，多元筹资保障“美丽厦门”重点实施项目，切实提高城市承载力和宜居水平。完善重大产业园区投资建设机制，加快软件园三期、2/4科技创新园等园区载体建设，积极做好重大项目财税配套服务，推动已签约落地项目尽快投产达产。研究以市场化方式创新市政府重大建设项目投融资机制，针对轨道交通、翔安新机场等项目提出具体的筹融资方案，鼓励企业和民间资本参与城市基础设施建设，推动固定投资持续增长。三是确保收入应收尽收。收入任务的完成需要各级各部门的共同努力，税收方面，要在不收过头税的情况下，确保收入应收尽收。各级财税部门要共享税源基础数据，动态监控税源入库和增减变化，在严格落实结构性减税的同时抓好税收征管，确保税源均衡稳定。非说收入方面，要开展非税收入重点项目跟踪，充分调动各执收单位积极性。各区、各部门要严格实施公共资源市场配置，运用市场化手段盘活闲置和利用率低的国有资产，对岛外新城、保障房等配套商业项目进行有效开发和运营，拓展非税收入来源。加大资金集聚力度。在收支矛盾突出的情况下，必须加大资金统筹力度，拓宽资金筹措渠道。一要加强结余资金管理。按照中央要求，结合存量资金审计整改工作，2016年将加强资金统筹力度，建立结转结余资金定期清理机制，清理归并结存在专户的资金。在摸清底数的基础上，对各部门结转一定年限以上未使用完毕的资金予以清理规范。在此基础上，修订完善结余资金管理办法，预算执行中按照先使用结余资金再预算追加的原则，鼓励各部门有3/4效消化结余规模。二是积极争取上级支持。除了盘活我市现有存量资金外，还要积极通过上级渠道，丰富资金来源。近年来，中央对我市的补助每年都有较大幅度的增长，且仍有较大的争取空间。2016年财政部门除了继续从财政部渠道争取中央专款外，将指导和配合各部门积极争取上级资金。各部门要充分利用自身途径，积极反映我市的特殊情况，尽可能争取上级支持。提高支出保障水平。进一步优化支出结构，提高资金拨付效率，确保财政资金及时安排到市委、市政府确定的重点项目和改善民生的重点领域，着力提升支出的质量和效益。一要加快项目实施。对市委、市政府已确定并纳入预算安排的重点项目、为民办实事项目，重大改革事项，各部门要抓紧资金申报，提前做好政府采购等前期工作。财政部门要主动做好资金拨付的各项服务工作，及时审核、下达项目用款额度，及时跟踪后续执行进展情况，减少资金滞留，确保资金拨付到位，以保证项目如期实施。二要细化资金安排。对年初预算未具体落实到项目的资金，各部门要抓紧落实到具体项目。对超过期限仍未落实到具体项目的资金，财政部门将制定办法，对不能落实到项目的资金统筹用于急需支持的领域和其他有条件实施的项目，尽快形成支出。根据财政部的要求，今年，我市还将研究推进7类与财政收支增幅或生产总值挂钩的重点支出清理规范工作，改变以往先定资金4/4再排项目的做法，按照项目的实际需要和轻重缓急安排支出，在继续确保重点领域支出需要的同时，提高资金使用效率。三要提高支出均衡性。各部门要强化预算支出主体责任，在加快项目实施的基础上，合理安排每季度的支出计划，不要把支出压到第四季度，甚至12月份再集中体现。今年，各部门支出进度情况将继续通报市政府，财政部门还将加大支出