关于银行基层安全保卫工作的新思路

1/19关于银行基层安全保卫工作的新思路树立全新安保理念构筑和谐经营环境试论新形势下银行基层安全保卫工作的思路当前，在中国银行稳步推进体制改革和机制转换的新形势下，如何将基层安全保卫工作推向新阶段笔者认为必须突破狭义的银行安全保卫观念，打破保卫工作仅是保卫部门的事情及抓安全保卫就是抓物防技防设施建设的传统作法，树立“大保卫”的理念，把管理、人防、物防、技防融为一体，抓住安全保卫工作全天候、全员性、科学性、社会性的特点，进一步构筑和谐的银行经营环境。同时，随着公民民主和安全意识的提高，银行客户和员工的安全需求会不断增长。相应地，银行安全保卫工作的质量和水平，将成为银行竞争力和客户选择的一个因素。更重要的是股份制商业银行的安全防范水平、刑事治安案件和安全事故、员工违法犯罪状况等受到有关监管部门、投资者和公众更多的关注，安全保卫工作好坏，不但影响到银行的经营状况，而且影响到银行的声誉，影响到投资者对银行的信心，影响到银行股票价格的波动。因此，在新的形势下，我行基层安全保卫工作更需与时俱进，进一步加强、完善。2/19当前我行基层安保工作面临的一些问题一、队伍素质不强干部技能单一基层银行安保部门肩负着基层金融机构安全保卫工作的重要职责，工作性质比较特殊，基层保卫干部的队伍建设在基层银行工作中显得十分重要。但笔者通过调查发现，由于种种原因，在部分基层保卫干部中弥漫着一种不求进取的情绪。1、长年不挪窝，技能难掌握。基层银行为提高干部职工的综合素质，系统内实行了岗位交流制度，但由于基层银行人员岗位适应较慢，为避免交接过程中业务出差错，未定期对安全保卫干部职工进行岗位交流，使得他们只掌握本部门的相关业务，对其他部门银行类业务不够了解，对基层业务缺乏系统的掌握。因此，一些保卫干部工作起来长年没有新鲜感、刺激点、兴奋点，心里只有紧张感，害怕出事。2、工作圈子窄，信息较闭塞。由于工作倒班的原因，基层银行安保干部不仅与其他单位业务交往少，而且与行内兄弟部门也很少有业务交往。因此，工作圈子很窄。而且由于上班时间与机关作息时间不同步，生活时差颠倒，使得消息闭塞，信息不灵。保卫人员长期处在这样一个工作环境里，时间长了他们的思想、心理有可能产生一些压抑。在个别保卫人员3/19中或多或少存在着工作上得过且过、安于现状和不思进取的思想。二、防范意识不高应变能力迟钝1、思想松懈麻痹，安保技能较弱。由于长期处于安全无事故状态，个别基层安全保卫人员的思想松懈麻痹，防盗、防抢、防暴力侵害的能力较弱，防火、防毒等的意识也不足。如此种种，给犯罪分子留下了可趁之隙，给其他安全工作也留下隐患。2、业务训练薄弱，亟待加强练兵。对安全防范设施依赖心理重，忽视了安全保卫业务技能的训练提高。一些基层的安全保卫人员长期不进行技能训练，面如突发事件，缺乏快速反应和灵活应变的能力。3、大局意识缺乏，尚需统一认识。基层银行的安全保卫工作，必须依靠行内其他各部门的积极配合。然而，一些基层银行的其他部门缺乏“大安全”的观念，认为安保工作与己无关，对安保部门的例行检查消极对待，流于应付。三、安全投入不足防范设施老化1、报警系统老化，操作时有失灵。“110”联网报警器老化，操作或可出现失灵的现象。如一些基层网点的报警器是在十年前购置的，零件早已老化，相同摆设。2、基层安全防护设施标准较差，部分设施老化。如4/19个别营业网点柜台未安装防弹玻璃、室内外未安装监控系统、柜台无掩体，有的掩体被暖气片占用。如，一些网点的监视器使用多年，所监控的图像模糊，信号很弱，为安保部门的巡查工作带来很大困难。3、防暴器械较为落后，难以应对一些歹徒先进的武器和作案工具。营业网点安全设施达标是确保金融安全的前提条件；如果基础防范设施落后简陋，即使员工有再高的素质和本领，面对有组织有预谋的歹徒持枪抢劫，也难免受损失。建立坚固防范屏障营造和谐经营环境基层银行内部每个岗位、每个环节既是防止受到违法犯罪分子侵害的坚固屏障，又是其他岗位环节防范违法犯罪的重要保证，每道屏障都可能堵住犯罪。因此，我们必须树立“大保卫”的理念，只有经营与监督部门之间相互协作，各岗位人员认真执行各项规章制度，才能共同承担银行安全保卫的重任，才能真正营造出银行基层分支和谐平安的经营环境。一、以人为本，打造高素质的行安保时代劲旅提高行基层安全保卫队伍的中和素质，应从保卫干部的队伍建设着手，从队伍的思想源头着手，从领导角色轮换着手，来提高保卫队伍的职业自豪感和工作热情。1、在领导思想上要切实提高对保卫工作的重视。要5/19从保卫工作的重要性，保卫人员思想的复杂性，保卫工作环境的特殊性，保卫案件的严重性等方面，认识加强保卫队伍思想政治工作的必要性，将加强保卫部门的思想政治工作提高到一个新的高度。要树立以人为本的领导思想观念，建立一支热爱保卫工作、思想稳定、行为规范、充满朝气的保卫队伍。2、提高基层保卫队伍人员的自身修养和自身素质。针对当前暴力行为趋于智能化、现代化的发展态势，必须建立一支训练有素、工作负责的金融保卫队伍。必须采取有力措施进行强化培训和训练，包括实弹射击训练、防暴训练、计算机培训等，以适应新形势发展需要。此外，保卫干部不仅要全面掌握保卫工作所需要的各种知识，还要努力拓宽知识面，紧跟时代步伐，努力适应基层工作的需要，随时调整、优化自身的素质结构，创造保卫工作的高价值、高境界。3、树立“以客户为中心”的安保理念。新的形势下，银行的保卫干部树立“以客户为中心”的安全保卫理念，按照客户对安全的不同需求，针对不同的交易地点、交易工具采取相应的安全防护措施。要做好客户交易时的安全提醒，给客户提供及时，便捷的安全帮助。使客户享受到银行优质的安全服务。当前要做好营业大厅和临近区域、自助设备、信用卡、电子银行的安全管理，防范抢劫抢夺6/19客户现金和诈骗、盗窃客户存款的案件发生。4、保卫岗位要推行和健全激励机制。通过强化激励机制，调动每一保卫干部的积极性和主动性。笔者建议首先考虑在不增加职务的前提下，明确和增加保卫人员的职称设置。使受客观原因限制不能晋升职务的保卫人员有望晋级。其次是加强岗位交流，对由于客观原因不能晋升的保卫人员，可以交流到其他科室任职，创造新的学习机会。三是建立保卫人员退出机制。严格执行好保卫人员辞退制度、辞职制度、降职制度和免职制度。使保卫队伍能进能出，能上能下，实现合理流动。二、常抓不懈，构筑坚固的“三防结合”安保长堤银行基层安全保卫工作必须明确这样的指导思想“舍得花钱买平安，不去花钱买教训”。要高度重视安全保卫工作基础设施建设，逐步建立和完善了人防、技防、物防相结合的防范机制。在银行内部布下“天罗地网”，做到营业网点层层防护，要害部位处处监控，所有营业网点都应当配备探头电视闭路监控系统，安装铁门、铁窗，铁栏杆和交直流报警器；建有防火、防盗、防腐蚀性能的金库，安装消防管道和消防水栓。要力争实现报警设备自动化，押运款项机械化，通讯联络无线化，有效增强安全系数和保卫组织快速反应的能力。1、领导重视是关键。基层银行防范工作的快速进7/19展，离不开领导的高度重视和大力支持。作为基层银行领导，应经常性地召开专门会议研究安全保卫工作，在财力、物力、人力上给予倾斜，努力促进了基层银行安全保卫工作向更有深度、更具广度的目标发展。2、加大投入是根本。安全保卫部门要积极掌握现代科技发展的最新趋势，不断提高安全保卫科技含量。要充分利用目前的监控设备，并逐步实现联网和远程监控，通过现代网络和视频的科技手段，把可能发生的隐患和案件消灭在萌芽状况。技术防范工作凝聚着许多高新科技的要素，需要大量的资金投入。在工作经费的安排统筹上，应压缩其它支出，优先考虑技防投入，想方设法挤出一块费用，用于加强技防工作，为技防工作的顺利开展提供有力的保障。3、严格管理是基础。银行基层安全保卫工作在抓好安全防范的“软件”和“硬件”建设的同时，还应重视建章立制，依照银行总行的文件精神，结合分行、支行的实际，制定安全保卫工作岗位责任制、安全保卫违章必究制实施细则和思想分析、请示报告、情况反馈、值班值勤、查岗查班、武器弹药管理、定量考核、跟踪管理、检查监督、评比奖惩等一系列可操作性强的规章制度。坚持定期与不定期，自查与互查、检查与处理相结合的方式开展安全检查，查岗位、查规章制度，查隐患整改，从8/19而堵塞各种漏洞，把问题消灭于萌芽状态。4、公安支持是关键。实践证明，“闭门造车”式的安全保卫工作工作是行不通的。三、群防群治，创建和谐平安的经营环境金融部门作为特殊的行业，其安全保卫工作关系到国家金融运行的安全、社会秩序的稳定。单纯依靠银行内部的安全保卫部门全部承担这份重任是不切实际的，必须依靠银行所有部门的共同努力，营造一个群防群治的安全保卫氛围。1、常念预防“紧箍咒”。为有效地形成基层银行安全保卫工作群防群治的局面，应做到“多打防疫针，少打急救针”。通过强化安全教育，开展安全知识竞赛，观看专题录像片等形式进行广泛、深入宣传，使银行基层广大员工牢固树立“大保卫”意识，不断增强法制观念和反腐蚀的免疫力。注重加强对要害部位人员和重点岗位人员的“三防一保”教育，及时组织学习各类案例通报，适时举办“职业道德教育”、“预防职务犯罪”和“以案释法”等报告会，以案为鉴，举一反三，查找隐患，堵塞漏洞，形成了人人讲安全，抓防范的群防氛围。2、变“独角戏”为“大合唱”。要积极与当地公安、联防部门联络，建立了一个由银行、公安、联防部门组成的“三位一体”监控网络，成立创安工作领导小组、治保9/19委员会和业余消防队，把安全保卫工作切实摆上重要的议事日程，当作一件大事来抓，做到工作忙时不忘创安，任务重时不挤创安，经营效益差时不放松创安，机构精简时不削弱创安的力量。每年至少召开以此安全保卫工作的专题研究会，把安全保卫工作的目标分解到科、所（柜）、坚持实行安全工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并推行逐级承包，由支行与各科（室）、所签订年度内保安全责任状，做到一把手带头抓，分管行长具体抓，保卫部门积极抓，全行上下配合主动抓，各部门树立“一盘棋“的思想，通力协作，综合治理，从而改变以往“没事不想事，出事抓一阵，过后就了事”的现象，变保卫部门唱“独角戏”为全行上下“大合唱”，变“单人舞”为“群体舞”。3、树立以“管”为主的思想，提高全员防暴能力。防控暴力犯罪侵袭，确保国家资金和职工人身安全，应从强化内部安全防范管理入手，坚持“三个”加强。一是坚持以全新安全保卫理念教育为主线，经常在银行干部职工中加强防暴教育。二是坚持以守库、押运保卫工作为重点，加强对重要部门人员的管理，合理地确定重要部门区域，严格审查要害部门人员，建立严密的岗位责任制。三是加强情报信息工作，提高敌情意识。随着我行改革步伐的不断加快，新形势下的安全保10/19卫工作已经受到越来越多同人的关注。作为为设银行经营工作保驾护航的安全保卫人员中的一分子，笔者坚信，“大保卫”理念必将赢得越来越多同事们的共识，只要我们立足现实，放眼长远，创造性地区开展工作，打造一个更加和谐平安的银行经营环境，将指日可待。树立全新安保理念构筑和谐经营环境试论新形势下银行基层安全保卫工作的思路当前，在中国银行稳步推进体制改革和机制转换的新形势下，如何将基层安全保卫工作推向新阶段笔者认为必须突破狭义的银行安全保卫观念，打破保卫工作仅是保卫部门的事情及抓安全保卫就是抓物防技防设施建设的传统作法，树立“大保卫”的理念，把管理、人防、物防、技防融为一体，抓住安全保卫工作全天候、全员性、科学性、社会性的特点，进一步构筑和谐的银行经营环境。同时，随着公民民主和安全意识的提高，银行客户和员工的安全需求会不断增长。相应地，银行安全保卫工作的质量和水平，将成为银行竞争力和客户选择的一个因素。更重要的是股份制商业银行的安全防范水平、刑事治安案件和安全事故、员工违法犯罪状况等受到有关监管部门、投资者和公众更多的关注，安全保卫工作好坏，不但影响到银行的经营状况，而且影响到银行的声誉，影11/19响到投资者对银行的信心，影响到银行股票价格的波动。因此，在新的形势下，我行基层安全保卫工作更需与时俱进，进一步加强、完善。当前我行基层安保工作面临的一些问题一、队伍素质不强干部技能单一基层银行安保部门肩负着基层金融机构安全保卫工作的重要职责，工作性质比较特殊，基层保卫干部的队伍建设在基层银行工作中显得十分重要。但笔者通过调查发现，由于种种原因，在部分基层保卫干部中弥漫着一种不求进取的情绪。1、长年不挪窝，技能难掌握。基层银行为提高干部职工的综合素质，系统内实行了岗位交流制度，但由于基层银行人员岗位适应较慢，为避免交接过程中业务出差错，未定期对安全保卫干部职工进行岗位交流，使得他们只掌握本部门的相关业务，对其他部门银行类业务不够了解，对基层业务缺乏系统的掌握。因此，一些保卫干部工作起来长年没有新鲜感、刺激点、兴奋点，心里只有紧张感，害怕出事。2、工作圈子窄，信息较闭塞。由于工作倒班的原因，基层银行安保干部不仅与其他单位业务交往少，而且与行内兄弟部门也很少有业务交往。因此，工作圈子很窄。而且由于上班时间与机关作息时间不同步，生活时差颠倒，12/19使得消息闭塞，信息不灵。保卫人员长期处在这样一个工作环境里，时间长了他们的思想、心理有可能产生一些压抑。在个别保卫人员中或多或少存在着工作上得过且过、安于现状和不思进取的思想。二、防范意识不高应变能力迟钝1、思想松懈麻痹，安保技能较弱。由于长期处于安全无事故状态，个别基层安全保卫人员的思想松懈麻痹，防盗、防抢、防暴力侵害的能力较弱，防火、防毒等的意识也不足。如此种种，给犯罪分子留下了可趁之隙，给其他安全工作也留下隐患。2、业务训练薄弱，亟待加强练兵。对安全防范设施依赖心理重，忽视了安全保卫业务技能的训练提高。一些基层的安全保卫人员长期不进行技能训练，面如突发事件，缺乏快速反应和灵活应变的能力。3、大局意识缺乏，尚需统一认识。基层银行的安全保卫工作，必须依靠行内其他各部门的积极配合。然而，一些基层银行的其他部门缺乏“大安全”的观念，认为安保工作与己无关，对安保部门的例行检查消极对待，流于应付。三、安全投入不足防范设施老化1、报警系统老化，操作时有失灵。“110”联网报警13/19器老化，操作或可出现失灵的现象。如一些基层网点的报警器是在十年前购置的，零件早已老化，相同摆设。2、基层安全防护设施标准较差，部分设施老化。如个别营业网点柜台未安装防弹玻璃、室内外未安装监控系统、柜台无掩体，有的掩体被暖气片占用。如，一些网点的监视器使用多年，所监控的图像模糊，信号很弱，为安保部门的巡查工作带来很大困难。3、防暴器械较为落后，难以应对一些歹徒先进的武器和作案工具。营业网点安全设施达标是确保金融安全的前提条件；如果基础防范设施落后简陋，即使员工有再高的素质和本领，面对有组织有预谋的歹徒持枪抢劫，也难免受损失。建立坚固防范屏障营造和谐经营环境基层银行内部每个岗位、每个环节既是防止受到违法犯罪分子侵害的坚固屏障，又是其他岗位环节防范违法犯罪的重要保证，每道屏障都可能堵住犯罪。因此，我们必须树立“大保卫”的理念，只有经营与监督部门之间相互协作，各岗位人员认真执行各项规章制度，才能共同承担银行安全保卫的重任，才能真正营造出银行基层分支和谐平安的经营环境。一、以人为本，打造高素质的行安保时代劲旅提高行基层安全保卫队伍的中和素质，应从保卫14/19干部的队伍建设着手，从队伍的思想源头着手，从领导角色轮换着手，来提高保卫队伍的职业自豪感和工作热情。1、在领导思想上要切实提高对保卫工作的重视。要从保卫工作的重要性，保卫人员思想的复杂性，保卫工作环境的特殊性，保卫案件的严重性等方面，认识加强保卫队伍思想政治工作的必要性，将加强保卫部门的思想政治工作提高到一个新的高度。要树立以人为本的领导思想观念，建立一支热爱保卫工作、思想稳定、行为规范、充满朝气的保卫队伍。2、提高基层保卫队伍人员的自身修养和自身素质。针对当前暴力行为趋于智能化、现代化的发展态势，必须建立一支训练有素、工作负责的金融保卫队伍。必须采取有力措施进行强化培训和训练，包括实弹射击训练、防暴训练、计算机培训等，以适应新形势发展需要。此外，保卫干部不仅要全面掌握保卫工作所需要的各种知识，还要努力拓宽知识面，紧跟时代步伐，努力适应基层工作的需要，随时调整、优化自身的素质结构，创造保卫工作的高价值、高境界。3、树立“以客户为中心”的安保理念。新的形势下，银行的保卫干部树立“以客户为中心”的安全保卫理念，按照客户对安全的不同需求，针对不同的交易地点、交易工具采取相应的安全防护措施。要做好客户交易时的安全15/19提醒，给客户提供及时，便捷的安全帮助。使客户享受到银行优质的安全服务。当前要做好营业大厅和临近区域、自助设备、信用卡、电子银行的安全管理，防范抢劫抢夺客户现金和诈骗、盗窃客户存款的案件发生。4、保卫岗位要推行和健全激励机制。通过强化激励机制，调动每一保卫干部的积极性和主动性。笔者建议首先考虑在不增加职务的前提下，明确和增加保卫人员的职称设置。使受客观原因限制不能晋升职务的保卫人员有望晋级。其次是加强岗位交流，对由于客观原因不能晋升的保卫人员，可以交流到其他科室任职，创造新的学习机会。三是建立保卫人员退出机制。严格执行好保卫人员辞退制度、辞职制度、降职制度和免职制度。使保卫队伍能进能出，能上能下，实现合理流动。二、常抓不懈，构筑坚固的“三防结合”安保长堤银行基层安全保卫工作必须明确这样的指导思想“舍得花钱买平安，不去花钱买教训”。要高度重视安全保卫工作基础设施建设，逐步建立和完善了人防、技防、物防相结合的防范机制。在银行内部布下“天罗地网”，做到营业网点层层防护，要害部位处处监控，所有营业网点都应当配备探头电视闭路监控系统，安装铁门、铁窗，铁栏杆和交直流报警器；建有防火、防盗、防腐蚀性能的金库，安装消防管道和消防水栓。要力争实现报警设备自动化，16/19押运款项机械化，通讯联络无线化，有效增强安全系数和保卫组织快速反应的能力。1、领导重视是关键。基层银行防范工作的快速进展，离不开领导的高度重视和大力支持。作为基层银行领导，应经常性地召开专门会议研究安全保卫工作，在财力、物力、人力上给予倾斜，努力促进了基层银行安全保卫工作向更有深度、更具广度的目标发展。2、加大投入是根本。安全保卫部门要积极掌握现代科技发展的最新趋势，不断提高安全保卫科技含量。要充分利用目前的监控设备，并逐步实现联网和远程监控，通过现代网络和视频的科技手段，把可能发生的隐患和案件消灭在萌芽状况。技术防范工作凝聚着许多高新科技的要素，需要大量的资金投入。在工作经费的安排统筹上，应压缩其它支出，优先考虑技防投入，想方设法挤出一块费用，用于加强技防工作，为技防工作的顺利开展提供有力的保障。3、严格管理是基础。银行基层安全保卫工作在抓好安全防范的“软件”和“硬件”建设的同时，还应重视建章立制，依照银行总行的文件精神，结合分行、支行的实际，制定安全保卫工作岗位责任制、安全保卫违章必究制实施细则和思想分析、请示报告、情况反馈、值班值勤、查岗查班、武器弹药管理、定量考核、跟踪管理、17/19检查监督、评比奖惩等一系列可操作性强的规章制度。坚持定期与不定期，自查与互查、检查与处理相结合的方式开展安全检查，查岗位、查规章制度，查隐患整改，从而堵塞各种漏洞，把问题消灭于萌芽状态。4、公安支持是关键。实践证明，“闭门造车”式的安全保卫工作工作是行不通的。三、群防群治，创建和谐平安的经营环境金融部门作为特殊的行业，其安全保卫工作关系到国家金融运行的安全、社会秩序的稳定。单纯依靠银行内部的安全保卫部门全部承担这份重任是不切实际的，必须依靠银行所有部门的共同努力，营造一个群防群治的安全保卫氛围。1、常念预防“紧箍咒”。为有效地形成基层银行安全保卫工作群防群治的局面，应做到“多打防疫针，少打急救针”