农村信用社抵债资产管理过程中存在的问题及建议

1/3农村信用社抵债资产管理过程中存在的问题及建议抵债资产是指信用社依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产及财产权。收取抵债资产是信用社实施资产保全的重要手段之一，对于维护合法权益、规避和化解经营风险，尤其是对盘活以前年度形成的大量不良资产、优化信贷资产结构、提高经济效益和盈利水平有着十分重要的作用。笔者认为，当前农信社在抵债资产的管理中，由于接收单位认识上的偏差及管理措施不够到位存在较多问题，有待于进一步规范和完善。（一）抵债资产管理中存在的主要问题1抵债资产按照业务流程主要分为收取、保管和处置三个环节，同时涉及抵债资产的会计核算及档案资料保管，还受到市场变动、价格波动、税费调整、变现方式等因素的影响。在上述各个环节中均存在着一些不容忽视的问题。2责任不明确，重收轻管现象严重。待处理抵债资产未按规定登记保管，缺乏严密的交接手续和定期检查、核对以及进行适当的保养，出现丢失、毁损、自用等现象。原因一是部分接收单位存在着严重的重收清管思想。有些单位虽然规范了抵债资产的保管、领用、退回、变更保管制度，但接收单位在实际操作过程中未能严格按规定执行。2/3对抵债资产收回后的保管工作未纳入目标管理，未落实经办责任人和保管责任人制度。二是收取的抵债资产范围广、种类多、数量大，由于受人力、人员素质、经费、存放场地等因素的限制，给保管工作带来的困难较大。三是对房地产、机器设备等信用社无法存放的部分抵债资产只能委托他人代管，甚至异地保管，从而使得抵债资产难以保障安全完整。3手续不完善，导致处置变现难。由于农信社条件有限，个别单位收回的车辆因保管不善、手续不健全，收回单位业务需要而自用，由于车辆市场价格变动较大，变现价格往往低于收回价格，部分农信社收回的房屋和土地没有产权证明，只是协议收回，导致处置变现难；（二）加强抵债资产管理的措施及建议1严格执行省联社下发的风险管理制度，今后农信社在接收抵贷资产时要从源头抓起，对容易贬值的车辆及设备等低值易耗品暂不接收；2、对有增值空间的优良抵贷资产（门市房及国有出让用地）要及时进行处理，实行阳光操作；3、对新接收的抵贷资产手续要完备，对抵贷资产的过户、产权登记、契约、公证等法律手续要及时办理，为处置变现抵贷资产打下良好的基础。2科学合理地确认抵债资产价值，从源头防范抵债资产处置损失。在抵债资产收取评估时坚持科学谨慎的态3/3度，根据处置变现尽快实现的特性，一是应选择信誉好、技术力量雄厚的资产评估机构。二是应选用适当的评估方法和技术要求，进行资产评估。三是加强信用社各部门之间的协调配合，监督资产评估机构评估报告的质量和资产评估结果。以实现抵债资产处置变现价值的最大化。3加强对抵债资产的实物管理，以实现抵债资产的保值增值。信用社应在完善抵债资产的保管、领用、退回、变更保管制度的基础上，明确人员和职责，适当投入人力、物力、财力对实物抵债资产区分不同情况、不同种类加以保管，以保持抵债资产原有的形态和技术性能，尽可能保持其原有的使用价值，进而在变现时实现保值增值。综上所述，完善农村信用社抵债资产管理，有利于维护农信社的合法