2008年上半年党建工作述职报告

2008 年上半年党建工作述职报告 庄湾乡党委书记 卢志恩 半年来，我 镇 牢固树立 “ 围绕发展抓党建，抓好党建促发展 ” 的思想，以科学发展观为指导，努力学习贯彻党的十七大精神，认真开展好深化 “ 三项创建 ” 等基层党建各项工作，较好履行了党建工作第一责任人的职责，党的执政能力建设和先进性建设不断加强，各项社会事业取得长足发展。现就工作情况汇报如下： 一、上半年主要工作 （一）立足践行 “ 三个代表 ” ，进一步加强党的宣传思想工作 半年来，我们以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，用科学发展观和中国特色社会主义理论武装全体党员 干部头脑，增强党员干部执行党和国家方针政策的自觉性和坚定性。一是坚持每月的党委中心组学习，着力提高党政班子政治理论素质、驾驭市场经济和处理复杂问题的能力。二是以乡党校为主阵地，各党支部党员活动室为补充，大力加强学习培训工作。今年乡党校积极邀请专家、技术人员讲授党章等政治理论知识和名优茶制作、优质稻种植、农机使用、特色种养等农村实用技术，举办各类培训班 4 期，培训达 320 余人次；各党支部通过播放党员电教片、开办培训班等形式，加强对党员、群众进行教育和培训，大大地提高了党员干部素质和群众致富技能。三是积极组织乡、 村干部参加上级组织的各类培训、外出学习。四是积极开展精神文明创建活动，弘扬新风正气，群众文体活动蓬勃开展，社会各项事业欣欣向荣，人民安居乐业，我乡马家村被省委省政府评为 “ 文明村镇 ” 。 （二）提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。 一年来，在乡机关以 “ 两转变、三增强 ” （即：转变干部工作作风，转变乡机关职能；增强机关服务功能，增强干部服务意识，增强干部服务本领）活动为抓手，深化 “ 亲民为民富民 ” 乡好班子创建活动。 1、抓班子，强能力。 坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，着力提高领导班子成员的整体素质，进一步增强班子的凝聚力、创造力、战斗力。乡班子队伍基本形成争创 “ 四个表率 ” 的良好氛围：即做发展经济和组织指导、带领农民致富奔小康的表率；做密切联系群众、服务群众的表率；做为民办实事办好事的表率；做维护 群众利益和农村稳定的表率。对所有乡党政班子成员、村党支部书记、主任以及部门站所负责人实行 “ 双述双评 ” ，增强领导班子和个人的责任意识和紧迫感，提高了班子的整体战斗力，增强了执政为民本领。 2、兴产业，促发展。 我乡扎实开展 “ 八起来 ” 、 “ 三培两带 ” 、 “ 创三村、争三好 ” 活动，以及 “ 两富三评 ” 争创和 “ 五好党支部 ” 评选表彰工作。全乡 8 个村党支部根据自身实际，积极探索发展路子，不断调整农业产业结构，壮大村级经济实力加快农民增收致富步伐。全乡在茶叶、水稻制种、优质稻、果业、特色种养等方面组建协会 9 个，依托浮瑶仙芝公司、利民水稻研究所等龙头企业发展产业，带动地方经济发展。全乡三培两带对象54 名，其中 “ 双带 ” 典型 15 名，有力地带动了当地群众致富。农建党支部下岗党员刘秋生，承包荒山、荒地 200 余亩发展种养业，他种植的水果、饲养的生猪和家禽等产品成了四方商家的抢手货。他的果园常年聘请当地村民务工， 同时他又指导附近农户发展种养业，提供技术和信息，带动了当地 20 余户村民共同致富，他自己也被评为全县 “ 双带致富 ” 先进个人。 3、转职能，重服务。 建立了乡领导干部兑现承诺报告制度，推行了乡机关 “ 四项服务承诺 ” ，即首问责任服务、即时限时服务、规范高效服务、文明廉洁服务，提高了服务质量，努力消除了门难进、脸难看、事难办的现象。推行乡干部记民情日记制度，开展 “ 进百家门、查百家情、记百家事、连百家心 ” 等多种形式活动，鼓励乡机关干部深入基层，掌握社情民意，倾听群众呼声。完善和规范政务公开，推行党务公开，全面落实党员旁 听党委会议制度，上半年已有 14 名普通党员列席旁听乡党委会议 4 次，党委会议认真倾听普通党员们对庄湾乡发展的重大事项，如乡域经济发展、庄湾大道建设、茶叶生产、雪灾后重建等问题的意见和建议，受到全乡党组织和全体党员的欢迎。 （三）健全制度， 加强党员发展、教育管理， 增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 今年以来，我乡以马家、仓下、臧湾、寒溪等党建示范点为抓手，积极开展红旗单位创建活动，切实加强了支部 “ 三会一课 ” 、党员发展、党费收缴等制度建设，党员的教育管理、支部各项工作进一步规范化，提高了党建工作质量和水 平。 在农村党支部继续深化承诺制、无职党员 “ 设岗定责 ” 等活动。全乡 146 名无职党员上岗履责，在维护环境卫生、倡导文明健康风尚、宣传党和国家政策方面起到了良好的带头作用。寒溪村狮子园组老党员王的娜义务清扫公路风雨无阻，马家村退休党员朱水玉热心公益事业广受好评，仓下村党员邬木生积极建言献策，为村民致富作贡献。今年七一共表彰“ 红旗岗 ” 优秀党员 14 名。非公企业党建工作方面，继续加强对大背坞金矿和金丰矿业两个党支部联系指导，完善了支部相关制度，将流入的 14 名党员纳入支部管理，使流入党员有了 “ 自己的家 ” ，目前支部工作 开展有声有色，企业生产和党建工作相得益彰。在学校、企事业党支部党员开展 “ 岗位竞赛当标兵 ” 活动。今年我乡近 300 名党员踊跃为汶川地震交纳特殊党费 18710 元，其中五保户党员占承昌上交 500 元特殊党费，展示了一名老党员爱党爱国的崇高精神境界。 发展党员工作严格按照 “ 十六字 ” 方针，采取审慎的态度发展， “ 宁缺勿滥 ” ，重点考察群众基础好、年纪在 35 岁以下、高中及以上学历的积极分子；在审批程序和材料把关上做到 “ 严肃、严格、严谨 ” ，从源头保证了党员的质量，上半年全乡发展党员 6 名。 在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记 制度，并印发了联系登记簿，及时掌握流动党员的动向。二是建立党委、支委联系制度，随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理流动党员活动证的工作力度，全乡 41 名流出党员全部发放了流动党员活动证，做到持证外出，参加外出所在地党组织活动。 加强党风廉政建设方面。一是从抓反腐倡廉宣传教育着手，增强党员干部拒腐防变能力，重点是对党员干部加强了思想信念和廉洁从政的教育。二是狠抓干部作风建设，树立了较好的干部形象。三是落实了反腐倡廉任务，明确了班子成员 的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。四是加强案件查办，今年查处党员干部违纪案件 2 起。 （四）发挥村级组织活动场所作用，繁荣农村文化、增强基层组织活力 我乡结合农村社区、 “ 老字号 ” 工作，在村级活动场所建设的基础上，加大精神文明活动场所的建设，解决了人员、场地、设备及工作经费等问题，进一步完善了乡、村文化中心 (文化活动室 )功能，同时充分发挥老年人在农村文化宣传中的作用，扎实开展各项文化活动，繁荣了农村文化，促进社会主义新农村建设和农村精神文明建设，增强了基层组织活力。自去年年底以来，我乡寒溪村在市总工会 挂点帮扶下，建成了占地 400 余平方米的职工之家，有棋牌室、乒乓球室、桌球室、图书阅览室、表演大厅等，为当地群众学习、娱乐、健身提供了优良的条件。今年 4 月 28 日举办了一场劳动技能竞赛，项目有插秧、采茶以及卡拉 河、乒乓球赛等，激发了广大群众的参与热情。 二、存在问题 今年我乡党建工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的愿望还存在一定的差距，主要表现在： 1、全乡基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路。 2、干部队伍素质还需进一步提高，以适应新形式下经济发展的 需要。 3、农村党员老龄化问题严重，议事能力不强，创业带富能力较弱，素质有待进一步提高。 三、下步工作： 下半年党建工作要在县委、县政府的正确领导下，以 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，以加强执政能力和党员先进性为突破口，实现全乡经济社会又好又快发展。 1、以村级组织换届选举为契机，选优配强村级班子。着力把抓稳定的强人、抓管理的能人、抓发展的带头人选配进村级班子，选拨到村党支部书记岗位上来；对搞内耗的 “ 瘫班子 ” 、能力差的 “ 弱班子 ” 、思想旧的 “ 庸班子 ” 和不敢抓工作的 “ 软班子 ” 进行调整。 2、加强党员教 育培训，用中国特色社会主义理论和科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部的工作能力和水平。 3、积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，扎实开展各类活动，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上。 4、强化责任、加强领导、精心组织抓落实，把党建工作始终融入到经济社会各项事业中，提升党建工作的质量和效益。 二）搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用 过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政党的执政 能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村及企事业支部检查指导工作不得少于 2 次，镇 党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为 “ 班长 ” ，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党委议事和 决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党委履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范，明确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。五是进一步加强党委生活制度的规范。严 格落实党委学习、生活和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问 题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。在党委班子建设中，我把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。 （三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，我还按照 “ 抓两头带中间 ” 的思路，全力加强村级 “ 两委 ” 建设。一是大张旗鼓表彰。年初召开了农村 “ 两委 ” 干部会议，对 2009 年工作突出的 20 个村进行了奖励，并授予 “ 农村工作综合考核红旗村 ” 荣誉称号，在全镇 101 个村中树起了榜样，以典型带动村 “ 两委 ” 班子团结向上、想事干事。二是建立健全制度。制定了 *镇农村工作若干规定，对农村财务管理、合 同管理等各项工作做了详细规定，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；按照上级部门的有关规定，健全了村 “ 两委 ” 印章管理制度，严格了用印程序，有效维护了农村层面的稳定；建立了党建工作协调会议制度，由镇党建工作组定期组织召开村党员干部会议，全面负责党建工作的督导、检查和考核，把基层党建纳入制度化、规范化轨道；镇党委成员分区包片制，坚持定人员、定目标、定要求，包片领导每周一、四必须到所包片了解情况，每月向镇党委汇报一次所包村的党建情况。 一、抓责任落实，把党建工作放在首位，力争全镇经济社会快速健康发展。 镇党委高度重视全旗党建工作会议精神并召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。把党建工作纳入重要议事日程。进一步健全了党委抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。 党建工作述职报告 南宝乡党委书记 季正修 中共邛崃市委： 2010 年以来 ,南宝乡党建工作坚持以“提升能力、提升标准、提升效率”为目标，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产 党员”为动力，以制度建设为保证，切实加强党的思想、组织、作风建设，为全乡的经济和社会各项事业又好又快的发展打造了强有力的政治基础，实现了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。 下面，就我乡一年来的党建工作做如下汇报： 一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。 过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，一年以来，南宝乡党委领导班子坚持内强素质、外树形象，坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。 1、 加强自身建设，深入开展创先争优活动。 乡党委注重发挥政治核心作用，注重自身建 设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，乡党委进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。 2、完善制度建设，发挥组织能动作用。 一年来，乡党委建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对市委、市政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人。 2010 年 3 月份，乡党委书记和村书记、乡长和村主任签订了年度目标责任书，确保了年度各项工作任务 的顺利完成。 3、加强廉政建设，树立党委良好形象。 作为乡领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。 二、强化支部建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用 党的基层组 织是党联系广大群众的桥梁和纽带。在开展创先争优活动中，我乡始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”班子建设及活动阵地建设。 1、抓好村干部队伍建设。 针对村级干部管理难的问题，我乡在稳定、信访、安全、计划生育、农村四大基础工程五项工作上，加强考评考核，制定了五项重点工作与村干部工资挂钩的考核管理办法。对 8 个行政村的 34 名村干部进行年终考核，力促全体村干部工作落实到位。同时，落实好村干部基础职务 补贴，稳定农村干部队伍。 2、加强村级组织活动场所建设 为加强干部与群众之间的联系，解决基层活动设施不健全的问题，我乡党委多次和成都市物价局进行对接，并争取到该局帮扶资金 40 余万元，在今年七月对金甲村活动室进行了全面新建，新建成的活动室面积达 400 余平方米；同时，乡党委还组织协调资金十万余元对常乐村的活动室进行了全面维修，新维修面积达 320 余平方面，彻底改变了这两个村无办公场所，无党员活动室的局面，确保了党员干部与群众的学习交流，丰富了基层党员组织生活。 三、严格党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用 1、发挥党员带头作用 立足于促进农村经济发展，我乡分期分批推荐农村党员和发展对象参加成都市政法委、成都市人事局、成都市物价局等帮扶单位组织的农村经济知识和农业 技术 技能培训，截至目前，累计培训农村党员 24 名，乡党委还多次与邛崃市 职教中心联系，通过以会代训形式对村为单位对各村党员轮训一次，提高了党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力，并在维稳、信访、净化南宝风气、防火防汛等过程中发 挥了重大作用。 2、强抓党员干部管理 通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，并按严格按标准发展党员，注重从致富带头人、返乡大学生、退伍军人的优秀青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，一年来，全乡共培养入党积极分子 16 名，发展预备党员 7 名，如期转正 13 名，其中，发展 35 岁以下，高中以上农村种、养、加、销能手 6 名，占新发展党员数的 85%。 四、 探索创新，突破难点，着力打造党建工作亮点 加强基层党的建设，工作机制的创新是个永恒的话题。只有创新，党建工作才有源源 不断的活力，基层党组织才能紧紧把握时代脉搏顺势而为，顺势而有所为。结合金花村打造省级示范点这一工作要求，今年我乡着力探索村党支部和党员发挥作用的有效途径，加强了基层党组织建设，拓宽了农村增收致富渠道，推动了农业产业化进程。 一是联建专业服务型党组织，提升党支部服务工作成效。 2010 年 7 月，在南宝乡党委的指导下，金花村支部、木梯村支部以及相邻的秋园村支部部分党员、种植致富能手组 建了新型农民专业合作经济组织 南宝山高山蔬菜专业合作社。按照“专业合作社联建专业服务型党组织”的模式，着力形成“联建党支部 +合作社 +能人党员”的运行模式，构建“村党总支 新型组织架构。 二、积极开展“培育一个新产业、扶持一个困难户、提出一条好建议、认领一个示范岗”主题实践活动，让党员在产业链上比贡献，发挥党员示范带头、凝聚群众、促进发展的作用。现已累计示范推广新技术 2 项、结成产业帮扶对子20 多对，建立党员科技示范岗位 10 个。 三、丰富“支部 +合作社”活动内容，提升党建科学化水平。以合作社党组织为平台，聚人才、跑市场、引项目，把一家一户发展的“小舞台”整合成共同致富的“大天地”，在提供生产服务、强化党员 管理中深化农村党建，形成党组织引领合作社发展、合作社推动结构调整、党员带领群众致富的新局面。建立党员“ 1+3”帮扶机制，每位党员主动培植一个文明户、带动一个中间户、帮扶一个困难户，让党员在合作社中亮身份树形象。合作社采取“统一购种、统一种植、统一管理、统一销售”的模式，由党员示范户为村民提供生产、经营、技术等服务，目前已发展高山蔬菜 150 余亩。 五、存在的问题 我乡党建工作取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是市委组织部关心指导的结果，是乡党委、政府以及全乡四千余名党员、干部、人民群众共同努力的结晶。 抛开成绩，冷静反思，我