建设局年度述职述廉报告3

1 党政领导班子 2010 年度述职述廉报告 住房和城乡建设局 （ 2011 年 1 月） 区考核组： 去 年以来，区住房和城乡建设局在 区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕 “一城两区三圈四集群”发展战略， 统一思想，振奋精神，凝心聚力，迎难而上， 各项工作创造了新业绩， 取得了新突破，实现了新跨越。 一、 坚持以 抓项目、建精品 为核心 ，城建重点工程强力推进。 2010 年，我区围绕改善城市环境、提升城建档次，确立了 22项城建重点工程，是历年来投资数额最多、建设任务最重、施工难度最大、建设标准最高的一年。 其中，般阳路、松龄路等 6 条城区主要道路的雨污分流和升级改造 ， 是城市建设的“一号工程”。工程自 6 月份开工以来，我们铺下身子、埋头苦干，全力克服开工日期较晚、拆迁难度较大、地下管线不明、施工力量不足、雨季降水较多、多头协调困难等不利因素，突破各种阻力，全力组织施工。经过 150 多天的日夜奋战，虽然工期延长，但还是高质量地完成了各项改造任务。整个工程总投资 元，平方米，改造道路 里，铺设雨水管道 米、污水管道 6337 米，开挖热力管沟 5650 米，铺设电力穿线管 米，沥青罩面 平方米，铺装人行道砖 平方米。 集中实施了三项道路建设工程。 一是 投资 3000 万元，实施了全长 1269 米的 将军路东延 工程，同步实施雨污分流，打通了城区断头路，实现了张博路附线与湖南路的互联互通 ； 二是 投资 3500万元，实施了全长 2500 米的 松龄路西延 工程，同步实施雨污分流，实现了张博路与庆淄路的互联互通 。 同时投资近 300 万元，完成 2 了慕王铁路桥改造，由单跨 扩建为双跨 24 米，消除了交通瓶颈 ； 三 是 投资 382 万元，实施了全长 630 米的 文化路南延 工程。 在抓好城区道路雨污分流、升级改造的同时， 同步 实施了 低温循环水供热、 南部供电改造、鲁泰备用蒸汽管网工程，同步实施了弱电管网下移、高压电力线下移、通讯光缆下移工程等；对般阳路、解放路、吉祥路实施了慢行一体化改造，对城区 6 个 主要路口实施了拓宽改造，增加了左、右转车道，新增和改建了 8个路口交通信号，对 10 公里道路重新设置交通标志和标线。 通过实施道路改造升级，使城区主要路口交通拥堵的状况 大大改观，有效改善了城市环境、提升了城市形象，并彻底解决了多年以来城区基础设施配套不完善、功能不健全等问题，为今后 20 年的城市建设奠定了坚实基础；各种管网集中入地下移，有效避免 了 今后 重复开挖城区道路，杜绝了社会资源浪费，真正实现了惠民、利民、便民。 二、 坚持以 抓改造、惠民生 为根本 ，“两区三村”改造进展顺利。 一是 强化组织领导，严格落实责任。 抽调专门力量 成立办公室 ，全面组织、协调、指导、督促工作的开展； 层层召开会议，对改造工作进行了再宣传、再动员、再部署； 严格执行“周调度、月通报”制度，按月编发简报通报改造工作进展情况， 有效推动了工作开展 。 二是学习先进经验，完善工作措施。 去 年 5 月份，由区委、区政府 主要领导带队，我们组织有关部门负责人、乡镇（街道）党委书记 60 余人，赴汶上县和新泰市 参观考察，学习外地 先进经验， 进一步开阔了视野，转变了观念，拓展了思路 。 三 是 吃透政策规定，规范操作流程。 局领导班子会同 相关部门和“两区三村”办公室人员， 多次召开会议， 对规划、土地等相关政策进行专题研究，对各乡镇村居实际情况进行分析探讨， 3 做到了政策吃透，情况摸准。制定出台了 “两区三村”改造工作规程 和 改造项目优惠政策 等政策性文件 ，对项目改造的手续办理、工作流程 、扶持政策 进行了明确和规范。 四是深入调查研究 ， 搞好指导服务 。 一年来 ，我们深入 乡镇、街道办事处开展 调研 35 次，指导项目 40 多个， 主动为 有关 村镇讲解“两区三村”改造政策，指导项目选址和规划设计，结合土地规划修编，协助落实建设用地 等 。 一年来 ， “两区三村”改造 共 完成拆迁 平方米、 7543户；新建安置房 平方米、 7190 户；完成危房改造 1240户、 平方米，分别年计划的 104%、 依托淄博般阳城市资产经营有限公司 这一 融资平台 ，元，其中“两区一村”改造建设项目资金 元、城郊农村改造建设项目资金 元 。 在全省 139 个区县中，我区的农村住房建设排名第 38 位，危房改造工 作排名第 23 位 ， 省市领导对我区的“两区三村”改造工作给予了充分肯定。 三、 坚持以 抓整治、改面貌 为主线 ，城乡环境面貌焕然一新。 一是抓好环境卫生治理。 投资 200 万元，改善环卫基础设施，增加机械化清扫里程，累计清运沿路垃圾 5 万多立方米 ， 新建的 4座移动环保公厕和其它固定公厕免费向市民 开放 。 积极推广生活垃圾袋装化收集管理，累计维修中转站、中转箱 80 余次，更换、维修垃圾桶 280 余个。城区主次干道实现了“全时段全覆盖”保洁，洒水降尘范围逐步扩大，道路保洁水平明显提高。 健全了“两级政府”和“三级管理”的城乡生活垃圾处理工 作机制， 抓好城乡垃圾一体化处理 ， 将城区及周边 8 个乡镇的垃圾全部纳入无害化处理范围，开工建设了 11 个垃圾压缩中转站，购置新型保洁三轮车 130 余辆，实现了密闭运输，提高了保洁效率。 二是集中开展了中心城区南部工矿区环境治理。 按照市里统一部署，以双杨镇和罗村镇为重点，对滨博高速以东、胶王路以 4 北的区域进行了环境整治 ，在考评中 两个镇分列 全市 第一、二名 。 三是抓好市政设施管理维护。 及时养护维修街巷排水管网，清理掏挖雨水斗 2019 个，疏通排水管 1200 米，清运淤泥 400 多立方米， 为顺利度汛打下了基础。 定期检查路灯照明情况 ， 新 安吉祥路、文峰山路 路灯 128 盏，有效改善了城区 夜间 的道路通行状况。 四是推进城市绿化建设与管护。 将城区 76 处零星绿地纳入管理范围，并成立 17 个专业绿化管理队，实行专业化 绿化提升 、精细化 养护 管理。重点对湖南路、胶王路等 8 条主要线路 和 城区主次干道沿线 实施绿化提升，栽植各类苗木 30 余万株； 投资 2400万元，高标准建设樊家窝湿地公园，到目前规划建设面积 顷的一期工程已经完成。今年全市科学发展观现场点评 项目获得了点评满分的好成绩，受到市区领导表扬。 四、 坚持以 抓管理、促规范 为重点 ，建筑市场管理日 趋完善。 充分发挥行业管理职能，加大执法检查力度，狠抓建筑市场秩序整顿规范，工程施工许可证办证率达 91%，同比提高 55 个百分点。加强安全监管，发现整改安全隐患 1580 余个，下达整改通知书 81 份，查处违法工程 15 项。加强质量监管， 一 年来办理质量监督手续 79 项， 连同去年结转工程，监督面积达 平方米。 依法办理各项开发权证， 共办理房地产开发经营权证 25 项，建筑面积 57 万平方米 、 总投资 元 ， 分别同比增长 、。办理自建自用项目确立手续 31 项，建筑面积 平方米、投资 元 ，分 别同比增长 。 各项规费收取获得历史性突破，全年累计 收取城市综合开发费 2000 万元，同比增长 ；收取新型墙材专项基金 元、同比增长 ；收取建筑企业养老保障金 1398 万元、同比增长 。 抓好工程验收工作，先后通过市主管部门 验收市优质工程 43 项 、 市优良工程 7 项 、 市十佳住宅工程和十佳优质主体工程各 1 项。积极开展 5 建筑工程创先争优活动，创建“市级安全文明工地” 8 个、“市十佳安全文明工地” 1 个、“省级安全文明工地” 1 个。 五 、坚持以抓监督，筑防线为保障，党风廉政建设扎实深入。 按照 “ 标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防 ”的方针，完善机制， 落实责任，强化监督， 全面落实党风廉政建设责任制，推动建设系统党风廉政建设深入开展。 一是不断完善工作机制。 强化一岗双责， 局 党委同党政成员及下属各支部层层签订党风廉政建设目标责任书，建立健全干部廉政档案 ，纳入全年目标考核 。坚持每季 度 研究一次党风廉政建设工作，形成了一把手亲自抓，谁分管谁负责，一级抓一级、层层抓落实的包廉责任制。 二 是筑牢反腐思想防线。 以深入开展 “增强制度意识、争做执行表率”教育活动 为抓手 ， 强化思想教育力度。 组织党员干部学习 教育读本 ，观看警示 电教片 ， 教育、引导广大党员干部坚定理想信念，提醒建设系统广大党员干部自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，筑牢拒腐防变思想道德防线。 三 是严格落实纪检监督。 今年以来， 局里相继启动了多项重点 工程 建设， 为保证工程建设质量， 力争 将各项民心工程建成精品工程、廉政工程， 住建局坚持将纪检监察工作介入工程施工全过程，会同区纪检、财政等部门，抓住工程招投标、原材料采购等重点环节，加大监督力度， 及时掌握 项目建设进度和质量情况，查纠存在问题 ，保障了各项工程的顺利进行 。 四 是 推进机关效能建设 。 通过明确办事程序 、简化审批程序，落实“ 一次性告知”制度、 “ ”工作制度、岗位过错追究制度等措施 ， 将 14 个审批事项 调整合并 为 6 个 ，全面提高了机关工作效能和服务水平 。 六、严格程序，坚持标准，规范干部选拔任用工作。 以落实四项监督制度为主线，严格执行干部选拔任用条例， 6 坚持公开、公平、公正原则，坚持“凭实绩、重德才、看民意”原则，把好推荐提名关、组织考察关和讨论决定关，从而在全局树立了正确的用人导向，有效地提高了选人用人质量。 在 总结经验和 成绩的同时，我们也看到了工作中的 缺点和 不足。 一是城乡环境管理长效机制落实不够均衡，特别是城乡结合部、老旧 居住区、背街小巷脏乱差现象没有得到根本解决。二是城乡建筑市场秩序需进一步规范，无手续施工等违法行为仍有发生，乱搭乱建、违章建筑和小产权房现象依然存在。三是基础设施建设的任 务还相当繁重，城市功能还需 要 进一步完善。四是“两区三村”改造工程 进展不够平衡，而且受土地增减挂钩政策的影响，给集中开发、连片开发、资源整合带来很大困难，单村改造建设比重较高，多村建设片区较少的问题比较突出，还需要与新的城镇规划体系相衔接，与新的行政区划调整相衔接，解决布局零星松散、建设规模偏小及基础设施配套浪费等问题。 总之， 过去的 2010 年，住建局 团结上下一班人 在抓重点工程、抓住房建设