省联社办事处职能定位取向刍议

1/5省联社办事处职能定位取向刍议省联社在辖内设立办事处作为深化农村信用社改革试点工作的产物，是农村信用社管理模式和管理方法的一种创新。省联社如何发挥办事处的作用，迫切需要对其职能定位进行深入研究。一、加强稽核监督，充分发挥管理的“桥头堡”作用办事处作为省联社管理触角的延伸，应充分发挥一线管理的作用。首先，要加强督导，确保国家金融法律、行政法规和金融方针政策在农村信用社工作中得以贯彻执行。其次，要按照省联社及银监部门工作指导意见的要求，结合辖内信用社实际，建立和完善涵盖信用社各部门、各岗位、各环节的内控制度，这是确保信用社实现稳健经营、稳步发展的前提和基础。三是要加强检查监督，办事处要根据工作需要适时开展综合检查、专项检查及各类审计稽核活动，并做好全面检查、抽查和突击检查的结合，确保检查效果。四是要加大执罚力度，对检查、审计出来的问题，坚持对号入座，从重、从严、从快进行处理，做到不纵容、不隐瞒、不含糊，这是确保管理效果的保证。通过以上几个方面的工作，逐步建立起责权分明、平衡制约、规章健全、运行有序的内部控制制度，形成部门内部自我约束、部门之间相互制约、上级部门对下级部门有效控制2/5的运行机制。二、加强信息调研，充分发挥省联社联系县联社的“桥梁”和“纽带”作用信息的不及时、不准确是省联社统筹辖内工作、作出科学决策、实现优化管理的一大重要制约因素。解决这一问题，办事处可以发挥贴近一线的优势，通过检查、指导等广泛的调研工作，及时发现和掌握信用社经营与管理中存在的问题，以及业务拓展、金融工具创新等领域好的典型、经验和做法，并将获取的信息，及时进行整理，提出初步意见，反映给省联社，以便省联社作出科学决策。同时，对省联社作出的决策、决定及全辖指导性工作意见，办事处通过及时传导，或作出具体的切合自身实际的部署，便于辖内联社得以更好地贯彻执行。三、加强工作指导，为信用社改革发展服务一是改革指导。包括产权改革方面；法人治理结构及运行方面；按照现代金融企业的管理理念、管理规则、管理流程的要求，全面开展干部制度、员工制度、薪酬制度和法人单位绩效考评制度等内部运行机制改革创新方面，都需要依靠办事处的力量，通过加强指导来规范。二是业务指导。省联社制定的各项工作制度和措施，具有全面性、统筹性、指导性。山东作为一个大省，幅员辽阔，既有沿海发达市，也有内地欠发达地区，经济特色不尽相同，经3/5济发展极不平衡，迫切需要区域性管理，制定符合本地区实际的工作规划和措施，指导和促进业务工作的开展，而办事处在这方面，将发挥着无可替代的作用。三是技术指导。主要包括计算机网络知识的培训、新业务应用程序的开发和运用等方面。四、加强沟通协调，为信用社创造良好的发展环境创造一个良好的政策环境、经济环境和公共关系环境，对促进农村信用社的改革和发展起着至关重要的作用。省联社本部加强与政府及有关部门的协调，加快有利于农村信用社改革和发展的政策措施形成，为农村信用社存贷款业务发展和中间业务拓展创造良好的整体环境，是其义不容辞的责任。而办事处充分发挥地理和人缘优势，加强与有关部门的联系、沟通，创建和培养良好的公共关系，维护好农村信用社良好的社会形象，是其职能作用发挥的重要表现形式。五、加强企业文化建设，建立长效机制企业文化具有导向、约束、凝聚、激励、融合、辐射等作用。加强企业文化建设重要的是培养企业精神。企业精神是企业文化的核心和灵魂，是企业在发展过程中逐步形成的并为大多数员工所接受的一种价值取向、心理趋向和文化定势，是企业及员工的精神支柱和活力源泉，是企业最宝贵的精神财富。企业精神对广大员工具有强大的4/5凝聚力、感召力、引导力和约束力，能增强员工对企业的信任感、自豪感和荣誉感。加强农村信用社企业文化建设，要把“做农信人、立农信志、谋农信事、创农信业”贯穿其中，要与防范道德风险、提高员工综合素质、建立长效机制结合起来。通过开展“我是信合人，我为信用社添光彩”、“行业树形象，岗位树标兵”等一系列活动，鼓舞士气、形成合力、凝聚力量，促进信用社各项工作的全面快速发展。加强辖内信用社企业文化建设，办事处在同一筹划、组织协调等方面起着至关重要的作用。六、加强领导班子和员工队伍建设，为信用社发展增强活力、铆足后劲办事处应把加强县联社领导班子建设和后备干部的培养、选拔、任用当作一项重要职能来履行。加强领导班子建设，重要的是要通过教育引导，使班子成员争当“六型”信合干部，即好学勤思，做学习型信合干部；修身自律，做正派型信合干部；直言纳言，做耿直型信合干部；合作共事，做团结型信合干部；务求实效，做实干型信合干部；与时俱进，做创新型信合干部。加强员工队伍建设，要通过凝聚“五力”来体现，即做好管理、教育、关心的文章，做到以身作则，让员工心悦诚服，积极培育极强的感召力；创造“拴心留人”的环境，施以人文关怀，让员工感到处处有温暖，增强亲和力；营造良好的发展氛围，5/5关心员工的切身利益，增强员工的向心力；完善考核奖惩激励机制，积极倡导团队精神，增强干部职工的凝聚力；实行人性