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村委会依靠群众求胜利发言稿 我们党是依靠群众起家的,坚持群众观点、善于做群众工作是党的优良传统和政治优势,也是防止脱离群众最大危险、经受住“四大考验”的利器。领导干部要从党长期执政的高度,牢固树立马克思主义群众观,坚持从群众中来、到群众中去,一切依靠群众、一切为了群众,切实做好基层群众工作。 树立群众观是我们党长期执政的重要法宝 今天,尽管群众工作面临的环境、对象、内容都发生了重大变化,但群众观点、群众路线、群众工作这个传家宝不能丢,党同人民群众的血肉联系不能变。当前,着重要化解“三个危机”、增强“三个力”。 一是化解“信任危机”,增强公信力。人无信不立,业无信不兴,国无信不强。在个人诚信、商务诚信和政府诚信中,政府诚信处在核心位置,是一个风向标,一旦政府失去诚信,整个信用大厦就会倒塌。现在,部分群众对政府和干部存在“习惯性不信任”现象,官方发布的权威信息、权威数据,常常面临社会公众质疑。说到底是在群众观上出了问题,主要是有 些干部与群众想法不对路,说话不中听、不算数。长此以往,必将严重透支党和政府公信力。世界上一些政党失去政权,就是因为失去了群众信任,丧失了民意基础。对此,领导干部应保持警觉,牢记群众观念,增进与群众交流,切实对群众负责,以实际行动赢得群众信赖。 二是化解“信息危机”,增强凝聚力。掌握基层实际,是做好工作的前提和基础。现在,在一些领导机关和领导干部中,屡屡发生耳目失聪、信息失灵、情况失察、决策失误现象。表面上看是对实际情况不了解不掌握,实质上是严重脱离了群众。浮在机关、远离基层,只会隔断与基层群众的联系,不 可能掌握到真实情况 ;居于庙堂、高高在上,只会疏远与基层群众的感情,关键时刻群众就不可能跟我们站在一起。只有主动深入到基层群众中去,深深扎根于群众之中,才能切准群众脉搏,掌握社情民意,做到耳聪目明、情况熟悉。 三是化解“形象危机”,增强亲和力。“其身正,不令而行 ;其身不正,虽令不从。”领导干部的形象,代表的是党的形象。毋庸置疑,现在有的干部热衷做表面文章、搞政绩工程,侵害了群众利益 ;有的对待群众态度生硬、简单粗暴,损害了群众感情 ;有的讲排场、比阔气,淡忘了群众疾苦 ;有的以权谋私、消极腐败,消解了群众信心, 等等。这些风气败家祸国,涣散党心民心。解决这些问题,关键是领导干部真正将人民群众放在心上、当作亲人,正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚的关系,坚守共产党人的精神家园,树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。 牢固树立群众观就是真正把群众放在心中最高位置 我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共,对党群关系有着极为深刻的认识,有许多形象生动的比喻:像舟和水、鱼和水、种子和大地、公仆和主人、学生和老师等等,这些强调的都是群众的地位和作用。任何时候,我们都要摆正自己的位置。 一是切实尊重群众主体地位。 人民群众是历史的创造者,是真正的英雄。人民既可以选择让你坐在台上,也可以把你赶下台,关键看有没有真正把群众当作主人。古人说,“天下之事,成于惧而败于忽”。群众的力量最强大,对群众心怀敬畏,才能获得支持拥护、站得牢立得住,如果忽略了群众,就会被群众所抛弃。毛主席说, “中国人民中间实在有成千成万的诸葛亮”。领导干部要有把群众当先生来请教的胸襟,放下架子、甘当学生,决不能忽视群众的智慧。要尊重人民群众首创精神,善于保护和调动群众的积极性创造性,使我们的工作获得最广泛的群众支持。 二是真心实意为群众谋 幸福。人民幸福是共产党人的根本追求。共产党宣言指出,过去的一切运动都是为少数人谋利益的运动,无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的运动。胡锦涛总书记强调,要更加注重以人为本,坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。今年,浙江省委提出要努力实现“物质上共同富裕、精神上共同富有”,这是对幸福的诠释。“为官一任、造福一方”,是领导干部的重大政治责任。任何时候,都应该把群众利益放在首位,着力解决涉及群众切身利益的突出问题,以自己的艰苦指数提升群众幸福指数。马 克思曾说:“那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人”。领导干部都应做一个最幸福的人。 三是站稳群众立场对群众负责。群众立场是党的根本政治立场。处理问题,立场不同结果就大不一样。从这些年发生的一些群体性事件看,许多都是由小问题小矛盾逐步演化为大事件大冲突,分析原因都有群众立场问题。应该看到,绝大多数群体性事件都是人民内部矛盾引发的,只要真正站在群众立场上处理问题,就没有什么解决不了的。事实上,大多数群体性事件的解决,就是因为转变了立场,做到了对群众负责。领导干部要学会换位思考,多用群众的眼光、多从群众的角 度来想问题办事情。把群众满意作为根本标准,绝不能干劳民伤财,违反群众意愿的事,始终与群众站在一起。 树立群众观要求领导干部直接联系服务群众 联系群众鱼得水,脱离群众树断根。领导干部联系群众不直接,缺乏与群众的直接交流,这是影响党群干群关系的重要因素。联系服务群众,重在“直接”、贵在“经常”。 一是多攀些穷乡亲,直接联系普通群众。普通群众、困难群众最需要关心,只有与他们交朋友、常联系,才能真正了解民生疾苦,体验群众安危冷暖,增进彼此深厚感情。省市县机关都要建立健全基层联系点,各级领导干部每人结对联 系一名以上普通群众,与群众建立人对人的直接感情,以保证党和政府与人民群众的最直接最紧密联系。工作再忙,也要经常深入联系点,深入结对群众,了解他们的生产生活情况,虚心听取意见建议,积极提供直接服务。 二是勤下基层蹲点,直接掌握第一手情况。“蹲点”好过“跑面”,真正蹲下去、深进去,才能听到真话、了解实情、承接地气。领导干部要广泛开展蹲点调研,下去后做好六件事:其一谈一谈“心里话”,与基层干部群众拉家常,多听听他们的意见建议 ;其二听一听“数家珍”,及时发现 总结 基层新鲜经验、先进典型 ;其三点一点“当局迷”,帮助基层理清工作思路,开阔工作视野 ;其四促一促“落实难”,努力疏通工作落实“最后一公里”,提倡到基层召开现场推进会 ;其五帮一帮“挠头事”,力所能及地帮助基层群众解决实际困难 ;其六提一提“精气神”,从基层 实践 中获取创新灵感,从基层干部身上学习奉献精 神。要特别注意到自然条件差、经济欠发达、矛盾问题多的地方去蹲点,越是到这些地方去,越能了解基层真实情况,体验群众酸甜苦辣。 三是树立阵地意识,直接把群众工作做到网上去。网络是一个新的重要舆论场,也是一场空前的民主浪潮,它就像一把“空椅子”,你不去坐别人就会去坐。领导干部要主动学网用网,特别是学好用好微博,提高执“网”能力,打好网络主动仗。加强与网民互动交流,多从网上倾听群众声音,尽管里面有骂声、不中听,但我们应该有这个胸襟和雅量,网上骂总比上街强。坚持“网上问题、网下解决”,对群众通过网络、微博反映的合 理诉求,应尽可能予以解决。对待网络舆情要有敏感性,做到第一时间发现、第一时间核实、第一时间回应、第一时间引导、第一时间处置。鼓励各级各部门开官方微博,提倡干部个人开微博,努力建设政务微博联盟,打造“微政府”。 四是坚持重心下移,直接把基层党建工作抓在手上。党的基层组织和基层干部扎根在群众之中,是做群众工作最基本、最直接、最有效的力量。领导干部要更多地把目光投向基层、力量沉在基层、指导下到基层,帮助加强基层组织建设。要把推进党的组织和工作全覆盖作为基础,深化服务型基层党组织建设作为重点,全面落实“网格化管 理、组团式服务”,切实抓好后进村集中整转,夯实群众工作的组织基础。进一步加强以党组织书记为重点的基层党务工作者队伍建设,加大财政对基层党建的投入力度,办好基层党组织活动场所,增强基层党组织和基层干部服务群众、做群众工作的能力。 树立群众观要提高领导干部做群众工作的本领 当前社会思想多元性、独立性、选择性日益增强,各类利益矛盾关联度大、交织性强、影响面广。做好新形势下群众工作,既要坚持有效管用的老办法,又要不断创新方式方法,提高做群众工作的本领。 一是运用公开的方法。任何事情一公开就透明。现在,党群干群之间的一些矛盾,往往是由于信息不公开、不对称引发的。从这个意义上说,公开实质上是一种改革,大家容易接受、风险小、不花什么成本,实际效果好 ;公开实际上是引进了约束监督机制,让干部置身“玻璃房”里工作,有利于权力规范运行。现代社会,公开是原则、不公开是例外。公开不能停留在口号上,而在于行动 ;不能摆花架子,而在于实质内容。凡是面向基层、面向群众的,都应该公开。 二是运用民主的方法。提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,这是党的十七届四中全会提出的 重大要求。发扬民主的过程,本身就是做群众工作的过程。近年来,浙江省基层创造的民主恳谈、民主听证、党代表工作室、村务监督委员会等,都是落实群众知情权、参与权、表达权和监督权的有效探索。毛主席说,“让人说话,天不会塌下来,自己也不会倒台。不让人说话,自己就难免有一天会倒台。”我们要主动适应群众民主意识不断增强、利益诉求日益多样的新形势,建立健全基层民主管理机制,畅通民意表达渠道,让群众有地方说话、说话有人听、有事能解决,紧紧依靠群众做好工作。 三是运用法治的方法。现在,群众的维权意识、法律意识都很强。做好新 形势下群众工作,既要强调以情感人、以理服人、以德化人,同时必须坚持依法办事,善于运用法律手段来做好群众工作。领导干部要带头学法、知法、用法、守法,严格按照法律法规来协调利益关系、化解社会矛盾、理顺群众情绪。越是群众关心、越是事情重要、越是矛盾突出的问题,越要坚持依法办事。要加强普法教育,积极向群众宣传法律法规,引导群众依法维护自身合法权益,理性表达合理诉求。 2 得民心者得天下,失民心者失天下 ;“求木之长,必固其根 ;欲流之远,必浚其源” ;群众工作是执政党永恒的根本性主题。全党开展的群众路线教育实践活动,正在深入扎实推进,我局的教育实践活动进展顺利,成效凸显。今天,是我们局集体学习讨论日,借此机会,我想与大家交流一下我的学习认识和体会。和大家交流的题目是“增强群众路线,做好服务工作”。 一、对群众路线的基本认识 关于党的群众路线教育实践活动的重要性和要求,习近平总书记以及中央政治局常委都以政治家的站位,作了高度、精确、深刻的阐述,是我们深入学习,贯彻落实、 推进工作的指导思想和行动指南。因此,我想就什么是群众路线 ?群众路线的实质和内涵是什么 ?以及群众路线的起源谈点基本认识。 (一 )群众路线的概述。新党章对党的群众路线是这样表述的:“党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”概括地说,就是“两个一切,一来一去”。可以说,这个表述是迄今为止我们党自形成“群众路线”概念 80 多年来,对党的群众路线作出的最准确、最完整、最规范、最权威的表述。“两个一切”强调的是党的最根本的群众观点,“一来一 去”强调的是党的群众工作的主要领导途径和工作方法,二者融合,构成了党的群众路线的最主要内容。而党的“群众观点”,是我们党在改革开放以来的新时期又有进一步的丰富和发展,特别是总结概括提炼了:牢固树立人民群众是历史创造者的观点,干部的权力是人民赋予的观点,对党负责与对人民负责相一致的观点,立党为公、执政为民的观点,群众利益无小事的观点等等。这些都是“两个一切”根本观点的拓展、延伸和丰富、完善,是对党的群众观点和党的群众路线的继承、创新和发展。换句话说,群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的、被实践证明是正确的、行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,是党的领导经验的深刻总结,是党的优良传统和政治优势。 (二 )群众路线的起源。中国共产党于 1921 年创立,在 1922 年党的文件上就提出了重视群众工作的问题。但是,我们现在所讲的群众路线是在大革命失败以后,在红军创立时期开始孕育和产生的。 1927年 10 月毛泽东在井冈山创建了中国第一块较为完整的农村革命根据地,根据地如何建设、如何巩固和发展的问题被提了出来,其中就涉及到了一个如何处理党和红军与人民群众的关系问题。 在 我们党的历史上最早使用“群众路线”这个概念的是李立三。他在 1928 年 11 月,与江浙地区党的负责人谈话时使用了这个概念。1929 年 9 月,周恩来在负责起草中央给红四军的指示信里说道:关于筹款工作,亦要经过群众路线,不要由红军单独去做。 毛泽东十分重视群众工作,多次阐述和强调深入群众、动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、依靠群众、尊重群众、关心群众的一系列问题。毛泽东强调:“红军决不是单纯地打仗的,它除了打仗消灭敌人军事力量之外,还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的 组织等项重大的任务。”他说,我们的战术是游击战,“分兵以发动群众,集中以应付敌人”。他认为政治观点即群众观点。因此,在红军初创的早期,土地革命战争的初期,“为了谁、依靠谁”的问题就这样历史地、不可避免地提出来了。 毛泽东同志在关心群众生活,注意工作方法 (1943 年 1 月 )讲到:要得到群众的拥护吗 ?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗 ?那么,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题, 解决群众的一切问题。 毛泽东同志在关于领导方法的若干问题 (1943 年 6 月 )讲到:在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见 (分散无系统的意见 )集中起来 (经过研究,化为集中的系统的意见 ),又到群众中去宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。 二、开展群众路线的意义 群众路线的问题 实际上是如何对待、看待人民群众,如何处理好党和人民群众的关系问题。习近平总书记一再强调要对人民有感情、以人民为中心。人民日报发表文章,把坚守群众路线上升到了“执政生命线”的高度。应该说,能否走好群众路线,检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。 在长期的实践中,我们党对这一关系的认识不断深化,还形成了许多生动和形象化的比喻。鱼水关系、血肉关系、舟水关系、树干树根关系、主人公仆关系、先生学生关系、父母儿女关系、大地与安泰关系等。这些深刻认识阐述了党与人民的不可分离性。鱼儿离不开水,血肉密不可分,水 可载舟亦可覆舟,树不能断根,安泰不能脱离大地,领导干部是人民的公仆,人民是我们的衣食、精神父母,先做群众的学生后做群众的先生。 在革命战争时期,党离开了人民群众几乎难以生存,因此密切联系群众是党的自觉和主动行为,今天我们党是执政党,最危险的就是脱离实际与群众,主观武断,盲目决策。 如今社会上有一种说法比较流行,“现在交通工具发达了,干部与群众的距离却远了 ;通讯工具先进了,干部与群众的沟通却难了 ;干部的学历高了,做群众工作的水平却低了。”近些年来,随着世情、国情、党情深刻变化,精神懈怠、能力不足、脱离 群众、消极腐败等危险更加尖锐地摆在了全党面前,其中又以脱离群众为党面临的最大危险,集中表现在“四风”上。保持和发展最大政治优势,防范和化解最大危险,是当今摆在我们每个党员领导干部面前的严峻考验。因此必须增强群众观点,注重群众工作方法,努力践行群众路线,一方面,一切为了群众,一起依靠群众。党必须密切联系群众和依靠群众,而不能脱离群众,不能站在群众之上 ;每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面,要从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。党的领 导工作能否保持正确,决定于它能否采取“一来一去”的方法。 那么,怎样理解“群众”的概念,在不同的情境中,有不同的理解。比如,在各自的岗位上,领导就是管理者,非领导就是群众 ;在组织某项活动时,相对于组织者,参与者就是群众 ;在党的群众路线教育实践活动中,所有共产党员都是教育的对象,是实践的主体,而非党人士才是群众 ;具体到离退休干部局的工作团队,面对近 800 名离退休干部,他们就是群众。 面对新形势、新情况、新特点,离退休干部服务管理工作呈现出对象“双高期”,成份、利益诉求多元化、工作模式多样化等,给我们的 离退休干部工作提出了新的挑战。开展党的群众路线教育实践活动,对于做好离退休干部工作有着特殊的意义,是提升服务管理水平、推动创新发展的良好契机,同时也是加深与老同志的感情,增强干群关系,深入了解情况,增强队伍凝聚力的良好机会。我部离退休干部工作,经过 30 多年几代人的努力,有着非常好的基础和许多优良传统、作风,工作绩效一直走在中央国家机关部委的前列,现在,借党的群众路线教育实践活动这个东风,“百尺竿头更进一步”。 三、践行群众路线,开创离退休干部工作新局面 需要说明的是,我以下谈到的想法,只是学习践行群众路线的初步认识和想法,若要付诸实践,尚需局领导班子研究确定,并经大家认可方可实施。 (一 )以群众路线教育实践活动为契机,使我局干部队伍建设再上新台阶。 打铁还须自身硬,做事先从“人”抓起,努力打造“四型队伍”:即建设“学习型干部队伍”,使领导班子和干部队伍有新思维 ;培养“创新型干部队伍”,使领导班子和干部队伍有新气象 ;打造“实干型干部队伍”,使领导班子和干部队伍有新作为 ;构建“和谐型干部队伍”,使领导班子和干部队伍有新形象。 第一,增强学习力和创新力。加强学习培训是离退休干部工作队伍建设的源头活水和固本之举,是建设创新型干部队伍的必要手段。一是树立学习培训的新理念。强化抓学习就是抓素质建设的新理念,切实把学习培训看成是推进离退休干部工作队伍建设的必要过程,引导、形成“学习工作化,工作学习化”的新理念,即:在工作中学习,在学习中工作,以学促干,边干边学,学干相长。激发离退休干部工作者自觉学习的内在动力。二是拓宽学习培训渠道。坚持在职集中学习和分散自学相结合制度。以党小组、党支部组织等方式定期开展专题学习讨论 ;鼓励在职职工参加党 校、高校,以及相关部门组织的调研、培训、锻炼等活动,积极撰写学习 心得 、调研报告,养成凡外出学习、培训、调研、锻炼,必写情况报告制度。三是探索服务管理的新路径。 10 月 5 日,我听到一条广播新闻报道,近期中央办公厅下发通知,“政府可向社会购买服务,以提高服务质量和多元化的服务需求”。其实我们在日常工作中,已经启用了“购买服务”的方式为老同志服务,比如,向搬家公司购买服务,为老同志分送大米 、苹果 ;向旅游公司购买服务,用于春秋游、参观考察等。根据老同志的不同需求和工作需要,我们还有“购买服务”的空间可以挖掘,下一步要认真进行研究,提升我们对离退休干部服务管理的质量。四是青年小组要拓展工作范围、提高工作绩效。我局近二分之一的青年干部,应该积极发挥作用,具体说,应该从有利于干部成长进步和更受老同志信任的层面上努力,从“支部联络员”的工作内容和态度上改进,从“网络建设”的丰富性、参与性、有效性上改进,从 “离退休工作动态”的需求、简明、知识、趣味、认知度上改进。同时,可以开展丰富多彩的知识、技能、素 质等方面的小型交流、培训,不断提高综合素质。坚持把学习培训与实践锻炼结合起来,拓宽视野,增长知识,增强领导班子和干部队伍的能力素质和创新思维。 第二,提倡实干精神,增强和谐关系。“空谈误国,实干兴邦”。必须强调大兴求真务实之风,以务实为本,脚踏实地,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扑下身子,走进老同志中间、走进具体工作中间,坐得住、听得进、办得好,扎扎实实地把离退休干部服务管理工作落到实处。营造和谐融洽的人际氛围,领导班子要积极贯彻民主集中制,增强科学、民主、集体决策领导水平,领导干部要 胸怀坦荡,倡导领导班子成员之间、处室和同事之间多交流沟通、谈话谈心,互帮互助,团结协作,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,形成上级关心下级,同级相互补台,大家关心老同志的良好局面。真正让每位同志都感到一种“家”的温馨。 第三,营造通畅的发展氛围。一要保持良好的精神状态。领导班子和处室领导在以身作则的同时,要培养主动关心、调动大家积极性和工作热情的习惯,要注意及时发现和解决问题。对因遇到工作不顺、压力大、待遇不公等,产生的心理失衡和情绪不稳现象和苗头,要积极引导,疏通思想,消除自卑感,克服失落感,始终 保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,以自己的辛勤劳动和奉献精神,塑造离退休干部工作人员的光辉形象。二要激发内在活力。要对大家既严格要求、严格教育、严格管理,又关心工作、关心生活、关心成长,要为每一位同志创造平等的竞争发展机会,积极激发领导班子成员和干部职工工作积极性,拓宽、畅通干部队伍晋升和发展渠道。首先,激活局内工作人员处室间轮岗交流的渠道,使大家在不同岗位上得到锻炼,提高综合素质,避免长期在一个岗位太久而可能养成的惰性,进而增强领导班子和大家干事创业的整体合力。其次,尽力沟通、协商、争取干部有对外交流、下 派挂职锻炼的机会,最大程度的改变离退休干部工作部门“进得来、出不去、长不大”的状况,形成来者乐意、留者安心、走者高兴的良性循环。 (二 )遵循规律,注重群众工作方法。 牢固树立“以离退休干部为亲人、以离退休干部为老师、以离退休干部为镜子”思想,进一步提升服务水平,为老同志提供贴心服务。 第一, 要拜老同志为师,虚心向老同志学习。广大离退 休干部,是离退休干部局存在、发展的基础,只有重视和尊重广大离退休干部,围绕如何为广大离退休干部解决实际困难,如何通过我们的努力,做到“三满意”:广大老同志满意 、部党组满意、离退休干部工作者满意。才能使离退休干部工作队伍
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