2016年科技体制改革自查工作总结及2017年工作思路报告

2016年科技体制改革自查工作 总结 及 2017年工作思路 报告 县委全面深化改革 领导 小组： 2016 年，我局按照中共 委办公室关于印发中共 委全面深化改革 领导 小组 2016年工作要点的通知（ 2016 神，结合我县科技工作现状，认真 总结 、梳理上年度体制改革中存在的问题，积极地有针对性地推进了 2016年科技体制改革工作。现将工作情况 报告 如下： 一、科技体制改革推进情况 2016 年，按照县委要求，我县深化科技体制改革的总体目标是激发社会创新创业活力。围绕这一目标，重点做了五项工作。 （一）全面贯彻四川省人民政府关于全面推进大众创业万众创新的意见 题召开会议，专门研究、部署工作 ;县委宣传部门还利用新 经商科技局利用 “科技活动月 ”、 “活动周 ”之机，也进行了宣传，散发资料 、市关于全面推 进大众创业万众创新的意见文件精神，针对 应出台了一系列激励创新创业机制，如对创办家庭农场的奖补政策、对新型职业农民的奖补政策、对返乡农民工和高校毕业生创业的扶持政策。 政务中心、县工商局、县人社局、县园区管委会等密切配合，相互勾通，方便快捷为创业人员办理相关证照。 （二）建立完善科技人员双向流动机制，激励科技人员创新创业 我县依照中、省、市关于激励科技人员创新创业文件精神，并借鉴其他试点地区做法，我县已正在着手研究制定激励科技 人员到企业、到农村领办和创办企业的激励政策，同时还着手制定对科技人员的创新成果的奖励政策。 （三）完善科技成果转移转化资金补助政策 我县对任何企业申报的成果转化项目，只要符合我县产业发展政策，通过专家论证，能够产生一定的经济社会效益的，科技部门都予以立项支持；如果我县任何一个企业，开展了科技成果的转移转化，取得了明显的经济社会效益，通过专家评估，政府审定，县财政都给予后补助资金支持。 （四）发展科技成果转化中介服务 我县科技成果转化中介服务正在搭建中，我县拟依托生产力服务中心和农村产业服中心，搭建两大科技成 果服务平台，服务我县的工业和农业，以及社会化公益服务和智慧城市建设等。目的在于最大限度地收集、整理最先进的实用的科技成果，在于以最快捷的方式传输科技成果信息，在于 指导 全县人民能够科学生产、文明生活。 （五）加强对创新孵化器的扶持、培育，加快众创空间建设 县的创新孵化器建设是由阳春工业园区管委会牵头，县人社局、县团委、县妇联、县经商科技局配合，现已搭建了工作班子，并配备了工作人员，县财政落实了 一定的工作经费；落实了孵化场地 3000；初步形成了一套管理和孵化机制。 县的众创空间建设，由县经商科技局负责， 2015年已建成 2 家，经市科技局检查，已正式命名。 2016 年，我县又拟新建 3家，正在建设中，拟 11 月份上报市局验收。 二、科技体制改革工作成效 （一）强化了科技项目管理。建立了项目储备库，对项目库实行动态管理，每年根椐省市县经济社会发展方向和主导产业进行调整。 2016年储备各类科技创新项目 26项，择优推荐申报了省级科技项目 3项，市级科技项目 10 项。全年，获省科技厅立项项目 1 个 （ 10 万吨氯化法钛白粉、），支持资金 200万元；获市级科技扶贫项目 1个、创新驱动项目 2个、众创空间建设 2个，已获支持资金 30万元；我县引进高层次人才项目市上已在公示中。 1 项科技成果已申报市主管局，已通过专家评审，可获市政府科技进步奖。 （二）强化了资金人才保障。 2016 年，县政府财政落实县级科技 计划 项目资金 95 万元，加大了对科学技术奖励、专利申请资助奖励、农村科技特派员补助（科学技术进步奖励奖金标准提高：一等奖20000元、二等奖 10000元、三等奖 6000元；对农村科技特派员每月补助 120 元，对领办创办经济实体，申报科技项目的，在同等条件下优先立项。）；完善科技特派员选拔、考核、补助办法，落实市级科技特派员 4人，县级科技特派员 20人。 （三）强化了高新企业培育。对高新技术企优先给予科技项目支持，帮助企业兑现税收优惠政策。继续做好对北方川安化工和海丰和锐公司 2家国家高新技术企业发展培育和复审工作，新培育宜宾运通塑 料助剂公司为国家高新技术企业。 2016年，市政府考核 县高新技术产值二季度已实现 成目标任务的 预计今年可超额完成。 （四）强化了专利申请激励。建立了知识产权专利申请激励机制（申请发明专利资助 1000元件、实用新型 500元件、外观设计 300元件、涉外专利 2000 元件，授权发明专利奖励 5000 元件、实用新型 2000元件、外观设计 1000元件、涉外专利 10000元件。），促进了专利申请、转化。 2016 年兑现了 2015 年度专利申请 资助奖励资金 年，市知识产权局考核我县专利申请量为 90件，市政府考核县政府的发明专利申请量 21件；截止至 8月，实际完成专利申请总量 83 件，其中发明专利 13 件。专利申请量完成了任务数的 三、科技体制改革中存在的问题 （一）各级领导干部对科技体制改革工作的重视程度还有待提高，尤其是对国家、省、市改革政策的理解和把握，同时结合本县情况，按规律办事的能力。 （二）对科技体改革政策的宣传力度还有待提高。 （三）对现有科技人员的流动、创新、创业激励机制应尽快出台。 （四）我县科技服务业严重滞后， 与企业的创新发展和大众创业不相匹配。 （五）财政对科技投入不足，未形成科学合理的增长机制。 （六）科技管理机构人才队伍的素质和服务能力有待提高。 四、 2017年科技体制改革思路 （一）科技体制改革工作，结合中央、省、市的部署，把我县创新驱动发展战略提上议事日程，形成政策支持、支撑体系，局行政班子更要把体制改革工作抓在手上，对每一项改革事项都要反复研究，具体人员要认真去落实。 （二）加大对科技体制改革宣传力度，组织广大干部职工深入学习习近平关于科技创新论述摘编，充分利用广播、电视、新 阵地进行宣传 ，营造改革氛围，让大家都来关心、参与改革，让改革政策更合符实际，符合规律。 （三）依据中共中央办公厅 国务院办公厅印发深化科技体制改革实施 方案 、国有科技型企业股权和分红激励暂行办法、实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定及省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定和市委市府对科技体制改革的要求，尽快出台 对科技人才合理流动和创新、创业激励机制政策，科技成果转化激励政策。 （四）尽快引进或搭建科 技服务平台，如专业性的众创空间、企业孵化器、知识产权中介机构、质量检验检测机构、科技金融平台、科技交流与合作联盟等，以适应企业创新发展和大创业万众创新的需要；逐步由科技服务业中介组织向科技服务产业转型。 （五）重点研究制定培育我县高新技术企业的政策措施，以高新技术企业来引领和支撑我县未来的实体经济。 （六）研究制定县财政对科技投入的合理增长机制，确保本级财政科学技术支出占当年本级一般预算支出的比例不低于 1 %。