2016年反对圈子文化发言稿

2016 年反对圈子文化发言稿 在当今社会中。跟对人比什么都重要这种观念，是对现实生活的一种直观描述，也是对政治生态、政治文化的经验概括。当前体制下，对于干部任命， “一把手 ”权力过大，很多时候就是领导一句话的事儿。这就导致，如果跟对了人，就会使获得提拔重用的成本大大降低，所以许多人会把进入某些 “圈子 ”视为成功捷径。【读文有感：人类社会中， “欲望 ”是关键， “欲望 ”是人类社会进步的动力， “欲望 ”是控制大局和人群的抓手，当一个人把 “欲望 ”的应用，玩到了极致。那么，他就能将世界把玩于手掌之中。什么是 “欲望 ”呢 ?就是人们费心思、极力想得到的东西。但是，因人、因事、因时而异。抓住了欲望就抓住了世界，抓住了欲望就抓住了人类的大脑和行动。正常的欲望要应用好。但，还是要经常的想办法，创造一些使人产生欲望的机会。使得利用者自己，始终有抓手牢牢地控制住人们的大脑。比如，评先，有奖的事 ;比如，选用人的事。有十个人、十个人决不能都评先进，必须差额选举，即使名额富余很多，也不能这么办。不能满给。当然了，多出的名额可以分给其他面层的人吗 ?!一定要有比例的采用 “民主集中制形式 ”的评选，既合法又合理，还加强了控制的效果。只有这样才能调动所 在人群的积极性。达到奖勤罚懒的欲望驱动效果，使得主动权始终在手中紧攥 (老人家通过几十年研究和实践，特别明白此理。遂将此招应用得得心应手，自文革以来控制人们大脑的，让人们为之疯狂的就是这招，百试百爽。人类社会中，没有了欲望就没有了前进发展的动力 )。如果在社会中，人人都有时，就变得稀松平常了，人们就不会珍惜了 (新、奇、险、特，是人类的软肋似的弱点追求 !)。大伙就不会有欲望的产生，没有了欲望的驱使，人们就不会主动积极争取。很多人就会变懒，无所事事的瞎混 !达不到鲤鱼跳龙门式的竞争效果。 “用欲望来引领 ;用奖罚来驱动 ;用保障来安心 ;用法纪来约束 ”(这与当前美国的做法大致相同 )。这是人类社会的源动力所在，目前，没有其他的好办法 !可以借鉴 !】 从古到今，无论是性别、年龄、经历、爱好，还是工作生活的环境，人都不可能脱离圈子而存在。一方面，进入某一圈子，可以在圈子中发挥个人专业能力，在小圈子中为全社会的发展起到大作用 ;另一方面，进入了某一圈子，可以让自己的生活更充实，无论是专业的还是非专业的圈子，无论是亲情还是兴趣爱好圈子，无论是行业还是团队圈子，都能让个人获得更多的资源，获知更多的前沿信息。 但有的人却利用所谓的 “圈子 文化 ”，到了一个新的环境，首先是想着如何跟对人，想着要去抱着某位高官的权力大腿，为个人的政治前程铺好路。其实，对个人人来说，这是不相信个人的能力，害怕站错队、跟错人影响了前程 ;对于 “大腿 ”来说，与下属玩起 “圈子文化 ”，结成了权力和利益同盟，干着不可告人的勾当，败坏了威信，玷污了公权的尊严，损害了个人的声誉。 而中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询调查显示，有 受访者表示正因 “山头 ”、 “圈子 ”或附庸问题而苦恼，受访者认同，在当前社会环境下跟对人比个人努力更重要。这表明， “圈 子文化 ”在官场和各行各业仍十分流行。这种权力的附庸，实际上是把公权凌驾于组织利益之上，是通过牺牲国家和人民的利益来获取圈子成员的最大利益。由此，有的人当上了干部，整日就琢磨着要去抱谁的大腿，进入到谁的圈子，一旦想方设法混入了 “圈子 ”“跟对人 ”，就不再担心无利益可图、无职位可就。这样一来，造成权力滥用、无心做事、善恶不分、不受约束，各种腐败窝案、串案就会常有发生。诸如，刘志军连同其带病提拔的张曙光等一批铁路系统内的“铁哥们 ”先后落马 ;江西九江水利系统窝案中，水利局长竟授意同乡一名毫无经验的木匠承修水库，皆是赤 裸裸的案例。这种权力非制度化的运行，正是政治生态恶化的信号。 铲除 “圈子文化 ”，打破官场陈风陋习，对于净化官场文化，营造良好的政治环境起着关键作用。唯有真正实施法治、落实法治，才能塑造公平正义的社会环境，从而改变权大于法、官大于法的不良局面，让那些别有用心的 “圈内人 ”抬起头来看看 “圈外 ”的世界，看看法治建设给国家带来的繁荣昌盛，看看公平正义给人们带来的安居乐业，看看正确用权给社会发展带来的良性进步，看看良好政治环境给执政地位带来的威望。而让 “跟对人文化 ”没有市场，就必须通过建立风清气正的考核评价机制，让 选人用人程序完全暴露在阳光之下 “消消毒、杀杀菌 ”，避免圈子滋生裙带关系，避免萝卜招聘、互相提携现象，让能人好人好上加好，让能人好人能被提拔重用，让能人好人都有机会干出好成绩。要让领导干部不能总是 “一手遮天 ”，就必须严格规范官员的职务行为，用制度建设提高干部职务的风险系数，确保干部正确用权，不能让那些所谓的 “大腿 ”成了一些人梦想的天堂，更不能让领导手中权力成为一些人 “投桃报李 ”的潜规则。 随着打 “老虎 ”、拍 “苍蝇 ”步骤越来越快，系列的窝案、串案不断被纠出，诸如山西省 5 党委接连被查，这足以说明官场圈子在一点 一点走向失控。铲除 “圈子文化 ”，不仅需要官员自觉自律，更需要从制度建设抓起，为圈里圈外划清界限，决不能让 “圈子文化 ”玷污了公权的尊严。 2 中央巡视组今年第二轮巡视后指出，广西、四川、江苏、河北存在官场 “圈子文化 ”。如四川，被指出 “一些干部通过 打干亲 、 打礼 等方式拉关系 ”;“一些领导干部一度热衷拉关系、架 天线 、搞 勾兑 ”。广西， “一些领导干部任人唯亲、搞 小圈子 ”。江苏， “一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易 ”。河北，“个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带 ”。近年来，查处的不少腐败案件都是窝案，特别是一些 “老虎 ”落马，总能拔出萝卜带出泥，相继落马者不乏同学、老乡、上下级、校友等关系，这无疑是畸形 “圈子文化 ”造成的恶果。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全 体会 议上就一针见血地指出， “有的干部信奉拉帮结派的 圈子文化 ，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。 ”此次中央巡视组晒出的巡视账单着重指出了 “圈子文化 ”问题，足以看出官场 “圈子文化 ”的危害之大。官场 “圈子文化 ”已经成为各种不良风气，如贪污腐败、耽于安乐、同流合污的温床，成为个别圈子、个别干部违纪违法，损害国家、人民利益的一种手段和途径，党员干部必须充分认识 “圈子文化 ”的腐蚀性与危害性。 “圈子文化 ”显而易见的巨大危害有两个。 首先， “圈子文化 ”是诱发腐败窝案的大染缸。 “圈子文化 ”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现，可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安，而 “圈子 ”腐败，则会形成一种 “法不责众 ”的自欺欺人和变本加厉，贪腐行为也会表现 得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后，我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是 “圈子文化 ”的突出体现。 “圈子文化 ”的存在，为 “圈子 ”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利，可以说， “圈子文化 ”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到，一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题，而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的 “圈子 ”造成的腐败，这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失 ，而且也为之后的根除影响带来了很大难度。 其次， “圈子文化 ”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的 “圈子 ”固然有其必要性，但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场 “圈子 ”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤，在这种圈子里，圈子关系凌驾于组织纪律之上，甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是： “进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子。 ”这从侧面印证了官场 “圈子 ”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中， “圈子文化 ”的存在，势必弱化大家对是非善恶的判断，导致用 干部、作决策不是选贤任能、实事求是，而是讲圈子、看亲疏。 “圈子文化 ”一旦大行其道，就可能使一些人面临 “要么加入圈子，要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示， “进了这个的圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。 ” (2012 年 12 月 18 日检察日报 )这种由 “圈子文化 ”导致的权力非正常运行，正是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的 “圈子文化 ”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。 一是防范权力过度集中，以监督机制抵制 “圈子文化 ”。 “圈子文化 ”之所以能 够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在 “圈子文化 ”的地方或部门权力过度集中。 “一言堂 ”、 “一支笔 ”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态 “圈子文化 ”，导致 “圈子 ”腐败的滋生蔓延。因此，抵制 “圈子文化 ”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责 ，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。 其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制 “圈子文化 ”。监督权力运行，可以有效防止 “圈子文化 ”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的 “被苟同者 ”，进而成为 “圈子文化 ”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为 “酱缸 ”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致 “不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪 ”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强 权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。 二是弘扬党内民主，以民主机制抵制 “圈子文化 ”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制 “圈子文化 ”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制 “圈子文化 ”病态蔓延的主体。 “民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民 主现状，才能有效遏制 “圈子文化 ”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除 “圈子文化 ”的影响，从根本上抵制 “圈子文化 ”。 三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制 “圈子文化 ”。此次中央巡视组明确指出 “圈子文化 ”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对 “圈子文化 ”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制 “圈子文化 ”的侵扰 ，更为那些“圈外 ”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场 “圈子文化 ”的舆论氛围，让官场 “圈子 ”成为