县食品药品安全监管工作情况汇报

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/13县食品药品安全监管工作情况汇报县食品药品安全监管工作情况汇报县人民政府副县长2012年5月日主任、副主任，各位委员今天，县人大常委会安排对我县食品药品监管工作情况进行调研，充分体现了县人大领导对全县民生的关心和人民群众饮食用药安全的高度重视。下面，我代表县政府，就我县认真贯彻中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国药品管理法，强化全县食品药品安全监管工作，努力确保群众餐饮食品和用药安全的有关情况汇报如下。一、基本情况全县涉及餐饮食品、药品的监管对象包括餐饮企业800余家、中小学校食堂48所、托幼机构食堂53家、农村群体性聚餐全年5000余次、药品经营和零售企业121家、医疗机构245家、医疗器械经营企业15家、医疗器械生产企业2家、药品生产企业1家、药品批发企业2家。整个监管对象呈现出点多、面广、量大的特点。县食品药品监督管理局是县政府在餐饮食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品等方面的专业执法部门。按照中华人民共和国食品安全法的要求，今年3月，县食品药品监督管理局与县卫生局完成了职能移交县食品药精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/13品监督管理局将食品安全综合协调职能移交给了县卫生局，同时从县卫生局手中接过了对餐饮服务的监管职能。在进行职能移交的同时，经县编委会编发20124号文批准，我县成立了“县食品药品稽查大队”，依法开展全县餐饮环节食品、保健品、化妆品、药品的具体执法监督工作。二、主要做法及取得的成效（一）领导重视，责任落实，食品药品监管体系进一步健全县委、县政府历来十分重视人民群众的饮食用药安全，将它作为关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展与社会和谐稳定的重大工作来抓，采取多种方面，进一步提高了对食品药品的监管效力。1、理顺关系，各部门职责进一步明确。县上完善成立了由县长任主任、分管副县长任副主任、各相关执法部门领导为成员的“县食品安全委员会”，协调各部门在食品安全监管方面的工作，统筹管理县上重大活动、重要会议的食品卫生安全，牵头组织开展对重大食品安全事故的查处。今年3月，由县政府分管领导牵头，按照食品安全法的要求，在完成卫生部门与食品药品监管部门的职能移交基础上，组织召开了“全县卫生暨食品药品安全监管工作会议”，县政府与各乡镇及相关职能部门签订了食品药品安全目标责任书。到此，我县食品安全管理各部门工精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/13作职能完全理顺，责任得到进一步明确和强化。今年4月，县政府为进一步强化全县食品药品安全工作，专门制定下发了关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见（府办发20124号），以文件形式进一步明确了全县各级各部门在食品药品管理方面的职责，同时对新一轮的食品、药品安全整治进行了安排部署。2、高度重视，支持食品药品企业规范发展。县委、县政府领导高度重视全县食品药品监管工作，多次召开相关的协调会、工作部署会议，落实专项整治工作。今年3月，县委书记同志亲自率队，视察了县境内的药品生产企业公司，就产品质量保证提出了明确要求。县政府领导也经常深入食品药品生产经营企业开展调研，帮助企业发展出谋划策和解决发展中的问题和困难。我县对食品药品企业的监管和发展的重视，引起了市级部门的关注与支持，4月25日，市食品药品监督管理局局长亲自带队的一行8人，专题到医疗器械生产企业四川医用器材有限公司调研，积极为企业发展出谋划策。3、部门联动，协调工作机制进一步完善。在全县食品药品的监管工作中，我们做到既明确分工，又联动协作，工作协调运作机制进一步完善和灵活。一是应急预案逐步完善。制定和完善了县重大食品安全事故处置预案、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/13县药品安全事故处置预案，明确了各级各部门、相关单位在食品药品安全事故处置中的职责和任务。4月，成功参与进行了“建文矿山垮塌应急救援事故药品保障应急演练”活动，应急能力和处置工作得到进一步加强。二是联合执法有声有色。每年，我们都根据需要，或由分管县领导牵头，或由县食品安全委员会牵头，相关职能部门配合参与，在全县旅游环线整治打造、重大节假日食品药品安全检查中，开展多次联合执法检查，并通过电视、网络进行宣传报道，既整顿了市场，又营造了声势，促进了食品药品市场的规范。三是专项整治更加有力。从2009年以来，我县开展了多次由多部门参与的食品药品专题整治，如对问题奶粉、地沟油、非法食品添加剂等的专项整治和检查，较好地防止了问题奶粉、地沟油、非法食品添加剂等上餐桌，切实保障了全县人民群众食品安全。（二）强化宣传，抓好培训，大力提高全县人民食品药品安全意识为强化全县人民的食品药品安全意识，我们在大力开展食品药品安全宣传，营造安全氛围的同时，大力开展对业主的法律法规知识培训，增强食品、药品经营业主、单位的守法意识。1、积极参与专题宣传，提高群众食品药品安全知识。我们一是积极通过“科技一条街”宣传、“三下乡”活动、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/13社会治安综合治理宣传、专题法制宣传等宣传活动，大力宣传食品安全法、药品安全法和食品卫生知识、用药常识，不断强化群众食品药品安全意识。近两年，印发了食品安全法、食品卫生知识、用药常识近10000份。二是广泛利用多种媒体，浓厚全县食品药品安全氛围。今年3月，我们制作了食品安全宣传片、多条宣传标语在电视台进行滚动播出，组织宣传车深入全县各乡镇进行了为期一周的宣传；“五一”前夕，我们请广告公司制作了50条宣传“两法”和饮食用药安全的标语，在县城区主要街道悬挂，为节日营造了浓烈的安全氛围；此外，我们对3、4月间开展的3个大型食品、药品方面的法律法规培训，通过网络、电视进行了广泛的宣传报道，全县人民食品、药品安全防范意识得到进一步强化。2、抓好培训，切实做卫生文秘网HTTP/卫生资讯网HTTP/好两个市场的规范管理。要确保全县人民的食品、药品安全，首先必须增强食品、药品经营业主的法律意识，使他们能够自觉主动学法、守法，依法经营；其次是必须规范业主的经营行为，使其严格遵守食品、药品经营的操作规程，努力避免食品药品安全事故发生。只有这样，执法部门的监管才能做到事半功倍的效果，而事前培训是最有效的途径。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/13我们一直十分重视抓好食品、药品经营业主的事前培训，不断强化业主的法律意识和行为规范，努力防患于未然。仅今年3月以来，我县就召开1个会议，组织了3场培训，即召开了“县卫生暨食品药品工作会议”，举办的3场培训为3月，开展了对药品生产批发零售企业、经营企业的培训，培训135人；4月，召开了全县医疗机构药品监管暨药品不良反应报告与监测培训会议，参加培训的为县境内所有医疗机构的法人代表和药剂负责人共260余人；4月25日，开展了首期餐饮食品安全管理人员培训班，参加培训的有城区及周边餐饮企业法人代表，全县中小学校、幼儿园后勤主任共400余人。培训中，我们大力宣讲食品安全法、药品管理法及其实施条例，辅导讲解食品、药品的经营工作规范和管理要求，并向餐饮单位下发了县餐饮业法律知识、工作规范培训学习资料，要求参训人员利用此资料，开展对本单位从业人员的培训。通过3场培训，我县餐饮食品、药品经营业主的法律意识进一步增强，为我县下一步强力规范食品、药品“两个市场”打下了坚实的基础。（三）狠抓执法，全面监管，努力做好两个市场的整治和规范在食品药品监督检查中，我们做到日常全方位监管与专项执法检查并重，既做到了全面开花，又突出了重点，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/13并对检查及群众举报的违法行为进行及时严肃打击，较好地规范了食品药品市场，有效防止了食品药品安全事故的发生。几年来，我县无较大的食品、药品安全事故发生。1、既抓全面监管，又保重点环节，做到工作不留死角。我县在餐饮食品、药品等的监管上，全面推行网格化管理，坚持监管工作横向到边、纵向到点，实行分片包干、责任到人的办法，做到全面监管，不留死角。一是我们专题成立了3个食品药品集中整治执法检查组，对全县的新城区、旧城区、各乡镇的餐饮食品、药品以分片包干的方式，进行为期5个月的集中整治执法检查。3个执法检查组从4月份起开展工作，目前检查完城区50的药店和部分餐饮店，其中已立案查处1起，现场处罚22起，警告责令整改17起，收缴罚没收入9515元。二是突出重点，抓好学校食堂全方位的监督。每学期开学前夕，我们都要组织执法人员对学校食堂进行全面检查，确保了学校师生饮食卫生安全。三是突出重大节假日的安全整治。重大节假日期间，也是最容易发生食品药品安全事故的时段，因此，每一个节假日前，我们都要组织相关部门开展联合执法，对节假日的食品、药品市场实行重点检查，确保了节日期间食品、药品市场安全稳定。2、结合热点难点，搞好专题整治，突出抓好市场规范。我精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/13们在全面监管检查的基础上，结合省、市文件精神，先后多次开展食品药品专题整治，有力规范了市场秩序。一是去年以来，多次开展对餐饮业使用地沟油、问题奶粉、食品添加剂等的专项整治，专项检查达1300余户次，对大、中型餐馆，火锅店、麻辣烫进行了拉网式检查，按要求向所有餐饮店发放九部委颁发的关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告，并要求张贴，同时公示食品安全承诺书。按要求对餐饮单位、学校食堂建立了统一格式的食品进货台账和索证制度，食品添加剂进货进程制度普及率达100，监督覆盖率达100。二是按照“日常监管上水平，专项整治求突破”的方针，进一步深化药械安全专项整治活动，先后组织开展了抗菌药物、含麻黄碱复方制剂、驻店药师是否在职在岗、中药材等专项整治活动。重点规范了药品经营企业处方药与非处方药分类管理，驻店药师配备及在岗情况，药品购销存记录是否真实、完整，各项管理制度是否健全，经营和使用质量管理规范是否落实等。去年以来，县食品药品监督管理局共出动执法人员527人次，检查经营使用单位425家次，查处案件48件，罚没收入4万余元。通过整治，进一步规范了药品市场秩序，保证了药品质量和安全。三是搞好调查摸底，为规范保化品管理做好准备。我们在国家还未出台对保健品、化妆品管理办法的情况下，已于去年精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/13按上级部门要求对我县的保健品、化妆品经营企业进行了摸底统计，组织相关企业签订了质量保证承诺书，为下一步国家具体管理办法出台后的执法监管打下了良好基础。3、创新监管模式，开拓网络信息传递机制，迅速处置突发事件。县食品药品监督管理局充分利用互联网在信息传递上方便、快捷的优势，建立了“县药品监管QQ群”，将监管的行政相对人县的药品生产、经营、零售企业业主、医疗机构负责人等加入QQ群，并在QQ群上及时传递上级有关药品监管通知、交流依法经营管理经验和信息、下发和回收各类统计报表、听取业主呼声接受群众监督、推动各经营业主相关监督和快速接收群众举报等，工作效率、监管效率得到较大提高。如今年4月媒体曝光9家药厂的13个批次药品所用胶囊铬超标后，我县通过药品QQ群向药品经营企业、通过卫生QQ群向医疗机构迅速下发了国家食品药品监督管理局办公室关于暂停销售使用媒体曝光的13个铬超标产品的通知（食药监电20125号）。该文件国家局的发文时间是4月15日，而我县4月17日已全面传达到各药品经营企业、医疗机构，并开始了迅速的自查和将自查结果上报。4月25日，还召开专题会议，对此项工作进行了进一步强调和深入安排。由于监管模式及信息传递机制的创新，使我县在处置“毒精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/13胶囊”事件上实现了“三个第一”第一时组织，成立专项督查小组开展督查；第一时间通知，相关药品得到及时下架；第一时间查处，对相关药品进行了封存和销毁。我县抓此项工作的政治敏锐度性和反应速度快，得到了市局领导的高度评价。4、强化执法保障，努力确保县上重大活动、重要会议的食品卫生安全。确保县上的重大活动、重要会议不出食品安全事故，是减少食品安全方面的负面影响，以及带给群众食品安全信心的重要一环，为此，我们以高度的政治责任感，着力抓好县上重大活动、重要会议的食品安全监管。多年来，在县上举办的多届陶瓷节、美食节、发展高峰论坛等重大活动，省、市在召开或举办的重要会议、重大活动，如3月在我县举行的市中小学生运动会的餐饮监管本县召开的如春节团拜会、村支部书记培训会等有多人就餐的大型会议，以及我县中考、高考期间各校学生的群体性聚餐等，我们都提前介入，开展现场的全过程监督，确保了我县多年来重大活动、重要会议的餐饮食品未发生过任何安全事故，给了领导在食品安全上的放心、全县人民群众在食品安全上的信心。三、存在的主要问题1、职能移交后，食品药品执法力量需进一步加强。今年3月，县食品药品监督管理局与县卫生局进行职精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/13能移交后，县上新成立了“县食品药品稽查大队”，其职责既要负责全县餐饮监管，还要负责药品、保健品、化妆品的监管，目前该大队核定编制7人，实际到位4人，力量明显不足，特别是近期要做好即将到来的中考、高考学生就餐的卫生监督，尤其是中考，每年各乡镇学校集中到城区考试，就餐点均在20个以上且十分分散，4个人就只能搞走马观花似的监督，今后县上大型活动的餐饮也会因人手不足而监管乏力。因此，我县食品药品执法力量需进一步增强，食品药品稽查大队编制需增加并迅速补齐人员。2、监管网络存在短板，群体性聚餐监管难度增大。随着多年来对餐饮食品的执法监督，餐饮企业业主的法律意识、卫生意识不断增强，食品安全事故呈下降趋势。尤其是对农村群体性聚餐监管，我县过去有一套成熟的机制，这就是由乡镇政府负总责，村、社负责向乡镇政府进行申报，卫生部门聘请的协助执法人员（乡镇卫生院人员）具体负责现场监督（村医生协助）和统计上报。但是，县食品药品监督管理局在乡镇没有延伸机构，接手餐饮后监管网络无法延伸到乡镇、村，存在农村群体性聚餐监管上的漏洞。虽然此项工作仍由乡镇政府负总责，但由于没有具体的工作落实机制，目前监管陷于真空状态，时间稍长极易出问题。因此，我县急需完善食品药品监管精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/13网络，制订、落实食品药品协管员制度，以确保人民群众餐饮食品卫生安全。四、下一步打算1、进一步强化执法，确保食品药品安全。县政府强化督促，促进食品、药品监管部门坚持依法行政、文明执法、廉洁执法、从严执法理念的进一步树立，强化对食品药品行业的监管，坚决打击食品、药品经营中的违法行为。目前，我们已经制定了全年对餐饮食品、药品的执法检查工作方案，确定从4月到10月为全县食品药品集中检查整治时间，全面落实食品药品网格化管理工