对 “四种形态”认识不到位民主生活会

1/9对“四种形态”认识不到位民主生活会强化“四个意识”、实践“四种形态”的丰富内涵，率先落实强化“四个意识”、实践“四种形态”的要求，带头树立起先学先做的榜样，欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。对“四种形态”认识不到位民主生活会当前，为什么一些人仍我行我素，敢顶风违纪我认为这其中有人对“四种形态”存在认识上的误区，至少有以下四个方面。第一，组织善意提醒，常被当成“耳边风”。全面从严治党，每名党员、每个党组织都在其中、不能例外。“四种形态”的第一种形态是“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，这就是说要“挺纪在前”、“抓早抓小”，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。这是组织上关心党员干部政治生命的良好出发点与初衷，曰为“治病救人”。组织提醒可以在党委会上，可以在民主生活会上，也可以通过其他组织形式进行。这些年，有少数人自己出现了与组织要求相违背的事情，在组织提醒后却根本不当回事，当成“耳边风”，更有甚者，认为是组织与自己过不去，其实质是在过去的错误认识上还没有醒悟。某部门负责人，在被举报与某女干部存在作风问题、为其谋取不正当利益后，组织多次找其谈话了解情况，他却矢口否认，不珍惜2/9组织提醒，失去了教育挽救的机会，最终因造成双方家庭矛盾与社会不良影响受到党纪处分。事后，他悔悟说，当初组织提醒时自己却有事实存在，如果听得进组织的话，彻底改了就不会被处分。提醒，其实就是“咬耳扯袖、红脸出汗”的一种形态，小的问题就不会拖大，就会遏制在初始阶段。第二，贪内助走台前，“后院起火”不胜防。其实，家庭是“咬耳扯袖”最好的场所，配偶是更好的“组织”。若然枕边常吹清廉风，乍起贪念的配偶就可能悬崖勒马，贪欲就会被扼杀在萌芽状态，腐败的诱惑就会消失在接触之前。有的领导干部违纪违法，有不少是家庭防线出了问题，贪腐缺口一旦从家属身上打开就一发不可收拾，这样的案例占比并不小。如今，有些违纪违法的行为越来越隐蔽，往往是某些领导干部自己躲在幕后操纵，其配偶子女在前台以各种方式做各种各样违纪违法活动，老百姓称之为“强取豪夺”。重视构建家庭廉政防线，防止“后院起火”，既是组织上、也是领导干部以及家属必须时刻警醒、始终“每日三省吾身”检点自己的基准。一些被查处贪官的背后，多数都活跃着“贪内助”的身影。随着中央反腐工作的深入，一些“贪内助”也纷纷走向“前台”，与贪官配偶一同获刑。“家之良妻，犹国之良相。”身边有不骄不奢、贤良恭俭、严于律己的好妻子，领导干部才能走得正、行3/9得远。第三，小病症拖严重，出现“温水”煮青蛙。有几句人所皆知的话很有哲理如，小洞不补，大洞吃苦千里长堤溃于蚁穴针尖大的洞，斗大的风等等，说的就是要“抓早抓小”，既有对组织而言的，更有对个人要求的。组织发现党员干部身上的问题要及时提醒，或批评教育，猛击一掌，这样会把苗头性问题消灭在孕育之前，这就是“第一种形态”每个有行为能力的人，对自己身上出现的“毛病”是清楚的，一旦有了“意识”就应及时“医治”，不能等到“感觉”有问题了，更不能“拖”下去，这样才不至于“病入膏肓”，到了如此境地就会像温水煮青蛙，在安逸满意的环境里产生不拘小节的松懈，这也是最致命的松懈，为时已晚、无药可救的松懈，到死都还不知何故。人有惰性，物有惯性。惰性就是侥幸，侥幸就会出事。惯性大了就难以把握，会出现失控。比方车子超出一定速度后，会出现三种情况影响驾驶人的视觉、使制动距离延长、影响车辆操作稳定性。此案例揭示一个基本道理，有些人犯错误甚至走上违纪违法道路，就是在“不经意”中“拖重”的，“拖重”是在自己存在侥幸心里、或组织存在“视而不见”状态下形成的，发展下去就会走向“第二、第三”直至“第四”种形态，这是任何一级组织和党员所不愿看到的事情。4/9第四，缺乏责任“意识”，落实过程“打折扣”。一个时期，曾有人认为，党风廉政建设、纪律审查是纪检监察机关的事，甚至在少数组织和领导干部身上或多或少也有所表现。党的纪律、党内法规如何执行、怎样执行早就明确，而为什么落实时会有人”打折扣”呢原因很简单，党委抓主体责任、纪委抓监督责任落实的“意识”还存在问题，尤其是少数党委主要负责人落实主体责任浮于表面，不仅落实不到位，遇有问题还推卸责任。党风廉政建设出了问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。纪委监督不力，就会怕得罪人，从严治党就会成为一句空话，其内部甚至会出现“灯下黑”，在这方面不是没有教训。要教育引导广大党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实运用好监督执纪的“四种形态”，坚持抓早抓小，以“反面典型”为镜，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律。责任追究是全面从严治党重要利器。从另一个角度说，各级党组织管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，就是主体责任落实不到位。十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪四种形态”，其目的就在于把党的领导融入日常管理监督，运用5/9好监督执纪的“四种形态”。纪纲一废，何事不生纲纪一振，百事皆顺。坚持纪在法前，纪严于法，并严起来、抓到位，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，确保党的团结统一，维护党的肌体健康纯洁。对“四种形态”认识不到位民主生活会王岐山同志在福建调研时强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。对于基层纪检监察机关和纪检监察干部而言，就是要把“四种形态”作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线，严防干部从“好同志”蜕变成“阶下囚”。一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示”。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底线”，勇于开展自我批评，加强自我监督，主动接受党和人民的监督，防患于未然。一要严格党内组织生活。党员干部要切实强化组织观念，严格遵守民主集中制、“三会一课”等制度，积极参加民主生活会，用好“团结批评6/9团结”的有力武器，自觉开展批评和自我批评，主动深刻剖析自身问题，对组织的约谈函询，要认真对待、主动配合对同志的批评提醒，要虚心接受、即知即改，建立起良好的党内同志关系，形成杜绝触碰纪律规矩的有效防线。二要加强警示教育。围绕学习新修订颁布的中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，通过建设廉政文化长廊、开展警示教育、廉政谈话和廉ZD规知识考试等形式，开展“读廉书树廉志做廉人”、“学思践悟”等专题教育活动，教育警示党员干部遵纪守规，廉洁自律。三要强化日常监督。要充分发挥纪检监察机关的监督职能，开展常态化的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，促使党员养成良好的学习工作生活习惯。二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面”。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸。一方面，要强化党纪党规意识。坚持正面引导，发挥示范作用，开展经常性地党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立党纪党规意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干部知敬畏、明底线。另一方面，要树立抓早抓小理念。“四7/9种形态”体现和诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”。因此，在工作实践中，要通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话、廉政约谈等方式，对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题，要小过即问、及时纠正对有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理，防止小问题养成大问题。三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍”。“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人。一要拓展执纪监督的广度。对照纪律处分条例中“六大纪律”、“负面清单”所列问题，严肃查处党员干部违纪违规问题深入开展常态化的监督检查和专项整治，重点查处十八大后、中央“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍不收手、顶风违纪的行为。二要突出纪律审查的深度。把严明纪律、执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，着力查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为加大纪律处分，根据违纪问题的严重程度，采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗位职务、给予党政纪处分等方式对违纪人员进行严肃处理，并对典型问题进行公开通报曝光，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。三要加大责任追究的力度。围绕强农惠农资金使用、项目建设、财经8/9纪律执行等重点领域和关键环节，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、以权谋私、失职渎职案件，对于违纪违规的人和事，按照“一案三查”的要求，既要追究当事人责任，又要追究党组织的主体责任，还要追究监督者的监督责任。四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败”。“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。一方面，要加强与司法机关的对接，突出时效性。纪检监察机关要加强与司法机关的对接，在确保把违反纪律主要问题查清的前提下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关，继续依法查处对于依法受到刑事追究的党员，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织处理。另一方面，要加强与司法机关的协作，突出联动性。健全与司法机关联席会议、案件查处相互抄报、司法机关提前介入等配套保障制度，完善与司法机关案件线索受理、案件移送、证据收集等程序，加大信息共享、办案协作、案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强协作配合，加大对腐败分子的惩处，确保党的纯洁性9/9和先进性。五、严管厚爱，履职尽责，严格要求“提素质”。执纪者必先守纪，监督者更要带头接受监督。纪检监察机关要围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。一要坚持秉公执纪。要围绕监督执纪问责这一主责主业，牢固树立执纪为民的权力观，坚持为民用权、秉公用权，继续深化“三转”工作，规范权力运行，全面履行党章赋予的职责，严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规定，客观公正地处理违纪违规问题。二要完善内控机制。要进一步完善重大事项请示报告、纪委常委分片联系、纪检监察工