提高领导工作能力创建农村和谐社会

1/8提高领导工作能力创建农村和谐社会党的十六届四中全会是我们党在改革发展关键阶段召开的一次重要会议。全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是指导全面推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件。决定指出，形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党的执政基础，实现党执政的历史任务的必然需求。结合基层工作实际，我们认为，构建农村和谐社会的过程，就是解决“三农”问题的过程，就是全面推进农村小康社会建设的过程。因此，构建农村和谐社会，是摆在乡镇党委面前的一项紧迫任务。作为党的基层组织，必须要适应新形势，开拓新思路，不断提高发展农村经济、化解农村矛盾、加强基层组织建设的能力，努力开创农村和谐社会的新局面。一、紧紧抓住第一要务，提高发展农村经济的能力发展是硬道理，是解决所有问题和矛盾的关键。离开发展，构建和谐社会就是无源之水，无本之木。只有紧紧抓住第一要务，集中力量把经济建设搞上去，才能化解各种难题，才能夯实构建农村和谐社会的经济基础，才能最大限度实现群众的根本利益。结合郭河实际，加快经济发展，就是要按照统筹城乡发展的思路，打造特色农业，突破性地发展工业。2/8继承传统，扩大亮点求发展。郭河是传统的农业大镇，在历届党委、政府的努力下，农业产业结构调整初具规模，在全市占有一席之地。我们继承传统求发展，发挥优势抓亮点，使亮点更亮，特色更特，今年来，我们主要围绕鸡、鱼、双孢蘑菇做文章，着力打造三大产业基地，不断延伸产业链。一是打造养鸡生态园。养鸡是我镇的传统产业，经过多年的发展，已形成一定的规模。为此，镇政府及时引导，筹资近万元，在印湾村建设养鸡产业园，对园区的基础设施进行全面配套，带动一批养鸡大户自发地向园区集中。同时，出台奖励措施，凡进园区投资建鸡舍的，按固定资产投入的予以奖励；凡养蛋鸡只以上、肉鸡万只以上的大户提供贷款支持。今年初，我们又组织王书发、马明爽等技术骨干到山东学习生态养殖新模式。学成回来后，王书发筹资近百万元，按国际标准新建鸡舍栋，新增养鸡万只，带动全镇发展养鸡万只。二是壮大水产基地。我们采取“公司基地农户”的模式，以三蒸食品有限公司公司、外婆家水产食品有限公司为依托，大力推进水产基地建设，开发水面万亩。推广颗粒饲料喂养、轮捕轮放模式，提高了养殖效益。今年，我们与浙江北极品食品有限公司签订回鱼收购协议，全镇发展回鱼亩。3/8三是创建双孢蘑菇基地。我们充分利用本地稻草、牛粪等物质充足廉价的优势，大胆引进推广双孢蘑菇。先后组织班子成员、村组干部、群众代表到福建、新洲等地实地考察双孢蘑菇生产、加工情况，诚邀福建郭志望老板到郭河发展。通过协商，与其签订元/斤保护价收购双孢蘑菇合同。我们在建华村调出土地亩，按标准搭建大棚个，创建了万平方米的示范基地，为群众提供示范样板，全镇发展双孢蘑菇万平方米。巧打招商牌。今年来，我们围绕“四个第一”的工作思路，所有工作发展第一、所有发展工业第一、所有工业招商第一、所有招商环境第一，狠抓招商引资工作，促进了工业经济的快速发展。一是用优惠政策招商。为了创造优良的发展环境，使老板“安心、开心、赚钱”，我们实行“四零服务”零距离接触、零差距办事、零收费管理、零障碍发展。对落户水产工业园区的企业做到“三到厂”道路硬化到厂，变压器安装到厂，供水主管道埋设到厂。二是凭产业优势招商。我们利用丰富的水产资源优势，请老板实地考察，先后引进了外婆家水产食品有限公司和绿乡园水产食品有限公司落户郭河。投资万元的“外婆家”、设备已安装完毕，投产后年可创产值万元。拟投资万元的“绿乡园”，11月初奠基。4/8三是靠劳动力资源招商。加快劳动力转移步伐，是促进农村经济发展的重要途径。为此，我们十分注重劳动密集型企业的引进。目前，已有聚业、佳联等家无纺布企业落户郭河。在与东莞“瑞丰制衣”老板洽谈过程中，老板提出要我们帮助培训员工，我们出示员工培训花名册，折服了老板，成功引进“瑞丰制衣”。截止目前，全镇协议引资亿元，到位资金亿元。二、妥善协调利益关系，营造良好环境在改革发展的新阶段，农村各类矛盾错综复杂，层出不穷，群众利益所求日益多元化，在这种情况下，“社会冲突”往往表现为“利益冲突”。只有协调好各方面的利益关系，实现利益整合，才能真正实现全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会格局。我们认为，妥善协调好各方面利益关系，营造和谐稳定的社会环境，重点要做到“三个必须”。必须全面落实党的农村政策。为了落实党在农村的各项政策，我们组织广大干部认真学习，坚定不移、不折不扣地落实到位。在粮食直补资金的发放上，我们多次召开会议，宣传政策，使之家喻户晓。在操作中，做到逐户摸底、登记造册、张榜公布，并由财政部门直接发放到户，得到了群众好评。严格落实农业税降点政策，坚持“一卡管全年”。加大查处力度，杜绝卡外加码。全面加强5/8农村财务管理，实行村务、财务“双公开”。有效规范了村组干部的行为。在推行土地适度规模经营过程中，按照“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转土地余亩，没有发生一起纠纷。必须着力改善农业基础设施。要提高农业产出的综合效益，必须不断完善农业基础设施。今年来，我们通过向外争取、对内挖潜，多渠道筹措资金近万元，用于改善农村基础设施。一是改造农村路网。今年来，我们结合国家公路建设补贴政策，全面启动了通村路网建设工程，动员社会各界人士及郭河在外工作人员踊跃捐资，目前，已硬化道路公里。二是改善农田水利设施。对全镇的重点泵站、涵闸进行维修，组织群众开展秋季小型水利建设，确保农业旱涝保收。三是高标准抓好农业综合开发。在市委、市政府的关心、支持下，我们争取到国家投入逾千万元的时合垸土地综合治理土地改造项目。时合垸土地综合治理涉及面大，部分被占压土地的群众不理解。我们通过宣传，对比算帐，把工作做到每个农民，使农民切实感到开发工程的好处。目前，该项目正全面启动。必须妥善化解各种矛盾。群众满意是我们工作的出发点和落脚点。我们始终坚持“群众利益无小事”，以群众利益为归宿，积极化解各种矛盾。按照市委“五个一”的工作要求，建立了镇、片、村、村民代表四级联动的工6/8作机制，主要领导亲自抓，及时化解各类矛盾。8月初，部分群众反映中稻出絮不齐，原因是种子质量问题造成的，我们迅速组织专班展开调查。经查证，有多户农户的余亩受到损失，群众情绪缴化，我们在市委、市政府和市农业局的支持下，请专家鉴定，并通过法律程序向种子商索赔。市农业局承诺按每斤种子元的标准向群众进行赔偿，稳定了群众的情绪。三、打造新型干部队伍，提供根本保证十六届四中全会把建设高素质干部队伍作为加强党的执政能力建设的关键。这既是新时期对干部队伍建设的严格要求，也是对提高党的执政能力建设的考验。作为乡镇党委而言，就是要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政”的要求，做到三个过硬，打造新型干部队伍。建设过硬的领导班子。我们以建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的学习型机关干部队伍为目标，狠抓自身素质提高。一是狠抓学习提高。做到三个结合学时政、把学与提高认识相结合；学法律、把学与规范施政行为相结合；学业务、把学与提高工作水平相结合。通过学习，提高了驾驭工作的能力。二是强化财务管理。我们制定了以机关财务管理制度为核心的各项规章制度，对经费实行“分线切块、定额包干”，超额费用由经办人、审批人7/8全额退赔。截止9月底，对比去年同期减少开支以上。三是健全反腐倡廉制度。健全并落实制度是反腐倡廉的治本之策。我们先后建立了领导干部重大事项报告制度党员干部日常行为规范等八项制度，强化党风廉政责任，加强监督制约，增强了党员干部的自律意识。锻造过硬的基层队伍。基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁。为了把基层党组织锻造为坚强有力的战斗堡垒，我们做到一是全面考察支部。年初，我们组织专班对农村支部建设进行了深入的考察，通过走访、会议、问卷调查等形式，全面了解支部建设情况，做到心中有数。二是着力“三个培养”。通过实施把有致富能力的人培养为党员、把党员培养成有致富能力的人、把有致富能力的党员培养成村组干部的工程，使近百名致富能力强的优秀党员充实进了村两委班子，增强了农村支部的感召力、凝聚力和战斗力。三是整顿后进支部。我们采取“抓两头、带中间”的工作方法，对后进支部进行了的整顿，收到了良好的效果。百胜村原是一个后进村，村组干部更换频繁、人心涣散。通过整顿，党员、群众代表极力推荐郝三林担任支部书记。在他的带领下，该村很快就扭转了被动的工作局面，各项工作走在全镇的前列。练就过硬的工作作风。工作的成败，关键在落实，关键在细节。我们坚持从小处着眼，真抓实干，积极倡导8/8求真务实的工作作风。一是继续实行“两转一推”。喊破嗓子不如干出样子。在发展双孢蘑菇过程中，分管农业的党委副书记马明朗带头发展，起到了积极的示范推动作用。二