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文档简介
1/5镇总支书社会主义新农村建设调查报告建设社会主义新农村,是社会主义现代化进程中的重大历史任务,也是各级、各部门当前和今后较长一个时期内的一项中心工作。为了推动这项工作的顺利开展,7月15日至18日,我就建设社会主义新农村问题进行了调研。采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式,与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况汇报如下一、近几年来农村经济发展的基本现状近几年来,在市委、市政府的正确领导下,各地认真贯彻落实中央关于加强“三农“工作的一系列指示精神,坚持以推进农业结构战略性调整为主线,以增加农民收入为目标,以深化农村改革为动力,依托自然资源,发挥本地优势,不断巩固和加强农业和农村工作,促进了农村经济的全面发展和综合经济实力的显著增强,农民生活水平大大提高,农村面貌发生了巨大变化。就拿我们大坝村来说,近年来农民人均纯收入已达3300元,我们这属典型丘陵地带,在市区及苏湾镇党委的坚强领导下,自力更生,艰苦奋斗,走出了一条具有丘陵特色的发展路子,农业和农村经2/5济也得到了长足发展。但是,由于各地自然条件、经济基础不同,按照社会主义新农村建设的要求,在农村经济发展过程中,还面临着不少困难和制约因素。调查中,反映较多的问题是1、农村基础设施薄弱。调查中反映较普遍的,突出的,一是水利设施老化。目前,各地的农村水利设施大多修建于上世纪六、七十年代,普遍存在等级低、老化失修、功能不完善等突出问题,无法满足农业生产用水和防洪排涝需求,严重影响粮食生产安全。二是农村公路建设标准低、硬化里程短。三是农村安全饮水问题突出。由于受地理环境、地质状况及人类活动等多种因素的影响,到2016年底,居巢区农村饮水不安全人口达万人,占农村总人口的31。2、村级债务包袱沉重。据苏湾镇农站提供,到2016年底,全镇还有村级债务198万元。全镇11个行政村中,真正实现“零债务“的仅3个,占27。调查中了解到,税费改革前,由于村级资金来源少,集体经济薄弱,有的早已成为“空壳村“,目前已形成“债务硬、债权软“的状况,后期化解债务的难度更大。3、农业投入严重不足。近几年来,各地财政收入虽然不断增长,但受客观因素限制,地方一般预算收入增长3/5乏力,加上财政供养人员居高不下,致使财政收支矛盾突出,有限的收入仅能满足一般正常支出需要。居巢区2016年财政总收入为亿元,剔除上交和列收列支项目后,每年财政都倒挂,很少有财力对农业进行投入。地方财政投入是这样,农民的自我投入更是寥寥无几。据市农委提供,2016年,通过“一事一议“的方式,全市仅有27个村筹资50万元,12个村筹劳万个,农村公共设施建设无法开展。二、加快发展、推动社会主义新农村建设的几点建议生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主,是推进社会主义新农村建设的目标和任务。这5句话20个字,其内容丰富,内涵深刻,整体性强,要求很高。我们认为,生产发展是建设社会主义新农村的物质基础,是解决农村一切问题的前提和关键。只有生产的发展,才能有生活的富裕,也才能有村容的整洁。如何加快发展根据调查中干部、群众的意见,主要有以下几点1、坚持农业结构调整,大力发展特色产业。要引导乡镇、村,根据自然资源条件,结合产业结构调整,在坚持因地制宜、发挥比较优势的基础上,确定适合一个地方发展的特色产业,真正做到一个乡镇、一个村有一个稳4/5定的产业,一个农户有一个稳定的收入来源,并从广度和深度上加快开发。在确定优势特色产业的基础上,进一步优化产业布局,重点是选择发展潜力大的大宗农产品,在资源条件好、生产规模大、区位优势明显的主产区,建设适合本地特点、具有市场竞争力的产业带。2、坚持多渠道投入,着力加强农业基础设施建设。农村公路建设、农田水利设施建设、乡村公共环境建设等,是新农村建设的重点和突破口。要采取多渠道投入的办法,加强基础设施建设,不断改善农村生产和生活条件。一是各地要根据本地实际,选定适合发展的项目,认真做好项目申报工作,积极争取中央、省财政的资金投入。二是市区政府要根据中央提出的“三个高于“的原则,逐步增加预算内支农资金,确保其资金支出按法定比例增长。三是动员和鼓励社会资本参与新农村建设。对由社会资本牵头的基础设施建设和公益事业建设项目投资,要给予奖励和补偿。四是引导农民自主投入。要在充分考虑农民的实际承受能力、农民自觉自愿的基础上,按照“定项、适度、自主、用好(资金)“的原则,引导和组织对农民直接受益的公共设施建设投工投劳投资。通过自己的辛勤劳动,改善生产生活条件,建设自己的家园。3、坚持科技兴农,不断提升农民综合素质。目前,农村劳动力整体文化水平较低,大多数缺乏职业技能,很5/5难适应现代农业建设的需要。各级政府要把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划,建立起政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系,多渠道、多层次、多形式培养新型农民,提升他们的整体素质。在培训过程中,要把传统方式与现代方式有机衔接起来,注意长短结合,远近结合,阶段性教育与终身教育结合,普及性培训与系统性培训结合。通过培训,使走出去的农民有较强的
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