创建老龄工作先进乡镇活动工作方案

1/7创建老龄工作先进乡镇活动工作方案为切实加强基层老龄工作，整体提升全县老龄工作水平，促进老龄事业与经济社会协调发展，根据赣州市老龄委关于开展创建老龄工作先进乡镇（街道）活动的实施意见（赣市老龄委发20161号）文件精神，结合本县实际，经研究，决定在全县开展创建老龄工作先进乡镇（街道）活动。现提出如下实施方案一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实全国老龄委关于加强基层老龄工作的意见为主线，以实施我县老龄事业发展“十一五”规划为内容，以改善和提高老年人生活质量、实现“六个老有”工作目标、促进社会和谐为宗旨，通过建立表彰激励机制，推动全县各地按照创建条件，抓住薄弱环节，解决突出问题，夯实工作基础，整体推进我县老龄工作和老龄事业又好又快发展。二、创建条件一领导重视,组织机构建立健全1、党委、政府重视加强对老龄工作的领导，把老龄工作列入议事日程下发了相关文件，把老龄事业纳入社会2/7发展制订了专门规划，有关领导经常听取老龄工作情况汇报，及时协调解决老龄工作中的问题和困难。2、机构健全，设有老龄工作委员会，在职领导任主任，成员单位职责明确，作用发挥明显，形成了齐抓共管老龄工作的局面。3、老龄办与民政所合署办公，有专人具体负责老龄日常事务，工作经费有保障。4、100的村（居）成立了老年人协会等老年群众组织，管理规范，制度健全，活动正常有序开展。（二）政策落实，老年维权成效明显1、中华人民共和国老年人权益保障法、江西省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法和关于做好全县老年人优待工作的通知等各项老年法律法规、优待政策落实，辖区内社会优待服务窗口和设施有老年人优先、优待的明显标志。2、对侵犯老年人合法权益的案件能依法及时处理，符合法律援助条件的涉老案件办理率达到100，无因案件得不到及时处理而发生老年人越级上访事件，无因侵权行为而发生老年人非正常死亡现象。老年人没有发生刑事案件。3老年人来信来访有答复，事事有回音，老年信访处3/7理率达到100。4、老年人申领江西省老年人优待证数占本辖区老年人总数不低于10。（三）保障有力，养老水平逐年提高1、积极推动企业职工和居民基本养老保险、基本医疗保险制度的落实，参保企业单位退休人员社会化管理服务率为100。2、符合城乡最低生活保障对象条件的老年人和城镇“三无”老人全部纳入低保范围，做到应保尽保；农村“五保”老人集中供养率在自愿的基础上达到100。3、积极推进农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，通过多种渠道帮助贫困老年人参加新型农村合作医疗。4、建立了特困老人救助制度，因突发灾害而导致贫困的老年人能够得到及时救助，有效帮助，基本生活有保障。5、切实保障老年人生活水平不低于赡养人家庭平均生活水平，对不履行赡养义务的采取了签订家庭赡养协议书措施，村（居）委会监督协议的履行。6、城镇社区和村（居）老年人协会建有老年人健康或其它方面的档案资料。（四）设施完整，为老服务功能强化1、制订了动员社会力量参与老年服务设施建设的优4/7惠政策，逐年增加对老年服务设施建设的投入，所属老年服务机构（场所）设施齐全，管理规范，利用率高。2、乡镇至少有一所老年活动中心、老年学校、敬老院，100的村（居）有老年活动室（老年之家）。3、在旧城改造、小区建设，新农村建设中统筹规划老年福利服务设施，并按规划确保落实到位；现有公共文化活动场所免费或优惠向老年人开放。4、社区建立了为“居家养老”提供服务的养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育和权益维护网络，为老服务水平不断提高。（五）活动经常，老年生活丰富多样1、村（居）老年人协会等老年群众组织经常组织、指导辖区老年人开展各类文体活动；每年老年节期间，开展了形式多样的敬老助老庆祝活动，老年人参与率高，社会影响好。2、老年学校重视对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。3、充分发挥老年人的优势和特长，使老年人在建设社会主义新农村、关心教育下一代、维护社会治安、调解邻里纠纷等公益事业方面继续贡献力量，“老有所为”典型事迹突出。5/74、加强老年人思想政治工作，老年人健康向上，没有发生因参加封建迷信和伪科学活动而造成恶劣影响的事件。（六）宣传深入，尊老敬老氛围浓厚1、通过创建老龄工作先进乡镇、庆祝老年节等各种载体，广泛深入地开展敬老爱老助老宣传教育活动，增强全社会的尊老敬老意识，营造浓厚的社会敬老氛围。2、加大中华人民共和国老年人权益保障法、江西省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法和关于做好全县老年人优待工作的通知的宣传力度，推动老年法律法规进社区、进农村。3、开展了敬老模范村（居）、敬老先进个人评选表彰大会。4、村（居）委会的宣传栏每年有23期老龄方面的专版内容。三、组织实施和评选办法（一）老龄工作先进乡镇创建活动由县老龄办组织实施，负责创建活动的指导和老龄工作先进乡镇的考核推荐工作。（二）按照自下而上的推荐申报原则，根据创建条件，先由乡镇老龄办对创建工作情况进行自查总结，经本级老龄委审定后向县老龄办写出申请报告，县老龄办接到6/7报告后组织进行检查验收和初评，对符合创建条件的写出推荐报告，经县老龄委审核后向市老龄办推荐，最后，经市老龄办考核，报市老龄委审定后，由市老龄委进行表彰。（三）全县老龄工作先进乡镇创建活动每三年评选一次，实行动态管理，不搞终身制。各地要切实抓好创建工作的落实，以迎接2016年组织首次全市老龄工作先进乡镇评比表彰。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。开展老龄工作先进乡镇创建活动，是加强基层老龄工作，提升老龄工作整体水平的重要载体和抓手，各乡镇老龄委要高度重视，切实加强领导，列入重要议事日程。要根据创建条件，结合本乡镇实际，制定具体的工作方案，认真组织实施。要在党委、政府的领导下，认真做好宣传工作，以宣传促创建，营造浓厚的争创氛围，调动社会各界参与创建的积极性。（二）统筹规划，注重实效。创建活动要搞好“六个结合”，即同构建和谐社会的中心任务相结合，同精神文明建设相结合，同新农村建设相结合，同创建敬老模范村（居）工作相结合。要坚持求真务实，注重实际效果，力戒形式主义。7/7（三）抓好典型，整体推进。各乡镇老龄办要加