创建省级卫生城市实施方案

1/10创建省级卫生城市实施方案为进一步推动我区城市化建设进程，加强城市卫生管理，强化城市基础设施建设，完善城市功能，改善城市卫生面貌，优化人居环境，以良好的城市环境促进全区经济社会又好又快发展，按照市委、市政府关于印发市创建省级卫生城市实施方案的通知精神，区委、区政府研究决定，今年集中开展区创建省级卫生城市活动。为把各项创建任务落到实处，根据甘肃省城市卫生检查评比标准和甘肃省城市卫生检查考核管理办法，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想和创建目标以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，本着“以人为本，完善功能、优化环境、提升品位”的原则，对照省级卫生城市标准，全社会动员，全民动手，进一步完善城市基础设施，加强管理，力争硬件建设上台阶，软件管理上水平，以治理脏、乱、差为切入点，不断巩固提高现有创建成果，全面改善城市环境面貌，努力创造一流的人居环境，提高市民生活质量和健康水平，构建和谐，确保年内顺利通过省上检查验收，实现创建目标。二、实施步骤2/10区创建省级卫生城市工作从200年月日开始，分四个阶段实施。第一阶段宣传动员阶段一是成立区创建省级卫生城市工作领导小组和专门工作小组。二是召开区爱卫会成员单位创建省级卫生城市协调会议，对创建工作进行全面安排部署，分解落实各项创建指标，明确各职能部门的创建工作目标和工作职责。三是责任部门和单位制定专项具体的创建方案。四是新闻媒体开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员，广泛宣传，形成全社会参与创建的良好工作氛围。第二阶段全面落实任务阶段1、按照分工，区创建省级卫生城市工作领导小组办公室和各专门工作组严格按照甘肃省城市卫生检查评比标准和区创建省级卫生城市实施方案，逐项落实部门职责，全面实施具体工作方案。2、重点完成城区基础设施建设和绿化美化任务。3、区建设局、区环卫局、工商局和卫生、公安、环保、交通、文化等部门开展联合执法，重点对影响市容环境的脏乱差，“五小行业”、背街小巷、城中村及城郊结合部的卫生死角进行专项集中整治。3/104、建立健全城市管理、环境卫生管理长效机制。第三阶段模拟自查，重点攻坚阶段区创建省级卫生城市工作领导小组依照省上的检查评比标准，组织模拟检查，针对发现的问题，采取集中攻坚、专项整治、责令整改、责任追究等方式，促进整改限期达标。第四阶段迎接检查阶段（2016年9月11日至9月底）。各专门工作组向区创建省级卫生城市工作领导小组上报工作情况报告，由领导小组办公室以区政府名义向市创建办公室上报有关资料，收集整理创建资料，继续巩固完善各项创建工作，以高标准、高质量的工作迎接省卫生城市验收专家组对我区考核验收，确保实现创建目标。三、主要工作和任务目标各乡镇、街道办事处、各部门、各单位要对照甘肃省城市卫生检查评比标谁，明确目标、分解任务，具体要求是（一）爱国卫生组织管理目标与任务健全区爱卫会及办事机构、街道、社区要具备与其承担的工作任务相适应的编制、人员经费和工作条件，制定爱国卫生工作管理规范性文件，组织开展经常性、多种形式的爱国卫生突击活动和检查评比活动。4/10责任单位（二）健康教育目标与任务1、加强健康教育机构建设。乡镇、街道、社区健康教育机构健全，落实业务人员与工作经费，并能较好地进行业务技术指导。责任单位2、分层次开展系列健康教育。社区、医院、学校、行业、工厂、商场超市制定健康教育计划、措施，积极开展多种形式的健康教育活动。学校健康教育开课率、居民健康行为形成率、健康知识知晓率以及住院病人健康知识知晓率、商场超市、工厂职工健康知识知晓率达到规定要求。广播、电视、报纸等媒体开设专栏，宣传健康卫生知识。公共场所实行禁烟，有禁止吸烟标志，城区范围无烟草广告，公共场所、社区设有健康教育专栏。责任单位3、在主要街道，城区进出口有大型固定创建宣传牌。责任单位（三）市容环境卫生目标与任务1、城市生活垃圾日产日清，垃圾容器封闭、清运率、清扫保洁率均达到评比标谁，清扫保洁做到定人、定员、定责。5/102、主次干道、入市口、公共场所、背街小巷有完好的封闭式垃圾箱、果皮箱，环卫设施完好，周围无暴露垃圾、无蝇蛆。3、有垃圾处理场，有专人管理，垃圾无害化处理率达100。4、加快城市公厕建设和旱厕改造，公厕建造和管理符合国家城市公共厕卫生标准，数量充足，布局合理，水冲式厕所比例达标，所有公厕均有专人管理，有保洁制度，有图形标识。5、大街小巷、城郊结合部干净整洁，街道路面平整、无破损，无污水坑凹，无乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建，无占道经营、无乱刻乱画、无乱停乱放。标语和广告牌统一规划，临街楼房阳台整洁、封闭规范，门前“六包”责任制落实。责任单位6、严格施工管理，拆迁地段、建筑施工现场设置隔离护栏，建筑垃圾按指定地点路线运输、倾倒处置。责任单位7、加大城市绿化、美化力度，以公园、广场、绿苑景点、沿路绿化为重点，围绕建设生态城市的目标，加大城市绿化美化力度、建成一批街头绿化美化景点、园林化小区和花园式单位，建成区绿化覆盖率达到40以上。6/10责任单位8、加强集贸市场管理，卫生制度和给排水设施完善，有符合卫生要求的公厕和垃圾站，食品经营者严格执行食品卫生法规。取缔占道经营，无马路市场和店外经营。责任单位（四）城市环境保护目标与任务1、区环境综合整治有规划、目标、措施，环境保护效果明显。大气可吸入颗粒物浓度年平均值、大气总悬浮颗粒物年平均值、噪音平均值、集中式饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、危险废物集中处置率、生活垃圾处理率、城市环境保护投资指数等项指标达到或高于评比标准；近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。2、加强交通、商业、建筑、噪音管理。禁止在居民小区及公共场所，主干道两侧鸣放高音喇叭，加强公共娱乐场所噪音控制。责任单位（五）公共场所、饮用水卫生及窗口单位卫生目标与任务1、公共场所卫生。各类公共场所和食品卫生经营单位（包括旅店、理发美容店、公共浴池、歌舞厅、水厂和各类食品经营单位、摊点）卫生许可证完备，从业人员均7/10持有健康证明，体检率和卫生知识培训率、“五病”患者调离率等主要卫生指标达到评比标准，各类公共场所有健全的卫生制度，有专兼职清扫保洁人员和监督检查人员，室内外环境干净整洁。责任单位2、生活饮用水卫生。全市饮用水末梢水总合格率达100，二次供水设施完备，有卫生管理制度，定期清洗。责任单位3、窗口单位卫生。火车站、汽车站室内整洁空气质量达标，有禁止吸烟标志。室外绿化美化硬化好，有足够的垃圾收集设施，垃圾日产日清，有符合标准的水冲式厕所，车容车貌整洁卫生，有专门负责卫生保洁的队伍，有专人负责健康教育，有固定的宣传阵地。开展卫生先进单位创建活动，成效明显。责任单位（六）传染病预防控制目标与任务切实落实各项防控措施。加强传染病防治的执法监督，全面落实疫情报告制度；规范感染性疾病科或肠道门诊；加大一次性医疗用品监管、医院院内感染性控制力度，规范医用废弃物处理；采供血机构工作符合规范要求；计划免疫接种符合规范要求并达标。未发生重大疫情。贯彻职业病防治法，企业劳动卫生符合国家规定要求。8/10责任单位（七）城市除“四害”工作目标与任务有除“四害”年度工作计划，各项工作制度健全，措施落实，坚持科学合理用药，定期进行监测，将“四害”密度降到不足为害的程度。责任单位（八）单位和居民区卫生目标与任务有健全的卫生管理组织和制度，积极开展卫生检查评比活动和社区卫生服务，室内卫生整洁，室外绿化美化、净化好，走道、院内无垃圾堆放，积极开展创建卫生先进单位、家庭、社区活动效果好，可绿化面积达标。责任单位四、具体措施（一）加强领导，完善组织。为加强对创建省级卫生城市工作的领导，成立区创建省级卫生城市工作领导小组，下设办公室和12个专门工作组。省级卫生城市创建工作要在领导小组的统一领导下进行。各工作组要按照全区统一安排部署，对照标准，制定各组具体方案。各部门要按照区创建省级卫生城市实施方案要求，把创建工作作为一项关系全局的重重要任务，纳入重要议事日程，在全区形成领导重视，党员干部带头，人人参与创建活动的良好局面。各部门实行党政领导负总责制度，各街9/10道办事处实行主任负责制。对一些薄弱环节和重点问题要精心组织，周密部署，集中人力、物力、财力，确保创建工作任务的全面完成。（二）扩大宣传，营造氛围。创建省级卫生城市宣传工作要先行，并贯彻始终。区委宣传部、区广电局等新闻单位要制订卫生城市宣传计划，多形式、多渠道进行宣传，大造舆论声势，深入持处地对广大市民进行城市意识、卫生意识教育。对创建工作中重点，群众关心的热点、难点进行跟踪报道，开展新闻记者爱国卫生巡访活动，表扬先进，督促后进。各机关、团体、学校、企、事业单位都要设置固定的创建宣传标语和橱窗，形成创建省级卫生城市的良好氛围。（三）实行目标管理责任制。创建任务要分解到各有关单位（乡镇），实行目标管理责任制，做到定领导、定任务、定进度、定奖惩。各部门、各单位和街道办事处要根据创建目标层层分解任务，签订责任书，并按要求抓好落实，在全区上下形成层层有责任，层层有任务，一级对一级负责的工作局面。（四）强化监督检查，实行综合管理。认真贯彻卫生法规，建立健全我区城市管理、卫生管理办法和规定，加强联合执法。通过日巡查、周抽查、月检查、单项和综合检查，抓住管理源头，确保有效管理。凡是不达标的单10/10位，不能评为该年度的卫生先进单位，并建议取消文明单位称号。主要领导也不能在年度考核中评为优秀等次。各部门要协同作战，密切配合，坚持“条保块管，以块为主，条作保证，条块结合”的原则，齐抓共管，综合治理，保证各项目标任务如期完成。（五）严格奖罚制度，确保创建实效。区创建省级卫生城市工作领导小组及相关职能部门要对照标准