医院深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见

1/10医院深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见为了把深入开展学习实践科学发展观活动搞细致搞扎实，切实推动医院的领导干部和党员观念转变、建设发展增速、良好风气浓厚和群众精神振奋，根据党中央、省市委及OO党委的要求，结合我院实际，提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕明确办院思路、提高医疗质量、完善运行机制、建设和谐医院的目标定位，严格按照“三个阶段、六个环节”的程序规则，以领导班子成员和党员、干部为重点，在准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，尽力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，尽力提高推动医院科学发展的能力和水平，尽力端正风气和鼓舞士气，真正把干部、党员和普通职工的思想与行动统一到艰苦创业、壮大实力上来，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体取向，开创医院建设发展新局面。二、目标要求（一）提高思想认识。通过学习实践活动，切实深化班子成员和中层干部对医药卫生体制改革重要性、紧迫2/10性和艰巨性的认识，自觉适应新形势，牢固树立新观念；切实强化一般干部和技术骨干对医药卫生体制改革与其他社会事业协同进步的理念，主动肩负政治责任、社会责任和历史责任；切实引导广大群众紧密结合自身工作实际，积极解放思想、转变观念和明确方向，坚决破除自满观念、依赖观念、保守观念和休闲观念，不断增强创新意识、自强意识、开放意识和爬坡意识，更加自觉地用科学发展观指导医院各项工作。（二）解决突出问题。要把学习实践活动的归宿确定在化解突出矛盾上，经过学习实践全过程，着力解决部分员工办院宗旨意识不够强和思路不够清的现象，着力解决个别环节医疗质量和安全管理制度落实不到位的倾向，着力解决医院发展模式与新医改政策更加有效结合的问题，着力解决影响和谐稳定的因素，着力解决一些同志发展信心不足和执行要求不力的矛盾。（三）促进科学发展。检验学习实践活动成效的标准一是看是否把科学发展观的要求转化为推进医院灾后重建的实际行动，让科学重建取得新进步；二是看是否进行调研、讨论和分析，推进医院科学发展的思路更加清晰；三是看是否扎实整改落实，让制定的办法措施更加符合客观规律、医院实际和群众意愿。（四）增强党性修养。经过学习实践活动全过程，3/10使全体党员干部特别是领导干部按照为民、务实、清廉的要求，切实加强党性修养，在遵守党的政治纪律上，树立和弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风方面取得新的成效；在践行“讲党性、重品行、作表率”上，坚持“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”原则，起好模范带头作用；在驾驭复杂局面、应对突发事件、推动医院科学重建和科学发展中，具备较强的凝聚力和战斗力。三、基本原则（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，把解放思想贯穿学习实践活动全过程。通过正确审视和把握我院改革与发展面临的形势、机遇和挑战，不断更新思想观念、转变工作思路、破解发展难题和完善运行机制，使思想和行动更加符合当前形势，更加符合医院科学发展的需要。（二）突出实践特色。紧密联系实际，把突出实践特色贯穿学习实践活动始终，力求加快科学重建、实现医院发展新跨越成为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，使其推动医疗业务和服务水平的提高。（三）贯彻群众路线。坚持开门搞活动，注重把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、市委的决策部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设4/10结合起来，与医院开展第三次创业结合起来，与加快灾后重建项目建设、提高医疗服务水平、建立专业人才梯队等工作结合起来，努力创建群众满意工程。（四）正面教育为主。坚持注重自我教育、自我提高，注重典型激励、示范带动，注重总结经验、明确方向，在查找和剖析问题时既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。（五）注重分类指导。注重区别各党支部的具体情况，把分类指导贯穿学习实践活动。针对医院工作实际，临床一线以支部为单位实行统分结合的办法组织学习和实践，行后部门以党支部组织为主，严格考勤，确保学习实践不打折扣、不走过场；针对领导班子成员、党员领导干部和普通党员的不同职责，要在带好头和搞指导、认真学和当桥梁、主动做和施影响上有所作为，努力做到贴近党员、贴近实际。（六）坚持统筹兼顾。注重工作衔接，要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，注意把开展学习实践活动同推动当前工作结合起来，整合资源、有机衔接、联动实施、共同推进，解决好“工学矛盾”，切实做到“两手抓”、“两不误”和“两促进”。四、方法步骤根据党中央、省市委要求，学习实践活动分三个阶5/10段进行（一）学习调研阶段（2016年3月中旬至5月上旬）。本阶段重点是通过深入思想发动，达到凝聚共识目的。1、进行学习调研。采取中心组学习、支部讨论、个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习中央规定的毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，领导班子成员还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。进一步理解党的十七大和中央一系列指示精神，学习UPT届P次全会、KLP届Y次全会精神。同时，医院将聘请专家学者对党员领导干部进行专题辅导，各党支部要组织全体党员开展专题讨论。在深入学习的基础上，围绕医院灾后重建项目建设、医疗质量安全管理、学科和人才梯队建设、行政后勤管理能力增强、干部思想作风和行业作风改进等六个方面的问题开展调研。各党支部要认真听取干部群众的意见和建议，认真梳理、归纳，并以书面形式向院党委报告。2、开展解放思想大讨论。以省委“六看六突破”（跳出MM看LL，深化省情认识要有新突破；立足西部看优势，转变发展方式要有新突破；对照东部看活力，推动全民创业要有新突破；国际国内看开放，加强区域合作要有新突破；比肩前沿看改革，体制机制创新要有新突破；着眼跨越看状态，改进干部作风要有新突破）为重点，结合新医6/10改政策宣讲、医院第D次从OO活动宣传等实际开展解放思想大讨论。要分别召开职工代表、民主党派人士和普通群众代表解放思想大讨论座谈会，广泛征求各方意见。（二）分析检查阶段（5月中旬至6月下旬）。本阶段重点是查找影响和制约科学发展的突出问题及原因。1、召开领导班子专题民主生活会。根据前期调查研究和解放思想大讨论掌握的情况，各党支部和党员干部要进一步查找分析本部门本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。在此基础上召开各党支部、院党委专题民主生活会。会前，领导班子成员之间要相互交心谈心、交换意见，并认真撰写专题发言材料。会上，班子成员之间要深入开展批评与自我批评，敢于正视问题，敢于直言，坚决防止走过场现象。要适当邀请党员代表、群众代表参加，扩大列席人员范围，扩大民主生活会开放度，邀请局党委委员或院领导班子成员参与对领导班子民主生活会及各党支部民主生活会的指导。普通党员要以支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确今后努力方向。2、形成党支部分析检查报告。在召开专题民主生活会的前提下，院党委将拟制医院的分析检查报告，并按要求公示和上报。各党支部要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，认真形成分析检查报告。分析检查报告要7/10系统全面梳理存在的问题，实事求是分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析本部门本单位在当前经济形势下面临的各种挑战和不利影响，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告经党支部会议充分讨论后，根据群众的评议意见，对分析检查报告作进一步修改完善，并在一定范围公开分析检查报告和评议结果。（三）整改落实阶段（7月初至8月中旬）。本阶段重在解决突出问题，狠抓落实。1、制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题及群众比较集中的意见，各党支部要制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺。整改落实方案要经党支部会议集体讨论决定，在一定范围内公示，接受党员和群众监督。2、集中解决突出问题。依据查找的突出问题，结合整改落实方案，把那些既事关全局又有可能经过努力能够解决的问题，影响制约医院科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的民生问题，领导班子和党员干部党性党风党纪方面的突出问题作为重点进行集中整改。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，也要明确整改8/10时限，逐步加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，更要向群众说明情况。解决问题要坚持实事求是、尽力而为和量力而行，坚决杜绝在解决问题中搞形式主义和短期行为。通过学习实践活动，集中力量推进四个方面的工作并取得明显成效一是进一步提升医疗服务水平，确保医疗质量和安全。强化从业人员的“三基”培训和各种业务技能增强，保证核心制度的落实，同时注重激励开展新技术新业务，争取更好的为病家服务、为社会服务。二是进一步提高医院管理能力，促使医院管理上台阶。根据医院管理年活动要求，推进医院管理科学化、规范化和标准化建设，健全完善医院管理长效机制。三是进一步强化职业道德教育，努力构建和谐医患关系。继续在全院开展职业道德教育，通过理论学习、活动开展和典型推广，提升医护人员的素养、能力和水平，树立全心全意为人民服务的理念。建立完善医务人员医德医风档案，把考核结果与职务晋升、职称评聘、评先评优相结合，使遵守“医德医风规范”成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。四是进一步振奋艰苦创业激情，变创业号召为实际行动。通过学习实践和审视总结，充分理解医院第三次创9/10业的极端重要性、现实可能性和躬行实践性，集中心思和精力开展创业活动。学习实践活动基本结束后，要认真做好活动的总结工作。在此基础上，制定群众满意度测评方案，进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。同时根据测评结果，进一步完善整改措施。五、重点问题本次学习实践活动的重点，在人员上为领导班子成员和党员干部；在解决重点问题上，为办院宗旨和思路更加明确、医疗质量和服务水平迅速提高、措施办法不断改进完善、党性党风和行业作风明显好转、和谐稳定局面获得巩固、群众积极性得到有效调动。六、总体安排学习实践活动从2016年3月开始，到2016年8月基本结束。全体共产党员都必须参加；欢迎非党干部参加；离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员干部，可采取灵活多样的方式参加。七、组织领导（一）加强组织领导。院党委负责学习实践活动的组织领导和具体指导，根据市卫生局党委要求，医院成立学习实践活动领导小组XX同志任组长，党委副书记CC同志任副组长，成员为10/10VVV、VVV、VVV、VVV、VVVV、VVV、VV、VVV、VVV、VVVV、VVV、NN、NNN、NNN、NNN、NNN、NNN和NN。领导小组办公室设在党委办公室，办公室主任由罗再贵同志兼任，负责日常工作。领导班子成员要按照分工搞好联系点的指导和调研牵头工作（黄宣银负责指导和调研学科和人才梯队建设，李尚奎负责指导和调研干部思想作风和行业作风建设，马国中负责指导和调研灾后重建项目建设，钟伟负责指导和调研行政后勤管理建设，蒋正方负责指导和调研医疗质量安全建设）。（二）加强舆论宣传。要深入宣传科学