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文档简介
1/6XXX市乡村公路的发展现状调查随着经济的发展,交通在经济、生活中更显重要,特别是乡村公路,直接关系到更多群众的生产、生活。根据桂平市农村公路的现状调查,目前桂平市农村公路的交通状况,已严重滞后于地方经济发展的要求,已成为制约经济发展的瓶颈。为了改变交通的落后面貌,带动地方经济的发展,实现小康社会的建设,改善我市农村交通环境已成为当前的紧迫任务,现就桂平市乡村公路的现状和存在问题进行探讨。一、桂平市乡村公路的现状针对桂平市农村公路的现状进行调查,得到桂平市目前乡村公路的现状,并对资料进行统计分析。1、通行政村公路情况。桂平市全市现有人口近170万,行政村413个,其中通四级公路以上行政村有166个,通汽车行政村有245个,尚有2个处于边远山区的行政村无法通汽车。桂平市通四级公路以上行政村未达一半以上,只有,并且大部分通四级路以上行政村中集中在国省道沿线或附近,可见桂平市的等级公路通达深度明显不够。2、所有乡镇已实现通等级公路和油(砼)路的目标。从2001年开始实施“通乡油路大会战”至2016年5月,桂平市的32个乡镇均实现了通四级路以上的等级公路和油(砼)路要求。通乡镇等级公路及路面硬化率达100。2/63、桂平市乡村道路的等级极低,没有三级以上公路。桂平市共有乡村道路231条线路公里,其中县道9条线路公里,乡道29条线路公里。在公里的乡村公路中,四级公路38条线路公里,其它193条线路公里全为等外路(村道)。可见桂平市的等级公路路网分布不够合理,没有形成路网的主骨架。4、乡村公路的管养率低。在公里的乡村道路中,列入管养范围的只有公里,其它公里村道处于无人管养状态,管养率只有。5、路面结构等级低。目前全市的乡村公路只是在管养范围内的公里基本有路面铺装(包括沥青路面、砼路面、砂砾路面)外,其它公里的村道大约只有210公里有路面铺装,村级道路路面铺装率只有20。路面结构为油(砼)路面的约有215公里,只占到全市乡村公路的,在列入管养范围内的公路油(砼)路面也只有175公里,占管养里程的。可见桂平市乡村公路的路面等级极低,且村级道路处于无人管养状态,因此大部分的乡村公路只能在晴天通车。二、桂平市近年来乡村公路建、管、养的基本情况1、根据上级有关部门的工作部署,2001年由桂平市交通局组织编制了桂平市农村公路发展规划(20012020年),作为桂平市公路建设的战略目标,计划加大建设3/6资金的投入,按规划进行分步实施。2、桂平市交通局作为一个地方的职能部门,于1999年开始,相继开展了“村级道路大会战”、“通乡(镇)油路大会战”、“玉贵走廊”的基础设施建设、农村公路通达工程等多个公路建设热朝。在“村级道路大会战”中大约投资了1200多万元,建成了30几条150多公里的村级道路;在2001至2016年的“通乡(镇)油路大会战”工作中,相继投入了4000多万元,建成了蒙圩至白沙路、宁江至下湾路、沙泥岭至木圭路、北市至中和路、马皮至社坡路、高双至理端路、木棚至罗秀路、社坡至油麻路等14条共143公里的油(砼)路面;今年开始按区交通厅开展的农村公路通达工程,桂平市计划投入11920万元,建设147条共596公里的通村四级公路,完成后将使桂平市实现85以上的行政村通四级以上公路。3、近几年加大了公路养护经费的投入,使所有列入养护范围的公路好路率在50以上,差路率控制在10以内,确保管养范围内公路能晴雨通车;加强路政管理,维护好所有路产路权不受侵犯。三、存在问题和分析1、资金紧缺是目前交通基础设施建设的最大障碍。上级补助少,地方集资困难,而交通局由于近几年大量投入通乡油路工程,资金也十分缺乏,因此资金紧缺是现在4/6交通基础设施建设进度跟不上经济发展的主要原因。2、地方政府重视不够,没有把交通基础设施建设当作紧迫任务来抓,如近几年来虽然也建设了多条公路,但资金主是依靠交通局有限的农拖养路费的收入,其它筹资渠道极少,地方财政投入基本没有,这种投资结构单一的建设方式,在公路基础设施建设投资巨大和建设任务繁重的现实下,资金力量业得极其单薄,至使乡村公路建设的工作开展十分困难。3、部分沿线村群众不够积极配合,对公路的建设意识不强,至使建设工程使用的土地解决也十分困难。4、上级交通主管部门的政策支持不够,近几年来的资金主要倾斜于国省道等高等级公路的建设,至使投入到地方乡村公路建设的资金极少,无法有效地促进地方乡村公路的建设。5、由于种种原因,桂平市2001年编制的桂平市农村公路发展规划(20012020年)基本上无法按计划实施,至使桂平市乡村公路建设进度缓慢。四、加快桂平市乡村公路建设的思路1、争取上级有关部门的支持,从资金和政策上倾斜,从多方面积极筹措建设资金,完善乡村公路投资政策,广开资金渠道,市、乡财政部门每年要增加对乡村公路建设的投入,并继续推行民工建勤、民办公助修建县乡公路的5/6政策;扶持各方集资发展公路,以解决公路建设的资金紧缺问题。从而继续加大对公路建设方面的投入,使公路建设发展的速度适应于国民经济的发展速度。2、在建设过程中,应以桂平市农村公路发展规划(20012020年)作为战略目标,加大建设资金的投入,按规划进行分步实施。从而有步骤、有计划地推进乡村公路的建设。3、加大对公路建设方面的投入,逐步对现有市内主要公路网进行路面等级改造,提高乡村公路的路面等级。在几年内先逐步将列入管养范围内的公里的公路全部建设成油(砼)路面,从而形成全市的主要公路骨架网,然后再将投资向村级公路倾斜,逐步向村级公路建设推进。4、积级配合“玉贵走廊”在交通方面的建设。今年开始,每年应建设200公里以上的通村四级公路,至2016年基本实现全市85以上的行政村通等级公路的目标。5、逐步对现有市内主要公路网进行路面等级改造,争取每年改造提高路面等级50公里以上,至2016年基本实现市内主要路网的路面均改造成硬化路面的目标。6、计划在20162020年期间加快通乡二级公路建设,争取到2020年实现全市乡乡通二级公路目标;计划每年硬化村级公路路面100公里以上,争取到2020年基本实现全市的村级公路路面硬化率达75以上,基本实现我市6/6公路网的现代化,能完全适应于当时的经济发展要求7、在公路建设中加强组织领导;进一步完善县乡公路建设体制,明确责任,多方协同,抓好落实,确保县乡公路建设的正常有序发展;加强建设资金的管理,积极推行工程的招投标制度,控制好工程建设成本。根据调查可见,只有修建好乡村公路,服务城镇化
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