充分认识加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性

1/4充分认识加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的一项重大历史任务。推进新农村建设，需要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的农村人才队伍作保障。我们必须从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略全局出发，从促进农村经济社会全面发展的长远考虑，采取更加积极有效的措施，大力加强农村人才队伍建设。一、充分认识加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性加强农村人才队伍建设，是推进新农村建设的一项重要基础性工程。胡锦涛同志指出人才是先进生产力和先进文化的创造者和传播者。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。农村人才是农村先进生产力和先进文化的代表，是促进农村经济发展、引领农民思想变革、带领群众建设美好家园的骨干力量。建设社会主义新农村，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，关键是要培养造就一大批适应农村经济社会发展急需的各类人才。有了一支数量充足的农村人才大军，农村经济社会发展才能出现勃勃生机，新农村建设的目标任务才能够顺利实现。我们必须充分认识农村人才在农村经济社会发2/4展中的基础性、战略性、决定性作用，切实把农村人才队伍建设摆在新农村建设的突出位置，作为一项基础性的保障工程来抓。农村各类人才严重短缺，是制约农村经济社会发展的一个重要因素。这些年来，甘肃省先后实施了百万农村劳动力培训、农村劳动力转移培训、绿色证书、万名党员干部培训等工程，培养了一大批农村各类人才，在加快农村经济社会发展中产生了积极作用。但是，农村人才的数量和质量，与农村经济社会发展的要求相比，仍然还有很大的差距。从人才总量上看，全省现有农村劳动力多万，而实用人才只有万，仅占农村劳动力总数的，平均每个村不到名实用人才；每万名农村劳动力中，专业技术人才只有人，只占。农村实用人才和专业技术人才数量少，在很大程度上制约了农业技术的普及和推广，制约了农村教育卫生等社会事业的发展。从实用人才的结构来看，从事种植业、养殖业的占了，比全国平均水平高了个百分点；而各类经营能人仅占，比全国平均水平低了个百分点。这种状况说明，实用人才绝大多数还是集中在传统的农业生产领域，熟悉市场、懂得经营的运销人才还比较缺乏。一些农畜产品销路不广、市场占有率低，农民增产不增收，与缺乏一支庞大的、能够带领农民进入市3/4场的营销人才队伍有着很大的关系。从人才素质上看，现有的农业专业技术人才队伍，普遍学历偏低、年龄偏大，在近万名县乡专业技术人员中，中专以下学历的占了；高级职称人员只占了，而且平均年龄超过了岁，在今后三至四年内，有近的高级专业技术人员将要退休，服务三农的专业人才总量短缺、年龄断层、青黄不接。认真研究解决农村人才队伍建设中存在的突出问题，是新农村建设中亟待解决的一个重大课题。农村人才队伍建设存在的问题，尽管与整个经济社会发展相对滞后的客观因素是联系在一起的，但也有主观上和工作上的原因。一是重视不够。一些领导干部对农村人才队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，没有摆到应有的位置，见物不见人，普遍存在着重经济发展、轻人才培养的现象，对农村人才队伍建设缺乏深入研究和总体规划，没有很好地把人才的培养使用与农村经济社会发展有机结合起来。二是投入不足。农村人才的培养，离不开公共财政的投入。从甘肃这两年的情况看，每年用于农村劳动力培训的资金大约个多亿，每个劳动力平均不到元，这些资金主要来自中央和省级财政，市县两级财政几乎没有什么投入。三是机制不健全。农村人才的培养和使用，有其特殊的规律。这些年来，对企业和事业单位的人才队伍建设问题研究得比较多，出台了许多政策措施，4/4但相比之下，对农村人才队伍建设问题研究得还很不够，目前尚未形成有效的政策措施，农村人才的培养机制、管理机制、激励机制