关于解放思想促进我区农业农村经济跨越式发展的思考

1/5关于解放思想促进我区农业农村经济跨越式发展的思考通过两天的集中封闭学习，我对新一轮解放思想的内涵、实质、特征，以及为什么要解放思想如何解放思想有了进一步清晰的认识，对党中央自治区党委当前提出解放思想的重大意义有了进一步深刻的理解。通过学习,也进一步增强了我们解放思想,转变观念，抢抓机遇，推动我区经济社会跨越式发展的信心和决心。就我们宁夏农业发展而言，我区农业和农村经济快速发展，这其实也是不断解放思想的结果。特别是近几年，思路清晰，措施得力，发展迅速，对区情提出了三个区域划分的新观点，特色农业、设施农业、节水农业、生态农业的发展方兴未艾，为我区农业农村经济的跨越式发展奠定了良好的基础。通过学习，结合自己思想和工作实际，就实现我区农业进一步解放思想，实现跨越式发展谈以下几点认识。一、要以加强农业行政执法工作为契机，促进农业管理方式的转变。市场经济的发展必然带来社会结构和利益格局的变化，所以说市场经济就是法制经济。计划经济时代，农业的管理模式主要依靠行政手段，市场经济初级阶段主要是通过经济的手段管理农业农村工作，随着市场经济的继续2/5深入发展，用法律的手段管理农业农村工作就显得越来越重要。在各级领导和同志们的支持下，我区农业综合执法工作从无到有，从小到大，在困境中生存、在曲折中发展。目前，市县一级已全部成立农业行政综合执法大队，在农资市场监管、农民权益保护、行政审批、农产品质量安全等方面发挥着越来越重要的作用。孙部长在最近农业部常务会议中明确指出“要全面加强农业执法，扎实推进综合执法，农业部门内部要进一步统一认识，要形成一个声音，要坚定农业综合执法的方向不动摇”。现在全区上下对农业综合执法的认识有了明显的提高，我们要明确一个观点，就是农业综合执法机构是农牧厅的机构，而不是哪个处室的机构。因此，各个有关处站都对市县农业综合执法大队有指导的义务，厅属相关行业不应该单独组建执法机构，避免新一轮的重复建设，避免出现政出多门，龙多不治水的现象发生。二、以现代农业发展为契机，加快畜牧业的发展当前，中央提出要建设社会主义新农村，发展现代农业，这为我区畜牧业的发展提供了千载难逢的大好时机。原因如下1、畜牧业是最适宜发展现代农业，最适宜实行工厂化生产、规模化养殖的产业。2，封山禁牧，为实现饲养方式的转变创造了良好3/5的条件。3、市场有需求。当前市场肉产品供应趋紧，猪肉每市斤卖到1314元左右，羊肉卖到1617元左右，每斤肉产品的饲养成本就是8元左右，每斤58元的利润为畜牧业的发展提供了良好的发展空间。去年九月受厅领导的派遣，我们对全区奶牛业进行了调查，调查后发现，要发展畜牧业，需要解决好四个方面的问题一是提高畜群种质；二是加强防疫；三是实现饲养方式的转变；四是大力发展饲料工业，特别是要大力发展粗饲料，我区饲料结构不合理，粗饲料缺口较大。三、加快发展农产品加工业，破解农民增收的瓶颈大家都知道，农业的主要任务是为社会提供有效的农产品和增加农民收入。农产品加工是农业产业化中的中间链条，上接市场，下连千家万户。而农产品加工业投入较大，技术要求高，是一家一户农民无法解决的问题，这恰恰需要政府的力量来解决。大力发展农产品加工业有以下重要意义1、可以解决农产品增值问题；2、可以提高农民的组织化程度；3、可以改变农民耕作方式，离土不离乡；4、可以解决农民就业难的问题；5、可以提高规模化养殖水平。河南的双汇、内蒙的蒙牛带动了一个地区养猪、养牛经济的发展就是最好的例子。所以我区应在农产品加工方面下大力气，4/5花大功夫，延伸农产品产业链条，增加农产品的附加值，从而达到农业增效农民增收的目标。四、以新农村建设为契机，大力发展大村庄建设资料显示,目前，我区城乡差距逐步拉大。现在有一种认识，只有减少农民才能富裕农民，可是随着农民进入城市的门槛提高，农民进城越来越难。一是城市也有个资源、交通、用地的限制，不可能无限制的发展。如何解决这个问题，我觉得以新农村建设为契机，大力发展大村庄建设，不失为一个好的办法。前一阶段的合乡并村，使得体制方面的问题已经解决，可以在有条件的地方进行以村、队为单位集中的大村庄建设。这样有以下几个好处一是有利于缩小城乡差距，集中办教育医疗和社会事务，集中提高农村文明化程度，节约社会资源；二是有利于土地规模化经营，发展机器耕作，提高农村的劳动生产力；三是可以打破城乡二元结构，减轻城市压力，提高农民收入。五、以集中行政审批为契机，推进机关效能建设加强行政机关效能建设是自治区党委政府今年抓的一项重要工作，作为效能建设的标志性工作，自治区政务服务中心也已经成立运行已近3个月了。我厅有66项行政审批事项进入政服中心，在相关处站的支持下，在厅领导的有力支持下，这项工作运行良好，已经有79项审批项目5/5得到了顺利审批。最近自治区政府领导明确指出，不能把政务大厅工作认为是短期性的工作，要做为一项长期工作抓紧抓好。政务大厅也明确提出要进一步清理行政审批事项，该进的进，该出的出，服务性的、非行政审批