XX旅游局依法治市和法治城市创建工作自查报告

市依法治市领导小组办公室： 按照督查通知要求，对照考核细则，我局认真开展了自查，现将自查情况报告如下： 一、工作完成情况 2016 年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市法治办的工作指导下，认真贯彻落实 “七五 ”普法规划、依法治市和法治城市创建各项工作部署，扎实开展普法依法治市和法治城市创建工作，突出抓好旅游行业普法宣传教育，在全行业营造了浓厚的学法、守法、用法的法治氛围 ;积极开展旅游执法检查，妥善处理旅游投诉，确保了旅游市场规范有序，为建设开放富裕和谐美丽新型工 业城市营造了良好的旅游环境，工作成效明显。 （一）加强组织领导。 一是 按照市政府关于全面推进依法治市和法治城市的实施意见、任务分工方案及 2016 年全市法制城市创建工作要点要求，制定印发了市旅游局 2016年度法依治市工作安排、市旅游局 “七五 ”普法工作规划、市旅游局依法治市工作实施方案、市旅游局法治城市创建工作计划、市旅游局关于成立法治城市创建工作领导小组的通知等系列文件，组织开展旅游行业依法治理工作检查 4次，及时总结工作经验，推进工作深入开展。 二是 将普法依法治市和法制城市创建工作纳入 年度效能目标管理考核，及时向市法治办报送法治建设信息。 （二）落实保障措施。 一是 成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长的市旅游局普法依法治市和法制城市创建工作领导小组，并明确了领导小组、下设办公室及各责任科室工作职责。 二是 把法治宣传教育、依法治市和法制城市创建作为政治任务来抓，先后 4次召开党组会议、局务会议研究部署普法依法治市、法制城市创建工作。 三是 从旅游工作实际出发，建立了包含类旅游企业在内的普法对象底册，有方向性的开展依法治市工作。 四是 安排局办公室王燕为专职工作联络员，并及时加入 面开展普法依法治市、法制城市创建工作。 五是 加大普法依法治市、法制城市创建工作经费投入，先后投入 100多万元开展旅游普法的宣传及培训工作，为我局普法依法治市、法制城市创建工作提供资金保障。 （三）强化学法用法。 一是 制定并落实 旅游局 2016 年干部理论学习安排、 旅游局领导干部法制讲座制度、 旅游理论中心组学法制度、 旅游局法律知识考试制度、 旅游局领导干部学法档案制度，党组中心组年度集中学法 4次 ，全体干部年度学法 11 次，重点学习了宪法、旅游法、旅行社条例、导游人员管理条例、游客不文明行为记录管理暂行办法等法律法规。做到了内容、形式、要求、效果四落实。 二是 组织全局领导干部开展年度普法考试，应考 11 人，实考人数 11人，参考率 100 %，平均成绩 96分。 三是 将领导干部学法用法情况列入年度考核内容，作为领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据，进一步提升领导干部和行政执法人员法律素质，增强依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。 四是 认真落实 “谁执法 谁普法 ”工作责任制，不断加 大普法宣传力度，积极参加 “国法治宣传日、 “、“、 “安全生产宣传月 ”、 “法律进机关 ”等法治宣传活动，通过上街设点，悬挂横幅，发放旅游法、中国公民国内旅游文明行为公约、中国公民出境旅游文明行为指南、文明旅游倡议书等旅游宣传资料，提供旅游咨询，提醒消费者关注品质旅游、明明白白消费，使更多的游客受到宣传教育。通过 强旅游法规知识宣传，引导游客文明旅游、涉旅企业守法经营。 （四）健全管理体系。 一是 继续贯彻落 实旅游法，规范依法行政工作，加大旅游监管力度，先后组织开展关于 道路 旅游客运安全、旅游客运水上安全、旅游 食品 安全、夏季 消防 安全、安全生产工作等方面的旅游市场执法监督检查活动 20 次，发现问题隐患 10 余处，均已现场督促整改。 二是 严格执行权力清单制度和责任清单制度，全面梳理旅游局权责清单，在 示栏等向社会全面公开旅游局职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到明明白白行政，有理有据执法。 三是 建立健全法律顾问制度，确保重大决策、项目等工作合法的落实、开展。 四是 打击各类旅游违法违规行为，依法查处各类违法案件，及时妥善处理各类旅游投诉案件 , 全年共接到游客投 诉 10 起，受理办结 10件，办结率 100%，全年无旅游 信访 事件发生。 五是 加强党务公开、政务公开，及时在宣传栏内公开旅游局工作职责、领导班子成员、办事流程、干事档案评定情况等信息，印制旅游局服务窗口办事指南，明示旅行社经营许可办理依据、办理条件、提交材料、承诺时限、办理地点、咨询联系电话、投诉监督电话等信息，推进阳光便民服务，解决了 “服务群众最后一公里 ”的问题。 二、主要成绩 （一）领导干部法律素质提高，依法行政能力增强。 一年来，通过建立学法制度，制定学法计划，组织开展集中学法、参加培训、讲座活动等措施，全局干部法律素质明显提高，法律意识逐步增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作理念逐步形成，依法行政的能力逐步增强。 （二）旅游行业法治环境改善，和谐旅游氛围浓厚。 通过积极参与、开展各种形式的法治宣传教育，旅游执法人员能够严格、公正、文明执法，旅游企业能够诚实守信、依法经营，旅游消费者能够依法维权，营造了健康和谐的旅游环境。 （三）旅游行业监督管理到位，行 业发展规范有序。 通过开展旅游市场执法监督检查活动，处理旅游投诉案件 ,旅游市场秩序得到有效规范，提升了旅游服务水平，优化了旅游消费环境，增强了旅游行业发展的动力。 三、存在问题及下一步工作 一年以来，我局在普法依法治市和法治城市创建工作方面虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距，与全面推进依法行政，建设法治城市、法治政府的目标相比，还存在一些不足。主要表现在：一是行政执法监督力度不够 ;二是创新普法工作方式方法有待进一步提高。下一步，我局将从以下几个方面改进： （一）进一步加强领导干部学法用法 。 进一步创新学习方式方法，丰富学习内容，加大学法考核力度，突出学法用法工作实效，努力做到学用结合，不断增强领导干部，尤其是旅游执法人员的法治意识，真正做到依法行政、严格执法。 （二）进一步加强行业行政执法监督。 加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式 ;健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。 （三）进一步加强行业法治宣传教育。 重点学习宣传旅游法以及与旅游工作生活密切相关、与整顿和规范旅游市场经济秩序相关的法律法规，不断提高旅游企业管理者、旅游企业从业