基层政协加强自身建设提高履职能力

1/6基层政协加强自身建设提高履职能力中共中央颁发的关于加强人民政协工作的意见，为人民政协事业的发展指明了方向，提供了广阔的发展空间。如何贯彻落实好意见精神，不断开拓政协工作的新局面是当前各级政协组织面临的一个重要课题。根据我县政协工作实际，要贯彻落实好意见精神，首先应进一步理清政协工作思路，抓好政协自身建设，不断提高履职能力，增强履职效果。一、抓学习，增强三种意识加强学习是提高政协队伍自身素质的重要手段。几年来，我县政协始终把学习摆在政协工作的首要位置，以制度做保证，充分调动了机关同志和政协委员的学习积极性，收到了良好的效果。就当前来说，要把学习中央意见精神作为突出任务，以各种形式组织大家进行学习，吃透意见精神，统一思想认识。通过学习，切实增强三种意识一是“一线”意识。长期以来，由于受多种因素影响，一些政协同志普遍存有“二线”意识，总认为到政协工作是人到码头车到站，有职无权，矮人一等，工作起来只求过得去，不求过得硬，信心不足，缺乏主动性。为破除这一思想障碍，要结合学习意见，深入开展“我是政协人，我该如何做”的大讨论。通过学习讨论，使大家认识到人2/6民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协同党政机关一样同样肩负着建设小康社会和构建和谐社会的历史使命和重要职责，从而牢固树立起“一线”意识，增强责任感，积极主动地把政协各项工作做好。二是发展意识。促进经济社会更快更好发展，是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。只有抓住这一关键环节，才算牵住了政协工作的牛鼻子。因此，要通过学习意见，进一步增强发展意识，全面落实科学发展观，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要以发展为核心，把围绕发展、服务发展、促进发展贯彻始终。三是和谐意识。意见指出“构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用”。和谐也是人民政协基本属性的具体体现。这就要求各级政协组织不断增强和谐意识，充分发挥政协联系广泛、代表性强的优势，在履行职能过程中自觉地服务于构建和谐社会大局，团结各界，凝聚人心，为构建和谐社会贡献力量。二、抓制度，完善三项机制建立并完善一套科学合理、务实高效的工作机制，是落实意见精神，推进政协自身建设的重要一环。从我县政协工作情况来看，当前应突出抓好三项机制的建设和完善。一是目标管理机制。政协工作没有硬指标，但不等于3/6就是软任务。因此，作为一级政协组织每年都应提出明确的工作目标，科学制定全年工作计划，并将调研视察、提案督办、组织活动等任务分解到科室，落实到人头，实行任务、目标、时限、责任“四明确”，做到虚中求实、虚中求真，把软指标变成硬任务。同时，建立严格的考核制度，对阶段性工作或专项工作完成较好的同志，及时予以表彰；对全年工作突出的，大张旗鼓地予以奖励。几年来，我们通过实行目标管理，大大调动了政协机关干部的积极性。有2名同志因工作突出晋升一级工资，8名同志被评为优秀共产党员或先进工作者。二是干部流动机制。建设一支高素质的政协干部队伍是做好政协工作的重要保证。目前，基层政协干部老化、流动不畅、人才短缺的问题十分突出，严重影响了政协职能的发挥。切实解决这一问题，既迫在眉睫，又势在必行。一要靠政协自身努力，加大干部培养力度，努力创造一种有利于政协干部成长和人才脱颖而出的环境；二要积极与党委沟通，寻求党委的理解和支持，尤其是在提拔使用政协干部方面，要做到与党政干部一视同仁，逐步形成能进能出、能上能下、择优提拔的政协干部流动机制。几年来，我们在这方面进行了积极努力，政协机关共提拔副科级干部2名，流动出干部2名，调入年轻干部3名，大大增强了政协机关活力。三是委员管理机制。委员4/6是政协工作的主体。搞好委员管理，发挥好委员的主体作用，是做好政协工作的关键所在。根据基层政协委员的特点，要按照教育提高、鼓励引导与制度约束相结合的思路，探索建立有效的管理机制。一要加强委员培训。把委员培训纳入总体工作规划，按界别、分年度量化培训任务，明确专人负责实施。通过举办短期培训班、专题报告会、以会代训等形式，促使委员掌握新知识、了解新信息，提高参政议政本领。二要搭建活动平台。为便于委员开展活动，采取按界别与按地域相结合的方法，合理划分委员活动小组，以调研视察、开展“两为两争”等活动为载体，引导委员关注社会，关注民生，参政议政。特别是要发挥好政协委员实力雄厚、智力密集的优势，引导他们积极投身于经济建设主战场，兴办公益事业，关爱弱势群体，为当地经济发展、构建和谐社会建功立业。三要实行动态管理。建立委员实绩档案，将委员参加会议、活动情况记录在案，作为表彰惩戒的依据。对工作表现突出的要大张旗鼓地予以表彰奖励；对长期不参加政协会议、不参加政协活动，不具备委员资格的，要及时予以清退。几年来，我县政协共清退不合格委员8名，新吸纳委员16名，保持了政协队伍的代表性。三、抓难点，实现三项突破贯彻落实好中央意见精神，开创政协工作新局面，5/6要把着眼点放在履行好政协职能上，在政协工作的难点上求突破。一是提案落实求突破。提案落实难，一直是基层政协普遍存在的突出问题。解决这一难题，要认真坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的方针，在加大提案落实工作力度上下功夫。作为政协本身，在提案工作中要切实增强“精品”意识，引导委员多提“精品”提案，并严把提案质量关。同时，要主动加强与党委、政府的联系沟通，建立部门一把手负责提案落实的工作机制，强化承办单位主要领导的责任。要转变一般化的督办理念，对重点提案要实行跟踪督办，强化协调服务，切实帮助承办单位协调解决提案办理过程中出现的各种困难和问题。同时，要采取领导督导、听取承办情况通报、组织委员视察等方法，一抓到底，确保提案落实到实处。二是政治协商制度建设求突破。逐步建立并完善以党委、政府为主导，政协积极参与的严肃经常的政治协商机制，是全面提高政协履职水平的迫切要求。要主动争取党委、政府的理解和支持，从制度层面上明确协商内容、制定协商计划、细化协商程序，并认真组织实施，切实把政治协商纳入决策程序，做到政协不协商，党委不研究、政府不决策、人大不通过，从而确保党委、政府决策的科学性、民主性。三是民主监督求突破。重点在知情环节、沟通环节和反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。积6/6极探索政协民主监督与党委政府自身监督、人大法律监督和新闻舆论监督相结合的