2016年民政局工作总结及2017年工作计划

2016 年 民政局 工作总结及 2017 年工作计划 今年，我局在区委、区政府及市民政局的正确领导和指导下，在人大的强有力监督下，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“以人为本、为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，切实做好我区民政各项工作，努力为群众办好事实事。现将 2016 年工作总结及 2017 年工作计划汇报如下： 一、扎实推进救灾救济工作。 (一 )冬春救助工作。今年我区遇到了严寒和洪涝灾害，给我区群众的生产生活造成了严重影响。为了解决受灾群众的生产生活问题，维护辖区稳定，我们认真开展救灾救济工作，妥善安排好辖区灾民的基 本生活。我们通过深入基层调查摸底，分析掌握具体情况，按照困难程度和自救能力实施分类救助。 2015冬春救助 ,上级共下达给我区自然灾害救灾款 212 万元 ,本级配套 16 万元，共 228 万元。2015冬春救助共支出救灾款 228 万元。其中发放灾民口粮 80吨 ,发放灾民衣被 1084 件 (套 )折合金额 元，通过社会化发放救助资金 元，救助人员 11015 人次，确保了受灾群众有饭吃不挨饿 ,有衣穿不受冻，受灾群众生产有序开展，生活和谐稳定。 (二 )应急救助工作。加强汛前和灾后各项救助工作、保 障救灾应急物资需求。一是灾前做到早筹措、早布置，第一时间把救灾款物运到灾区发给灾民，解决灾民的燃眉之急，并与大型超市签订了干粮、饮用水等救灾物资急购销协议，提前对可能发生的自然灾害作出部署和安排。二是做好防寒防台等防灾工作，遇到超低温或台风天气时，实行 24 小时领导带班轮流值守，储备好救灾物资，做好一切灾前准备。另外，与北海市大型超市签订有协议，根据需要随时可以调配急需生活物资解决受灾困难群众，防止民政对象挨饿受冻和非正常伤亡事故发生。三是做好物资发放工作。全年发放救灾物资：大米 160000斤，棉被 738 床， 棉衣 339 套。受惠人员其中五保人群 392 户 407 人，特困户 1285 户 2781 人。 (三 )农房政策性保险工作。一是完成了自治区下达的资金筹措任务。我区制定了 2016 年银海区政策性农村房屋保险工作实施方案，并根据自治区、市、区财政按 8:1:1 的比例分担保费的方式。我区筹集本级负担的保险资金 为 25283 农户购买农房保险，并于 2016 年 4 月 26 日将保险费拨付给保险公司。二是协调查勘理赔工作。发生灾情后，各镇各村委根据农户报案情况建立了台帐，区民政局第一时间报送农房受损清单给保险公司，保险公司人 员在区、镇两级民政部门工作人员协助下开展查勘定损理赔工作。今年，保险公司理赔我区因灾倒损农户住房 47 户共 元。农房理赔款 由保险公司直接拨付到被保险人账户，杜绝了经费停留现象，保障了农户的合法权益，维护社会稳定。 (四 )灾后农房恢复重建。今年恢复重建任务 28 户 38 间分二批建设，其中第一批为 15 户 20 间，第二批 13 户 17 间，全部集中在福成镇，在上级部门和镇政府的通力合作下，本着为民办实事、好事的宗旨，按质按量完成全年的倒损房恢复重建工作，到 5 月底全部通过验收，重建户领到了补助。 二、加强低保救助工作力 度，切实做到应保尽保。 今年，我局充分利用精准识别贫困人口的成果，积极做好农村低保与扶贫开发的有效衔接工作，切实保障困难群众的基本权益。我局加大工作力度，对精准识别 50 分以下的贫困户进行大调查，将符合低保条件的全部纳入低保。全年共审批新增、调增纳入低保的贫困户250 户 817 人，完成了自治区下达的 682 人的任务，低保与贫困人口的重合率达到 完成了重合率为 42%的任务。低保对扶贫的贡献率达到 完成了重合率为 32%的任务。到目前为止，我区农村低保人数为 2874 人， 完成了低保人数 2844人的绩效考评任务。我区在北海市一县三区中率先完成了这项扶贫攻坚工作。 从今年的 7 月起，根据北海市人民政府办公室 (北政办函 201663 号 )的文件精神，我区的农村低保标准从原来的每人每年 2600 元提高到每人每年 3000元 ;城市低保标准从原来的每人每月 420元提高到每人每月 480 元。全年，我区共发放农村低保资金 元，救助 28337 人次，月人均补助 ，完成了农村低保月人均补助达到 140 元的绩效考评任务。共发放城市低保资金 元，救助 8976 人次，月人均 补助 ，完成了上级下达的城市低保月人均补助达到 300 元的绩效考评任务。 三、优抚双拥工作有序推进。 全面落实军人抚恤优待条例，优抚经费管理依法依规，严格专款专用，杜绝挤占、挪用、截留等现象。全年，为 508 名各类优抚对象发放各种定期抚恤和生活补助费共 发放 53人退役士兵自主就业经济补助金 55 万元，发放 110 元。 在 2016 年春节和“八一”建军节慰问活动中，区四家班子领导分别率领有关部门的负责人先后走访慰问各驻地部队、重点优抚对象和参战退伍军人 ，并送去慰问品和慰问金。期间，我区共慰问了辖区10 个部队，支出慰问经费 80000 元。春节期间，我们还慰问了辖区优抚对象 148 人，发放慰问金及慰问品共支出 94580 元，确保他们能过上一个幸福祥和的新年，体现了党和政府对他们的关怀和照顾。 四、低收入核对工作稳步开展。 建立了低收入居民家庭经济状况核对信息系统，通过信息化手段规范低收入群体的收入信息核对工作的管理和服务，切实提高我区社会救助工作水平。我局低收入核对中心通过核对信息平台与车辆管理、工商、社保、金融、房产、公积金、农机等相关部门联网实现信息共享，全面 掌握申请社会救助对象的家庭经济情况，为实施各项社会救助提供了明确、科学的依据。全年，共核对申请社会救助对象258 户， 779 人，其中申请低收入核对的 124 户， 466 人，申请城乡低保核对的 85 户 ,196 人，申请农村五保核对的 13 户 ,13 人，申请住房保障救助核对 36 户 104 人。 五、五保供养工作正常有序开展。 全区共有五保户 410 人，其中集中供养有 160 人，分散供养有 250人。我区根据“集中供养 440 元，分散供养 310 元”的标准给予五保户生活保障，切实解决五保户的吃、住、穿问题。全年共支出 障 五保老人生活问题。全区共有五保村、敬老院共 22 所，由区财政解决经费聘请了 17 名专职管理员，五保老人的生活起居得到了有效管理，而且加强了对五保村安全隐患的排查，确保了五保老人住得放心，住得开心，住得舒心。 六、加大医疗救助力度。 今年，我局加大医疗救助力度，提高审批效率，切实解决辖区群众因病致困、致贫的问题。一方面我局支出 元为全区低保、五保、重点优抚对象共 3703 人购买新农合医疗保险。另一方面，我局认真做好大病医疗救助工作，缩短了审批时限，提高了效率，切实做到及时救助群众，使群众及时摆脱困境。 元，救助 3932 人次。 七、积极推进临时救助工作。对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。临时救助 76 户 301 人次，累计救助金额 八、社会福利及社会事务管理工作取得新进展。 项”补贴审批发放工作。 2016 年 1 月 1 日开始实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，我区高度重视，严格遵循公开公正、规范有序原则，扎实开展“两项”残疾人护理补贴工作。全年，我区受理审批申请重度残疾人护理补贴 1451 人，发放补贴 元 ;受理审批困难残疾人生活补贴 566 人，元。我局通过银行发放方式将残疾人“两项”补贴直接拨付到残疾人对象或重度残疾人的监护人的存折 (卡 )中，杜绝补助资金截留、挪用等违法行为，切实保障残疾人合法权益。 据国家民政部婚姻登记规范化的要求，我局以婚姻登记处为服务窗口， 认真做好婚姻登记处的规范化工作，加强对婚姻登记员的教育培训，使得婚姻登记服务水平有了很大提高，大大减少了群众投诉。全年共办理结婚登记 1350 对，办理离婚登记 236对，办理补办结婚 (离婚 )证件共 220 对，办理档案查询 115 件。 区从 2016 年 6 月 1 日起开始执行发放 80 周岁及以上老人高龄津贴，发放标准为 80老人每人每月 50 元， 900元， 100岁及以上老人每人每月 200元。我区 80887 人，累计发放高龄补助 101 万元， 90老人 453 人，累计发放高 龄补助 元， 100 岁及以上老人 26 人，累计发放高龄补助 元。 审工作。今年，我区办理民办非企业新登记的有 6 个，受理民办非企业年检 39 个，社会团体年检 2 个。目前，我区共有民办非企业 49 个，社会团体 12 个。 实保障孤儿基本生活。将父母双亡的儿童以及辖区内父母一方死亡，另一方离家出走不知所踪的无人抚养的“事实孤儿”认定为孤儿，使其享受孤儿基本生活保障和相关优惠政策。全年，我区孤儿 54 人，共发放孤儿基本生活保障金 九、第二次全国地名普查工作 我们按照第二次全国地名普查的标准，从地名普查登记开始，按新地名登记表的要求对原登记地名逐个进行复核、补漏、更正、确认。我区在第二次全国地名普查试点工作的基础上，计划新增补地名约900 条，其中银滩镇增补约 400 条，福成镇增补约 250 条，平阳镇增补约 150 条，侨港镇增补约 100 条。力争做到应补尽补，一条不漏，争取年完成地名普查工作。此外，在地名数据库系统建立及普查成果开发利用上，需要采购地名普查技术服务，已投入二十几万元完成了技术工程招投标工作，自治区基础地理信息服务中心中标作为技 术供应商。 十、存在问题和不足。 今年，我区的民政工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是工作业务繁多，人员变动调整，新接手同志业务还不够熟练，导致有些工作开展不够流畅。二是乡镇、村民政工作队伍人员配备不足，民政工作体系不够完善，导致有些工作难以正常开展。但我局会在今后的工作中采取有效措施逐步克服和解决。 十一、 2017 年工作计划 2017 年，我们将继续坚持全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、民政为民”的核心理念，按照区委、区政府以及市民政局总体工作部署，大力 实施民生工程，切实为民办实事好事。重点做好以下几方面的工作： (一 )加强做好灾害应急救助和冬春救助工作。 严格落实贯穿区、镇、村三级形成的“纵向到底、横向到边”的救灾应急体系，加强领导带班值守，及时处理灾情。一旦发生严重灾情，及时启动相应的应急预案，协调涉灾有关部门的力量，发挥驻区部队、边防武警、民兵预备役人员在抢险救灾中的重要作用，提高我区自然灾害应急救援的能力，确保辖区灾民的生产生活。切实抓好冬令春荒救助工作，确保受灾群众有衣穿，有饭吃，顺利度过严冬春荒期。 (二 )进一步加大低保工作力度，抓好低保与精准 识别贫困户有效衔接。 按照应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则，进一步扩大我区城乡低保覆盖面。建立健全低保审批与精准识别贫困户有效衔接的工作机制，利用精准扶贫的有效成果，严格对建档立卡的贫困户进行调查核实，对符合低保条件的贫困户及时动员申请低保，充分保障困难家庭的合法权益。 (三 )开拓创新，努力使双拥、优抚工作迈上新台阶。 认真贯彻党的“十八”大精神，创造性地开展双拥工作，以人为本，充分调动全区军民自觉参与双拥工作的积极性，努力创建双拥模范区。调动全社会关注重点优抚对象的生产、生活困难，继续组织职能 部门开展“关爱功臣”活动，每逢重大节日组织相关部门及有关领导走访慰问驻区部队和“三老”对象。认真按照军人抚恤优待条例落实优抚安置政策，保障军人的合法权益。做好涉军群体的稳定工作，维护我区社会稳定，促进我区经济发展和社会进步。 (四 )加大医疗救助力度，使困难群众“难有所助” 进一步完善城乡特困群众医疗救助制度，继续把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来，提高城乡医疗救助资金使用效率，进一步拓展救助范围，真正使困难群众“难有所助”。 (五 )完善核对联动机制，充分发挥核对平台作用 进一 步完善低收入核对联动机制，充分发挥核对平台作用，准确核对社会救助申请人的经济状况，为各项社会救助审批工作提供重要依据保障。 (六 )改善五保老人居住条件 积极争取资金支持，加强对五保村、敬老院的维修，切实改善五保村、敬老院居住条件。加强敬老院和五保村的规范管理，不断提高“五保”对象集中供养水平，拓展服务功能，提高专职管理人员服务水平，服务好“五保”老人。 (七 )规范社会福利及社会事务管理，提高民政公共服务水平。 项”补贴工作力度，加强与残联沟通协调，积极动