2017年民政工作计划

2017 年 民政工作 计划 (一 ) 完善城乡一体的民生保障体系 社会救助是民政工作的传统和优势，有利于体现各级党委政府对困难群众的深切关怀，确保城乡低收入群体在内的广大群众共享改革发展成果。我局将把健全完善社会救助体系作为民政亲民爱民职责最直接的体现，进一步加大低收入群体生活保障力度。一是完善城乡低保政策。提高城乡低保补助水平，完善低保家庭收入状况、财产状况的认定办法，健全低保对象认定标准体系。完善低保标准制定办法，健全社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是突出“救急难”工作。加强医疗救助与基本医疗保险、大 病保险等相关制度的衔接，加快推进重特大疾病医疗救助。科学制定分类分档的救助标准，规范临时救助操作程序，缩短救助时间，加强衔接。协助完善公租房、经济适用房等保障性住房体系建设，做好公租房、经适房等保障性住房申请家庭的收入财产审核工作。引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助公益基金。三是完善救灾减灾体系。基本建成覆盖城乡的预警预报体系，健全城乡基层抗震救灾、防灾减灾机制，继续开展“抗震救灾示范社区”、“综合减灾示范社区”创建活动，加强基层灾害信息员和防灾减灾社会工作人才队伍建设。 (二 )发展普惠均等的社会福利 制度 社会福利在社会保障体系中居于最高层次，与广大群众尤其是特殊群体的生存质量和幸福指数息息相关。我局将把加快构建社会福利服务体系作为民政造福民生最紧迫的任务，进一步拓展民政工作服务范围。一是全面推进居家养老服务。加快推进社区居家养老服务设施和农村幸福院建设，积极推广政府购买专业化居家养老服务。二是继续发展机构养老。引导社会力量进入养老服务领域，促进医养融合发展，推进区社会福利中心建设。加强乡镇敬老院建设，打造区域性养老服务中心。培育康复养老、文化养老、生态养老的养老服务项目，打造我区特色养老产业。完善困难 老年人、养老机构入住老年人意外伤害保险制度，探索建设老年人护理保险制度。三是完善特殊群体保障。推进适度普惠性儿童福利制度建设，落实困境儿童分类保障制度。 (三 )建立规范有序的社会治理格局 当前，基层组织正日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点，同时也是政府社会管理与公共服务的着力点、党在基层执政的支撑点。我局将把深入推进城乡和谐社区建设作为提升民政工作最现实的需要，进一步提高社会治理水平。一是创新基层社会管理。加强村 (居 )基层干部队伍建设，推动城乡社区建设，强化城乡社区网格化管理。加强新建小区社区用房规划，探索建设社区服务综合体，融社区“两房”、医疗养老、文体教育等公共服务功能于一体。推进“智慧社区”建设，依托移动终端，打造社区服务数字化平台。二是深化社会组织改革。加大社会组织培育发展力度，设立发展专项基金。建立健全政府购买服务机制。全面建成全区社会组织孵化中心。健全法人治理结构，提高社会组织依法自治能力。 (四 )强化优抚结合的双拥保障机制 双拥优抚安置工作是我国社会保障体系中针对优抚群体建立的特殊社会保障，也是地方服务于国 防和军队建设的一项基础工作。我局将把健全双拥优抚安置体系作为服务国防和军队建设的最基础工作，进一步巩固军政军民团结。一是继续提高优抚保障水平。进一步建立完善优抚对象保障措施，落实重点优抚对象在就学、就医、出行、旅游等方面的各项优待政策，提高重点优抚对象抚恤补助、医疗补助待遇，妥善解决重点优抚对象各类诉求。二是推进安置制度改革。建立退役士兵职业教育和技能培训长效机制，保持退役士兵参训率、就业率、满意率。搭建退役士兵招聘就业平台，探索转业士官定向招考，拓展安置渠道。 (五 )健全惠民便民的社会公共服务职能 婚姻、 收养、殡葬、边界、社会组织、区划地名等民政公共服务事关广大群众切身利益，其服务管理水平直接关系到民政部门的社会形象。我局将把规范专项行政事务管理作为体现民政公共服务职能最贴切的内容，进一步巩固民政部门形象。一是规范婚姻收养登记。进一步完善婚姻登记信息系统功能，完成所有历史数据的采集、整理、补录工作。探索婚姻登记网上预约系统，建立全国收养登记管理信息系统。二是强化流浪乞讨人员救助管理。加强救助机构能力建设，完善救助保护功能，加大主动救助力度。三是深入推进殡葬改革。进一步扩大惠民殡葬覆盖范围，增加服务项目，提高 保障标准，加大对殡葬基础服务设施的投入力度，推广建设公益性骨灰存放堂，免费为困难群众提供骨灰寄存服务。鼓励群众选择节地环保绿色殡葬方式，实施绿色殡葬补贴。四是加强边界管理工作。继续开展行政区域界线联检工作，推动平安边界建设、维