支部书记抓党建工作述职报告

支部书记抓党建工作述职报告 一、履行职责情况 一是强化主业意识，切实履行第一责任人职责。坚持把基层党组织建设作为必须种好的“责任田”，去年共 8 次主持召开县委常委会，及时传达学习中央和省市委有关党建工作的最新要求，研究解决基层党建工作重点难点问题。先后 5 次深入农村、社区、非公企业和联系点走访调研，与干部群众交流谈心，听取意见建议，研究制定了进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见和党员干部直接联系群众、严格党内组织生活等 8 项制度，着力提升基层党建工作的科学性、制度化、规范化水平。全面推行“三级四岗” 党建责任制，进一步明确了县委、乡镇党委、村党组织的责任和县委书记、组织部长、乡镇党委书记、村党组织书记的职责，先后 2 次约谈各乡镇和县直部门党委书记，并在基层党组织书记培训会作专题辅导，强化压力传导，靠实工作责任，推动基层党建各项工作扎实有效开展。 二是强化分类指导，着力提升基层党组织服务功能。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，分领域设计活动载体，增强党建工作的针对性和实效性。在农村全面推行“一件实事工作法”，所有乡镇、村都建立了便民服务中心 (站点 )，搭建起了联系服务群众的“直通车” ;打破村庄界限， 创新组织设置，在河西堡镇泽西家园开展“多村一社区”试点工作，提高了农村公共服务水平，有力地推动了产业结构调整和城乡一体化发展。在社区深化拓展“民情流水线”工程，扎实开展“在职党员进社区、志愿服务树形象”活动， 2200 多名机关干部走上街头清理垃圾、疏导交通，走进社区结“穷亲”、送温暖，进一步密切了党群干群关系。在党政机关全面推行“承诺卡”制度，促使党员干部亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，自觉接受社会监督，促进了干部作风转变，提高了服务群众、服务基层、服务发展的能力和水平。 三是强化问题导向，全力破解基层党 建工作难题。注重抓队伍、抓后进、抓投入，牵头破解制约基层党组织建设的重点难点问题。针对基层党建工作力量比较薄弱的问题，选拔 9 名优秀“ 80”后干部挂职担任乡镇党委副书记，专抓党建工作 ;选派 32 名优秀年轻干部到重度贫困村担任第一书记或副书记 ;下派 3 名大学生村官担任村“两委”主要负责人。针对摸排出的 24 个软弱涣散基层党组织，安排县党政班子成员采取“一支部一对策”的办法进行集中整顿，先后调整党组织书记 12 人，选派 10 名联村干部担任村级党建指导员，查处违纪违法村干部 9 人。针对党建工作经费不足的瓶颈制约，通过向上争取、财政自筹、党费列支等多种途径，筹措资金 1046 万元，建成“三维数字社区”信息管理服务平台 1 个、服务终端 15 个，新改建村级活动场所 4 个、社区办公楼 1 栋，全县 111 个行政村和 10 个城镇社区活动场所实现全覆盖。 二、存在的主要问题及原因 对照习近平总书记讲话要求、中央和省市委有关规定及群众期盼，认真查找我抓基层党建工作存在的差距和不足，主要表现在： 一是抓服务功能提升缺乏创新精神。对建设基层服务型党组织的重要性理解不深不透，探索创新不够，没有找到强化服务功能、有效发挥作用的最佳结合点。部分农村基层党组 织推动发展缺少办法，服务群众缺乏动力 ;有些村干部服务意识不强、处事不公，在群众中威信不高 ;在职党员进社区活动开展的不够经常、形式比较单一，考评监督机制不完善 ;机关党建工作还存在薄弱环节，干部作风需持续改进，服务能力需不断提升。 二是抓带头人队伍建设缺乏有效办法。对加强村级组织带头人队伍建设谋划研究不够，缺少务实管用的措施。带头人岗位已成为当前个人干事创业的重要平台，每逢村“两委”换届竞争十分激烈，宗族派系势力干扰较大，一些组织放心、群众满意的“好苗子”难以选出。因农民增收渠道多样化以及土地流转、孩子上学 、村干部工资低等因素，一些优秀青年不愿留在农村。现任村干部中，有的在利益面前摆不正位置、失去群众信任 ;有的因捕风捉影的告状信而心灰意冷 ;有的为保既得利益不愿培养后备力量，这些都使村级组织带头人队伍建设不尽人意。 三是抓发展党员工作缺乏紧迫意识。对党员队伍状况了解掌握不深入，没有把发展党员工作作为党的建设的一项经常性重要工作，从确保党的事业后继有人的高度研究部署、狠抓落实。目前，全县党员队伍“一高三低” (年龄偏高、学历偏低、素质偏低、能力偏低 )问题比较突出，农村党员中 60 岁以上的 1901 名，占 初中及以下文化程度的 4784 名，占 整体素质不高，缺乏生机活力。 四是抓党建基本保障缺乏有力举措。对基层组织部署任务多，帮助解决实际困难少，在强化党建保障方面有心无力、得过且过。村级集体经济薄弱，现有“空壳”村 87 个，占行政村总数的 基层组织“无钱办事”的问题比较突出，凝聚力和号召力不强。村级组织工作经费年均 元，仅能勉强维持日常运转。村社干部工资报酬偏低，村干部年均工资只有 元，社干部只有 2400 元，影响了工作积极性和岗位吸引力。 这些问题虽有外因，但主要是内因，责任在 我。一是固本强基意识不强。 2013 年 5 月担任县委书记后，虽然多次过问、研究过基层党建工作，但抓经济发展投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，思想上存在重经济轻党建的倾向，认为抓经济、抓项目是“硬任务”，抓党建是“软指标”，重“显绩”轻“潜绩”，以党建为第一取向的政绩观树得不牢。二是工作落实力度不大。虽然研究制定了加强基层党建的许多制度措施，但工作中过多地依赖分管领导和职能部门，深入基层了解情况、督促落实、跟踪问效不够。三是改革创新劲头不足。对基层党组织建设面临的新情况新问题研究不深，习惯于老经验老套路，考虑 稳的因素多、寻求变的办法少，按部就班多、创新举措少，缺乏特色和亮点。四是督查问责要求不严。对适应从严治党新常态研究谋划不深入，党建工作考核评价和激励约束机制不完善，压力传导不到位，有些工作抓不紧、抓不实、拧不紧“螺丝”，一些决策和工作部署没有得到全面落实。 三、下一步工作思路和主要措施 在今后工作中，我将认真贯彻落实中央和省市委的部署要求，以这次述职评议会议为契机，突出问题导向，认真履行“第一责任人”职责，做从严治党的书记，扎实做好抓基层、打基础的各项工作。 一是在健全工作机制、落实主体责任上下 功夫。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真落实定期研究基层党建工作制度，严格实行基层党建目标管理，逐级分解任务，推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，进一步加大党建工作的考核权重，突出抓好对各级党组织一把手履行管党责任的考核，把党建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。建立健全软弱涣散基层党组织定期排查和常态整顿机制，定期不定期对各领域党建工作情况进行摸底督促，对党建责任落实不到位、措施不得力的严肃追究问责，推动从严治党责任落到实处。 二是在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围 绕加强基层服务型党组织建设，实行党建创新项目与经济项目同谋划、同检查、同考核，把党建工作落在发展上、落在改革上、落在民生上、落在稳定上，努力培育一批上档次、有活力、管长久的特色党建品牌。在农村，结合实施改善农村人居环境行动计划和美丽乡村建设，在河西堡镇、东寨镇、六坝乡扩大“多村一社区”建设范围，加快推进农村社会管理服务体制机制创新。在社区，完善提升“三维数字社区”综合服务平台功能，提升社区事务管理的科学化水平 ;常态化开展在职党员进社区活动，严格实行积分制管理和双向考核，努力实现“工作在单位、活动在社区、奉献 双岗位”。在机关单位，不断深化“承诺卡”活动，增强公开承诺、服务群众的实效性。 三是在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。整合各类培训资源，创新教育培训方式，对基层党组织带头人进行菜单式、互动式培训，提高他们的整体素质。健全完善基层党组织书记、大学生村官和选派到村任职干部考核管理办法，加强村党组织书记后备队伍建设，着力解决基层党组织后继乏人的问题。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，突出抓好党性教育，巩固和拓展教育实践活动成果。严格执行发展党员工作程序，不断优化党员队 伍结构，壮大党的骨干力量。积极推行以支部为核心，优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出的“ 1+3”工作模式，健全完善党员积分制管理办法，不断增强党员教育管理的针对性和实效性。探索建立党员退出机制，稳妥慎重地处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。 四是在加大投入力度、强化基础保障上下功夫。按照省市委要求，建立村干部报酬、村级和社区组织运转经费保障和正常增长机制，将村社干部报酬和村级、社区办公经费纳入县级财政预算，确保村级党组织年工作经费不低于 元、城镇社区党组织年工作经费不低于10 万元，村干部年报酬标准按农民人均纯收入的 2 倍落实、年均达到 元以上，充分调动基层党组织和基层干部的工作积极性和主动性。建立严格的村级组织运转经费监督检查制度，确保各项经费落实到位、发挥作用。着眼于解决基层组织“无钱办事”难题，以水源、朱王堡、河西堡等基础条件较好的乡镇为重点，发挥双联帮扶基金作用，引导乡村两级党组织采取盘活闲置资产、创办经济实体、领办合作组织等多种方式发展壮大集体经济，增强村级组织自身“造血”功能，夯实服务群众、促进发展的物质基础。多渠道筹措资金，每年按建制村 5%的比例确定一批条件 相对落后的活动场所进行维修改造，促进各项服务功能有效发挥。 支部书记抓党建工作述职报告范文二 一、履职工作特色和亮点 一是抓统筹部署。主持召开县委常委会、四大班子联席会和基层党建工作促进会，研究解决党建工作中的重大问题。研究制定了中共礼县委党建工作责任制、礼县基层党建示范点创建办法等10 多项基层党建工作制度，创新提出了双联行动、扶贫攻坚、教育实践活动、基层党建“四位一体”共同推进的工作理念。 二是抓责任落实。年初，与各乡镇和部门签订党建目标责任书，半年进行分片观摩评比，年终进行述职、 评议和考核，结果与领导干部年度考核挂钩，严格落实奖罚。先后约谈乡镇和县直部门一把手 4次，有效传导了责任和压力，形成了党委抓、书记抓、有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 三是抓难点突破。精心组织开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”，着力解决“驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开”的“四不问题”。整治软弱涣散党组织 94 个。创新发展“支部 +协会 +基地”党建模式 31 个、新建专业合作社党支部 2 个、“两新”党组织 6 个，党组织的覆盖面和影响力不断扩大。 四是抓典 型培养。组织深入开展先锋引领行动，带头落实县级领导干部包抓党建示范点制度，打造市、县级党建示范点 150 个，评选树立农村红旗党支部 10 个。扎实开展永兴镇加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点和祁山镇党代会年会制试点工作。建立了乡镇便民服务大厅和村级便民服务室，组建了便民服务小分队，利用党建网、手机信息平台发送党建工作信息，构建了多元化服务平台。 五是抓干部管理。把警示教育作为教育实践活动学习教育的重要内容，带头讲授党课 3 次。完善了调整动议干部、干部初始提名、轮岗交流、离任交接暂行办法等四项制度，把好干部提 拔关 ;修订完善了县直单位、乡镇、村干部三个管理办法，坚持用制度管人管事。建立了副科级以上领导干部廉政承诺制度，全面落实党政正职“四个不直接分管”等制度，对发改、财政等 13 个重点部门和 7 个乡镇及其内设机构的党政正职和重点岗位进行重点监督，建立了廉政风险评估和预警防控机制。近两年来对 43 名干部进行了严肃问责和处理，对102 人给予了党纪政纪处分。 六是抓工作保障。近几年来，全县整合各类资金 2200 多万元，用于基层组织建设，其中 2014 年整合资金 700 多万元，新建村级组织活动室 29 个。结合灾后重建，前期投入资金 500 多万元，对 4 个重灾乡 20 个村级综合服务设施进行了改造升级，配套 26 个村党员活动室办公设施。 二、存在的主要问题及原因 一是村级活动场所欠账大。我县未列入“ 5 12”灾后重建重点县，村级组织活动场所建设项目少，自留党费有限，财政资金不足，目前全县仍有 142 个村的组织活动场所仍为土木结构，面积小、标准低，硬软件建设还不够规范，阵地作用发挥不充分。 二是流动党员管理难度较大。我县是劳务大县，每年外出务工党员数量越来越多、时间越来越长，存在着流动党员去向难掌握、管理难到位、活动难开展、党费难收缴、 作用难发挥等困难和问题。 三是存在服务功能代替政治功能的倾向。基层党组织思想政治工作有所淡化，政治功能有所弱化，在基层组织建设中注重“能人治村”，只注重带领群众致富增收的服务功能，对政治功能强调不够。 四是党内生活制度执行不严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，没有很好地发挥先锋引领作用。 五是基层党员老龄化问题突出。全县有党员 19380 人，其中 60岁以上的党员占 党员老龄化问题突出。 产生问题的 原因主要有：一是对党建理论学习钻研不深不透，抓基层党建的思路不够宽，谋划设计基层党建工作载体不多，组织和指导基层党建工作有局限性 ;二是政绩观有偏差，统筹兼顾不够，片面地认为经济工作是硬指标、而党建工作是软任务，致使抓基层党建工作发力不均 ;三是虽然对基层党建工作能够亲自谋划，但存在着依赖思想，给组织部门出题目、交任务多，督促检查指导力度不够，缺乏一竿子插到底的作风 ;四是虽然能够敏锐地发现问题，但创新狠抓工作落实的力度不够。我们较早提出解决乡村干部存在“四不”问题，但缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，没有形成整套长 效工作机制 ;五是在干部思想政治工作上，存在注重对班子整体的思想教育、对个体思想教育不够的问题。 三、下一步工作思路和主要措施 一是抓压力传导，健全责任落实体系。认真履行第一责任人的职责，牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观，带头不定期约谈、带头讲党课，带头真管严治、真抓实干，以上率下，明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作体系和运行机制。 二是抓薄弱环节，提升党建工作水平。探索创新服务载体，加强服务型党组织建设。在抓好祁山镇、石桥镇村级组织权力规 范运行试点的基础上，在全县 29 个乡镇全面推广，制定村级组织权力运行流程，规范权力运行。持续整顿软弱涣散基层党组织，健全解决“四不”问题长效机制。大力开展“社区建设年”活动，创建“幸福社区”。巩固和拓展教育实践活动成果，促进干部思想转型、作风转变、能力提升、服务提质。 三是抓队伍建设，激发干事创业活力。充实加强党务工作力量，选优配强各党组织班子。大力开展“产业富民留人”示范村创建工作，完善村级后备干部队伍库。整合干部教育培训资源，对 7400 名乡村组 (社区 )干部进行轮训，培训提升具有大专学历村干部 20 人。做 好党员发展工作，加强流动党员“动态化”管理，健全不合格党员退出机制，确保党员队伍的纯洁性。 四是抓经费保障，夯实基层工作基础。今年财政预算基层党建经费 400 万元，采取项目带、部门帮、乡镇筹、村级建的办法，对全县村级 (社区 )组织活动场所、为民服务大厅 (室 )进行改造升级，改造村级 (社区 )组织活动场所 30 个 ;全面落实村组干部、村监委会主任报酬及办公经费。 五是抓责任追究，健全考评考核机制。把抓党建工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，实行“一票否决”制，严格落实三级书记联述联评联考、日常督查通报、随机调研、 定期研判和年度考核末位问责等制度，对党建工作效果不明显的党组织主要负责人追责问责。 支部书记抓党建工作述职报告范文三 按照会议要求，现将本人履行“抓班子、带队伍”“第一责任人”职责情况作简要述职，不妥之处，请批评指正。 一、履职工作特色和亮点 一是靠实责任抓管理。认真履行“第一责任人”的责任，落实党员“三会一课”制度，通过召开支委会、党员大会、党小组会议，讨论党建和党风廉政建设工作。严格落实党员“四位一体”目标管理，对 110 名无职党员进行了设岗定责。认真开展党员评议工作，对评议出的 1 名不合格党员，报请镇党委进行了处置，并在全村范围内进行了通报，不良风气得到了有效制止。 二是创新载体强服务。结合党的群众路线教育实践活动的开展，共组织党员干部集中学习 34 次，观看专题片 4 次，开展专题讨论 11场次，组织外出观摩学习 1 次，培养了李存林等致富能人 12 名，为全村特色产业发展起到了示范引领作用 ;以服务型党组织建设引领党建工作，在镇党委、政府的大力支持下，成立环卫队一支，成员 20名，垃圾车 16 辆，垃圾房 2 座，垃圾清运车 1 辆，坚持“月末周五”的环境卫生大整治管理制度，切实改善了环境面貌、改变了群众的人居环境。 三是提升效能抓发展。严格按照“四议两公开一监督一确认”工作法要求，完成 20制种款兑付、低保评议、合作医疗、新农保等惠民实事的落实。认真组织党员群众评选了“五星文明户”、“五好优秀家庭成员”和“美丽家庭”等先进，通过各社召开社员大会，利用民主推选的方式选出了群众中的排头兵，激励了其他农户当标兵的积极性，展现了农村社会新风貌。 二、存在的主要问题及原因 一是工作激情、动力不足。由于担任村干部多年，产生了安于现状的思想，缺乏创新精神。想问题、办事情站在群众的立场上思考的少，服务群众缺乏 主动性，对群众反映的问题解决的不够及时，措施不够有力，遇到一些困难和问题有推拖现象，为群众排忧解难不及时。如在玉米制种产业中存在的部分深层次问题未能及时发现，对出现的问题不能及时协调，研究解决办法。 二是社干部管理不严格，职责履行不到位。对村社干部考核、请假、奖惩等相关管理制度执行不严，有时候群众来村上办事，村委会的门都还锁着，有些社干部不能和村上保持一致，对村上安排的工作胡乱应付，惠农政策也不能及时给群众宣传，致使群众对惠农政策的知晓率低、执行力大打折扣。 三是党员管理不严格，三会一课执行不严。虽 然制定了党员“三会一课”、党员远程教育等相关制度，但这些制度都挂在墙上，大多数是为了应付上级检查，在党员“三会一课”制度落实中，虽然也召开了党员大会组织党员学习，但是党员参会率有时候比较低，导致党员自身素质不高，带头作用发挥不好。文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考，学习的自觉性、主动性不够。参加集中学习多，主动自学少，班子成员带头学习不够到位，没有做到先学一步、学深一层。 四是不能充分调动班子成员的积极性。工作中大包大揽，一言堂，不能充分征求其他班子成员意 见，导致班子成员工作积极性不高，不能大胆开展工作。 五是进取意识不足，奉献精神不够。工作中讲回报的多、讲付出的少，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高，有时周末加班化解纠纷怨言大。一些班子成员自我要求不严格，有时不能遵守村干部工作及管理的各项规定或制度，参加集体劳动、卫生整治等集体活动不够积极，以上率下作用发挥不够好。 针对以上存在的问题，我冷静反思，原因主要体现在以下四个方面 : 一是对党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，对党建工作的重要性 缺乏认识，认为经济工作是硬任务，党建工作是搞形式，没有把党建工作和经济工作放在同等的位置上来抓。没有发挥好抓党建“第一责任人”的职责。二是缺乏持之以恒抓党建的决心。虽然在多年的工作中积累了很多抓党建的好思路、好方法，也制定了党员管理、党员学习教育等相关制度，但是在制度落实时不能长期坚持，总是半途而废，遇到经济工作和党建工作冲突时总是把经济工作放在第一位，忽视了党建工作。三是组织生活不规范。自己对组织生活不重视，制度执行不规范，党员冬训、三会一课、党员民主评议等流于形式，致使一些党员不能积极参与组织生活，党性 意识淡化。 三、下一步工作措施和主要打算 我将切实履行好党建“第一责任人”的职责，扎实有力推进党建工作。 (一 )深化学习，进一步严格党员教育管理。一是加强理论学习。高度重视党员干部的思想政治教育，认真学习政治理论和党的路线方针政策，在学习和实践中加强党性锻炼。坚持党员“三会一课”学习制度 ,按时间要求定期召开相关会议，保证质量，避免流于形式，养成良好的学习习惯，形成浓厚的学习氛围，不断提高班子成员和党员的思想政治素质。二是加强党员管理教育，增强党支部的战斗堡垒作用。利用村级远程教育播放中心和党员活 动室，结合劳动力技能培训，扎实开展党员教育培训，提高党员的综合素质。经常开展群众对村干部和党员的满意测评活动，对后进的党员及时进行教育转化。严格按照标准和程序发展党员，重点以致富带头人中的先进分子作为培养对象，不断充实党员队伍。 (二 )服务发展，进一步加大专项整治。牢固树立全心全意为群众服务的意识和“群众利益无小事”的理念，始终把关系全村产业结构调整、增加农民收入、解决好群众生产、生活的问题作为“三委”班子做好各项工作的头等大事来抓。针对我村目前玉米制种、设施蔬菜产业管理中存在的问题，项目建设、政策落实 、生产生活中出现的各类矛盾纠纷，班子成员要经常深入群众，开展走访座谈，对群众反映的问题做到有回应、有结果，真心实意的为群众办实事好事 ;对于通村道路修建的问题，现在正在筹备当中。 (三 )严格落实，进一步抓好制度执行。班子成员带头遵守村级党务制度 13 项、三资管理制度等制度，率先垂范，以身作则，为党员群众做好榜样。凡是涉及群众切身利益的重大事项和重要决策都要严格按照“四议两公开一监督一确认”工作法的要求执行，切实维护好群众利益。在产业发展、惠民政策落实等事关群众切身利益的问题上，充分尊重和听取群众的意 见，进一步拓宽群众增收渠道，解决群众增收难的问题。 (四 )主动担当，进一步落实工作责任。落实好抓党建促产业职责。一是大力调整农业产业结构，促进农民持续增收。利用平思缘果蔬、兴园果蔬两个党群共富示范基地，大力动员农户调整农业种植结构，着力抓紧抓好洋葱、番茄、四季豆、制种瓜菜等露地蔬菜种植 ;利用宏云养殖党群共富示范基地，辐射带动养殖业发展，逐步培育切实能让群众增收致富的优势产业，不断增加农民收入。二是坚持开展环境卫生整治及柴草清理工作，修改完善村规民约、柴草清理和环境卫生整治保证金制度，用制度规范群众长 期形成的柴草乱堆、垃圾乱倒等不文明生活习惯，结合村容村貌整治工作，扎实推进新农村建设。三是抓好社会治安综合治理工作，面对面受理群众诉求，零距离化解疑难问题，做到党员干部全参与，信访群众全走访，村社农户全覆盖，确保矛盾纠纷小事不出社、大事不出村，力争做到“零上访”，切实维护全村和谐稳定。四是对照全年目标任务，切实做好对接梳理和抓差补缺的工作。 支部书记抓党建工作述职报告范文四 今年以来， 党委在县委的领导下，按照县委组织部的统一部署 ,以“抓党建促发展”为要求，以群众路线教育实践活动为主线，以“红色 细胞工程”为抓手，以基层党员干部队伍建设为重点，进一步创新工作机制和工作载体，为 跨越崛起提供了坚强的组织保证，现作如下述职： 一、今年以来的履职情况 1、通过召开严肃组织生活会，着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前，部分农村基层党组织管理松散，软弱涣散，少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄，存在不作为、乱作为的现象，导致干群关系紧张，直接影响了各项重点工作推进，引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机，积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活 会，认真开展批评和自我批评，使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题，从藏在心里变成知无不言，从私下议论变成摆上桌面，从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析，列出 12 个软弱涣散村和 27 个问题村，制定整改措施，明确挂钩领导和有关部门的责任，以基层党组织“五星争创”为目标，高标准严要求加大整改力度，村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解，从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范 化建设、“五议两公开”民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有 7 名村两委主要干部受到党纪处分，选派 5 名优秀基层干部担任问题村支部第一书记， 800 多名农村各类人才经层层推荐、组织把关，进入村级后备干部队伍， 凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺，两委干部谋事干事，各项工作进展顺利。 2、通过推行“双讲一考”制度，有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁，但是近年来由于各方面因素影响， 部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状，镇党委在实行“两度一测评”的基础上，推出“双讲一考”制度，促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事，实现从“办公室干部”到“村干部”的转变。每季度由镇组织办牵头，以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以“双讲一考”的形式进行，由社区党委主持，联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团，进行共同评定。“双讲”即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟，“一考”则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情，全面准确了解驻村干部的工 作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次，作为驻村干部考核的重要依据。在半年度考核中，共有 驻村干部结果定为差，予以调离岗位。“双讲一考”抓住驻村干部的工作重点，考的是工作深度，逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑，推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化，打通驻村干部联系服务群众的最后一公里，从而推动“走村不漏户，户户见干部”、“五全”乡镇干部队伍建设、“四夜”制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。 3、通过探索“党员村务协管”制度，切实加强农村紧密型党组织建设。目前，农村 基层党建的一个亟待解决的难题是，党组织对党员的教育管理比较松散，党员的主体意识、参与意识不强，没有发挥好应有的作用。近年来，各地都在探索推行无职党员“设岗定责”等制度和载体，但效果并不明显，主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高，多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣，积极性不高。鉴于此，我镇党委探索推行了“党员村务协管”制度，在村级重大事务的实施过程中，让骨干党员直接参与，确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中，由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等， 提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度，有效激发广大党员的积极性与成就感。“党员村务协管”制度的实施，进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力，从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员 105 名，均经党委严格把关，结构不断优化。 1300多名骨干党员开展联系户活动，在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用，建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。 16 名不合格党员得到处置，其中劝 退 6 名。 二、落实基层基础保障的情况说明 我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放，对撤并村和部分集体经济薄弱村，镇财政加大补助力度，全年共投入 40 多万元。加大党务干部培养和配备力度，镇委组织办工作人员达 10 名，其中组织员 3 名，每个社区和主要部门都配有专职党务干部。 村民中心建设方面，我镇 8 个试点村都已按照“六室两栏一厅一堂一广场”的要求完成建设任务，另外 12 个村也已完成了统一标识的安装使用，镇财政投入近 20 万元。 村级组织活动场所建设方面，无活动场所的书阁村已完 成建设投入使用。活动场所小于 100 平米的村原有 5 个， 已开始新建，预计年底完工，二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍，目前已完成装修并投入使用，一沙村已选址，正在落实土地指标，预计明年初启动，6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金 120多万元。 三、存在问题和下步打算 我镇基层党组织建设