2016年精准扶贫帮扶部门工作总结

2016 年精准扶贫帮扶部门工作总结 (一 ) 自扶贫开发干部驻村帮扶工作开展以来，我乡严格按照省“多点多极支撑”的总体部署，认真落实市委、县委关于干部驻村帮扶的工作要求，以带领贫困群众脱贫致富为总目标，坚持引领发展，服务群众，转变作风，推进乐英灾后全面发展，保障农民增产增收，为全面建成小康社会夯实基础。现将 20度我乡贫困村干部驻村帮扶工作总结如下： 一、基本情况 严格按“一高一低一无”标准识别，确定贫困户 275 户， 989 人。通过省级审定并纳入全国扶贫信息网络系统的建档立卡贫困村共计四个，分别为群山村、爱国 村、幸福村和王家营村。 二、主要做法 决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神，制定工作计划，组织和动员全体乡、村、组干部献计献策，齐心协力把工作做好。成立了以刘建伟同志任组长，张兴富同志为副组长，各贫困村包村干部和上级部门帮扶人员为成员的乐英乡驻村帮扶工作组。 先紧紧围绕全乡灾后产业发展，立足贫困村实际，动员群众自力更生，协调有关部门落实资金，争取帮扶项目，帮助农民增产增收。其次通过组织动员群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出， 拓展群众经济收入渠道，帮助培育致富带头人。再者通过帮扶，配合乡党委、政府协助解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作，使村民的致富能力明显增强，生产生活条件得到改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，如期实现同步小康。 一阶段：摸底调查 (20 11 月至 12 月 )。通过召开村组干部、党员、群众会议，村民座谈讨论、入户走访等形式，全面收集掌握社情民意，梳理群众反映强烈的突出问题，了解群众生产生活情况，找准致贫原因。第二阶段：氛围营造 (20 12月至 2016 年 1 月 )。完成“文明村道”建设，大力宣传党的政策，及时传达党的声音，营造起浓厚的感恩氛围，增强群众的感恩意识，形成积极向上、懂恩感恩、崇德有爱的乡村舆论氛围，为扶贫工作奠定坚实思想基础。第三阶段：扶贫帮扶 (2016 年 2 月至 2017 年 11 月 )。建设村文化队伍，提升全村村民文化素养，丰富群众精神食粮。结合上级党委政府发展规划及政策支持等，积极做好产业发展及村基础设施建设。做好群众农业知识、就业技能等培训。协助建强村班子建设，继续深化感恩氛围营造，大力宣传党的方针政策，不断提高村民素质。探索总结驻村帮扶方法举措，建 立长效机制。 三、主要成效 极宣传党和国家各项强农惠民政策，帮助了群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。在各贫困村内建设宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音，帮助群众党的相关政策。通过感恩墙、宣传语等，强化文化阵地建设，营造浓厚的文化氛围，增强了群众感恩意识。 合乐英乡产业发展重点，立足各村实际，积极发展茶产业、猕猴桃种植业等。如群山村在原投产茶叶 500 亩的基础上，争取建成茶叶种植面积 1000 亩，油茶种植面积 1000 亩，猕猴桃 种植面积 300 亩。引导和帮助村民学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动贫困村建设。 对贫困村组普遍存在的饮水困难问题，协助了村两委做好项目立项工作，积极争取上级支持。解决了爱国、群山村村道存在的安全隐患，安装转弯镜、平整硬化部分路面增加会车点、设置安全警示标志等。完善了村级活动室、村民活动中心软硬件设施，改善村务公开、文化建设，增设阅览室设施，改善户外运动场所，安装户外健身器材等。 造村文化队伍，广泛开展文化文艺宣传表演，提升群众文化素养，增强群 众凝聚力。成立了群山村老年协会，构建老年人健康长寿快乐的大家园，为老年朋友展示自我提供平台。在四个贫困村开展了农村实用技术培训活动和创业就业技能培训活动，有针对性的对村内有思想、有基础的村民进行特色种养殖、经营管理等技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高村民的整体素质。 四、问题建议 我乡还需加强在探索长效帮扶机制上的力度，才能真正使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强贫困村经济发展后劲。同时希望上级部门加大对我乡贫困村的政策、资金、技术等扶持力度，早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。 2016 年我乡党委、政府将继续按照县委、县政府“规划到村，帮扶到户”的帮扶工作原则，坚持开展深入调查研究，利用召开村组党员干部会议，群众座谈讨论、入户走访等形式，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，找准工作突破口，将扶贫帮扶工作推上新台阶。 2016 年精准扶贫帮扶部门工作总结 (二 ) 乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略 ,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设 的历史机遇 ,用好中央和省里的扶持政策 ,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下 ,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户 ,进一步解放思想 ,改进作风 ,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。 一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见的精神，我乡按照“识别到人、帮扶 到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案 ;量身定做扶持措施，确保扶贫效果 ;帮扶责任到位，完善考核机制。 1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施 (定对象、定政策、定措施、定责任、定目标 )，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。 2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽 保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障” (不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育 )。 3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切 实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。 4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。，计划完成学历教育及劳动力转移人。 5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生 态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。 6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡 70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化， 2013 年向上申报 6 个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。 二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。 我乡党委、政 府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制” ,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。 2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。 当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡 6 个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体 ，制订了乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。 3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。 在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困 户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。 4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。 以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握 1 项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针 对农民的培训已达 20 余次，参训人次达 500多。 5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。 我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走 向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。 三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统 筹作出更加合理的指导性意见。 2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。 3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升 级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。 4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。 2016 年精准扶贫帮扶部门工作总结 (三 ) 按照县委市政府和市 党委的统一部署，武汉 *工程学校与江夏区法泗镇农科村结为“城乡互联，结对共建”共建单位。两年来，共建双方紧紧围绕统筹城乡、协调发展的宗旨，结合农科村实际情况制定完善了新农科村发展规划，并确立了以推动科学发展为动力，坚持以人为本、以城带乡、资源共享、优势互补的工作原则，充分利用当地资源优势、产业优势，发展经济，积极推进“五个一”建设，帮助解决了当地急需解决的一些实际困难，共建工作取得了较好成效，得到了广大村民的肯定。现将两年来的工作总结如下： 一、提高认识加强领导，为共建工作提供了保障 深入开展“城乡互联、结对共建”是县委、市政府的 一件大事，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的一项群众满意工程，对于促进社会主义新农村建设，构建和谐社会有着重要意义。根据武汉县委组织部、市国资委和市工业控股公司党委关于深化“城乡互联，结对共建”活动的意见要求。校党委召开专题会议研究结对共建工作，成立了由党委书记 *任组长，工会主席 *，团总支书记 *、教师 *担任组员的共建工作领导小组和工作专班，使共建工作有了组织、队伍、人力保障。 二、认真开展村情调研，为共建工作打好了基础 20*年 12 月 15 日开始驻村干部 *、 *驻村开展工作。他们对农 科村进行了认真全面细致的调研，通过实地考察、挨户走访、召开各种会议、与村干部和村民交谈、查看资料等大量仔细的工作，全面掌握了农科村的耕地面积、农作物的种植、全村户数与人数、人口结构与人口分布、全村经济收入与人均收入、基础建设、制度建设、环境建设以及主要制约农科村发展的主要矛盾和问题，掌握了村情民意。调研情况如下： (一 )农科村的自然情况和问题： 第一、人多地少 ;全村拥有耕地 1334 亩，其中水田 1041 亩、旱田 293 亩，另有山坡地 100 亩、育林面积 24 亩，没有多余土地。 第二、劳动 力资源不丰富 ;有 211 户居户，有村民 767 人 20统计 )，其中男 401 人、女 366 人、外出务工 217 人、 60 岁以上 71人，低保 12 户、困难家庭 17 户、残疾 8 人，全村下属小组 (自然村 )7个。 第三、村无集体经济收入 ;多余土地少，可开发利用的资源严重缺乏，农科村人均拥有耕地面积处在江夏区平均数以下。 第四、人均收入低 ;全村人均年收入为 5300 元 20 )。 第五、农科村是国家规定的粮食种植基地、农田保护基地，主要生产水稻，湘莲等，难以开发其他经济作物村经营性收入少 (二 )农科村党支部和领导班子的基本情况。 村委会成员 4 人。其中：村党支部书记兼村长 1 人，委员 3 人 (原党支部副书记 20选举新班子后已退休，闵家腾被增选为村委委员 )，其中：女委员 1 人 ;村现有党员 25 人 20 )，其中男 22 人、女 3 人 ;农科村两委班子团结，敬业精神强，工作作风扎实，自觉执行规章制度，村“两委”成员在群众中威信较高。农科村建有一套较为完整的规章制度。如：民主管理制度 ;党组织三会一课制度 ;村党务公开、村务公开制度 ;计划生育制度 ;共青团工作制度 ;民兵保卫工作制度。 (三 )农科村基础设施建设的基本情况。 得益于国家的一系列惠农政策的支 持，农科村村内全部通上了水泥公路，与法泗镇周边其他村也痛上了公路，自来水管全部进村到户，村里建有公共厕所、垃圾集中站等公共设施。国家土地税费减免和补助等一系列惠农政策得到落实，农民普遍得到了实惠。但是，由于集体经营性收入少，村无力建文化活动学习场所、宣传阵地、村方位标志、无互联网平台等。村民缺乏文化知识和技能，缺乏科技信息，缺乏开放的思想观念，缺乏市场信息的指导。 三、制定实施方案措施，使共建工作落到实处 按照上级精神的要求，共建工作要着力在“五个一”方面下功夫，即：建一个好班子、一个好项目、一套好制度、一 个好规划、一个好阵地。根据“五个一”并结合农科村实际情况，学校及时制定了武汉机电工程学校与农科村“结对共建”实施方案，其主要内容是：进一步规范和完善土地承包制 ;发挥武汉机电工程学校的优势实行文化扶贫，将农科村及周边村的初、高中毕业生招入学校进行学历教育，减免学费和住宿费， 100%推荐就业，实现“一人读书、全家脱贫”，“一人就业，全家脱贫” ;帮助村委会建立文化宣传栏、宣传橱窗，赠送办公电脑 ;为村民建活动场所等，培训村干部学会使用电脑，帮助搭建网络平台 ;加强农科村党员干部队伍教育，帮助建立团组织，完善农科村 各项制度 ;在两年内投入资金修建改造该村的农田灌溉基础设施，帮助减少农业灾害，提高增收能力。 在共建工作中，共建双方紧紧围绕共建方案，重点突出“五个一”，按照涂勇书记提出的“建设富裕、和谐、秀美的社会主义新农村”的目标而开展工作，收到了实效。 1、制定了项目和规划，提高了农民增收创收的能力。农科村地处法泗镇的西北边，由于是国家规定的粮食种植基地和农田保护基地，只能以种粮食为主。为了搞好共建工作，学校于 20 1 月 20日邀请农科村村委会全体成员，来校进行参观交流，相互达成共识：即共建项目以修建农田水利灌溉设 施、提高粮食增产增收、提高农民收入为主。 两年来，学校先后投入近 30000 多元修建了农科村水利灌溉设施和水渠 205 米、修建垮塌体积 50 多立方的水泵机台，工程于 203 月 18 日修建完工，保证了近 300 亩农田正常灌溉，避免了村民的经济损失。在这项工作中，校党委书记 *经常到村检查敦促，驻村干部 *常到工地现场检查施工质量。在立项初期，农科村村民就提出建一口水塘，供村民浇灌、洗衣。 20 5 月，学校出资四万元，帮助农科村新挖修建了一口 2000 多平方水塘，解决了二队村民长期盼望解决的生产生活用水问题。 在对村情民意调研的基础上，学校与农科村共同制定了农科村 2020*年新农村建设发展规划。规划内容包括：指导思想、奋斗目标、基本原则、组织领导、产业建设、基础设施建设、村容村貌建设、社会事业建设、民主法制与精神文明建设等。 2、建立了一个好班子，提高了党员干部队伍素质。驻村工作注重抓好村党员干部队伍素质教育，帮助农科村党支部开展党员“争先创优”活动，建立了村党员干部学习制度，制定了农科村党员干部学习计划，完善农科村务公开、党务公开制度。 驻村工作组深入到全村，了解党员干部的基本情况，村党支 部、村委会的工作和人员结构情况，与村干部共同研究加强领导班子和党员干部建设的方案。工作组参加了全村“两委” 班子的各项会议，积极讨论“两委”班子建设的办法措施，做到每月开展一次全村党员干部学习活动，由驻村干部苏发翔同志讲授学习实践科学发展观、农村党组织建设、新农村建设的新模式等内容，使全村党员干部开阔了视野，创新了观念，增长了知识，具有很大的启发作用，得到了全村党员干部的一致认可。 农村要致富，主要看干部。 20 8 月 11 日，农科村进行了班子换届选举，驻村干部自始自终参加了选举全过程。使选举在民主、平等、 公开的氛围中进行，顺利地选出了新村长，使当选的两委班子、素质高、能务实、年轻化、群众信得过，为新一轮的发展打下了基础。 3、建设一个好阵地，改善了村委会办公条件。 按照村党员群众服务中心和村委会规范建设的统一要求，我校与农科村共同建立了文化宣传栏、宣传橱窗，修整理村委会办公室，建立了民主管理、党务公开、村务公开、服务便民等工作机制，实行了干部值班制，并向村委会赠送了办公电脑、电视机等办公用品，帮助搭建信息网络平台，提升了农科村党支部、村委会服务群众的能力。200000多元资金在村头新建了村 民娱乐活动场所，安装了健身器材、石椅石櫈、文化知识宣传栏，供村民休闲健身，改善村民精神生活条件。 4、建立一套好制度，推进了民主法制和精神文明建设。 按照建设“五好”的要求，驻村干部帮助建立和完善了党员干部学习制度，组织制度、民主理财制度、财务监督制度、计划生育制度、民兵制度、党风廉政建设制度、共青团工作制度、村务公开制度、三资管理制度、五议五公开制度、民主评议干部制度等 12 项基本制度。提升农科村领导班子和党员干部的民主法制意识，使农科村工作有章可循，民主治村 。同时坚持制度上墙，增强了制度的执行力。 5、落实“三万”活动，进一步增强了为村民服务的意识 20 3 月，县委、市政府发出“万名干部进万村入万户” (简称“三万”活动 )号召后，学校积极响应县委、市政府号召，及时成立党委书记挂帅的领导小组，制定了“三万”活动方案，驻村干部按照县委提出的宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展的要求，坚持做到“三宣传”，与村干部一道开展“三进三访”即：进每一户农家，访每一位村民生活状况 ;进每一个村湾，访每一村组的收成状况 ;进村委会，访党的政策落实状况。学校驻村干部共走访了全村的 7 个小组，走进了 171 户村民家庭， 200 多位农民，驻村干部走破了鞋、磨破了脚，全村一户都没有漏掉。学校还编印了武汉市强农惠农政策汇编发到全村村民人手一册，完成了 171 份问卷调查和 50 份抽样表，建立了农户家庭档案，在“三万”活动中学校坚持五出，即：出干部、出思想、出资金、出措施、出办法，解决了该村村民多年期盼解决的实际困难，使农科村党员干部面貌焕然一新，坚定了改变贫困面貌的信心，提高了建设社会主义新农村的自觉性。 四、领导重视投入财力，使共建工作取得实效 近两年来，学校在与农科村开展“城乡互联，结对共建” 活动中，做实事、求实效，取得了成果。 1、领导亲自走访慰问困难村民。武汉工业国有控股公司党委文书记、高经理、组织部齐副部长、校长肖鸿光、党委书记邱桂芬、学校部分中层干部以及驻