标准施工招标文件

附件二中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）使用说明一、标准施工招标文件适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。二、标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。五、标准施工招标文件第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。六、标准施工招标文件第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。七、标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。八、标准施工招标文件为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对标准施工招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话（010）68502510衢州市衢江区衢江干堤加固工程（欧塘堤）施工招标招标文件招标人衢州市衢江区衢江水利水电发展有限公司（盖单位章）招标代理机构浙江联达工程项目管理有限公司（盖单位章）目录第一卷第1章招标公告21招标条件22项目概况与招标范围23投标人资格要求24投标保证金35录入报名信息36招标文件的获取37投标文件的递交48踏勘现场和投标预备会49发布公告的媒介4第2章投标人须知5投标人须知前51总则92招标文件113投标文件114投标145开标156评标167合同授予168重新招标和不再招标179纪律和监督1710需要补充的其他内容19附件一招标文件澄清申请函20附表二招标文件澄清通知21附表三招标文件修改通知21附表四招标文件澄清通知、修改通知确认书21附表五开标记录表21附表六中标通知书21附表七中标结果通知书21第3章评标办法（经评审的最低投标价法）24评标办法前附表241评标方法262评审标准2621初步评审标准2622详细评审标准273评标程序2631初步评审2732详细评审2733投标文件的澄清和补正2734评标结果28附件一投标文件澄清申请函29附表二投标文件澄清通知30第4章合同条款及格式31第一节通用合同条款31第2节专用合同条款51第3节合同附件格式60附件一合同协议书61附件二履约担保格式62附件三预付款担保格式63第5章工程量清单641工程量清单说明642投标报价说明64第二卷第6章图纸77第三卷第7章技术标准和要求（合同技术条款）79第四卷第8章投标文件格式92评审因素索引表94一、投标函及投标函附录95二、法定代表人身份证明96二、授权委托书97三、已标价工程量清单98四、施工组织设计99五、项目管理机构107六、资格审查资料109七、原件的复印件111八、其他材料112第一卷第1章招标公告衢州市衢江区衢江干堤加固工程（欧塘堤）施工招标公告1招标条件本招标项目衢州市衢江区衢江干堤加固工程（欧塘堤）已由衢州市水利局以衢州市水利局关于衢州市衢江区衢江干堤加固工程（欧塘堤）初步设计报告（衢州水利2010123号）批准建设，建设资金来自国家补助、地方配套，项目出资比例为4555，项目法人为衢州市衢江区衢江水利水电发展有限公司，招标人为衢州市衢江区衢江水利水电发展有限公司，招标代理机构为浙江联达工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围建设地点、规模、工期本次招标项目位于高家镇欧塘村与龙游县分界段衢江右岸，堤防总长4KM，设计防洪标准二十年一遇，工程建安投资约2600万元。本工程计划2011年5月20日开工，2011年12月31日完工，总工期226天。招标范围施工图范围内的工程（具体详见工程量清单）。3投标人资格要求31具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，且具有安全生产许可证。32项目负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书和水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书B证，无在建或预中标项目。33项目技术负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书，水利专业中级及以上职称，无在建或预中标项目。34项目质量负责人、安全负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书。35企业主要负责人和本项目专职安全生产管理人员必须持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，具体为企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理（须提供聘书或任职文件）的安全生产考核合格证书A证；专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书C证。36项目负责人、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人为不同的人担任。37投标申请人须同时具备工程业绩为2007年1月1日2011年4月1日承建过20年一遇及以上标准且单项合同价在1000万元及以上防洪堤工程。2007年1月1日2011年4月1日有模袋砼施工经验。（业绩证明材料以水行政主管部门出具的阶段验收、竣工验收鉴定书或水利水电工程质量监督机构出具的阶段验收、竣工验收工程质量评价、监督意见为依据。若工程规模无法直接认定的，应当经相关部门的初步设计批复或中标通知书为依据，中标通知书必须是经过县级以上招标管理部门或县级及以上招投标交易中心备案的）。38其他要求投标人无行贿犯罪档案记录及水利建设市场主体不良行为。39本次招标不接受联合体投标。310外省单位需符合浙江省水利厅浙水建200951号文规定，外地进浙单位在参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。311本次招标实行资格后审，以上资格要求作为资格审查的强制性条件，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4投标保证金41各投标申请人于2011年5月6日1600前（双休日、节假日除外）交纳投标保证金40万元整。交纳地点衢州市行政服务中心四楼404室（电话05703891163）；交纳方法保证金必须从衢州市招投标管理系统中备案帐户汇出，只能采取转帐支票（限衢州市内）、银行汇票两种方式交纳。采取支票形式的，转帐支票必须是该投标企业所开；采取银行汇票形式的，必须从该投标企业自用帐户汇出。开户行衢州市工商银行南区支行；帐号1209270029200166678；开户单位衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室。5录入报名信息51投标申请人于2011年5月6日2011年5月11日（每天上午9001130，下午14301630，双休日、节假日除外）到衢州市公共资源交易中心四楼413室荷花西路109号录入报名信息，联系电话05703899063。52投标申请人录入报名信息时需递交交易员CA数字认证证书（USBKEY）交易员本人携带；企业资质、项目负责人（项目经理）配备清单（清单内容必须已入库），并加盖企业公章及法定代表人章（或签字）。企业必须进入市监管办招投标企业信息库入库时必须提供营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证；注册建造师证或项目经理证，及安全生产考核合格证书等的原件及复印件，凭交易员CA数字认证证书（USBKEY）录入报名信息，投标时已入库的资料无需提供相应原件及复印件。未入库企业务必于2011年5月6日1630前（节假日、双休日除外）到市监管办业务处418室（电话05703089007）办理相关手续。详情HTTP/WWWQZZTBNET/DATADOWN/VIEWDATAASPDATADOWNID200805121001258596招标文件的获取61招标文件（工程量清单）获取方法在衢州市招投标信息网（WWWQZZTBNET）下载招标文件300元/份（人民币）费用在开标现场收取或在录入信息后直接到衢州市公共资源交易中心409室购买招标文件（不记名），纸质招标文件500元/份（人民币），售后不退。7投标文件的递交71投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2011年5月12日9时30分，地点为衢州市公共资源交易中心（荷花西路109号）公示开标厅。72逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8踏勘现场和投标预备会81招标人不组织集中踏勘及投标预备会。9发布公告的媒介本次招标公告同时在衢州日报、中国采购与招标网、浙江省招标投标网、衢州市招投标信息网上发布。衢州市衢江区衢江水利水电发展有限公司浙江联达工程项目管理有限公司联系人洪晟琳电话05703025836衢州市公共资源交易中心二一一年四月二十一日第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人衢州市衢江区衢江水利水电发展有限公司113招标代理机构浙江联达工程项目管理有限公司114项目名称衢州市衢江区衢江干堤加固工程（欧塘堤）115建设地点高家镇欧塘村与龙游县分界段衢江右岸116现场管理机构衢州市衢江区衢江水利水电发展有限公司117设计单位衢州市水利水电勘测设计有限公司118监理单位119代建机构/121资金来源国家补助、地方配套122出资比例4555123资金落实情况已落实131招标范围施工图范围内的工程（具体详见工程量清单）132计划工期计划工期226天计划开工日期2011年5月20日计划竣工日期2011年12月31日133质量要求141投标人资质条件、能力和信誉资质条件具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，且具有安全生产许可证财务要求/业绩要求2007年1月1日2011年4月1日承建过20年一遇及以上标准且单项合同价在1000万元及以上防洪堤工程。2007年1月1日2011年4月1日有模袋砼施工经验。以上、两项业绩必须同时具备。信誉要求/项目负责人资格应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书和水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书B证，无在建或预中标项目。其他要求1、投标人无行贿犯罪档案记录及水利建设市场主体不良行为。2、项目技术负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书，水利专业中级及以上职称，无在建或预中标项目。3、项目质量负责人、安全负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书。4、企业主要负责人和本项目专职安全生产管理人员必须持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，具体为企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理（须提供聘书或任职文件）的安全生产考核合格证书A证；专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书C证。5、项目负责人、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人为不同的人担任。6、外省单位需符合浙江省水利厅浙水建200951号文规定，外地进浙单位在参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求19踏勘现场组织不组织110投标预备会召开不召开1103投标截止时间2011年5月12日930时111分包允许，分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求不允许112偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件331投标有效期60天341投标保证金投标保证金的形式转帐支票（限衢州市内）、银行汇票（保证金必须从衢州市招投标管理系统中备案帐户汇出，采取支票形式的，转帐支票必须是该投标企业所开；采取银行汇票形式的，必须从该投标企业自用帐户汇出。）投标保证金的金额人民币40万元收取投标保证金账号1209270029200166678开户单位衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室422递交投标文件地点衢州市公共资源交易中心公示开标厅51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点衢州市公共资源交易中心公示开标厅52开标程序投标文件的密封检查由公证处工作人员检查611评标委员会的组建评标委员会构成7人，其中招标人代表/人，专家7人；评标专家确定方式衢州市评标专家库中随机抽取731履约担保履约担保的形式采用现金或银行履约保函形式，担保金额为合同价格（扣除暂列金后）的5（不包括民工工资担保金额）。民工工资支付担保证件采用现金或保函形式，担保金额为合同价格（扣除暂列金后）的2。中标人在接到中标通知书后的7日内须向招标人提交履约担保。10需要补充的其他内容101类似项目2007年1月1日2011年4月1日承建过20年一遇及以上标准且单项合同价在1000万元及以上防洪堤工程。2007年1月1日2011年4月1日有模袋砼施工经验。以上、两项业绩必须同时具备。（证明材料以水行政主管部门出具的阶段验收、竣工验收鉴定书或水利水电工程质量监督机构出具的阶段验收、竣工验收工程质量评价、监督意见为依据。若工程规模无法直接认定的，应当经相关部门的初步设计批复或中标通知书为依据，中标通知书必须是经过县级以上招标管理部门或县级及以上招投标交易中心备案的）。102已标价工程量清单电子版/103原件提交不提交104中标后须提交的投标文件份数/份105本工程招标控制价（最高限价）人民币23346041元，风险控制价为最高限价的85，风险控制价19994135元，凡低于风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。此款项待工程完工验收合格后一个月内退还（不计利息）。106合理最低值须同时满足以下三个条件（1）报价最低；（2）与次低价的差距不大于招标控制价的8；（3）经专家评审认定没有低于成本价。所有有效投标报价中的最低报价如与次低报价的差距大于最高限价的8，则最低报价的商务标作废标处理。107评标办法以通过初步评审、详细评审的全部有效报价中的合理最低值作为最佳评标价，各投标报价与最佳评标价进行比较，按以下公式求出百分比K值（最终四舍五入后保留两位小数）K（投标报价最佳评标价）/最佳评标价100。计算投标人商务得分时当K值等于零时，得满分100分；当K值大于零时，K值每增1，在商务分上扣3分；K值不为整数时以直线插入法计算，商务标最后得分四舍五入后保留两位小数。108行贿犯罪与不良行为档案记录查询根据浙水建200813号文的有关规定，招标人对中标候选单位向有关部门进行水利建设市场主体不良行为档案记录查询及行贿犯罪记录查询。109有无在建工程查询根据浙水建200813号文的有关规定，应向浙江省水利厅对中标候选单位拟派本项目的项目负责人、技术负责人查询有无在建工程，若发现其有在建工程的，一律取消其中标资格。1010取消中标资格中标人在接到中标通知书后的7天内若没有向招标人提交履约担保、民工工资担保和风险担保金，招标人有权取消其中标资格。1011其它中标单位的项目负责人、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人的建造师注册证书，在开标后实行押证处理，直至项目完工验收后归还。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。116本招标项目现场管理机构见投标人须知前附表。117本招标项目设计人见投标人须知前附表。118本招标项目监理人见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）以上不良行为记录，是指在限制期、公告期或记录期内的行为，限制期、公告期或记录期满的除外。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191本工程踏勘现场由投标人自行组织。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会本工程不召开投标预备会。111分包本工程不允许分包。112偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。若有偏离招标文件的实质性要求和条件的，按废标处理。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前17天前以不记名形式提出澄清申请（传真号05703021517），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以书面形式将澄清文件向衢州市监管办及行业主管部门进行备案，并在衢州市招投标信息网公布，但不指明澄清问题的来源；在开标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，将修改文件向衢州市监管办及行业主管部门进行备案，并在衢州市招投标信息网公布；在开标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未中标投标人的投标保证金在确定中标人后7日内予以退还（不计利息），最迟不超过投标有效期满后14日。344中标候选人的投标保证金在中标人交纳履约保证金并签署合同后5个工作日内予以退还（不计利息）。345中标人的投标保证金在交纳履约保证金并签署合同协议后5个工作日内予以退还（不计利息）。346相关处罚规定A、投标申请人在投标过程中，隐瞒向招标人如实提供不良行为记录【规定期限和范围内，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号文件）规定】、项目负责人在建工程等有关情况的，一经查实，立即取消投标或中标资格，投标保证金的20不予退还；B、提供虚假业绩、伪造获奖文件（证明）的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的30不予退还；C、伪造身份证、企业及项目负责人等资质证件的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的50不予退还；D、投标申请人投标报名后或递送投标文件后，无正当理由放弃投标的，投标保证金不予退还；E、投标人在投标过程中被查明有串标行为的，投标保证金不予退还；F、投标人在投标过程中排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益的；投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；投标人有其它违反有关法律法规行为的，投标保证金不予退还；G、中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予返还、招标人取消其中标资格；未按规定提交履约保证金和低价风险保证金（如有）的，招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还；H、有案件在查时，涉案企业投标保证金不予退还。35资格审查资料351企业具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，且具有安全生产许可证。352项目负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书和水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书B证，无在建或预中标项目。353项目技术负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书，水利专业中级及以上职称，无在建或预中标项目。354项目质量负责人、安全负责人应持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书。355企业主要负责人和本项目专职安全生产管理人员必须持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，具体为企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理（须提供聘书或任职文件）的安全生产考核合格证书A证；专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书C证。356项目负责人、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人为不同的人担任。357投标申请人须同时具备工程业绩为2007年1月1日2011年4月1日承建过20年一遇及以上标准且单项合同价在1000万元及以上防洪堤工程。2007年1月1日2011年4月1日有模袋砼施工经验。（业绩证明材料以水行政主管部门出具的阶段验收、竣工验收鉴定书或水利水电工程质量监督机构出具的阶段验收、竣工验收工程质量评价、监督意见为依据。若工程规模无法直接认定的，应当经相关部门的初步设计批复或中标通知书为依据，中标通知书必须是经过县级以上招标管理部门或县级及以上招投标交易中心备案的）。38投标人无行贿犯罪档案记录及水利建设市场主体不良行为。39外省单位需符合浙江省水利厅浙水建200951号文规定，外地进浙单位在参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。36备选投标方案投标人无需提供备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。已标价的工程量清单还应逐页加盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。374投标文件正本1份,副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套上还应写明以下内容（1）所投标段名称和投标文件内容；（2）招标人的名称和地址；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章。（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）及交易员准时参加。投标人的法定代表人（或其委托代理人）在开标前向公证处工作人员提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理；交易员本人未在开标前将USBKEY交至工作人员的，不作为投标人。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代理人或委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）公证处工作人员按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文件记录；（8）工作人员将投标报价由低到高排序，将前5名的投标文件递交评标委员会评审，投标文件进行初步评审，获得通过后再进行详细评审，如评审过程中有效的投标人少于3个时，则按投标报价从低到高依次递补送审，确保有效的投标人不少于3个；（9）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列行为均属以他人名义投标（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。922下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。923下列行为均属投标人串通投标报价（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容101类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。102已标价工程量清单电子版见投标人须知前附表。103原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中“十、原件的复印件”所列清单提交原件。原件经查验后退回投标人。104中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。附件一招标文件澄清申请函编号（招标人名称）经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下现题予以澄清1、2、年月日注投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知删除附件三招标文件修改通知删除附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函删除附件七中标结果通知书删除附件五开标记录表（项目名称）（标段名称）开标时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名招标人编制的标底开标结束时间年月日时分主持人开标人唱标人记录人监标人年月日附件六浙江省水利工程建设项目施工招标中标通知书编号（中标人）（项目名称）（标段名称）施工招标于年月日公开开标后经评标委员会评定，确定你单位为中标人。请你单位按下述中标结果与招标人签订承包合同。建设项目名称建设批文招标方式公开招标工程招标内容承包方式质量目标承包合同概要总价中标价（元）其中主要材料用量项目负责人项目负责人证书编号项目技术负责人职称工期签约期限备注招标代理（公章）年月日招标人（公章）年月日招标办备案年月日第3章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第373款规定投标文件格式符合第8章投标文件格式的要求联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人投标报价只能有一个报价且低于或等于招标控制价投标文件的正本、副本数量符合第2章投标人须知第374款规定投标文件的印刷与装订符合第2章投标人须知第375款规定211形式评审标准其他标准（投标文件的密封与标记）符合第2章投标人须知第41款规定营业执照有效的营业执照安全生产许可证有效的安全生产许可证具备有效的资质证书且资质等级第2章投标人须知第141款规定财务状况符合第2章投标人须知第141款规定业绩符合第2章投标人须知第141款信誉符合第2章投标人须知第141款项目负责人（项目经理）资格符合第2章投标人须知第141款规定联合体投标人符合第2章投标人须知第142款规定企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书（A证）技术负责人资格符合第2章投标人须知第141款规定安全负责人、质量负责人资格符合第2章投标人须知第141款规定专职安全生产管理人员具备有效的安全生产考核合格证书（C证）投标人行贿犯罪档案记录及水利建设市场主体不良记录无项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责人不同的人员担任212资格评审标准委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人为投标人本单位人员，投标人本单位人员应符合第2章投标人须知第922款的有关规定外地进浙单位投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。投标范围符合第2章投标人须知第131款规定计划工期符合第2章投标人须知第132款规定工程质量符合第2章投标人须知第133款规定投标有效期符合第2章投标人须知第331款规定投标保证金符合第2章投标人须知第34条规定权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务已标价工程量清单符合第5章工程量清单的有关要求213响应性评审标准技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定施工方案与技术措施满足国家强制性标准和现行施工技术规范要求及施工需要质量管理体系与措施满足国家强制性标准和现行施工技术规范要求及施工需要安全管理体系与措施满足国家强制性标准和现行施工技术规范要求及施工需要工程进度计划与措施满足施工需要环境保护管理体系与措施满足国家强制性标准和现行施工技术规范要求及施工需要资源配备计划满足施工需要其它主要人员满足施工需要及招标文件要求施工设备满足施工需要214施工组织设计和项目管理机构评审标准试验、检测仪器设备满足施工需要条款号量化因素量化标准单价遗漏视为投标人向招标人承诺免费或视同已包含在其它项目单价中22详细评审标准评标价计算经评审的评标价经投标人签字接受的算术修正价格1评标方法本次评标采用经评审的合理低价法。具体评标办法详见第2章投标人须知前附表107款。评标委员会推荐3名中标候选人，经评审的投标价相等时，则在开标现场抽签确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准为（1）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第373款规定；（3）投标文件格式符合第8章投标文件格式的要求；（4）联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）只能有一个报价且低于或等于招标控制价；（6）投标文件的正本、副本数量符合第2章投标人须知第374款规定；（7）投标文件的印刷与装订符合第2章投标人须知第375款规定；（8）形式评审其他标准见评标办法前附表。212资格评审标准为（1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的安全生产许可证；（3）具备有效的资质证书且资质等级符合第2章投标人须知第141款规定；（4）财务状况符合第2章投标人须知第141款规定；（5）业绩符合第2章投标人须知第141款；（6）信誉符合第2章投标人须知第141款；（7）项目负责人资格符合第2章投标人须知第141款规定；（8）联合体投标人符合第2章投标人须知第142款规定；（9）企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书；（10）技术负责人资格符合第2章投标人须知第141款规定；（11）安全负责人、质量负责人资格符合第2章投标人须知第141款规定；（12）专职安全生产管理人员具备有效的安全生产考核合格证书（C证）；（13）投标人无行贿犯罪档案记录及水利建设市场主体不良记录（14）项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责由不同的人员担任；（15）委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人应为投标人本单位人员。（16）外地进浙单位在参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。213响应性评审标准（1）投标范围符合第2章投标人须知第131款规定；（2）计划工期符合第2章投标人须知第132款规定；（3）工程质量符合第2章投标人须知第133款规定；（4）投标有效期符合第2章投标人须知第331款规定；（5）投标保证金符合第2章投标人须知第34条规定；（6）权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务；（7）已标价工程量清单符合第5章工程量清单的有关要求；（8）技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；（9）响应性评审其他标准见评标办法前附表。22详细评审标准详细评审标准见评标办法前附表3评标详细程序31初步评审311评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。本章第212款中的营业执照、安全生产许可证、资质等级资料的审查是由评标委员会根据投标人递交的资格审查资料与衢州市招投标企业信息库内的信息进行核对、评审涉及的资料须在开标前入库，审查时，以投标企业的USBKEY进衢州市监管办招投标企业信息库核实为准，如有不一致时，不予通过（如有需要，各投标人可于开标前到衢州市监管办418室核对企业入库信息或补充入库，并由监管办工作人员、企业交易员双方签字确认入库信息，未及时核对信息的，后果自负）；其余涉及资料评标委员会根据投标人递交的原件与复印件进行核对、评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（1）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一