舟山市机械行业应急预案

机械制造企业事故应急预案编制审批机械制造公司（单位名称）批准发布令有限公司事故应急预案根据中华人民共和国安全生产法及有关法律法规的规定编制，经公司安全环境管理委员会或领导小组审议通过，现予以颁布，自20XX年XX月XX日起生效。公司各有关部门应按照本预案要求，严格贯彻执行，做好安全生产事故预防和应急准备及培训演练工作，组织好应急救援队伍，落实好应急救援物资，确保发生事故时，能够迅速、有效地控制其可能引发的各种事故，确保各项应急救援工作高效有序的进行，保证职工生命和财产安全，最大限度地减少损失及环境损害和社会影响。签字（法定代表人）年月日目录1总则411编制目的412编制依据413适用范围514应急预案体系615应急工作原则62生产经营单位的危险性分析721生产经营单位概况722危险源与风险分析73组织机构及职责1131应急组织体系1132指挥机构及职责124预防与预警1341危险源监控1342预警行动165应急响应1751响应分级1752基本响应1853响应程序2055应急结束206信息发布227后期处置238保障措施2481通信与信息保障2482应急队伍保障2583应急物资装备保障2684经费保障279培训与演练2791培训2792演习2810奖惩28101奖励28102责任追究29103保险29111术语和定义30112应急预案备案31113维护和更新31114制定与解释32115应急预案实施321总则11编制目的【简述应急预案编制的目的、作用等】制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理“方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对机械制造企业突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保机械制造（加工）企业具备快速反应和处理事故的能力，根据安全生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，浙江省安全生产条例第四十四条、第四十四条等条款，国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规的规定，制定本预案。12编制依据【简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等】一、主要法律法规1中华人民共和国安全生产法2生产安全事故应急预案管理办法3生产安全事故信息报告和处置方法4中华人民共和国消防法5中华人民共和国环境保护法6中华人民共和国突发事件应对法7生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则8安全生产监督管理制度9危险化学品安全管理条例10危险化学品事故应急救援预案编制导则11浙江省安全生产条例12舟山市突发公共事件总体应急预案13舟山市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见二、主要技术标准1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）2企业职工伤亡事故分类（GB644186）三、机械制造企业的相关资料13适用范围【应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别】14应急预案体系【说明本单位应急预案体系的构成情况】本机械制造企业生产规模较小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案是针对机械制造企业内发生的生产伤亡事故所制订的应急计划和现场处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。例如应急预案体系本预案为公司生产安全事故应急救援总预案，分支预案为相关专项预案和现场处置方案（消防重点部位灭火预案），所有预案将根据实际情况不断补充、更新和完善。专项预案防汛防旱防台应急预案防职工中暑应急预案现场处置方案1机械伤害事故现场处置方案2火灾事故应急预案3甲醇、瓦斯、氨气、丙烷、煤油等易燃易爆气体管道局部渗漏应急处置方案4触电事故现场处置方案5电气设备火灾现场处置方案6人员创伤事件现场处置方案7人身伤害事故现场处置方案8突发疾病事件现场处置方案9对闹事人员的现场处置方案10盗窃、凶杀等刑事案件现场应急处理方案11人员密集区域火灾事故应急处置方案12员工食堂食物中毒事件应急处置方案13车辆事故现场处置方案14储气压力罐事故现场处置方案（压缩空气压力储罐事故现场处置方案）15环境突发事件应急预案16变电站应急预案17突发停水/停电应急预案、15应急工作原则【说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体】151以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少生产事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥机械制造企业从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。152统一领导，分级负责。在事故应急救援机构统一领导下，预案各组成部门要按照各自职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。协同做好突发事故的应急管理和应急处置工作。153充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。154预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好生产事故的预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、队伍建设、装备完善、物资储备、预案演练等工作。2生产经营单位的危险性分析21生产经营单位概况【主要包括单位经营范围、地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、工艺、设备、厂房建筑面积或布局表述等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。】危险因素简述主要包括潜在危险种类；可能的危害形式；可能发生的部位；可能发生的时间；可能造成的危害和损失评估；以及建立事故应急预案的必要性。可对地理交通等作简述。22危险源与风险分析【主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果】按GB644186企业职工伤亡事故分类，机械行业（本单位）发生工伤事故在11类左右1物体打击、2车辆伤害、3机械伤害、4起重伤害、5触电、6灼烫、7高处坠落、8火灾、9坍塌、10中毒和窒息、11锅炉爆炸。根据对舟山市机械制造加工企业固有危险性分析和11类事故发生频率统计确定五类事故（事故危害后果严重）作为预案目标，具体是（1）生产死亡事故（事故发生后自动中止，不再扩大蔓延）、（2）火灾事故、（3）爆炸事故、（4）交通事故、（5）、等。其危险源和风险分析如下一、危险化学品物质的危险危害因素机械制造加工过程中，使用多种化学物品，厂区内设有储存这些化学物品的化学品库，使用的危险化学品有压缩气体和液化气体，易燃液体、腐蚀品等，这些物质的主要危险危害为1有毒有害气体（如乙炔、丙烷等）如泄漏与空气混合遇明火易燃爆，有的可在空气中自燃，有的可致人中毒、冻伤、窒息、直至死亡。2易燃液体（如柴油、油漆等）如泄漏、挥发与空气混合形成爆炸气体遇明火、热源可引发火灾爆炸。3腐蚀品（如酸类、碱类等）如泄漏与人体接触可引起化学灼伤。二、生产设备设施存在的危险危害生产设备多，且特种设备的种类、数量多。电气设备有110KV和10KV变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统；特种设备有燃气锅炉、空压设备、冷冻设备、压力容器及多种气瓶和厂内机动车辆；储存设备有储气罐、液氮罐、液氩罐、贮油设备、硫酸罐、氢氧化钠罐等；关键设备如冲剪压等或大型机床、厂内吊车、叉车和厂内机动车辆等。其主要危险因素有1火灾爆炸油罐、气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明火可引发火灾、爆炸危险。2物理爆炸锅炉、压力容器（蒸发器、冷凝器、储气罐）设备、气瓶等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发物理爆炸。3触电与电气火灾危险变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。4机械伤害机械设备运动静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分如齿轮、轴、履带等和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害事故。冲剪压设备的安全防护、保险装置未安装或装置失灵，机械传动部位外露，操作者进入危险区域，操作者违章操作等均可能发生机械伤害事故。5交通事故厂内叉车及各类运输车辆如车辆本身缺陷，违章违规装卸或制动、音响、灯光等失效，道路状况不符合规定要求或误操作可引发交通事故。、三、通过危险有害因素风险辨识和分析，机械加工企业存在着众多的危险有害因素。下表对危险有害因素产生的主要部位作一概括。机械加工企业主要危险有害因素分布表例序号危险有害因素存在的主要场所相关主要设备相关工序主要危险有害因素次要危险有害因素1物流组露天门式吊车5吨特种起吊设备物流起重1碰撞2砸压3触电物体打击2工厂道路厂内外机动车辆物流车辆伤害3变配电间、电缆管沟、电缆桥架各配电箱安装处高、低压配电柜、配电盘（板）、配电箱、高低压电路、高低压电器各工序1触电2电气火灾其他伤害4空压机房老厂消防泵房泵、电机、压力储气罐总空压机站液压机1机械伤害2物理爆炸1触电2噪声5实验室化学分析反应釜，烧杯，试管化验实验1酸碱化学剂腐蚀其他伤害6设备科冷作间电焊机、风割冷作电焊风割加工1焊光2烫伤1触电2职业危害7热处理危险气体储存间网带炉、箱式多用炉、井式退火炉、箱式炉、真空炉、高频感应炉5吨特种起吊设备冷却水塔热处理回火、淬火物流起重热处理设备1中毒窒息2烫伤3触电4起重伤害5火灾爆炸1职业危害8金工车间冲压车间机加工、冷挤压冲压泵、电机各类机床冷挤压机冲床冷却水塔1机械伤害2高处坠落1触电2物体打击3职业危害9检维修、机修、安装设施设备现场、被检维修、机修、安装设施设备相关被检维修、机修、安装设施设备工序1机械伤害2物体打击3起重伤害4高处坠落5火灾爆炸6触电1职业危害10油品仓库存有润滑机油、防锈油、少量煤油相关工序1火灾爆炸2烫伤其他伤害例确定主要危险目标为热处理车间、空压机房、特种起吊设备、供配电系统、设备科冷作间和检维修、机、修、安装设施设备现场、油品仓库等。目标具有以下危险特性1热处理车间存有多种易燃易爆液气体、特种起重设备，运作不当，会发生爆炸、中毒、灼伤、起重伤害等事故，造成人员伤亡和财产损失。2空压机房气管压力储气罐、压力表系统，运作不当，会发生爆炸、伤害等事故，造成人员伤亡和财产损失。3特种起吊设备操作不正确，处理问题不当，会发生碰撞、砸压、触电伤害等事故，造成人员伤亡和财产损失。4公司区域内供配电系统点多、面广、作业频繁，易发生触电和火灾事故。5设备科冷作间和检维修、机、修、安装设施设备现场，新建、扩建、改建项目，涉及电焊、气割、动火、动土、登高、受限空间及临时用电等高危作业，易引发事故，造成人员伤亡。6夏秋季节，台风来临将给公司带来自然灾害方面的威胁。7对存在的危害因素进行评价，并按“谁主管谁负责，谁工作谁负责”的原则组织实施风险控制管理。根据上述风险特征、危害因素控制效果和厂区地质气象条件，预测厂区可能发生的生产安全应急事故包括火灾爆炸事故、交通事故、设备事故、台风灾害事故、重大人身伤亡事故等。3组织机构及职责31应急组织体系【明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来】应急救援系统，分为指挥部和专业队（组）两大部分组成机械制造企业事故应急救援领导小组总指挥A（总经理）副总指挥BC（分管安全副总经理、安全总监）成员DEFGHIJK应急救援领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。为加强日常应急管理，可常设应急救援领导小组办公室，设在（负）具有本企业安全生产管理职能的部门，部门负责人兼任办公室主任。如例图安全生产事故应急救援指挥机构图应急救援指挥部（总负责人姓名）抢险抢修组负责人姓名交通运输组负责人姓名警戒疏散组负责人姓名现场协调组负责人姓名联络协调组负责人姓名物资供应组负责人姓名副负责人姓名善后处理组负责人姓名32指挥机构及职责【明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责】1总指挥职责负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2副总指挥职责负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行总指挥（组长）的命令。3抢险抢修组职责（DE）应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。应急现场指挥负责人姓名）4物资供应组职责（F、G）负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材（泡沫）、水泥、防护用品等。5交通运输组职责（H）负责交通车辆的保障。6安全警戒疏散组职责（I）负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下，组织（的）人员疏散。7医疗救护组职责（J）负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8通讯联络协调组职责（K）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4预防与预警41危险源监控【明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施】411危险源的监控从以下几个方面进行1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员（管理）控制人员的控制，首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患412各种事故的预防措施（一）防火灾、爆炸储罐、气瓶库等处要加强明火管理，禁止使用明火对原料加热，厂区内（设吸烟点外）不准吸烟；严禁使用电炉等电器设备，避免火灾事故的发生。1防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物；加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。2消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具及电气设施的检查维修，保持其良好防爆性能，杜绝电器火花的产生；保持防雷、防静电设施的齐全有效；操作、检修时，使用不产生明火的工具；严格动火作业管理，在禁火区进行动火作业前，必须办理动火作业审批许可（证）制，并做到作业全程防范与监控。3防物理爆炸，加强对易燃液体储罐的检测、检验、检查以及维修；保持呼吸阀等安全附件处于完好灵敏状态；防止超温、超压、管道堵塞而导致储罐、管道破裂和物理爆炸事故的发生。（二）防触电及电气火灾1建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。电工、电焊工必须经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。2加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和电气设备保护接地（零）装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌，建立记录等管理台账。变配电室要按规定配备绝缘防护用品和消防灭火器材。（三）防车辆伤害对策与措施保持厂内路面状态良好，厂内道路标识牌清晰完整，禁止无关车辆入内，加强对驾驶员的教育和管理，驾驶员遵守交通规则，不违章行驶，不无证驾驶，行驶的车辆要保证在完好状态。正确装卸货物，做到不超载、不超宽、不超高、不超长。厂内车规定行驶限速1015公里，不超速行驶。职工在厂内行走遵守规则，注意观察运行车辆，防止碰撞。42预警行动【明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序】参考（报警方式报警可采用现场报警系统报警，通迅工具报警和人员直接报警等方式。625报警流程（附表）63信息报告与处置631公司应急值班室及门卫值班室实行24小时应急值守。6311公司门卫值班室应急事件报警电话X厂区门卫电话0580；XX厂区门卫电话135；6312公司24小时应急事件报警手机号码138（办公室主任）（安保科科长）632社会救援电话火灾爆炸119，治安事件110，人员伤亡120，陆上交通事故122。应急事件报警人门卫值班室应急值班室各级领导应急办公室外部救援方633内部信息报告采取逐级报告，分级报告和相互传递的沟通形式，要求做到及时、准确、全面。634发生火灾爆炸等重特大事故，在公司预案启动的同时，必须向消防等有关机构报告，重大火灾及人员伤亡事故应立即报告，其它事故报告时限不得超过法规和制度要求。报告内容包括6341事故单位及事故发生的时间和地点；6342事故简要经过、人员伤亡、经济损失的初步估计；6343事故原因、性质的初步判断；6344事故抢救处理情况和采取的措施；6345需要有关部门协助救援的要求；6346其它需要报告的情况。64突发事件发生后，应急指挥机构视情况及时通报临近周边单位及地方上级政府主管部门。）421预警级别依据机械制造行业安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。例1黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警。1有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；2本企业发生一起较大机械突发事故时。2红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警。1有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；2本企业发生一起特别重大机械突发事故时。422预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。423预警的发布和解除1、黄色预警由企业应急救援工作小组发布和解除，并报当地县（区）政府（报普陀区政府）应急协调指挥机构备案。2、红色预警由企业应急救援工作小组提出预警建议，由当地县（区）政府（普陀区政府）应急协调指挥机构提出发布和解除建议，报舟山市应急协调指挥机构备案，由当地县（区）政府（普陀区政府）应急协调指挥机构或授权企业事故应急小组发布和解除。424预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，企业事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、黄色预警响应加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。企业事故应急指挥小组与各部门车间的通信设备处于开通状态。各部门车间管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害的发展情况，做好抢险的各项准备工作。2、红色预警响应在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责人要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。5应急响应51响应分级【针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别】按照可控性、严重程度和影响范围，本单位机械制造企业生产事故为一般突发事故级，较大突发事故级，相应的有两种响应级别。一般突发事故级符合下列条件之一的为突发事故1造成3人以下死亡；2造成3人以上10人以下重伤；3造成100万以上1000万元以下直接经济损失。符合下列条件之一的为较大突发事故（级1造成3人以上10人以下死亡；2造成10人以上50人以下重伤；3造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；参考按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故为一般突发事故、较大突发事故、重大突发事故、特大突发事故，相应的有四种响应级别。符合下列条件之一的为一般突发事故造成1人重伤；数人轻伤；财产损失10万元以内。符合下列条件之一的为较大突发事故造成3人以上重伤；数十人轻伤；财产损失10万元以上100万元以内。符合下列条件之一的为重大突发事故造成3人以下死亡；造成3人以上10人以下重伤；造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。符合下列条件之一的为特大突发事故造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重伤；造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。52基本响应机械制造企业突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向企业事故应急小组报告，启动现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为1事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2除消防、医疗、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。3警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。4事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5通讯联络协调组向当地110指挥中心通报事故险情状况。6保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。7对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。1）外伤应急处理止血急救止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。骨折固定处理如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。2）烧伤急救A迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。B用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。C现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。D尽量减少镇静止痛药物应用。E对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。F将患者送医院进行救治。3伤员转运对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。53响应程序【根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序】企业事故应急指挥部响应程序1企业事故应急指挥部值班人员在事故应急指挥办公室进行指挥。2启动应急预案，向相关成员单位下发通知。3根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。4密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。5将有关情况及时报告当地应急救援指挥协调机构。参考（71响应分级711事件一旦发生，全体应急成员应在最短的时间内到达指定位置待命，指挥人员须立即下令开通应急通讯系统，调配应急物资。有关人员应对事件迅速做出评估，以便应急领导小组及时掌握事件可能的发展势态、预测风险、拟定应急措施。评估的内容包括7111事件的性质（火灾、爆炸、触电等）；7112危害程度；7113持续发展的可能性；7114对人员是否构成危险；7115对设备设施的破坏；7116对环境的影响。72一级响应721由本预案指挥机构指挥，需动用全公司应急力量及物资，或应急扩大，出现危机，需请求外部救援情况下的响应行动。722二级响应7221可由专项预案指挥机构行使指挥权，动用公司应急力量及物资就可应对的响应行动。723三级响应7231由现场处置方案应急组织实施，公司各部门、分公司能自行应对的响应行动。7232一旦发生应急状况，公司各部门、分厂及应急组织必须按照分级负责的原则，启动相应的应急预案。7233公司应急预案体系应当与政府机构相应预案配套衔接，当发生重特大生产安全事故或事故后果无法预测可能酿成灾害性事故和情况下，须果断向政府部门申请援助，进入扩大应急状态。724在应急扩大，政府预案启动，公安消防或政府机构参与应急行动的情况下，公司应急指挥领导机构应迅速交出指挥权，全体应急人员统一服从政府机构的应急指挥。73响应程序731事件发生后，现场人员在报警的同时应立即采取措施，控制事态，防止事件扩大。732公司应急办公室相关人员接到报警后，迅速问清情况，立即发出应迅号，同时向上报告，公司应急系统启动。733应急救援指挥领导小组各组负责人接到报告后，立即赶赴指挥中心，组织应急处理。734应急救援各组负责人到达集结点后，立即对事故进行评估，确定等级，拟定行动方案，发出各项应急指令。735现场指挥或副指挥接到报警后，立即到现场组织指挥应急行动。736应急小组接到通知后，迅速到达指定位置（事故现场），接受指令后，实施各自的应急任务。737具体的应急行动一般包括7371初期现场的应急处理；7372针对不同事件所开展的现场救助；7373求助与力量增援；7374实施应急通迅联络；7375进行工程抢险抢修和现场技术工艺处理；7376应急物资的供给；7377现场警戒与重点部位保卫；7378伤员的医疗救护；7379人员、物资的应急疏散（疏散线路XX厂区见后附表31，厂区见后附表32）；要有应急疏散线路图73710督促周边单位与村民撤离险区或要求共同抵御灾难，抑制事故扩大。738现场医疗救护7381及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环，根据厂区环境分布选择有利地形设置应急急救点，临时应急急救点设置在公司办公室大楼前面；在救援现场应做好自身及伤病员的个体防护，防止发生继发性损害，救护组人员应该集体行动，以便相互照应。在易燃易爆场所，使用的救援器材需具备防爆功能。伤亡人员的转移路线应回避事故点，按照现场指挥人员指定的转移路线有序转移伤亡人员。（伤亡人员的转移路线及应急急救点见后XX厂区附表31，X厂区附表32）；739受伤人员现场处置措施7391救护组人员应在找到伤员后，迅速及时地行动，使伤员脱离事故现场，马上转移到公司办公大楼前面应急急救点。7392观察伤员呼吸、脉搏、意识如何，分轻重缓急进行急救。7310受伤人员入院前的抢救处置措施73101救护人员应迅速清理受伤人员的创面，以免再受污染；应迅速清除眼、口、鼻内的异物；73102对大出血伤员应采取压迫止血法、目血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等方法。73103如果伤员有大腿或脊椎骨折、大出血或休克等情况时，不能采用背、抱、扶的方法运送伤员，一定要把伤员小心地放在担架上抬送。对于脊椎骨折的伤员，一定要用木板做的硬担架抬运。7311选定为受伤人员救治的医院，如舟山人民医院；7312受伤人员入院后处置措施73121伤员送医院后，向医生讲清楚伤员受伤经过及现场急救措施，负责提供伤员的致伤信息；73122护送人员应准备受伤人员健康档案。7313扩大急救的条件及原则在启动预案，实施应急行动后仍无法控制事态，险情加重，或发生应急事件后果无法预料，极可能造成重大灾害，需请求外部增援的情况下，应急行动应当扩大，扩大应急后，公司进入危机管理状态。）55应急结束【明确。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确A事故情况上报事项；B需向事故调查处理小组移交的相关事项；C事故应急救援工作总结报告】54应急结束541应急终止的条件当事故处置工作以基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束（由谁发布该应急响应工作结束）。551应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束（由谁发布该应急响应工作结束）。重大和特大突发事故，由普陀区政府确定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。（一般和较大突发事故，由当地政府确定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。）552恢复现场1由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。2恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。3清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。553事故总结和调查评估。1、本企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报上级应急指挥协调机构。总结报告的内容应包括企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置机械突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送舟山市应急管理协调机构。评估报告的内容应包括事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。6信息发布【明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息】1、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，安全生产事故发生后，根据应急救援类型、事故发生的时间和严重程度，依据法律、法规和标准，企业必须向员工及有关部门（政府行政管理部门、安监部门、消防公安部门、环保部门、新闻媒体等）及时发布或通报事故信息。事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或授权发布。事故信息的发布必须及时准确，并注意发布的时间、地点、场合和方式。事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程。2、对于一般机械突发事故的信息，企业应在1小时内将详细情况上报当地政府应急指挥机构。事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定参考（63信息报告与处置631公司应急值班室及门卫值班室实行24小时应急值守。6311公司门卫值班室应急事件报警电话XX厂区门卫电话0580；X厂区门卫电话135；6312公司24小时应急事件报警手机号码138（办公室主任）（安保科科长）632社会救援电话火灾爆炸119，治安事件110，人员伤亡120，陆上交通事故122。633内部信息报告采取逐级报告，分级报告和相互传递的沟通形式，要求做到及时、准确、全面。634发生火灾爆炸等重特大事故，在公司预案启动的同时，必须向消防等有关机构报告，重大火灾及人员伤亡事故应立即报告，其它事故报告时限不得超过法规和制度要求。报告内容包括6341事故单位及事故发生的时间和地点；6342事故简要经过、人员伤亡、经济损失的初步估计；6343事故原因、性质的初步判断；6344事故抢救处理情况和采取的措施；6345需要有关部门协助救援的要求；6346其它需要报告的情况。64突发事件发生后，应急指挥机构视情况及时通报临近周边单位及地方上级政府主管部门。）。7后期处置【主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容】后期处置主要包括事故现场处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订等内容。71事故调查处理由企业负责调查处理的一般事故进行程序1公司和事故部门/车间共同组成事故调查组；2查清事故性质、发生原因、责任人以及人员伤亡、环境污染和财产损失情况，并按照“四不放过”的原则提出处理意见和整改措施，通报事故情况；3事故发生24小时内，编写完成事故调查报告，并报主管行政部门和所在地安监局。4救治、慰问伤员；5落实整改措施。由上级有关部门负责调查处理的事故，公司应如实向上级部门派出的联合调查组汇报事故发生的所有情况，积极配合联合调查组的调查处理工作。72整改恢复1由分管生产的负责人负责整改恢复。2打扫、清除和处理好事故现场。3研究、制定整改方案，组织好整改工作，尽快恢复生产。4对上次事故中，在设备、设施方面的缺陷，组织进行技术改造。73评估修订在事故应急救援行动结束后认真进行总结，对抢救过程和应急救援能力加以评估，以验证本预案的实操性、有效性，对预案的不足之处及时做好相应的修订工作。参考8后期处置81为尽快恢复生产经营秩序，尽量减少事故的负面影响，稳定人心，建立事故善后恢复程序，内容如下811由发生事故部门负责对有害物质的回收与处理，尤其是事故产生的有害液体及应急救援时产生的含油消防水应严格控制，统一回收至污水处理池，不准随意排放，以确保清净下水，保护环境不被污染。公司应急救援办公室负责监督落实情况。812公司应急救援办公室人员负责对受影响区域的安全、环保状态进行监测和评估。现场保护组进行警戒，保护事故现场，未经批准不得进入事故现场。813确认受影响区域处安全状态后，由应急救援办公室主任（分管）负责决定应急取消、恢复正常生产秩序。814做好事件的调查、取证记录及处理工作。815分析事件发生的原因与教训，总结经验，查找存在问题，拟定预防措施。816提出改进建议，保持预案的持续适宜性。）8保障措施81通信与信息保障【明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅】应急事件通讯和联络号码应急事件通讯和联络表应急事件处理领导小组成员姓名职务办公电话手机号码虚拟网地址总指挥副总指挥副总指挥成员成员成员成员成员公司及有关地方政府有关部门电话号码（要根据本区域电话号码编辑）公司应急报警联络部门办公室电话手机号码虚拟网应急指挥中心058013867应急处理办公室058013867火警电话058013866抗台防汛防灾办公室058013867外部救援电话事故种类救援电话事故种类救援电话火灾爆炸119治安事件110人员伤亡120交通事故122地方政府有关部门电话号码单位电话号码单位电话号码市政府05802282222消防支队05802080119市卫生局05802022724市应急办05802280173市安全监管局05802280390舟山气象局05802088121市环保局058020252100580255119205802022851市三防指挥部05802550695（传）外事办05802027710（传）市公安局05802072110舟山医院05802993585区公安局05802615222市急救中心05802558120市经济开发区安管办05808061985市110指挥中心05802072110（传）武警舟山支队05802024721边防支队05802022312电力调度室0580地方政府相关部门应急电话号码单位电话号码单位电话号码普陀区政府05803013184普陀区消防大队05803815133普陀区卫生局05803031036广安医院05803089047普陀区安全监管局05803013061普陀区人民医院05803013453普陀区环保局05803059944舟山医院05802993585XX公司058080市急救中心05802558120普陀区公安局05803664012市110指挥中心05802072110沈家门街道05803021522舟山市安全监管局05802280390普陀区质监局05803821216舟山市应急办05802280173单位电话号码单位电话号码市政府05802282222消防支队05802080119市卫生局05802022724市应急办05802280173市安全监管局05802280390舟山气象局05802088121市环保局058020252100580255119205802022851市三防指挥部05802550695（传）外事办05802027710（传）市公安局05802072110舟山医院05802993585定海区公安局05802615222市急救中心05802558120市经济开发区安管办05808061985市110指挥中心05802072110（传）武警舟山支队05802024721边防支队05802022312甬东电力调度室0580279230282应急队伍保障【明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案】（1）机械制造企业根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人；2）外部资源包括附近企业应急救援队伍或资源，当地医院等。83应急物资装备保障【明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容1）较完善的通讯设施；2）较好的机械制造企业交通路况和较频繁的机械制造企业运矿（泥、石）车辆；3）切割、焊接设备；3）担架；4）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；5）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。6）公司火灾、爆炸事故的设施和装备均按国家标准进行设计和安装，理论上具备在短时间内有效处置事故的能力。7）公司其它系统亦按国家有关法规要求，配置必要的救生、防护等应急装备。8）公司所有应急设备、器材有专人负责管理，并有相应的跟踪检查制度和措施，以保证完好、有效、随时可用。参考图示83应急物资装备保障名称性能数量存放地点负责人电话手提式干粉灭火器工作压力12MPA、水压试验X个各分厂及办公室13521MPA。消防栓良好X个各车间0580警戒绳良好XXX米办公室137应急运输车辆年检合格X辆厂区135切割机检验合格X台仓库135焊机检验合格X台仓库135照相机良好1个办公室李志定137水泵铁锹工具84经费保障【明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位】1企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担。2根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关单位应为机械企业工人购买工伤保险和基本医疗保险，为机械突发事故的善后工作提供基本保障。参考应急专项经费由安全生产专项款项支出，主要使用于事故应急救援。使用范围1购买、维护安全防护设备设施。2安全生产教育培训。3购买应急救援器材、装备、和演练。4购买安全标志及标识5职业健康体检费用6其他与安全生产相关的费用和活动7工伤保险和医疗保险金额X万/年监督管理措施由财务部门管理9培训与演练【明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容】91培训进行机械突发事故应急业务培训。培训内容包括1机械突发事故预防、控制、抢险知识和技能。2安全生产法律、法规。3个人防护常识。4工作协调、配合有关要求。92演习1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、机械制造企业每年组织12次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和机械制造企业应急救援能力，机械制造企业人员必须参加演习活动。3、机械制造企业每月组织一次对本单位重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。10奖惩【明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容】101奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励1出色完成应急处置任务，成绩显著的。2防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。3对应急救援工作提出重