浅谈监狱矫正与执法的从容性

1/6浅谈监狱矫正与执法的从容性HTTP/一站在手，写作无忧从容执法，甚至从容矫正，应该是从事物发展的更高层面和更高的要求来认识和理解监狱工作，是对监狱工作发展到一定的阶段或层面实现监狱工作转向和提升的一种基本的态势，一种基本的工作形态和方式，是监狱工作向更高层面迈进的一个基础性的要求，它代表了监狱工作在一定阶段需要实施新的飞跃。从容是一种理性，从容是一种超越，需要我们在全面分析现有工作状况的基础上，根据形势发展的需要，加快推进监狱的改革，努力实现监狱与社会的同态发展。近几年来，我省的监狱工作取得了长足的发展，这得益于在新的历史时期，我们针对形势的变化和罪犯构成的变化，不断加大监狱改革的力度，实现监狱工作的创新。从监狱工作的实际现状看，监狱安全长效机制已初步建立，监狱安全稳定的系数较高，以布局调整为龙头的监狱战略调整取得明显成效，罪犯改造质量评估有序推进，全省监狱工作已经在一个较高的平台上运作。在这样的背景下，通过对标找差，瞄准全国一流目标，自我加压，奋力拼搏，实现监狱工作新的超越，在全国继续保持领先的地位和水平，是我省监狱工作紧跟全省发展大局，实现与社会同态发展2/6的必然要求。从容执法，是在这样的背景下应运而生的，它需要一定的基础，更需要有对监狱发展的理性思考，它也是一种超越，是在更高层面上对监狱工作的新定位。当下，监狱改革的任务更加繁重，要在科学发展观的要求下，有条不紊地扎实推进。特别是有关监狱与企业分离的改革，关系到监狱体制改革的成败，更需要科学谋划，统筹考虑。理顺监狱体制，准确监狱定位，形成监狱职能的专门化，监狱工作切实以改造罪犯为工作运转的主线，以罪犯的改造质量作为考核和评价监狱工作绩效的主要指标，努力构建中国现代监狱制度。实施矫正罪犯进行技术学科的升华和突破是当前监狱改革的一项重要内容，是实现监狱工作目标的基本路径。从西方对罪犯矫正的经验看，在国际上比较成熟的矫正技术包括监狱分类技术、罪犯分类技术、罪犯分类处遇技术、罪犯危险评估技术、罪犯心理矫治技术、个别化矫正技术、罪犯劳动、教育技术、罪犯矫正评估技术、刑期管理技术等，针对罪犯个体的差异性，综合运用这些矫正技术，能够对罪犯起到有效的改造。在我国，改造罪犯技术的运用也十分普遍，有关技术，如劳动矫正、教育疏导、行为约束等技术也相对成熟。我们应该看到，现代矫正技术更多为西方创造，监狱发展的历史表明，监狱具有共通性，尤其是罪犯的矫正技术更具有借鉴和相通的内涵。今后，我3/6们要根据监狱创新与发展的需要，加快监狱矫正技术的本土化创新，加快对原有改造罪犯技术的升级改造，使之在新的历史条件下更具生命力，提速我国监狱的科学化程度。同时，我们在实施监狱改革时，要主动争取社会各部门的支持，力争为监狱的改革创造一个良好的外部环境和氛围，实现与社会同步发展。从容是一种精神，从容是一种风范，从容需要我们在监狱工作的具体推进中能够牢固把握监狱工作的规律，扎实推进监狱工作的改革发展，能够自觉高效地消除监狱工作的风险，保证监狱长治久安的基础上，切实履行好监狱的本质职能。现代文明的发展和要求，需要我们始终把对罪犯的矫正和改造放在监狱工作的首位。在现代社会，监狱执行刑罚，安全固然是其基本的法律属性，但对罪犯实施有效矫正，提高罪犯的改造质量更是监狱的本质要义。尤其是像江苏等沿海发达省份，在全面实现小康的态势下，加快监狱工作的转型，实现监狱工作从安全模式到质量模式的新跨越，是监狱在新的历史阶段的基本目标和任务，更是实现监狱宗旨的基本要求。在这样的背景下，提出监狱从容执法、从容矫正就显得更有实际价值和现实意义。从容执法，首先需要我们能够从容应对监狱的各种风险，4/6有及早处理监狱风险的能力和本事，把监狱的不安全因素消灭在萌芽状态。监狱是一个危险程度较高的特定主体，从存在的那一天开始就时刻与之伴随，监狱风险防范一直是监狱管理的重中之重。但现代意义上的监狱，固然需要对监狱的风险进行防范和管理，但其主要的风险可以通过技术和器物等条件进行防范，使管理更多地转变到对人的矫正上来。而矫正上升为监狱的主旨后，监狱工作的中心应该如何实施对罪犯的矫正，这首先需要一个安全的条件和环境。因而监狱安全是监狱存在与发展的基本样态，从容执法，就是需要有一个安全稳定的监狱环境。从容执法，需要我们不断研究新形势下监狱工作的规律和特点，能够从监狱工作的规律出发，根据监狱的发展进程和发展特点，全面促进监狱工作的提升。从容执法，从内涵分析，需要我们深刻思考的是，这种工作的从容性是建立在对监狱工作的本质和规律性的东西认识的基础上的从容，没有这种认识，工作的从容性是无从谈起的。监狱工作有其自身演变发展和规律，特别是矫正和改造罪犯，是一门复杂的人学，在其过程中，必须遵循教育人和改造人的一般规律，要从人这一特定的目标出发，针对个体的特定性，开展相应的矫正活动，保证监狱工作的目标完成。从容执法，是从容矫正罪犯的客观需要。执法是监狱工作的生命线，其是为更有效的矫正罪犯服务的。监狱执法从5/6从容容，有序而行，宽严有度，表明了我们的工作达到了一定的理性层面，在这样的态势下，需要我们进一步思考的是如何取得监狱工作的新突破和新进展。执法做到从容有序，表明了监狱的安全工作有了良好的基础和保障，监狱工作向更高层面提升的条件已经具备，需要我们不失时机地加快监狱工作的进一步发展，切实做到以提高罪犯的改造质量为工作的中心和追求目标，从而能够达到监狱矫正罪犯的从容和有序，确保矫正和改造罪犯的各项措施和手段落实到位，在当前，尤其要重视各种矫正技术的运用，提高矫正罪犯的科技含量，提高罪犯的矫正和改造质量。从容是一种条件，从容是一种基础，从容需要我们在现有的基础上加快推进监狱工作的转型，从监狱工作的安全模式到质量模式的提升和发展，从而建立起以罪犯改造质量为主的监狱工作质量评价标准的监狱工作格局，力争监狱工作在更高的层面上良性发展。我省的监狱工作经过多年的拼搏和努力，已经取得了较好的成效，为从容执法和从容矫正罪犯奠定了基础，现在需要我们加快推进从安全工作模式到质量工作模式的转变。监狱工作建立质量模式并在质量的导引下规范监狱的运行，是对安全模式的发展和升华，也是监狱工作在新的历史时期适应新的形势，紧跟社会发展的基本要求。目前，我们必须不失时机地加大研究力度，加快探索步伐，尽快建立6/6起中国特色的监狱工作的质量模式。我们认为，监狱工作的质量模式，就是要在