提高服务改善民生

1提高服务改善民生加快发展现代道路运输业在2010年全区道路运输工作会议上的讲话安金钟（2010年2月8日）同志们这次全区道路运输工作会议的主要任务是贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全区交通运输工作会议精神，回顾总结2009年道路运输工作情况，安排部署2010年工作任务，加快发展现代道路运输业，为我区经济社会平稳较快发展做出新贡献。一、2009年道路运输主要工作过去的一年是道路运输发展不平凡的一年。国家实施燃油税费改革和大部制改革给道路运输业带来了机遇和挑战，百年不遇的国际金融危机使我国经济发展遭遇进入新世纪以来最严重的困难。面对严峻形势，交通运输厅党委和各级交通运输主管部门团结带领全区道路运输系统广大干部职工坚定信心、沉着应对、迎难而上、共克时艰，道路运输继续保持持续快速健康发展势头，道2路运输保障和改善民生取得重要进展。截止2009年12月底，全区营运车辆109025辆，比上年增长521，其中，货车85076辆，客车23949辆；全年完成公路客运量12034万人，旅客周转量6102亿人公里，货运量26263万吨，货物周转量49697亿吨公里，分别比去年增长591、607、690、400；全区乡镇通班车率达到100，行政村通客车率达到9504，其中，银川、石嘴山两市行政村通客车率达到100；全区机动车维修业户4388家；机动车驾驶员培训业户48家；全行业从业人员22万人；为社会提供就业岗位2万余个。道路运输服务经济和社会发展的整体能力及水平进一步提高。（一）行业创新工作迈出了新的步伐在科学发展观指导下，大力推进道路运输体制机制创新。开展了综合运输体系、物流业发展、公交、出租车、客运班车循环发班、运输管理体制等一系列调研活动，研究制定了相关政策措施，推动了行业发展。一是制定了宁夏道路客运班车循环发班实施方案，在全区客运班线中全面推行循环发班，解决了客车定点发班诸多弊端，促进道路运输市场公平、公正。目前全区352条客运班线实行了循环发班，占应循环线路的72。二是按照自治区人民政府的要求，多次开展调研，起草了开通沿黄城市带城际公交车的实施方案。目前经自治区人民政府批准，在银川至宁东等四条客运线路上进行城际公交试点。三是研究制定了宁夏回族自治区营运汽车维护技术规范，从制度上防止只收费不维护现象的发生，3营运车辆漏保、失保、以修代保和维护作业项目不到位等现象得到有效遏制，车辆维护质量明显提高。四是针对国家税费改革后道路运输管理职能和经费支付方式的转变，组织相关人员深入各地运管机构开展调研，了解基层部门急需解决的问题，提出解决办法。配合交通运输厅积极理顺我区道路运输管理体制。（二）农村客运发展取得了新的突破为进一步解决好关系农民群众出行的民生问题，各级道路运输管理机构加大农村客运发展力度，取得了新的成效。一是加快农村客运基础设施建设。围绕我区农村客运发展工作任务，全年建成226个农村客运招呼站，比交通运输厅计划超额完成26个，广大农民群众的出行条件得到进一步改善。二是稳步推进农村客运车辆GPS安装。农村客车安装GPS是2009年自治区人民政府向社会承诺的一项重要任务。经过不懈努力，截止去年底，全区农村客运车辆全部安装了GPS，农村客运的安全监管水平得到有效提高。三是大力发展乡镇至行政村、行政村至行政村的农村客运网络。以新建农村公路为依托，积极延伸原有班线进乡入村，扩大农村客运深度和广度，进一步便利群众出行。四是实行“公交化”运营试点。对一些运距较短、客流大的线路，增加班次密度，更新双开门环保型公交车辆，统一进站，统一调度，滚动发班，受到了群众的欢迎。五是推行多种运营方式。对客流少，不宜开通日发多班条件的边远行政村，开通周末班、赶集班、学生班、电话叫车等多种运营方式，满足了农民群众出行需求。4（三）运输服务和市场监管再上新的台阶加强运输组织与运力协调，确保煤炭、粮食、蔬菜、石油等重点物资运输和重大节日期间道路运输。加强春运、“十一”黄金周等客运高峰时段的运输组织协调，保证了运输市场安全、平稳、有序。强化市场监管，在全区开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理工作活动、驾校、机动车维修企业专项治理活动和普客改线上高速营运专项治理活动，全区道路运输市场秩序明显好转；开展全区客运、货运、驾培、维修企业质量信誉考核工作，对运输企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等进行综合考核，进一步促进了运输企业诚信度和服务水平的提高；认真做好旅游客车经营权招投标工作，在多次调研和举行听证会的基础上，对旅游客车经营权进行招投标，有效配置了旅游客运资源，维护了旅游客运市场秩序。与旅游部门配合，加强旅游客运市场监督检查；加强道路运输行业职业资格制度建设，实施驾驶员素质教育工程，进一步规范了从业人员市场准入。完善了驾校从业人员责任追究制度，驾驶员培训管理工作进一步规范。（四）安全监管工作取得了新的成果始终坚持以落实行业监管责任和企业主体责任为核心，不断提高安全监管水平。一是制定了宁夏道路运输管理局“安全生产年”活动实施方案和宁夏道路运输安全生产“三项行动”实施方案，深入开展安全生产专项治理工作，全区道路运输安全生产形势进一步好转。二是深入开展安全隐患排查，认真落实安全检查5工作规范。开展全行业安全大检查，及时向相关单位下发整改通知书，杜绝隐患。三是加强农村客车动态监管，农村客运安全事故明显减少。四是认真做好甲型H1N1流感防控工作，建立了跨省班线客车乘客个人信息、健康状况、工作单位、家庭住址、联系方式等基本情况档案，有效配合了疫情防控工作。五是积极做好应急预备工作，从抓好运力保障、落实值班制度等方面提出了工作要求。经过全行业的共同努力，2009年全区共发生死亡1人以上道路运输事故9起，死亡11人，伤32人。2007到2009三年间，全区道路运输安全生产持续保持平稳态势。（五）科技信息和节能减排工作取得新的进展一是做好运管机构GPS监督平台的推广应用工作，切实发挥运管机构GPS系统的监督作用。举办全区GPS监督平台软件应用培训班，提高了管理人员对GPS监督平台软件的使用水平。二是建立统一的车辆管理信息系统，使车辆检测评定信息在检测站和运管部门间网络自动传输，实现了管理部门对检测车辆的动态监管。这两项工作不仅提高了道路安全动态监管水平，而且在节能减排方面也取得了显著成效。认真贯彻落实国务院、自治区关于节能减排的各项政策，制定了道路运输行业节能减排实施方案，严格控制实载率较低的客运线路运力投入，对一些不合理线路进行优化调整，减少运力和客运线路资源的浪费。充分发挥全区物流信息服务平台作用，加强货运组织和运力调配，提高货运车辆实载率。积极发展环保、6节能型客车，降低能耗和运输成本。加强营运车辆检测维护管理，提高检测技术水平，促进节能降耗。编制印发道路运输节能手册2万份，引导交通运输行业驾驶员在实现“节能减排”、“绿色环保”等方面创新能力的培养，推进我区交通运输行业节能减排工作。成功举办“宇通杯”全区交通运输行业驾驶员节能技能竞赛，代表交通运输厅组队参加了全国“宇通杯”驾驶员节能技能竞赛，取得了团体第二名、个人二等奖和三等奖的好成绩，展现了我区道路运输行业机动车驾驶员的节能驾驶成果。（六）货运物流业发展开创了新的局面一是积极承担加快现代物流业发展的调研任务，较全面地掌握了我区现代物流业发展基本情况。二是积极参与宁夏现代物流业发展规划编写工作，制定了规划实施方案，上报自治区人民政府。三是参与交通运输部大调研活动，开展了全区道路货运与现代物流发展的调研，形成了调研报告，并协助牵头单位湖北省交通运输厅完成总报告。四是加强与发达省区物流交流与合作。举办了“宁浙两省区现代物流业合作与发展研讨会”，提高了我区运输企业、行业管理人员对物流知识的认识。五是积极推进物流公共信息平台建设。在宁夏物流公共信息平台基本建成的基础上，与浙江、上海、山东等十个省（市、区）共同签署了省际物流公共信息平台共建协议，将宁夏纳入全国物流信息网络中。加快与共建协议十省区的联网，构建省际数据交换平台，逐步实现与工商、税务、保险、口岸、海关等部门信息系统的互联互通，构建物流服7务信息大平台。（七）机动车维修和驾校服务能力有了新的提升完成机动车维修市场三年清理整顿工作，取得了明显成效。一是维修市场秩序明显好转。清理了资质条件差、服务质量低的企业，打击了非法经营、占道经营及超范围经营，违法违规经营行为得到有效遏制。二是企业资质明显改善。通过开展经营资质复核工作，促使企业不断提高自身经营条件，全区共有11家维修企业配置了车辆竣工检测设备，先进的不解体检测方式逐步取代传统的经验检验方法。三是健全了维修质量监控体系。三年整治中，维修企业进一步健全了维修技术档案管理、维修合同管理、安全生产管理、安全操作规程等各项规章制度，建立了汽车维修市场例行巡查制度、不定期抽检制度和汽车维修服务质量投诉查处制度。四是服务意识不断增强。通过整治，促进了行业主管部门服务意识的提高，规范了对企业的各项监督和管理。五是市场规划日趋合理。在整顿治理期间，各地运管机构积极向当地人民政府提出建设汽车维修城的规划。银川、平罗、盐池、青铜峡先后建立了汽车维修城，中宁、西吉、惠农区的汽车维修城正在积极筹建中。通过引导维修企业进入汽车维修城作业，使大型维修企业作业环境有了很大的改善。着力提高驾驶员培训质量。一是开展驾驶员培训学校年度信誉质量考核暨整顿工作，进一步规范教学和经营行为。共查处私设培训点3处，非法培训教练车3辆，净化了驾培市场环境。二是8组织开展教练员培训考试，416名教练员经考试取得了教练员证，保证了驾培市场对教练员的需求。三是在全区推广驾驶员培训结业证无纸化考试，共进行结业证无纸化考试工作362场，运行情况良好，促进了考试效率的提高和考试的公平、公正。四是在全区推广使用道路运输从业人员从业资格考试实时监控系统，对考试的全过程实施监控，实现了考试公开化、透明化，确保了考试的公正性。（八）行业管理基础工作有了新的发展加强行业统计工作。完成2008年运输量专项调查后续工作，荣获交通运输部“全国公路水路运输量专项调查先进集体”。编辑完成宁夏道路运输统计资料汇编、2009年宁夏公路运输量统计试行方案。加强财务收支和会计核算工作。配合审计部门的审计工作，对自查和审计中发现的问题，认真整改落实。深入开展“小金库”治理工作。根据中办发200918号文件精神和交通运输厅关于开展“小金库”专项治理工作安排，制定了“小金库”专项治理工作方案，对单位的“小金库”进行自查自纠。加强固定资产管理工作。下发了关于进一步加强固定资产管理的通知，对固定资产管理工作提出了具体措施，保证了单位各项固定资产账实相符、真实有效。（九）运政执法水平有了新的提高一是加强执法人员培训教育。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强对干部职工的理论学习与业务培训。6月份，按照9交通运输部和自治区交通运输厅的要求，举办了为期3天的道路运输管理工作规范和交通行政执法规范培训班，全区各市、县运管处、所副科以上干部和运管局机关全体人员参加了培训。各地运管机构按照培训计划，加强了辖区执法人员的培训。积极组织人员参加交通运输部举办的各种执法培训班，不断提高执法人员业务素质。二是着力推进公正执法、规范执法、阳光执法、人文执法，进一步提高道路运输服务保障能力。通过加强组织领导、健全行政执法监督机制、强化执法考核、规范执法程序、贯彻行政执法责任制、建立行政执法信息公开制度等，使运政队伍建设得到了加强。三是进一步加强运政队伍装备建设，更新运政执法稽查车辆，配备执法取证器材，提高了运政执法能力，改善了运政执法形象。（十）行业文明建设和廉政建设取得了新的进步以创建人民满意的文明行业为目标，深入开展行业文明创建活动，引导各地运管机构争创市、区级文明单位、全国精神文明建设先进单位，积极做好文明单位复审工作。贯彻落实交通运输厅、宁夏总工会出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的意见，召开出租汽车行业文明创建动员大会，扎实推进出租汽车行业文明创建工作。加强信访工作和行风建设工作，畅通群众诉求渠道，通过“96779”运政服务热线、局长信箱、运管局网站等多种途径表达诉求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。认真开展行风建设10工作。组织开展行风明察暗访，针对行风工作中存在的问题，开展调研，制定整改措施。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制度。引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉抵制社会不良风气。开展形式多样、内容丰富的勤政、廉政教育活动。提高了广大干部职工依法行政、廉洁自律的自觉性。过去的一年，道路运输改革发展取得的成绩实属不易。在积极应对金融危机对交通运输行业的冲击中，我们认识和体会到一要增强信心，坚决贯彻落实自治区党委、政府和交通运输厅党委的决策部署；二要同心协力，发挥行业管理部门、企业等方面的积极性；三要抓住机遇，紧紧把握道路运输工作的主动权；四要深化改革，以推进体制机制创新增强发展的动力和活力；五要远近兼顾，把应对危机与调整结构、转变发展方式结合起来；六要心系群众，认真解决涉及民生的道路运输问题。道路运输改革发展取得的成绩，是自治区党委、政府和交通运输厅党委、各级地方党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门、人民群众热情关心和积极支持的结果，是行业上下团结奋斗和努力拼搏的结果。在此，我代表道路运输管理局，向关心支持道路运输工作的各位领导及有关部门，向道路运输系统广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和亲切的问候在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前道路运输工作还存在着一些深层次的矛盾和问题。主要体现在“五个不11适应”一是道路运输结构还不能适应我区经济和社会发展需要，运输市场组织化、集约化程度还不高，综合运输体系还不够完善，各种运输方式衔接还不够顺畅；二是道路运输安全工作还不能适应人民群众的出行需要。部分道路运输企业主体责任落实不到位，安全制度不健全，对承包经营者和驾驶从业人员缺乏有效的监管，安全管理薄弱；三是运输市场秩序还不能适应社会主义市场经济体制的要求，统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场有待进一步完善。运输市场无营运资格的“黑车”、无证照从事机动车驾驶员培训或超范围经营行为、非法维修、超类维修、站外揽客、非法组客等非法经营行为在一定程度还存在，打击力度和手段还不够，影响了公平竞争；四是物流发展还不能适应现代交通运输业的需要。在条块分割、多头管理的传统模式影响下，各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调，物流基础设施的配套性、兼容性差，系统功能不强，各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展缓慢；五是道路运输管理体制建设还不能适应建立公共服务型政府的要求，部分运政管理人员思想意识软化，缺乏开拓创新精神，解决难点问题的能力还不够强。对于这些问题，我们要认真研究，切实加以解决。二、2010年道路运输重点工作2010年是全面完成“十一五”目标任务的最后一年，也是做好“十二五”规划编制的关键一年。前不久召开的中央经济工作会议科学分析了国际国内形势，明确了国民经济和社会发展的总体要12求、主要任务、政策取向和工作重点，强调加快转变经济发展方式是深入落实科学发展观的主要目标和战略举措。我们要按照中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和全区交通工作会议的部署和要求，紧密结合道路运输发展实际，转变发展方式，加快发展交通运输业。做好今年道路运输工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式，加快发展现代交通运输业为主线，以保障和改善民生、强化运输公共服务为重点，努力推进综合运输体系发展，提高运输装备技术水平，健全和完善安全监管和应急处置体系，促进现代物流业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，为保持经济平稳较快增长做好保障。一一一继续提高道路运输服务保障能力各级道路运输管理机构要认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，不断完善政策措施，提高交通运输服务水平，保障经济社会平稳较快发展。一是组织协调重要物资运输、重要时段旅客运输，作好煤炭、矿石、粮食、化肥蔬菜等重点物资运输和抢险救灾物资、农副产品、城乡居民生活必需品的运输。二是加强春运、“十一”黄金周等客运高峰时段的运输组织协调。作好上海世博会运输安全保障。三是落实公交优先的城市交通发展战略，逐步建设完善城际、城市、城乡、镇村四级客运网络，研究制定城市公交服务质量信誉评价考核标准。积极扶持农村客运发展，引导农村客运线路公交化改造，加快公交客车向农村延伸，不断提高城市公交的出行比重。2010年全区建设招呼站240个，行政村通客13车率达到96以上，沿黄城市带10个城市所属的行政村全部通客车。加强和规范出租车行业管理，制定宁夏出租汽车发展指导意见，建立政府领导下的各相关部门参与的综合协调机制和风险预警机制。加强正面引导，开展出租客运文明优质服务评选活动，推动出租汽车行业健康有序发展。四是做好沿黄城市带城际公交开通试点工作。在银川至宁东、吴忠至宁东、银川至灵武、吴忠至灵武等四条客运线路上进行试点，提升沿黄城市客运服务水平。五是做好道路运输源头治超工作。制定宁夏回族自治区道路货物运输源头治理超限超载暂行办法，建立区、市、县三级源头治超监控体系，建立专职监管队伍，加强对各类矿山、大型货物交易市场等货物集散地以及其他道路运输装载场所的源头监督管理，严厉查处超过核定载质量装载、配载货物的企业、车辆及责任人，从源头上遏制非法超限超载行为。六是建立道路运输市场供求状况、普遍服务等信息发布制度，完善公共服务体系，科学配置运输资源。七是加强行业统计，完善相应指标，为科学决策提供依据。（二）努力促进现代物流业发展认真落实国务院物流业调整和振兴规划，切实履行自治区机构改革“三定”规定赋予交通运输部门的相关职责，加快推进现代交通物流业发展。一是加强运输与物流服务的融合。鼓励道路运输企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，积极发展仓储服务、物流配送等运输组织方式，积极培育和发挥龙头企业的市场整合和示范效应，带动全区交通物流企业服务水平和管14理能力进一步提升。首府银川及其他中心城市要积极研究和探索开展以满足城市居民需要的小商品配送为载体的城市货的服务，密切货物运输与物流的衔接与融合。二是推进农村物流发展。整合我区农村客运站、货运站场资源，培育农村物流配送市场主体，拓宽农村物流配送网络，为农产品及农用物资流通提供有力的运输保障。三是提升交通物流信息化水平。推进省际交通物流公共信息平台建设和宁夏物流公共信息系统建设，建立宁夏物流门户网站，逐步实现宁夏物流信息系统与全国各省区互联互通。四是建立全区重点货运（物流）企业联系制度。组织联系企业进行交流合作，建立企业物流人才队伍，培育和扶持发展有一定规模和影响力的货运企业，逐步推进货运联盟、物流配送体系等建设。五是健全完善物流市场规章制度，开展物流企业标准体系建设调研，着手推进行业技术、标准、规范的研究制定。（三）切实加强运输市场监管按照深入整顿和规范市场秩序的要求，进一步完善市场监管措施，推进统一开放、竞争有序的运输市场建设。一是推进运输市场信用体系建设。加快形成企业自律、社会监督、行业考核、信息公开的道路运输市场诚信管理体系和市场退出机制。制定道路运输企业质量信誉考核办法，对道路客运、货运、机动车维修、驾驶员培训等运输经营者和从业人员进行一揽子考核，及时向社会发布考核结果，引导道路运输企业诚信经营、优质服务。二是严厉查处各种违法经营行为。推广运政联合执法模式，通过协查、交叉、15联动执法等多种形式，打击各类道路运输违法违规活动，尤其是要加大对非法从事出租经营行为的查处。建立违法营运车辆和从业人员实行告诫制和“黑名单”制。三是加强运输从业人员管理。加快推进包括考试制度、注册管理制度、继续教育制度和从业管理制度等在内的道路运输职业资格管理体系建设。制定宁夏回族自治区道路运输其他从业人员管理规定，建立道路运输其他从业人员评价体系。四是建立运输经济运行及行业稳定预警反应机制。建立运输企业经营状况监测制度、行业稳定民情民意调查制度，了解企业困难，听取企业建议。加强对重点班线、客流量及货种运输等研究分析，推进行业和谐稳定发展。五是在银川和吴忠试点的基础上全面推行营运客车进站证制度，加大对客运市场的监管。（四）着力推进依法行政一是加强立法工作。继续推动修订出台宁夏回族自治区道路运输管理条例，加快制定宁夏回族自治区城市公共交通管理办法，全面构建我区道路运输法规体系，强化道路运输法制保障。二是提升执法水平。在全区运管系统开展“行政执法规范年”活动。推行道路运输行政执法重大案件集体审议制、道路运输行政执法评议考核制、道路运输行政执法公示制、执法案卷评查等制度，推进行政执法案件电子档案的建立，进一步规范执法程序和法律文书，提高办案质量与执法效率。落实交通运输部道路运输管理工作规范、交通行政执法工作规范，切实规范执法人员的执法行16为。三是加强队伍建设。强化运政执法队伍建设和基层执法单位规范化、标准化建设。加强执法培训和监督检查，开展对执法人员定期培训与轮训教育，更新执法理念，提高运政执法人员的整体素质。配置先进执法设备，提高执法水平。（五）深化安全生产监管和应急保障体系全面落实各项安全管理制度，深化主体责任和监管责任的落实。采取各种有效措施，加强安全监管，预防和减少运输安全事故。一是建立完善隐患排查治理长效机制，落实安全教育、事故预测预控、事故统计分析报告、善后处理以及责任追究等制度。夯实安全基础工作，将道路运输基层、基础的“双基”建设作为行业安全生产工作的主线，健全完善安全生产规章制度，推动安全生产规范化、标准化、快速化。二是切实提高应急运输保障能力。完善全区道路运输应急保障体系，建立区、市、县三级保障机构，形成三级保障体系。依托大型骨干运输企业，落实运输应急保障运力、专业保障队伍，健全紧急运输能力储备、补偿和反应机制。有针对性地制订各类应急预案，适时开展应急预案模拟演练，随时应对道路运输公共突发事件，确保做到反应快速、指挥顺畅、处置得当。三是做好上海世博会道路运输安全保障。按照交通运输部的统一部署，实施进沪营运车辆信息备案和交换制度、旅客实名登记制度、GPS联网联控制度。四是制定全区GPS行驶记录仪使用管理办法，进一步规范GPS的使用，使GPS监控系统发挥更大的作用。在驾校教练车和出租车中推广使用GPS。17（六）做好科技创新和节能减排工作加快道路运输信息化建设。一是依托西部区域性道路运输联动稽查项目，推广移动稽查系统，规范运政执法，提高行业监管水平。二是按照交通运输部上海世博会重点营运车辆GPS联网联控系统建设工作方案的要求，改造我区的GPS省级平台，实现与交通运输部公共平台互联互通，及时上传我区GPS监控数据和公共平台所需运政数据。指导相关运输企业，做好电子运单等相关信息填报工作。三是在货运业户和车辆的档案管理中，试点推广应用电子档案管理系统。四是着手建立全区统一的出租车智能调度系统，实现出租企业与交通、公安等管理部门信息资源共享，为社会公众提供更加快捷优质的服务。积极探索建立旅游客车统一调度中心，实行滚动发车，统一结算，统一服务标准，提高车辆的运行效率。大力推进节能减排工作。一是大力发展绿色道路运输，推动新能源和清洁车辆的应用。鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。鼓励运输企业引进节能减排先进技术，积极推广使用天然气（LNG）等清洁能源。二是加快建立道路运输行业节能减排指标和相关法规标准体系，落实节能减排目标责任制，完善道路运输环境保护综合协调机制。三是做好交通运输部2009年第11号令道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法及配套规定的宣贯工作，严格对照交通运输部公布的燃料消耗量达标车型表，着18手对新进入道路运输市场的客货车辆开展燃料消耗量核查，把好道路运输市场车辆准入关和节能关。（七）提高机动车维修和驾校服务水平巩固维修市场整治成果，继续深入落实车辆技术管理的各项法规、规章和标准，强化维修企业经营资质管理。制定全区统一的维修结算清单，详列作业内容、配件型号、数量和价格，推行阳光作业，维护消费者合法权益。全面落实机动车维修关键岗位技术人员持证上岗制度，提高从业人员素质。调研制定汽车快修业开业条件，完善维修市场准入条件，引导快修连锁维修业的发展。发挥行业协会作用，举办专题讲座，鼓励推广应用机动车维修环保、节能、不解体检测和诊断技术，介绍行业管理新理念，提高我区维修行业整体水平。进一步贯彻落实检测站定期检查制度，加强对检测站的监督检查，提高检测质量和服务水平。加强对驾培市场私设培训点的清理整顿，维护驾培市场秩序。严厉查处单车超配学员、不按教学大纲培训的违规行为。推广使用驾校网络化管理软件，在全区驾校实现驾校报名、培训、科目一练习、结业证考试全过程的网络化管理，方便学员网上报名选择驾校。对全区驾校教练车安装GPS定位装置，规范教学行为，保障