金蛤大道及新镇区道路标线、交通标志、交通信号灯工程

渔港大道、金蛤大道及新镇区道路标线、交通标志、交通信号灯工程施工招标文件招标人（盖章）如东县新天顺城乡建设有限公司招标代理单位（盖章）江苏衡源项目管理有限公司日期2016年10月21日工程招标文件备案表编制人签字日期2016年10月21日招标人盖章法定代表人签字招标代理单位盖章法定代表人签字日期2016年10月21日备案章第一章投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称渔港大道、金蛤大道及新镇区道路标线、交通标志、交通信号灯工程211建设地点如东沿海经济开发区311建设规模工程造价约400万元。411承包方式施工总承包包工包料511质量标准合格611工期要求计划开工时间2016年11月15日（具体开工时间以开工报告为准）施工总工期60日历天。711资金来源自筹812招标范围工程量清单所示的工程916工程报价方式固定单价（综合单价）报价方式10资格审查方式资格后审1112投标有效期为45日历天从投标截止之日算起12131投标保证金金额人民币8000000元（银行汇票）13141踏勘现场由投标人自行组织踏勘。14172招标控制价编制依据详见172条款。16173招标控制价公布时间与招标文件同时发布17201投标文件份数正本壹份，副本叁份1821投标文件递交地点及截止时间收件人江苏衡源项目管理有限公司截止时间2016年11月10日上午9时30分递交地点如东沿海经济开发区3号楼（公共资源交易中心）3133室项号条款号内容说明与要求1924开标开标时间2016年11月10日上午9时30分开标地点如东沿海经济开发区3号楼（公共资源交易中心）3133室2025评标委员会评标委员会构成共5人。21331履约保证金中标人提交的履约保证金为中标价的10。履约保证金必须在签订合同前向招标人缴纳，在工程竣工验收合格后退还，无息。联系方式联系方式招标单位如东县新天顺城乡建设有限公司地址如东沿海经济开发区联系人冯爱群电话051384811019招标代理单位江苏衡源项目管理有限公司地址如东县掘港镇邮政编码226400联系人林青青电注若中标，必须由法定代表人至业主指定地点签订合同。投标单位必须提供本工程商务标电子版（投标商务标软件及EXCEL格式，刻录于普通可读写光盘或U盘）光盘或U盘壹套（放于商标正本中）注招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。二、投标人须知一总则1工程概况11本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。12招标范围见本须知前附表第8项。13现场条件1施工现场拆迁及平整情况已具备施工条件。2施工用水、电已具备施工条件。3场内外道路已具备施工条件。4其他投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求。14按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定施工单位。2投标人资格要求（1）投标单位资质要求具有独立法人资格和公路交通工程专业承包的公路安全设施分项二级以上（含二级）资质；2拟选派项目负责人资质等级市政公用或公路工程一、二级注册建造师（含临时）。（3）其他要求详见第八章资格审查标准。3投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二招标文件4招标文件的组成41招标文件包括下列内容第一章投标人须知第二章评标办法第三章合同条款第四章工程建设标准第五章图纸、技术资料及附件第六章工程量清单并附电子文本第七章投标文件格式第八章资格审查标准42除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。43投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在招标文件发出后3日内通过电子邮件形式（不具单位名称）发送至招标代理专用邮箱（843875531QQCOM）。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5招标文件的澄清51本工程采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。投标人对招标文件如有疑问，应于招标文件发出后3日内以无记名邮件方式发至招标代理专用邮箱（843875531QQCOM）无记名提出，所有答复也在网上公开回复。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于提交投标文件截止时间前以补充通知的方式在网上公开发布，各投标人可在如东县公共资源交易网“镇区交易”“信息公告”中自行下载。52投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6招标文件的修改61投标截止时间15日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。62补充通知的电子文件在如东县公共资源交易网“镇区交易”“信息公告”中下载。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知等对同一内容的表述不一致时，以最后在网上发出的文件为准。投标人须密切关注招标人网上发布的招标文件的澄清、修改、补充通知、招标答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。63为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间延长时间在补充通知中写明。三投标文件7投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8投标文件应包括资格审查文件和商务标两部分。81资格审查文件应包括以下内容811法定代表人身份证明书；812授权委托书如有授权；813资格审查申请书；814资格审查申请文件附表14）；815本招标文件第八章资格审查合格条件标准要求的内容（110）；注以上815中所有要求内容的原件必须随身携带备查，否则资格审查不予通过。资格审查不合格的投标人，其“商务标”不参加评审。83商务标应包括以下内容831投标函；832已标价的工程量清单（按招标文件提供的格式填写）；833投标单位必须提供本工程商务标电子版（投标商务标软件及EXCEL格式，刻录于普通可读写光盘）光盘壹套（放于商标正本中）84商务标投标文件编制要求841各投标人自行从“如东县公共资源交易网“镇区交易”“信息公告”中下载工程量清单。9投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，但其签字、盖章必须为原件。投标文件的正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。10全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人的印鉴。11投标有效期投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。12投标保证金121本工程投标保证金一律采用银行汇票方式缴纳，其他方式无效。投标人必须以企业法人的名义从法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。本工程投标保证金缴纳，收款人如东县财政局，开户行如东农村商业银行，账号3206230101211000000806。本工程的投标保证金金额见前附表第12项，投标人必须将银行确认的银行汇票原件带至开标现场，开标前提交【在递交投标文件的同时，投标保证金应随同单独提交】。122未中标人的投标保证金在定标后予以退还无息。123中标人的投标保证金在缴纳相关规费并提交一份施工合同原件至如东县沿海经济开发区公共资源交易中心后予以退还无息。124投标人在投标有效期内撤回投标文件，该投标人的投标保证金将予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，将取消其中标资格，其投标保证金不予退还1241放弃中标项目的；1242不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。13踏勘现场131投标人按本须知前附表第13项所述，自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。132招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。133经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。134投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。四投标报价14招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。投标人对招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内工程量清单、施工图纸、及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。15投标报价方式（1）本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格。（2）因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量变化时，应按照下列规定调整1、已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15时，该项目单价应按照建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）第962条的规定调整。2、已标价工程量清单中没有适用但有类似变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。3、已标价工程量清单中没有适用也没有类似变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理结构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算承包人报价浮动率L（1中标价/招标控制价）1004、已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。（3）施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单特征描述不符的，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，并按照建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）第93节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。（4）本工程执行关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见【苏建价（2008）67号文】，采用造价信息调整价格差额当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或受益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5的部分由发包人承担或受益。材料价格差价的取定以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期同类材料加权平均指导价格与本招标文件招标控制价编制依据中的材料指导价格的差额。施工期材料加权平均指导价按下列公式计算施工期材料加权平均指导价（每月实际使用量当月材料指导价）/同类材料总用量。16投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范（GB505002013），配套使用江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。17招标控制价171本工程编制招标控制价。投标人的投标报价高于（含等于）招标控制价的，招标人应予拒绝。172招标控制价编制依据1721招标控制价的编制执行建设工程工程量清单计价规范（GB505002013），消耗量水平、人工工资价（执行苏建函价2016570号文件）、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的现行的计价表、江苏省建设工程费用定额（2014）和计价办法执行。1722材料价格按2016年第10期南通建设工程造价信息的指导价执行，再缺项按市场信息价或市场询价；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。1723临时设施费以分部分项工程费为计费基数，市政交通设施工程工程费率11。1724不可竞争费用按184规定计取。暂列金额、暂估价以及现场安全文明施工措施费、规费和税金费率等不可竞争费用在计算本工程招标控制价时不调整。173招标控制价文件组成。招标人公布的招标控制价应当包括招标控制价计算表、费用汇总表、清单与计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表（公布控制价时不提供）、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数取值等。（招标控制价使用表格包括封2、表01、表02、表03、表04、表08、表09、表10、表11、表111、表12（不含表126表128）、表13、表151、表152）。工程量清单法计算表174公布招标控制价时间。招标控制价经如东沿海经济开发区公共资源交易中心审查通过后于招标文件同时上网公布。具体公布时间见招标人须知前附表。投标人可在如东县公共资源交易网“镇区交易”“信息公告中下载。175招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价文件递发布后5日内发送至招标代理专用邮箱（843875531QQCOM），经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在投标文件递交截止时间15日前经如东沿海经济开发区公共资源交易中心备案后在如东县公共资源交易网“镇区交易”“信息公告中公布。18投标报价编制要求181采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。182除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。183工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。184不可竞争费用1841现场安全文明施工措施费交通设施工程基本费率暂按12。结算时由如东县工程造价管理部门予以核定后方可计取现场安全文明施工措施费，未经核定不得进入结算。1842规费工程排污费暂不计，结算时按有关部门规定计取；建筑安全监督管理费不计（按苏建价站（2012）2号文执行）；社会保障费按单位工程分别计取，交通设施工程按21计取。住房公积金按单位工程分别计取，交通设施工程按037计取。1843税金费率按11计。1844暂列金额30万元（用于工程变更等）19投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。五投标文件的密封和递交20投标文件的密封与标志201投标人应准备肆份完整的投标文件，其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样。202投标文件应按资格审查文件和商务标分别密封，在封袋上应标明“资格审查文件”、“商务标”，同时在封袋上还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。203所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。204投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。205投标文件正、副本不一致时，以正本为准。21投标截止时间投标人的授权委托人须在前附表第18项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人，在开标现场完成签到手续。22投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六开标、评标、定标23本工程评标、定标办法采用价格单因素计分法。评标方法的具体做法参见第二章。24招标人按本须知前附表第19项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误签字后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。25评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。26评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。271投标文件未标明正、副本，或正、副本数量不符合招标文件要求，或投标文件格式中凡要求签字、盖章而未签字、盖章或其签字、盖章为复印件的；272未按招标文件要求提供投标保证金的；273未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；274投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；275投标人名称或组织结构、项目负责人与资格审查结果不一致的；276投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；277投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；278明显不符合技术规范、技术标准要求的；279未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件；2710未按照招标文件要求提供商务标电子版（投标商务标软件及EXCEL格式，刻录于普通可读写光盘或U盘）的；2711投标人的投标报价高于招标控制价的；2712经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；2713不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；2714除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；2715改变招标文件规定的暂列金额、暂估价、甲供材或不可竞争费用的；2716投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；2717投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；2718以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2719组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的2720经评标委员会认定的其它未实质性响应招标文件的情形。28评标、定标工作在相关监督部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。29投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。30评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，当发现投标文件中的大写金额与小写金额不一致或总价金额与单价不一致的，可按274条款视同在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价作废标处理；当对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，可按274条款视同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。31在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。七授予合同32招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。33保证金331中标人提交的履约保证金为中标价的10。履约保证金必须在签订合同前向招标人缴纳。履约保证金在工程竣工验收合格后退还（无息）。332中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第21项规定另行提交中标差额保证金。34若中标人不能按本须知第331、332条款的规定执行，招标人将有充分的理由拒绝与其签订施工合同并取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。35中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报如东县沿海经济开发区公共资源交易中心备案。注自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。第二章价格单因素评标办法一、评标程序资格审查商务标评标确定中标人。对投标人资格审查评标通过后，对投标人商务标评标进行计分统计，得分保留两位小数。总分从高到低依次排列，总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的投标人为第二中标候选人，总分第三高的投标人为第三中标候选人，由评标委员会确定第一中标候选人为中标人。若最高总分出现相同时，则由评标委员会确定中标候选人排列顺序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。二、开标时，参加本次投标的投标经办人员、拟派项目负责人必须携带本人身份证原件准时到场，否则，将不通过资格审查。（投标经办人员和拟派项目负责人可为同一人）三、资格审查评标由依法组建的评标委员会负责。所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照招标文件资格后审审查标准对投标人的资格进行审查。四、商务标评审（100分）投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人现场采取抽签方式从下列3个评标办法中确定最终的商务标评审办法。方法一1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5（不含5）的，不参与评标基准价的计算。2以其余有效投标文件的评标价算术平均值为A（若其余有效投标文件7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件10家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件15家时，依次去掉一个最高价和一个最低价，直至取最终5家）。评标基准价AK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为9093。有效报价与评标基准价相比，等于评标基准价的为100分，低于评标基准价每下浮1扣1分，高于评标基准价每上浮1扣2分（不足1时采用插入法）。方法二以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若7有效投标文件10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A），最高投标限价为B，则评标基准价AK1Q1BK2Q2Q1值在开标前由投标人推选的代表从65、70、75、80、85五个值中随机抽取确定，Q21Q1；K1的取值范围为9093，K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定；K2为90。有效报价与评标基准价相比，等于评标基准价的为100分，低于评标基准价每下浮1扣1分，高于评标基准价每上浮1扣2分（不足1时采用插入法）。方法三1投标价平均值J的计算所有投标人的投标价五家或五家以上时去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值即为评标价平均值J。2评标基准价计算方法不高于J值且参与了J值计算的所有投标人投标价的算术平均值L为评标基准价（即计算J时去掉的最低值不再参与L的计算）；投标价等于评标基准价的得100分，低于评标基准价每下浮1扣1分，高于评标基准价每上浮1扣2分（不足1时采用插入法）。说明1评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；2有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。五、若中标价比有效投标报价平均值低5以上，则中标人还必须在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交中标差额保证金。本工程的招标人委托如东县沿海经济开发区公共资源交易中心对中标差额保证金进行统一监管。六、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。七、本评标办法的解释权属招标人和评标委员会。第三章建设工程施工合同第一部分协议书发包人（全称）如东县新天顺城乡建设有限公司承包人（全称）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称渔港大道、金蛤大道及新镇区道路标线、交通标志、交通信号灯工程工程地点如东沿海经济开发区工程内容新建工程资金来源自筹二、工程承包范围承包范围本次招标范围内的全部工程内容。三、合同工期开工日期竣工日期合同工期总日历天数天。四、质量标准工程质量标准合格五、合同价款金额（大写）（人民币），六、组成合同的文件组成本合同的文件包括、本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义，本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内履行和承担工程质量保修义务和责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间年月日合同订立地点本合同双方约定双方签字盖章后生效发包人承包人（公章）住所住所法定代表人法定代表人委托代表人委托代表人电话电话传真传真开户银行开户银行账号账号邮政编码邮政编码第二部分通用条款具体详见GF20120201，双方约定GF20120201合同文本中通用条款是本合同的组成部分。通用条款和专用条款都有约定的优先适用专用条款，专用条款未约定的适用通用条款。第三部分专用条款一、词语定义及合同文件、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；（6）招标文件及修改、补充文件；（7）标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；（9）工程报价书。、语言文字和适用法律、标准及规范31本合同除使用汉语外，还使用汉语语言文字。32适用法律和法规需要明示的法律、行政法规建筑法、招投标法、合同法、建设工程质量管理条例、江苏省工程建设管理条例、建设工程安全生产管理条例等。33适用标准、规范适用标准、规范的名称现行国家规定的验收规范、标准。发包人提供标准、规范的时间由承包人自行收集，费用包含在合同价内。国家没有相应标准、规范时的约定按设计要求执行。4图纸41发包人向承包人提供图纸日期和套数发包人于工程开工前向承包人提供图纸四套（含一套竣工图）。发包人对图纸的保密要求未经发包人书面同意不得复制、不得向承包人以外的人员泄露有关图纸内容。使用国外图纸的要求及费用承担/二、双方一般权利和义务5工程师52监理单位委派的工程师姓名职务发包人委托的职权见建设工程委托监理合同。需要取得发包人批准才能行使的职权见建设工程委托监理合同，或发包人另外向监理的授权书。53发包人派驻的工程师姓名职务职权代表发包人行使本合同约定的发包方的权利。56不实行监理的，工程师的职权/7项目负责人姓名职务8发包人工作81发包人应按约定的时间和要求完成以下工作1施工场地具备施工条件的要求及完成的时间已经具备施工条件。2将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求发包人提供水源、电源。管、线、电表、水表、配电箱等由承包人自备，费用由承包人自理。水电费用由承包人按表实际用量及供水、供电部门收取的标准支付。3施工场地与公共道路的通道开通时间和要求开工前负责施工道路的畅通。工程现场施工道路由承包人根据现场实际情况按规定自行解决，费用已经包含在合同价款内。发包人如提供部9承包人工作91承包人应按约定时间和要求，完成以下工作（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间无。（2）应提供计划、报表的名称及完成时间根据发包人要求提供。开工前向监理和发包人提供施工进度计划。每月26日前分别向发包人和监理方提供详细的施工进度计划、材料进场计划。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求根据发包人要求免费提供。（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人。所需费用均包含在合同价款中。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担已竣工工程，在发包人未交付给住户之前，负责已完成工程的保护工作，并配合发包人交房给住户，所需费用包含在合同价内。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担无。（8）施工场地清洁卫生的要求按标准化施工现场要求办理。（9）双方约定承包人应做的其他工作中标后即开始做好各项进场准备，按发包人的书面通知要求，组织机械、设施和人员等进场施工。（10）承包人必须确保创建县级文明工地。三、施工组织设计和工期10进度计划101承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间合同签定后5天内，承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划报发包人和监理审批，并及时做好场地平整、砌筑临建、机械进场、定位放线等准备工作，由于承包人因素造成的工期延误的，责任由承包人自负，并同时对发包人的经济损失给予赔偿。工程师确认的时间收到上述文件后7日内予以确认。102群体工程中有关进度计划的要求/103开工日期以甲方书面通知为准。13工期延误131双方约定工期顺延的其他情况同通用条款。四、质量与验收15质量151本工程质量要求合格。17隐蔽工程和中间验收171双方约定中间验收部位所有隐蔽部位及分部工程验收。五、安全施工20安全施工201确保县安全文明标化工地,且达到发包人对安全文明标化的各项要求。202建筑垃圾必须进行集中堆放,定期处理每周一次203承包人认真执行国家、江苏省、南通市及如东县有关建筑施工安全生产条例和有关规定，施工期间认真做好安全管理工作，杜绝重大安全事故发生。由于承包人原因发生安全事故和其它事故所造成的所有经济损失和一切责任均由承包人承担；21安全防护211施工期间承包人按发包人要求做好成品保护工作；发包人另行发包的工程每项工程完成后，经发包人、承包人、发包人书面同意的分包方三方验收合格后，交承包人负责总包管理。五、安全施工按照通用条款第20条第22条执行。六、合同价款与支付232本合同价款采用1方式确定。1、采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在下述约定范围内由承包人承担。风险内容及范围价款中包括的风险范围除不可抗力、影响工程造价的政策性调整文件及当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度超出10和第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度超出5以外的所有风险。风险费用的计算方法采用造价信息调整价格差额当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5的部分由发包人承担或受益。超出约定风险范围时的综合单价调整办法物价波动引起价格的调整。参照执行江苏省建设厅关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见苏建价（2008）67号文，当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5的部分由发包人承担或受益。主要建筑材料差价的取定应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以第三方确认的市场信息价为准），差价为施工期同类材料加权平均指导价格与本招标文件招标控制价编制依据的材料指导价格的差额。国家法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设部门或其授权的工程造价管理机构发布的文件调整合同价款。（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法/（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定/233双方约定合同价款的其他调整因素（1）发包方、承包方双方认可的设计变更。（2）发包人和监理均认可的签证。对于由于工程变更及图纸未曾包括的隐蔽工程量的确认,必须由承包人及时出具工程签证单（签证应有编号）,由发包人、监理人、承包人三方当场（特殊情况不超过一个工地例会期）签字确认并加盖甲方专用印章方为有效，一式三份，三方各存一份。25工程量确认251承包人向工程师提交已完工程量报告的时间工程竣工验收后提交工程量报告，验收不合格的分部分项工程不予计量，不得支付工程款。26工程款进度款支付双方约定的工程款进度款支付的方式和时间本工程竣工验收合格后支付付款基数的40，竣工验收合格满一年后付付款基数的30，余款在竣工验收合格满两年且审计结束后一次性付清。付款基数合同价暂列金；本项目暂列金为30万元，使用权归发包人所有。七、材料设备供应27发包人供应材料设备271承包人应编制材料供应计划。合同生效后一般材料承包人应提前15天向发包人按实提交所需材料品种、数量、型号、规格、质量等级，如有误差造成的损失由承包人承担。274发包人供应的材料设备与承包人编制的材料供应计划一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下A材料设备单价与一览表不符/B材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符/C承包人可代为调剂串换的材料/D到货地点与一览表不符/E供应数量与一览表不符/F到货时间与一览表不符/276发包人供应材料设备的结算方法/28承包人采购材料设备281承包人采购材料设备本工程均由承包人在符合国家标准确保质量合格的前提下，按设计文件及规范要求自行采购和保管，使用前要有质保书和出厂合格证证明，并进行有关必要的检验或试验，合格后方可使用。承包人在材料使用前，应有向监理报验的程序，不经监理书面确认的材料，不得用于工程，发包人抽查发现使用的材料无报验手续或不合格，可指令停工。所发生的费用由承包人承担，工期不予顺延。八、工程变更工程变更价款调整（1）因设计变更或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整“措施项目清单与计价表一”中的措施费仍按中标时费率进行调整；“措施项目清单与计价表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按中标价格折算成的费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整；（2）因设计变更或非承包人原因的工程变更，造成增加的工程量清单项目以下列方式确定其综合单价承包人投标文件中有适用（或类似）变更工程的价格，则执行（或参照）原有的综合单价；承包人投标文件中没有适用（或类似）变更工程的价格，则由承包人按照招标控制价的编制依据和本招标文件16条编制变更价格，并进行下浮（下浮率为承包人投标报价相对于招标人定额预算价的下浮比率），经发包人确认后作为结算的依据。（3）施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单特征描述不符的，按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价并由承包人提出综合单价，报发包人确认，下浮同中标下浮率（为承包人投标报价总价相对于招标人定额预算总价的下浮比率）。九、竣工验收与结算32竣工验收321承包人提供竣工图的约定承包人在工程竣工验收合格之日算起28天内,承包人向发包人提供完整的工程技术资料贰份（包括竣工图）,其中一套必须是原件。承包人向发包人提供的竣工图和资料必须经城建档案部门验收合格。如承包人提供的竣工资料或竣工图不符合有关规定，每整改一张（包括资料不齐需补充），承包人向发包人承担违约金人民币贰仟元。承包人提供的竣工的图必须与实际相符合，否则由此对发包人和住户所造成的所有损失由承包人承担。竣工时，承包人根据发包人的要求在实体上标出各类管线的实际走向和定位。326中间交工工程的范围和竣工时间按通用条款执行33竣工结算331本工程采用包工、包料、包工期、包质量、包安全的形式。332设计变更及工程联系单结算办法工程中设计变更及工程联系单,编制依据同招标控制价编制依据,下浮同中标下浮率（下浮率为承包人投标报价相对于招标人定额预算价的下浮比率）。333甲控乙购材、专业分包等的结算方法见工程量清单编制说明。对在单价报价中暂不能确定的暂估价，在实际发生前，须经发包人及监理单位核价。十、违约、索赔和争议35违约351本合同中关于发包人违约的具体责任如下发包人未按期给付工程款的向承包人赔偿中国人民银行同期银行贷款利息。双方约定的发包人其他违约责任无352本合同中关于承包人违约的具体责任如下3521本合同通用条款第142款约定承包人违约承担的违约责任按1万元/天支付违约金。发包人有权终止合同，也可要求承包人继续履行合同，但承包人必须向发包人支付违约金并赔偿因此而导致的经济损失。本合同通用条款第151款约定承包人违约应承担的违约责任工程达不到合同约定的工程质量标准，合同总价的10作为违约金支付给发包人，并承担返工重建，保证工程质量达到合同约定的验收标准，或者由发包人另行重建，重建费用由承包人承担。由此造成逾期交付的，承包人还需承担本合同约定的逾期交付的违约和赔偿责任。双方约定的承包人其他违约责任承包人投标书中明确的项目经理及项目技术负责人不可更换（发包人要求的除外）且必须常驻现场，若无正当理由连续48小时不在工地现场，且未经发包方或监理认可，视为承包人违约，并按每次5000元人民币向发包人支付违约金，违约金从工程进度款中扣除；若连续三天或一个月内累计5天不在现场，发包人有权解除合同，由承包人承担因此造成的一切损失。现场所有施工管理人员必须与投标文件中主要施工人员表中的人员名单一致，且要有相应的资格证书和上岗证。本工程不得转包、分包，否则一经发现，发包人有权解除合同，已完工程不予结算和支付价款。承包人应当向为本合同所涉工程标的物提供劳动的员工按月支付工资、为每位员工缴纳工伤保险，并每月26日向发包人提供承包人加盖公章的工资表和参加工伤保险的复印件。发包人有权向现场承包人的员工进行调查，每发现一人或一次承包人未履行按月支付工资或者未为每位员工缴纳工伤保险，由承包人向发包人承担违约金1万元。发包人可以直接向提供劳动的员工代发工资，并在承包人工程进度款中扣除。由于承包人原因,发生工程质量问题包括保修期外,导致逾期交付合格标的物，经发包人催告后10日内仍然不能交付,或者交付后发现确需返工的（提前交付的天数不扣除），或者双方提前终止合同后承包人及其员工阻止发包人重新发包施工的，每逾期（或返工、重新发包施工）1天由承包人另行向发包人赔偿经济损失人民币2万元。37争议371双方约定，在履行合同过程中产生争议时1请如东县建设行政主管部门调解；2当采取第（1）种方式不能解决时，双方均可以向工程所在地人民法院提起诉讼。十一、其他38工程分包如承包人承包范围内无相关专业工程的施工资质,则必须分包给具备相应资质的专业分包单位施工,承包人选择的专业分包单位必须得到发包人书面认可。39不可抗力391双方关于不可抗力的约定按本合同通用条款执行。40保险406本工程双方约定投保内容如下1发包人投保内容无发包人委托承包人办理的保险事项无承包人投保内容承包人必须按规定办理由承包人投保的一切保险（包括但不限于工程施工期间的工程一切保险、工程第三方责任险、人身意外险等）。如不办理，一切后果由承包人自行负责。41担保413本工程双方约定担保事项如下1发包人向承包人提供履约担保，担保方式为/担保合同作为本合同附件。2承包人向发包人提供履约担保，担保方式为履约保证金为中标价款的10，履约保证金在工程竣工验收合格后30日内退还（扣除相应违约金后），不计息。3双方约定的其他担保事项无46合同份数461双方约定合同副本份数正本二份，双方各执一份，副本八份，双方各执四份。47补充条款4711、本工程严禁使用不合格或不符合设计要求的材料，一经使用立即解除合同，限期退场，不按要求退场的，发包人不予支付价款，造成的损失由承包人负责。如购进的材料设备与提供的样品不一致时，由承包人无条件退货，造成的损失由承包人负责。2、竣工验收前，承包人需提供完整的竣工验收资料，竣工验收后一个月内提供完整的竣工结算资料。承包人提供的所有资料必须满足工程备案要求。3、承包人对现场人员的施工安全、现场秩序、工程保护、环境保护等负责。并就工地围墙、照明、防护、标志、警告信号和门卫等做出具体安排。4、施工过程中的排污、环保、市容、城建城管、消防、治安、人口管理等办理相关手续以及对临近居民和行人的施工期间的影响等，由承包人负责协调处理，需业主配合的，业主提供必要的配合。5、在履行合同过程中，承包人应遵守国家或地方的法律、法规、法令，或任何对工程有管辖权的部门的规章，并按要求支付有关费用。6、承包人应对现场作业、施工方法及所施工工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，负责完成对工程的稳定、完整、安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。7、承包人必须服从发包人和监理工程师的管理监督，施工中发生的质量问题必须及时整改，因承包人原因被责令停工和返工，所造成的一切损失由承包人负责。8、合同工期结束时，工程项目部确保工完料尽,场地清理达到人走场清，环卫部门预收保证金由承包人负责清退。9、承包人在履行合同中，由于工程质量较差或工