开题报告-羊山新区光明社区办公楼施工招标

毕业设计（论文）开题报告土木与建筑工程学院2013届题目羊山新区光明社区办公楼施工招标课题类型其它课题来源自选课题学生姓名学号专业土木工程年级班（专升本）111指导教师职称讲师指导教师职称工程师填写日期2013年3月22日一、本课题研究的主要内容、目的和意义1层办公楼的招标模拟的主要内容本毕业设计所选项目为“羊山新区光明社区办公楼施工招标”。该工程位于信阳市羊山新区，框架剪力墙结构，总建筑面积984547，地上九层。本课题研究的主要内容编写投标书投标报价前的准备工作编写施工方案或标前施工组织设计投标报价的计算投标报价的评估和决策中标合同签订选题的目的和意义以信阳市羊山新区光明社区26楼招标文件模拟为毕业设计课题，按此建筑项目工程为编制对象。实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标，对招标人来说由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。多年招投标竞争，磨练了一大批建筑业企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，招投标竞争机制促进了建筑业企业整体水平的提高。督促建设单位重视并做好工程建设的前期工作，从根本上改正了边勘察、边设计、边施工的做法，促进了落实征地、设计、筹资等工作。有利于进一步的熟悉并掌握以前所学到的知识。实践是感性认识上升到理性认识的关键。而这次招投标模拟无疑是这一实践过程，通过该课题研究能了解工程承发包、建筑市场及其管理体制熟悉工程承发包的内容和方式，建筑工程交易中心的功能及运行程序，招标人、投标人、招标代理人的权利和义务,建筑工程招标投标行政管理机关的职权，进一步掌握建筑市场主客体的概念,招投标的概念及活动的基本原则,各参与主体在招投标工作中应具备的条件。二、文献综述（国内外相关研究现况和发展趋向）招投标在国内外的研究现状工程项目建设中的招投标是国内外通用的、科学合理的工程承发包方式投标竞争是企业之间综合素质的竞争，它的胜负不仅决定于投标者的技术、设备和资金等实力的大小，更决定于投标策略和方法的正确性、预见性，同时也非常讲究技巧，只有在投标工作中认真总结这方面的经验和教训，深刻剖析，不断探索才能在以后的投标中取得胜利。我国的招投标现状改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地市级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。陪标现象由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。承包单位转包问题“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。评标办法不够科学，专家水平有待提高目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分专家评标水平和职业素质有待提高。招标代理机构的行为有待进一步规范由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。国外招投标现状在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。明确招标方式。主要有三种A公开招标，也称“无限竞争性招标”；B选择性招标，也称“有限竞争性招标”；C限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。国内外发展趋势国内发展趋势实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。招标投标法第7条中规定“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。提高监理成效，杜绝“转包”问题。针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。采取新的评标办法，减少串标行为。临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。加大对招标代理机构的培育和发展利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有105个公开招标项目，其中有38个项目为外地企业中标。国外发展趋势建立健全具体操作规范，加强招标程序监督。应该按照招标规范法加速制定一系列招标操作具体规程，规范招投标的信息发布、评标过程以及评委构成、评标规范和评标方法；合同签订与履行验收、备案审查、执行监督及纠纷仲裁等，都有相应的管理办法和实施方法，使具体操作人员严格按操作规程办事，从而保证整个招投标过程能依照法定的规范程序进行。招投标档案监督。招投标业务档案是衡量和检验招标工作质量的第一关。制定招标人的资格审查和市场标准、禁入制度，对不符合资格要求或今年来有严惩违法违规行为的，坚决清除出招投标市场；对有行贿受贿、以权谋私等严惩扰乱招投标市场行为的单位，建立黑名单，并根据其违规程度，处以12年不得进入市场招投标的出发。同时，地方和部门不得限制外地企业进入本地市场，以维护市场招投标的统一、开放、竞争、有序强化招投标责任追究监督。招投标工作人员要实行严格的责任追究制度。招投标过程中违纪违规造成恶劣影响的，或事后发生严重质量问题,造成国有资金大量流失的，应追究经办人的责任或过错，加大对这种行为的处罚。使经办人只能按程序办事，加强工作责任心；同时充分利用广播、电视、报纸的媒介作用，加大新闻曝光力度，利用公众舆论加强监督。让制度使之不能为，舆论使之不能为。一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起来一个开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。中国在引入招投标这一竞争制度时，有必要对市场经济国家的招投标制度和国际惯例进行研究、比较，取长补短。三、拟采取的研究方法（方案、技术路线等）和实现的可行性论证研究方法针对招投标本身的特点和课程研究的需要,决定用如下研究方案和路线A做招投标文件所需的材料及文献；B审查图纸；C图纸答疑；D标的编制的准备工作工程量的计算；对钢筋进行抽样，进行调整；运用计价软件计算造价；分析主材，调整造价；汇总计算，做出最后的造价；编制工程量清单计价；工程量计算采用的方法为手工计算加应用软件计算的方法。E编制标的；F招标文件的编制；G投标文件编制的准备工作；H编制投标文件；施工组织设计编制；投标报价的编制；I进行文字整理形成一整套的文件；J审查文件是否有误，进行修改。可行性方面可行性是以预测为前提，以投资效果为目的，从技术上、经济上、管理上进行全面综合分析研究的方法。可行性研究的基本任务，是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社会效益和经济效益。可行性的程序包括接受委托书；组建研究小组；事前调查；编制研究计划；签订合同或协议；正式调查；分析研究、优化和选择方案；编制可行性研究报告。可行性报告内容包括总论；需求预测和拟建规模；资源、原材料、燃料及公用设施；建厂条件和厂址方案；设计方案；环境保护；企业组织、劳动定员和人员培训；实施进度建议；投资估算和资金筹措；社会及经济效果评价方面。对时间较长的项目，通常应提交一个中期报告，或阶段报告，以便与委托单位及时交换意见。在正式的最终报告提交之前，应先提出草稿，听取委托单位和有关方面意见，并进行必要的补充和修改，然后提出最终可行性研究报告，经验收合格后，可行性即告完成。四、预计成果一、模拟业主进行招标文件和标底的编制。具体内容如下1编制该工程项目的招标文件招标公告投标人须知评标办法合同条款及格式工程量清单图纸技术标准和要求投标文件格式2工程量计算计算时一定要认真仔细，注意建筑、结构、安装工程的相互关系。3工程预算书的编制采用清单计价法编制工程预算书。二、设计成果及要求1、一套完整的招标文件及建筑工程预算书。2、要求招标文件要求格式规范，结构及内容完整；3、文件打印、装订整洁，装订顺序合理，格式符合国内工程项目施工招标投标文件的规范化要求和学校毕业设计规范化要求，没有漏缺。五、研究进度安排序号进度安排要求起止时间（周次月日）备注1毕业实习、课题调研、资料收集熟悉设计图纸14周完成开题报告，交指导教师审阅2熟悉招标文件的内容程序，编制招标文件57周3进行工程量计算，编制工程量清单及预算书89周期中检查4编制工程预算书10周5毕业设计成果排版、打印、装订并准备答辩1112周格式审查，修改，成果交叉评阅六、主要参考文献参考文献目录1胡文发工程招投标与案例M北京化学工业出版社,20082张宏斌招投标与合同管理M武汉华中科技大学出版社,20083周召梅等工程造价与招投标M北京中国水利水电出版社,20074姜晨光建设工程招投标文件编写方法与范例M北京化学工业出版社,20085顾祥柏建设项目招投标理论与实践M北京