隆阳区招商局领导班子分析检查报

1隆阳区招商局领导班子分析检查报告根据区委深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，区招商局领导班子通过发放征求意见表、开展谈心活动、开展自查活动、召开领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会等形式，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的根本原因，进一步分析了贯彻落实科学发展观对招商引资工作提出的具体要求，客观总结了近年来我区在招商引资工作中贯彻落实科学发展观情况，理清了下一步科学发展的工作思路，明确了学习实践活动需要解决的突出问题，并制定了加强领导班子自身建设的具体措施。现将有关情况报告如下一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况招商引资是新时期经济社会发展需要的产物，隆阳区招商引资工作起步晚，涉及面广，经验缺失，缺乏现成的理论积累，很多工作都是从零开始，在实践中不断摸索前行。2003年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的关心和支持下，招商部门理清工作思路，明确工作方向，把握工作重点，创新工作模式，努力实现招商引资工作从无到有、从有到强、从强到好的深刻转变，各项工作成效显著。（一）大力营造招商氛围，努力实现招商引资工作从无到有。作为一种新生事物，人们对招商引资工作的重要性和必2要性的认识需要一个过程。近年来，在区委、区政府的高度重视和有关部门的大力支持配合下，我局不拘一格、形式多样、大张旗鼓地宣传招商引资工作，充分发挥报社、电视、网络等新闻媒体的宣传作用，全面报道招商动态，展示招商成果。针对招商引资热点、难点问题，引导社会各界广泛探讨，问计于民，引导全区上下共同为招商引资工作的有效开展献计献策，变招商工作从少数人的事到社会各界参与的事，“人人都是招商主体、个个都有招商责任”的氛围正逐步形成。（二）不断加大工作力度，努力实现招商引资工作从有到强。自我区正式开展招商引资工作以来。初步形成了以陇阳矿业和飞龙有色金属为龙头的矿产冶炼，以保山利根丝绸公司和保山保龙食品有限公司为龙头的农业产业化项目，以勐来河电站和瓦窑河四级电站为龙头的水能开发，以保山澜沧江啤酒集团公司和保山西南电极有限公司为龙头的制造加工，以保山奥新集团为龙头的基础建设等几大产业。2003年以来，全区共签订和实施国内合作项目119个，引进区外到位资金3638亿元，外资50122万美元。年平均招商引资项目投资总额占全区固定资产投资总额的3466，占全区GDP的10，累计上交税收293亿元，占区财政收入的11，累计提供就业岗位6395于个。全区对外交流合作进一步得到加强，与省外7个市、县区和省内20个市、县区及部门、企业、商会建立了广泛的合作关系，全方位打造保3山商贸旅游节和澜沧江啤酒狂欢节，持续参加“珠洽会”、“昆交会”，节庆招商引资取得新成效。（三）招商水平不断提升，努力实现招商引资工作从强到好。近年来，我们积极秉承科学发展的工作思路，突出表现在三个方面一是项目质量提高。目前，全区精心开发、包装的储备项目达40多个，特别是保山造纸厂破产重组、红花种植、保山小绿豆开发等一批项目，前期工作到位，可操作性强，市场前景好，经济效益佳，对客商吸引力很强。二是方式不断创新。完善了隆阳招商网站建设，不断创新招商方式，全方位多层次推介隆阳。特别是广泛开展以商招商，前后组织参加了“昆交会”、“珠洽会”等招商活动，效果十分明显。四是服务环境不断改善，便民服务工作和对外交流取得新进展。以着力解决项目落户难、实施难和发展难为重点，招商政策更加优化，服务更加到位，“人人是投资环境，个个是招商形象”已基本形成自觉意识，亲商、爱商、安商、扶商环境进一步优化。“中心”累计受理便民服务事项47778件次，办结47500件次，办结率994，日平均办结38件，现场协调事项485件次，审批时限提高了25。二、在学习实践科学发展观活动中形成的共识科学发展观是对当今世界经济社会发展理念的吸收和借鉴，是对我国长期发展实践的经验总结和理论概括，是对我们党发展思想的继承和创新，是指导发展的世界观和方法4论，是我国经济社会发展的重要指导方针。局领导班子经过系统、全面的学习科学发展观理论后，对原来零散的、肤浅的、片面的认识进行了整合，进一步加深了对科学发展的理解，特别是结合工作进行理性思考后，对如何运用科学发展观指导工作，在工作中如何运用好科学发展有了新的认识。（一）坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，才能推动工作上新台阶。要树立服务的招商理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想真正统一到实现科学发展和率先发展的目标要求上来，统一到区委政府关于招商引资工作的战略决策上来。要站在企业角度考虑问题，真正了解企业需求，提供有针对性的服务，使招商工作从偏向于行政管理者的角色，过渡到企业的合作伙伴、朋友、咨询顾问。（二）科学判断经济形势，坚定招商引资工作信心。当前，随着国际金融危机日益蔓延，资本市场变得谨慎保守，这在一定程度上加大了招商引资工作的困难和压力。但是，我们有区委、区政府的正确领导，有部门的密切配合，乡镇（街道办事处）大力支持，有88隆阳人民万做坚强后盾，我们就有决心、有信心，克服困难，开创性的开展招商引资工作，圆满完成市政府和区政府下达的年度招商工作任务。（三）县域经济快速发展的关键是靠投资，坚持招商引资工作为第一要务。党的十七大报告中提出，“要加快转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠5消费、投资、出口协调拉动转变”。需求拉动经济增长这一政策信号的发出，势必促使外贸出口企业加快转型，迅速占领国内市场，进行战略布点的可能，这为我们开展招商引资工作创造了新的机会，对于隆阳这样一个地处边陲的经济发展欠发达地区，如果不加快经济发展速度，就会愈加处于被动局面。因此在当前经济形势严峻的情况下，我们更要对科学发展观的涵义有着深刻的理解，对经济发展的趋势要有客观、科学的分析，要增强发展的信念，明确发展思路，要坚定不移地以招商引资工作为经济发展的第一要务，着力将招商引资工作向更高领域、更深层次推进。（四）正确把握工作重点，提升招商工作质量和水平。科学发展观要求要实现经济社会又好又快的发展，强调“好”字当头，努力做到速度、结构、质量和效益的统一，做到节约发展、清洁发展、安全发展，做到全面、协调、可持续发展。这要求新时期的招商引资工作，必须积极秉承科学发展的工作思路，按照科学发展观的要求，把招商工作重点放在引进有利于产业优化、牵动性强、用地少、附加值高、污染小的项目上，在“引进来”中选优选强，不断提升招商项目的质量和水平，让招商引资工作朝着“以人为本”、“坚持科学发展观”的方向发展。三、存在的突出问题及主客观原因分析（一）存在的突出问题在支部民主生活会上，班子成员针对各自落实科学发展6观中在思想、工作和党性、党风、党纪等方面存在的问题进行了认真查找，深入分析了存在问题的原因，并对今后如何高标准地落实科学发展观明确了方向。在各自查找问题后，互相之间开展了帮助，分析原因。大家认为，我们主要存在以下几方面问题一是思想方面。落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念。思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不大。创新意识比较淡。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对招商工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。二是工作方面。调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去得多些，对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对政府支持、扶持企业的优惠政策宣讲得较少，致使有的企业了解不全面。优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争7力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏招商工作发展的中长期规划。结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对上级指示精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。三是党性、党风、党纪方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作中还存在不少薄弱环节。其主要表现一是对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养、提高方面不够，而在思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题。三是领导班子对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统，理解不深入，掌握不熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。四是在执行廉政建设时标准不高，经常提醒不够，监督有时缺位。（二）主客观原因分析分析存在问题的原因，既有客观因素的影响，更主要是主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。一是理论学习不够，理论与实践的结合不紧，造成思路8不开阔，工作方法不活。对政治理论学习的重要性认识不足，用上级精神统领全局工作的意识不强。这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、路线、方针不多，运用科学发展观、唯物辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，反映出政治洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，全局观念欠缺，在学习成果运用上效果不好，存在理论与实际脱节现象，没有实现理论与实践有机结合，因此运用理论解决实际问题的能力不强。局支部对理论学习抓得还不到位，学习制度坚持得不好，班子成员学习还不够刻苦。对待理论学习，个别班子成员认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，满足于一知半解，而没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。二是思考问题起点低，高度和深度不够。没有从执政党的高度去认识问题。作为党员领导干部，应当有强烈的执政意识和执政能力，想问题、办事情要第一要义为基点，要以群众利益为根本出发点和落脚点，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新情况，而领导班子在执政意识方面较9淡，满足于一般性工作。由于思考问题高度不够，导致干工作起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。三是应付具体工作多，深入基层不够，与服务对象感情逐渐疏远。日常工作中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到企业一线了解情况、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到企业走访，但一些具体问题、具体事例多是听汇报，看表面现象，而没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到企业的呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，以人为本就落不到实处，官僚主义、高高在上、脱离群众的现象时有出现了，机关与企业，干部群众与班子之间自然缺少了一种互相信任感。四是领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换流不多，对影响全局工作的重大问题研究不够，解决乏力。平时注意抓工作、出成绩比较多，而在提高个人领导水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。其实班子能力水平的高低不仅仅是班子成员个人的问题，而10是关系到全局工作，影响到干部职工利益的大事情，在今天，只有埋头苦干的精神是不够的，必须还要不断地丰富自身的理论、业务和管理知识，深入研究市场经济规律和行业发展动向，才能完成好党和人民赋予我们的使命。四、贯彻落实科学发展观主要措施用科学发展的理念解决影响科学发展的突出问题。招商引资工作要突出产业发展重点，突出沿海产业转移项目对接，突出在谈项目跟踪，突出项目资源整合，突出后续服务，突出资源潜质的挖掘和市场利用最大化，要强化措施，强化责任，强化项目，强力推进，使招商工作成为推动隆阳区经济社会跨越式发展的强大动力。（一）转变服务观念，提升服务水平。牢固树立“三分招商、七分安商”的工作理念，切实做好安商工作。做到主动与企业加强联系，变被动服务、为主动服务和上门服务；主动了解企业的生产动态，为企业排忧解难，想企业之想，急企业之急，做到以情招商、以诚待商，信守承诺。（二）选择重点招商区域，积极开展招商活动。全区各级各部门有针对性地选择长三角、珠三角等重点招商区域，组织优势力量，开展招商活动。重点推介我区优势产业项目、城市基础设施建设项目、现代服务业项目、文化旅游项目、农业产业化项目和中小困难企业合作项目。（三）转变招商理念，形成以商招商的循环招商模式。通11过宣传引导、税收优惠、融资服务等工作帮助企业稳定根基，做强做大；积极为企业交流搭建平台，促进企业之间互动交流，减少企业之间的管理和销售成本，提升我区招商引资工作的知名度和美誉度。（四）修订和完善我区招商引资优惠政策。在法律规定范围内，处理好近期利益和长远利益的关系，在土地出让、税收和管理费用等方面，按照分类指导、成本供地、税收返还等思路，让利于外商，为外商投资提供政策扶持。（五）加强招商引资项目的前期工作。结合我区实际情况和产业特色，编制出了一批市场前景好、牵动性强的重大工业项目。像电解锌深加工项目、摩托车组装项目、大西山综合开发项目等等，让“招大引强”有方向、有内容。（六）加强目标管理，严格考核奖惩。出台对隆阳区乡镇（街道）、区直部门的招商引资目标任务考核办法，在招商局成立“招商引资考核办公室”，对乡镇（街道）和部门的招商引资工作实行实际考核。根据各单位行政职能、业务性质、人员编制等具体情况，将全年招商引资目标分解到全区各单位和各部门，任务落实到具体人，对全年完成任务情况进行考核，区级财政每年专项拨款25万元设立奖励基金，年终兑现奖惩。（七）创新激励机制，营造良好氛围。大胆培养提拔优秀的招商干部，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给12干成事的人以位置，营造一个全员重视、上下参与的招商氛围。五、加强领导班子自身建设的具体要求和整改措施贯彻落实科学发展观，领导班子肩负着重大责任和使命，必须围绕“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的好班子标准，以“优化发展，转型发展”为己任，切实加强自身建设，全面提升团队战斗力。一一一加强政治业务学习解决措施1健全学习制度。根据制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实。2是丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出招商业务知识的学习，不断提高我局干部职工的思想政治素质和业务工作能力。3创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导等多种形式，提高学习的针对性和实效性。4加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。牵头领导刘宗伟责任股室办公室、督办股具体责任人王玫、苏学君整改时限一年见效，长期坚持。13二、加强领导班子建设解决措施1建立领导班子理论学习制度。学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。2认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质，健全理顺各种会议制度，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。3进一步改进工作作风。牢记党的宗旨，密切联系“客商”，带头深入企业调查研究，虚心听取企业和来隆投资客商的意见，牢固树立全心全意为“客商”服务的思想，切实帮助企业和来隆投资客商解决实际困难和问题。4加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的