厦门市某别墅工程安全监理细则

一期工程安全监理细则编制审核厦门工程咨询监理有限公司目录一、编制说明二、工程项目特点1工程概况2、专业特点三、监理工作流程1项目监理机构人员职责2安全监理工作流程四、监理工作的控制要点五、监理工作的方法及措施一、编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证二期二组团工程及会所做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则的编制依据1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的二期二组团工程及会所工程监理规划；2、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范（GB503192000）、厦门市关于实行建设工程项目施工安全条件监督登记的通知；3、由施工单位上报的二期二组团工程及会所工程施工组织设计。本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB503192000建设工程监理规范“术语”。二、工程项目特点1、工程概况1工程项目名称二期二组团及会所2工程地址路号3总建筑面积2303838M2，其中地下室M24建筑物总高度M，其中裙房高度M5层数别墅地上3层,地下1层总高B1735M；B11793MS51065MB41005M会所地上2层,地下1层,总高1005M6结构类型框架结构7总工期别墅459日历天，会所414日历天8质量目标合格9投资目标别墅111307万元,会所209445万元10建设单位厦门开发有限公司11勘察单位核工业部工程勘察院12设计地位郑州综合设计研究院13施工单位厦门市建设工程有限公司14监理单位厦门工程咨询监理有限公司15质量监督单位厦门市工程质量安全监督站16分包单位一览表（施工合同已约定的）2、专业工程特点1场地环境条件场地较小,后台工作面局促周围濒临已建别墅群2施工组织设计要点A基础工程土方开挖采用机械开挖,辅以人工修整基础类型筏基B主体结构工程脚手架采用扣件式钢管脚手架垂直运输选用物料提升架模板工艺选用普通夹板混凝土施工工艺采用泵送混凝土三、监理工作流程1项目监理机构人员职责建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。总监理工程师安全监理职责1总监理工程师对施工现场安全监理负领导责任。根据公司规定确定监理机构人员在安全监理工作上的分工和岗位职责。2主持编写项目监理规划，负责管理项目监理机构的日常工作。3审查分包单位的资质，并提出审查意见。4组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并对总承包单位、分包单位施工组织设计中关于施工安全技术措施的衔接进行协调。5组织审核建设工程施工安全的开工条件审核，签署开工令。6工程实施监理过程发现重大安全事故隐患的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位和公司总部。施工单位拒不整改或者不停止施工，应立即报告公司总部，由公司向有关主管部门报告。7建立安全检查制度，并检查和监督监理人员的日常安全监理工作。对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及的施工安全问题及时进行协调。8主持监理工作会议。9主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师代表安全监理职责一负责总监理工程师指定或交办的监理工作。二按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力。专业监理工程师安全监理职责1负责本专业安全监理工作的具体实施。2审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并签署意见，并向总监理工程师汇报。3审核施工单位安全生产保证体系。4分专业敦促施工单位对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、脚手架工程、模板工程、起重吊装工程、拆除和爆破工程、现场临时用电安全、现场机械安全管理、现场防火安全管理制度或方案进行编制并报审，审查重点在是否符合工程建设工程强制性标准。5分专业组织对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护安全、模板工程、“三宝”和“四口”防护、施工用电、物料提升机（龙门架、井字架）、外用电梯（人货两用电梯）、塔吊、起重吊装安全、施工机具十二项内容进行不定期检查。6负责施工现场日常的安全巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任。发现安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的应报告总监理工程师和公司总部。监理员安全监理职责1在专业监理工程师指导下开展现场安全监理工作，按不同专业对主管范围内的安全监理负直接责任。2督促施工单位对首批进场施工管理与作业人员进行安全教育，以及各工序开工前的技术安全交底工作。3分专业检查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，不定期检查措施落实情况，并将情况汇报。4检查特殊工种作业人员（架工、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、“三机工”等）持证上岗情况并汇报。5督促承包单位对投入工程项目的主要设备、机具安全验收并检查其使用、运行状况。6负责施工现场日常的安全巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程行为，及时予以制止和纠正。7在监理工程师的指导下，对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护安全、模板工程、“三宝”和“四口”防护、施工用电、物料提升机（龙门架、井字架）、外用电梯（人货两用电梯）、塔吊、起重吊装安全、施工机具十二项内容进行不定期检查。8做好监理日记和有关的监理记录。注加黑的是建设工程安全管理条例中强调的内容（二）安全监理工程流程详见下图仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（施工单位、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（施工单位）报审组织设计及专项方案（施工单位）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（施工单位）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求四、监理工作的控制要点（一）施工准备阶段的安全监理工作一）施工单位安全生产责任制监理核查要点1施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的指定情况。2总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任有定期考核制度，考核有书面记录。二）目标管理监理核查要点1施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，考核记录在册。3项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。三）施工组织设计及各专项施工方案中安全监理核查要点1施工组织设计及各专项施工方案是否执行了规定的审批程序。2安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业工人配备的人员数量及持证情况。3核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。是否符合工程建设强制性标准。4本工程中专业性较强的项目，桩基（尤其超深人工挖孔桩及降水）、基坑支护与土方开挖、模板（尤其超高支撑模板）安装和拆除、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台、大跨度钢结构、网架结构、幕墙、特殊结构、“四新”技术（还需专家论证）等有否编制专项的安全施工方案。5冬、雨、台风等季节性施工方案的指定情况。6安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。事故应急救援预案的制定情况。7施工总平面是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。8根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须形成书面方案并经原审批人员审批。四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1是否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须在该工序开工之前完成。2施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，也要简单明了。3安全技术交底应由主管技术人员编制、并由项目技术负责人批准，必须以书面形式进行，双方履行签字手续。4安全作业保证难度大的、出现问题影响大的工作，其安全技术交底还应由施工单位公司技术负责人进行审批，并报监理备案。五）安全教育核查要点1专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。2企业和施工现场所建立的安全教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。3要求施工单位做好进场工人三级安全教育，按规定设现场职工三级安全教育登记卡。4安全教育内容必须具体，有针对性。六）班前安全活动核查要点1要求施工单位在施工现场建立班组班前安全活动制度。2要求班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3要求班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（二）施工过程的安全监理工作一）特种作业持证上岗核查要点1检查施工现场是否按工程实际情况配备特种作业人员并建立花名册。2特种作业人员是否经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。特殊工种作业工人包括电工、起重机械操作人员、爆破作业人员、焊工、场内机动车驾驶员、登高架设人员、司索、信号指挥等。3特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。二）施工单位安全作业条件验收制度核查要点1检查施工单位在基坑支护、脚手架搭设、模板工程以及物料提升机、外用电梯、塔吊安装与拆除是否由有资质的专业队伍进行施工，相应人员是否具备资格证书。2检查施工单位是否依据闽建建【2002】39号文规定，在各工序开始前，对安全作业条件进行验收。督促施工单位对基坑支护、脚手架搭设、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械、文明施工等进行验收，并形成记录。3对未经验收使用机械设备，未经验收上架施工等违章行为予以制止。施工单位拒绝执行的，应及时向公司汇报。三）施工单位作业面安全协调核查要点1检查施工任务是否由项目经理统一安排，要求施工单位作业面的安排符合安全作业的要求。对不符合要求的予以指出，要求整改。2施工现场应有安全标志布置平面图。3安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。4施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。5各种安全标志应符合国家安全标志（GB289482）的规定，制作美观、统一。三）执行安全检查制度1根据安全监理岗位职责开展安全监理。2监理检查可采取抽查的形式，检查情况应形成记录。3当现场发生停工超过一个月、遭强台风、遇中震以上地震以及其它可能对现场安全设施造成不良影响的不可抗力发生后，复工之前，应要求施工单位组织全面的安全检查。四）安全专项检查控制要点一览表安全检查重点是工程建设强制性条文中施工安全篇。针对本工程，设置敦促检查要点，要求施工单位按有关规定执行。安全专项检查内容检查用表计划检查时间施工现场文明施工安检1准备阶段至竣工基坑支护安检建1开工至基坑回填之前落地式钢管脚手架安检建2开工至脚手架拆除模板工程安检建4安装至拆除“三宝”、“四口”防护安检建5全过程施工用电安检安1准备阶段至竣工物料提升机安检安2安装至拆除施工机具安检安4准备阶段至竣工注检查用表参考JGJ5999检查标准用表和福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南中的表式并结合厦门市有关规定。（三）工伤事故处理核查要点1、督促施工单位制定事故应急救援预案和落实预案准备措施。2、要求施工现场建立工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。3、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。五、监理工作的方法及措施、监理工作方法监理工作采用“事前控制为主，辅以事中、事后控制”的方法。具体如下1分析工程安全控制中的难点，将之设置为安全控制点做重