常州社保微信二期建设项目竞争性谈判文件

常州社保微信二期建设项目竞争性谈判文件常采竞20160539号采购人常州市人力资源和社会保障公共服务与技术保障中心集中采购机构常州市政府采购中心2016年12月前附表项号内容规格1项目名称常州社保微信二期建设项目项目编号常采竞20160539号2采购人联系方式祁先生，联系电话0519866210363响应文件份数正本壹份、副本贰份4响应文件提交接收时间2016年12月19日下午1345分响应文件提交截止时间2016年12月日下午1400分响应文件提交地点常州市政府采购中心9楼902室联系人朱先生联系电话0519868001875谈判会议时间2016年12月19日下午1400分地点常州市政府采购中心9楼902会议室6评审办法最低评标价法7报价次数至少2次目录竞争性谈判公告2第一章总则3第二章响应文件5第三章响应文件密封和提交8第四章谈判报价9第五章谈判、评审、评定成交10第六章采购内容及要求14第七章格式附表15竞争性谈判采购公告常采竞20160539号常州市政府采购中心受常州市人力资源和社会保障公共服务与技术保障中心委托，就常州社保微信二期建设项目实行竞争性谈判方式采购，有关事项公告如下。一、项目名称及编号项目名称常州社保微信二期建设项目项目编号常采竞20160539号本项目采购预算叁拾捌万元整（38000000）二、项目简要说明常州市人力资源和社会保障公共服务与技术保障中心拟采购常州社保微信二期建设项目，具体要求见谈判文件。三、供应商资格条件1、供应商须符合政府采购法第二十二条规定。2、供应商须具有微信公众平台计算机软件产品著作权证书、腾讯公司授权的政务开发类项目服务商资格提供服务商合作框架协议或合同；3、供应商2014年以来须具有微信平台建设项目成功案例（提供合同及验收报告，时间以合同签订时间为准）；4、供应商须具有在金保工程系统平台上参与配套应用软件的开发类项目经验（提供协议或合同）；5、本项目不接受联合体响应，供应商必须具备独立完成本项目的能力。四、谈判文件领取的时间和地点供应商自公告之日起自行下载谈判文件。五、响应文件提交及谈判信息响应文件提交截止暨开标时间2016年12月19日下午1400分。响应文件提交暨开标地点常州市政府采购中心9楼902室。六、联系方式采购中心联系人朱卫华联系电话051986800187传真电话051986800352联系地址常州市龙锦路12592号网址HTTP/ZFCGCZFBGOVCN/采购人名称常州市人力资源和社会保障公共服务与技术保障中心联系人祁先生联系电话051986621036联系地址常州市延陵中路21号常州市政府采购中心2016年12月9日第一章总则一、采购项目常州社保微信二期建设项目二、供应商的资格要求见谈判公告三、谈判费用供应商应自行承担其编制、提交响应文件以及参加招竞争性谈判活动所产生之一切费用。无论竞争性谈判活动中的做法和结果如何包括采购单位决定取消采购的，采购人和集中采购机构对上述费用不负任何责任。四、谈判文件、谈判文件的组成本文件及依法对本文件所作的书面更正内容均为谈判文件的组成部分。、谈判文件的更正供应商在收到谈判文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑会议1日前以书面形式向集中采购机构提出，如无疑问,视作供应商完全响应谈判文件的条款和要求。集中采购机构作出的澄清或修改将公告通知所有谈判文件收受人。谈判文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，供应商对集中采购机构提供的谈判文件所做出的推论、解释和结论，集中采购机构概不负责。供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及集中采购机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。集中采购机构有权对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，并以更正公告形式通知所有供应商。集中采购机构可视具体情况，延长响应文件提交截止时间和谈判时间，并将此变更以公告形式通知所有谈判文件收受人。公告通知以江苏省政府采购网和常州市政府采购网所发布的为准。五、供应商的义务1、供应商应当认真阅读谈判文件，完全明了采购项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了供应商所应具备的资格条件。2、供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件。响应文件应对谈判文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。3、供应商应在响应文件提交截止时间前，将密封的响应文件送达指定地点。4、供应商不得相互串通谈判报价，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或者其他供应商合法权益。供应商不得与采购人串通，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。5、供应商在响应文件提交截止时间前，对所提交的响应文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。第二章响应文件六、响应文件组成一式叁份，壹份正本，贰份副本。响应文件应当符合谈判文件的要求，并应包括但不限于下列内容。1、供应商情况说明供应商简介（含供应商规模、银行资信、技术能力及装备水平等）、人员情况、典型项目介绍。2、供应商资格审查材料，证明供应商符合资格要求的证明材料包括但不限于以下材料（所有项目若有缺失或无效将可能导致无效响应且不允许在响应文件提交截止后补正。响应文件中提供复印件，并将原件（或公证件）同时携带至谈判现场备查，否则视作无效响应文件）1）响应函（附件一）；2）法定代表人资格证明书（附件二），授权委托书（附件三），供应商法定代表人或者委托代理人的身份证；3）有效的营业执照（事业单位的可提供组织机构代码证）；4）有效的税务登记证；5）供应商资格要求涉及的证明材料。3、谈判报价谈判报价的具体要求见谈判文件第四章。4、项目技术和实施方案，应当包括但不限于如下主题1）项目技术方案2）项目组织实施方案和管理计划3）培训方案含培训承诺中的所有培训，费用均由供应商负担4）技术支持、售后服务方案5）优惠条款或承诺。6）其他。4、其他评审相关材料1）供应商应提交的各类证明资料；2）典型项目合同3）供应商参与本项目的技术人员一览表（提供姓名、学历、年龄、资质证书情况、以往参加类似项目情况、在本项目中的责任等），明确负责本项目的项目经理、技术负责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、本项目技术人员的劳动合同和社保缴费记录证明；4）供应商相关荣誉证明资料；5其他相关材料。七、供应商应认真检查谈判文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向集中采购机构索取，否则责任自负。八、响应文件的制作应当符合以下要求1、供应商应准备响应文件的正本1套，副本2套，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。2、响应文件正本必须打印。供应商应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由供应商法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。3、全套响应文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖供应商法定代表人或其委托代理人的印鉴。4、谈判报价清晰准确，不存在影响其他供应商评分的严重错误。九、在响应文件提交截止时间之前的密封完好的响应文件可以接受。第三章响应文件密封和提交十一、响应文件的密封与标志1、供应商应将响应文件密封。2、所有封袋上都应写明供应商名称、采购项目名称，采购项目编号，年月日。3、所有响应文件都必须在封袋骑缝处加盖供应商公章。4、供应商违反上述规定的，其响应文件将被作为无效响应文件，不予拆封和参加评审。十二、响应文件提交，截止时间和地点供应商须在竞争性谈判采购公告规定的响应文件提交截止时间之前在指定地点将响应文件提交给集中采购机构。供应商在提交响应文件时须提供法定代表人或代理人身份证原件，未提供的，集中采购机构不接受其响应文件，不予参加谈判和评审。十三、响应文件的修改和撤回在响应文件提交截止时间之前，供应商可以对所提交的响应文件进行修改和撤回，但所提交的修改或撤回通知必须按谈判文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和提交。响应文件提交截止时间之后，供应商不得修改或撤回响应文件。第四章谈判报价十四、项目总价应包括谈判文件所确定的采购范围相应货物或者服务的供货、包装、运输、保险、安装调试管理、劳务、培训、办公设备、设备、工具、耗材、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成该项货物或者服务项目所涉及到的一切相关费用。十五、谈判报价方式1、供应商应按照谈判文件中提供的格式完整、正确填写开标一览表。开标一览表中的报价应与分项报价表的总价完全一致，如有不一致的，以开标一览表的报价为准。报价货币为人民币，评标时以人民币为准。2、供应商应按照谈判文件规定格式填报投分项报价表。3、培训服务费用报价由各供应商根据企业自身情况自行决定是否单列。如供应商单列培训费用，则自行将谈判文件所提供的“分项报价表”格式扩展。4、售后服务费用报价同上。5、供应商需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。6、本项目的最高限价为38万元，项目总价高于最高限价的作为无效响应处理。7、谈判报价次数本项目采用至少二次报价，响应文件的谈判报价作为首次报价，在谈判小组评审谈判结束后，所有继续参加谈判的供应商在规定时间内同时提交最终报价。8、其他要求第五章谈判、评审、评定成交十六、谈判会议时间和地点见前附表十七、评审、评定成交方法本项目采用最低评标价法，响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为成交供应商。十八、谈判评审会议谈判评审会议按谈判文件中规定的时间、地点举行，由集中采购机构主持，在有关部门监督下进行。采购人、所有供应商和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。供应商应由法定代表人或者委托代理人携带身份证明原件准时参加谈判会议，并签名报到以证明其出席。十九、由监督部门会同供应商代表检查响应文件的密封情况，或由公证机关监督。检查完毕后，供应商退场，由谈判小组开始组织评审。二十、集中采购机构在响应文件提交截止时间前收到的所有合格响应文件，谈判评审时都予以拆封，集中采购机构对谈判评审过程予以记录。二十一、响应文件出现下列情况之一的，将作为无效响应文件处理，无效响应文件不予参加评审。1、响应文件未按规评定成交志、密封、盖章的；2、响应文件未加盖供应商公章的；3、授权委托书无供应商公章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件的；4、供应商未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性的改变的；5、供应商不符合谈判文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；6、响应文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，响应文件字迹潦草、模糊、难以辨认；7、供应商在一份响应文件中，对同一采购项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准的；8、供应商在谈判报价中存在严重错误，并影响对其他供应商的评价的；9、响应文件材料所述情况和所附相关资料不实的；10、供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。11、逾期送达的响应文件；12、未按谈判文件要求缴纳谈判保证金的；13、供应商的最终谈判报价超出采购预算或者最高限价的；14、谈判文件明确规定无效的其他情形，或者其他被谈判小组认定无效的情况；15、不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。二十二、评审、评定成交评审由集中采购机构依法组建的谈判小组负责。由谈判小组出具书面评审报告并推荐成交供应商。二十三、响应文件的澄清1、为了有助于响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可以书面方式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、响应文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；单价乘数量不等于总价，数量符合谈判文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；缺项漏项或者数量不符合谈判文件要求的作为无效响应文件处理；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，由法定代表人或其代理人的签名或盖章。4、供应商拒不按照谈判小组要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效响应处理。二十四、评审中作为终止竞争性谈判活动的情况1、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。二十六、授予合同，合同条款1、成交供应商应当在成交公告发出之日起的三十日内与采购人签订合同。2、成交供应商应按采购人要求的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。谈判文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。3、采购人在授予合同时有权对“响应文件”中的货物及配置在合法范围内进行调整。4、成交供应商因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之日起5日内提出，并提供书面证据，采购人及成交供应商互不承担任何责任及损失。如成交供应商无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃中标资格，并承担违约责任。5、货款支付合同签订生效二周内支付合同款项的30；系统交付上线运行后支付余款60。免费维护一年后，支付合同款项的10。第六章采购内容及要求常州社保微信二期建设项目采购需求一、招标内容常州社保微信二期建设项目二、概述为贯彻落实“互联网”、大数据等国家重大战略，推进“互联网政务服务”，加快常州市社会保险基金管理中心优化服务改革的重要举措，增强工作效能，提升公共服务水平和能力，实现“动动手指滑滑屏”就可以完成“指尖上的政民对话”。目前常州市社会保险基金管理中心互联网平台已覆盖官方网站、微信公众号，微信经过前期建设，已具备为用户提供基本服务的能力，且达到较好的用户反馈效果。现开展微信二期建设，实现“互联网人社”，更好的为参保对象提供全方位、多渠道的经办服务。三、项目开发内容（一）主要包括三大功能查询服务、便民服务、缴费服务。功能结构图如下在本期需要对系统业务层进行合理规划和设计，使系统具备良好的扩展性，同时支持后期接入到网站，支付宝服务窗，手机APP或其他接入途径，未来用户将可以通过不同入口使用相同的数据及应用服务。查询服务系统为用户展示其全部的社保信息和个人消费清单，通过简便、有效的检索方式为用户提供查询服务，并在数据接口支持的基础上，实现常武一体化查询。（1）主要查询栏目和查询项概要如下图所示个人权益清单查询便民服务便民服务版块提供公共查询、医保药品查询、周边定点医疗机构查询、社（医）保卡挂失、参保证明查询等服务，常州市区和武进区查询采用自动适配。缴费服务本项目主要实现新生儿第三方自助缴费功能服务（仅限市本级），第三方包括但不仅限于微信钱包、网上银行。（二）微信公众号根据总体规划对公众号底层设计、功能规划、页面布局、交互方式进行规范，建成可持续发展的平台。具体包括内外网数据对接规范；业务接口规范；界面交互规范；用户认证规范。（三）招标项目清单项目名称具体内容基础平台可以支持多种服务形式的接入，可以支持统一身份认证，从不同入口身份唯一，可以支持多种第三方消息平台的集成。缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志企业基本养老保险基本信息人员状态、参保状态、累计缴费月数缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志职工基本医疗保险基本信息医疗待遇类别、个人账户（划账明细）、慢性病病种、慢性病限额、慢性病余额、本年度门诊统筹起付线累计、本年度门诊统筹支付累计、公务员门诊补助起付线累计额、公务员门诊补助可用余额、普通门诊统筹转诊信息（首诊医院、转诊医院、开始时间）消费信息消费时间、消费定点机构、消费总费用（总费用组成）机关事业养老保险（预留设计）企业年金（预留设计）缴费明细单位名称、缴费档次、个人实缴、所属期、缴费标志居民基本养老保险基本信息人员状态、参保状态、累计缴费月数缴费明细单位名称、个人实缴、所属期（取年份）、缴费标志基本信息医疗证号、医疗待遇类别、免缴类型、本年度门诊统筹起付线累计、本年度门诊统筹支付累计、普通门诊统筹转诊信息（首诊医院、转诊医院、开始时间）居民基本医疗保险消费信息消费时间、消费定点机构、消费总费用（总费用组成）医疗救助基金缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志公务员医疗补助缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志工伤保险缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志生育保险缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志失业保险缴费明细单位名称、缴费基数、单位实缴、个人实缴、所属期、缴费标志查看温馨提示个人权益清单查询个人权益清单说明输入查询年度查看挂失需知输入身份证号社（医）保卡挂失社（医）保卡挂失确定挂失查看温馨提示输入开始年月（结束年月默认当月）参保证明参保证明输入险种（默认企业基本养老保险）预览参保证明图片缴费需知新生儿居民医保缴费新生儿居民医保缴费确定缴费1、再次确认参保人员姓名2、身份证号3、缴费年度4、缴费金额（根据个人应缴金额固定）5、微信支付（支付宝、网银）标记医保药品查询在移动终端中可实现医保药品快速查询判断周边定点医疗机构可基于LBS技术快速实现地图展示常武一体化设计可同时支持常州武进地区社保查询与办事，根据用户身份自动导向到不同的入口五、项目开发内容要求本项目为“常州社保微信二期建设项目”，是“常州社保”微信公众号系统的开发、优化配置、供应及调试等工作。1中标人应符合采购方提出的项目开发内容，还应深化设计、补遗设计不足而项目必须具备的部分。2所有招标文件中未表示出来的，而在项目开发内容要求中提及的工作，或在项目开发内容要求中未提及而在招标图纸中或清单说明中表示出来的工作和功能要求，都应由本项目总承包商（以下简称投标人）供应和达成。如果二者都不明确但又是项目开发和运行时不可缺少的部分（不含硬件设施），也应包括在投标人投标报价内，并开发和完成。3采购方保留在合同签订前适当调整本项目开发内容要求的权利。在合同签订前本项目开发内容要求未尽之处，采购方有补充及追加的权利。4投标人应提供详细的项目系统配置方案，设备材料规格和数量、系统功能描述，并保证符合或优于项目开发内容要求所提出的各项功能。同时，投标人有责任补充技术文件和设计图纸中未描述的，但为保障系统能正常高效运行所必需的详细要求。中标人只有在采购方经过一阶段的试运行正常，得到采购方签发的书面项目完工验收书后，整个工程才算完成。5投标人有责任全面了解整个项目范围、项目进度、开发现场的状况、采购方功能上的需求、技术规范等。如有问题或疑问，应向采购方提出书面文件，由采购主方书面答复。如因对项目范围及要求不明确而造成的失误，由中标方承担一切责任。六、售后服务和技术支持要求提供完善的售后服务和技术支持方案，包括但不限于以下内容1、售后服务承诺中标人对全系统自系统终验起提供2年免费质保，并承担保修期内的所提供软件产品的全部技术责任。保证提供给的各种软件能正常运行，并在合同维保期内，对有故障的软件进行维修，并提供故障诊断报告及解决方案，以便查阅，用户也可从中积累自维护经验。2、售后服务范围（1）产品售后服务中标人投标产品中，软、硬件产品运行出现故障时，中标人立刻启动应急预案，对整个事件进行跟踪、记录；如果是因为操作系统或软件故障，中标人售后工程师也可能通过技术支持的几种方式解决。（2）故障响应时间中标人提供724免费电话服务。售后服务响应要求如下现场支持服务项目在实施、维护期间，系统使用中发生应用软件故障在2小时内提供响应，8小时内恢复使用；在系统出现重大故障等情况下，保证24小时现场服务。响应支持服务包括电话热线、邮件、现场支持（3）系统升级服务中标人在投标中应用的软件产品，中标人有能力提供软件产品的免费升级服务，系统软件新功能研发出来后，根据现有系统的使用情况，中标人技术人员针对系统进行软件全面升级，实时更新动态链接库，保证用户最先体会新功能给用户带来的便利。（4）定期巡查服务定期巡查可以有效减少硬件设备故障率，保证硬件设备及软件系统正在常运行使用。工程师会定期对现场硬件设备的工作状态进行检查。（5）应急服务承诺针48小时内不能排除故障，中标人立即启动应急方案，及时替换故障系统，保证信息平台系统正常运行。根据需要，在大型节假日、重要活动、重大政治事件期间提供现场值守应急服务。3、项目培训管理培训根据内容的不同分批、分阶段进行。中标人将根据用户的要求和实际需要提供培训资料和课程，在合同签订并征得用户同意后赋予实施。为使用户对系统能够有效使用和正确操作、维护，中标人有责任对用户指派的操作维护人员进行培训，培训内容包括理论培训和实际操作培训，培训方式包括后台培训和现场培训（投标人在投标文件中应提出有关培训的安排。此项安排包括培训地点、时间、人数，被培训人员参与培训的有关费用）。（1）培训开始之前，应提出培训计划，编写培训教材，由用户确认后实施培训。（2）应负责使接受培训的人员达到能正确操作和维护的上岗资格。（3）培训应包括（但不仅限于）下列内容系统概述包括系统的构成和功能；系统运维、管理程序；常见故障的排除；系统运行数据统计分析；现场操作实习。七、交货时间签订正式合同后60日内开发并安装调试完毕。第七章格式附表附件一响应函致常州市政府采购中心我单位收到贵单位“常采竞2016号”谈判文件后，经详细研究，我们决定参加该项目采购活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、按谈判文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。谈判报价包括但不限于谈判文件及其准备（包括现场踏勘、技术核对等）、设备（包括备品备件、专用工具）、技术资料、设计、制造、检验、包装、技术资料、发货、运输、装卸至现场指定地点、安装调试、技术指导培训、质保期及维保服务和谈判文件所要求的相关服务等全部内容。2、我方承诺质保期为年。3、如果我方中标，我方愿意在签订合同时支付履约保证金，承诺提供集中采购机构在谈判文件中要求的所有资料，全面履行谈判文件规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。4、我方承诺该响应文件在该项目的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。5、我们愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。6、我方同意按谈判文件规定交纳谈判保证金，遵守贵机构有关采购活动的各项规定。7、愿意提供谈判文件中要求所有资料，并保证完全真实准确，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。8、与本次采购活动有关的正式通讯地址为地址电话传真供应商法定代表人或代理人（签字或盖章）供应商名称（公章）日期年月日附件二法定代表人资格证明书单位名称地址姓名性别年龄职务系的法定代表人。为实施（常采竞2016号的工作，签署上述项目的响应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商（公章）法定代表人签字或盖章日期年月日法定代表人身份证（复印件）粘贴处附件三授权委托书本授权委托书声明_（供应商名称）的_（法定代表人姓名、职务）代表供应商授权_（被授权人的姓名、职务）为（常采竞2016号）项目竞争性谈判的合法代理人，全权负责参加本次政府采购项目的采购活动、签订合约以及与之相关的各项工作。本供应商对代理人的签名负全部责任。本授权书于_年_月_日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章日期职务联系电话单位名称地址身份证号码委托代理人签字或盖章日期职务联系电话单位名称地址身份证号码供应商公章地址电话传真邮编开户行帐号代理人身份证（