现代化营业所评价标准评分细则修改建议

现代化营业所评价标准评分细则修改建议（讨论稿）1、基础管理（20分）111评价要求营业所管辖、服务范围明确。有相对独立的办公场所，实行了财务单独核算（包括二级核算），环境建设整洁大方、体现文明品位。（2分）评价内容2、营业所有相对独立的办公、营业场所。营业管理场所的面积必须满足客户接待厅（面积不小于100M2）、客户档案管理、抄表办公、帐户处理、换表工场等五个基本功能和生产经营活动的需求。管网管理场所的面积必须满足管网档案管理、管网维修、维护、阀门管理等四个基本功能和生产活动的需求。建议改为营业所拥有相对独立的办公、营业场所。营业场所的面积必须满足客户接待、档案管理、抄表办公、帐户处理、换表工场等五个基本功能和生产经营活动的需求。管网管理场所的面积必须满足管网档案管理、管网维修、维护、阀门管理等四个基本功能和生产活动的需求。评分标准2、独立工作场所或客户接待厅面积达不到规定要求，扣05分。建议改为营业管理场所面积或管网管理场所无法满足规定要求的，扣05分。112评价要求内部机构设置合理，职责明确2分。评价内容3、机构职责明确，无交叉。业务实施与监督职能不应在同一的部门负责（如抄表与复核应有不同的部门行使职责）。建议改为机构职责明确，无交叉。业务实施与监督职能由不同职能机构（科室、班组）或不同岗位人员负责（如抄表与复核应有不同的机构或人员行使职责）。12制度建设（4分）121评价要求岗位有明确工作职责、工作标准和具体工作要求15分。评分标准不符合要求不得分,扣15分。建议改为1、岗位设置方案未涵盖本营业所全部工作职责，扣05分。2、岗位职责不明确，不合理，扣05分。3、岗位无明确具体的工作质量标准，扣05分。123评价要求建立了工作质量记录制度，质量记录规范、完整。（1分）评分标准1、每发现一处不完整的工作质量记录扣02分。2、每发现一处填写不清晰扣02分。建议增加3、填写人与审核人未分离的，每发现一处扣02分13队伍建设（4分）131评价要求营业所员工岗位素质达标率90。（2分）评价内容1、岗位素质达标率营业所素质达标职工人数营业所全部工人数。营业所全部职工是指根据所在供水企业对营业所的定编人数。建议改为1、岗位素质达标率营业所素质达标职工人数营业所全部工人数。营业所全部职工是指根据所在供水企业对营业所的定编人数，不包括临时用工。4、岗位素质要求包括职业资格的高、中、初级合理配置。营销员、管道工应全员80达到初级工水平，30以上达到中级工水平。10以上达到高级工水平。建议改为岗位素质要求包括职业资格的高、中、初级合理配置。营销员、管道工应全员80达到初级工水平。评分标准1、岗位素质达标率90，得基本分。2、每降低5，扣05分。建议改为1、岗位素质达标率90，每降低5，扣05分2、负责人和班组长的任职资格未达到标准规定要求,扣05分。3、营销员、管道工初级工水平未达到80，扣05分评价方法2、负责人和班组长的任职资格必须达到标准规定要求,否则该项不得分。建议将此条删去。2、营销管理（30分）22服务质量（6分）221评价要求供水客户服务满意率90。必备条件根据浙江省现代化营业所（分公司）客户满意率评价补充细则及评审实际要求，建议进行以下修改评价内容1、供水客户服务满意率按照综合满意度项计算，综合满意度包括供水水质、供水水压、抄表缴费、窗口服务、热线服务、工程安装等六个子项。申报单位在确定具体调查方案时，可根据实际需要适当增加子项，但必须包括上述内容。2、调查样本组成按照代表性随机抽样调查的方式，调查样本抽样比例A政府部门、新闻单位、事业单位占15；B经营性单位占25；C社区、物业占10；D个人用户占50。供统计分析的随机抽样调查表不得少于400份，如申报单位营业所的用户无法满足上述抽样比例要求，则不足比例部分样本以居民用户数代替。3、评价结果选择项为满意、基本满意、不满意三项。4、企业对调查结果应进行自我评审，提出持续改进的措施。评价标准供水客户满意率低于90为未达到必备条件。客户满意率1（总体满意度评价结果选项中的不满意项数/调查样本数）100计算时客户满意率，只统计总体满意度指标，其中满意、基本满意选择项在统计时均计为满意项。评价方法为体现调查结果的公正性，用户满意率调查由评审小组和申报单位共同委托当地第三方机构实施，调查样本由评审小组负责抽取，第三方机构应严格按照浙江省城市供水现代化现代化营业所（分公司）评价标准实施细则规定要求确定调查样本的比率和数量，应当采用上门调查的方式征求调查意见，并填写供水客户满意率调查函。供水客户服务满意率调查函（样本）见附件1该评价证据在评审日前一年内有效。222评价要求管辖区域内城乡供水普及率85。（2分）评价内容1、供水普及率营业管辖区域用水人口营业所管辖区域人口总数100。其中用水人口按所在地城市政府统计部门提供的城市户均人口数与营业所提供的居民用水户数计算。人口总数以所在地城市政府统计部门提供的该区域人口数据为准。建议改为1、供水普及率营业管辖区域用水人口营业所管辖区域人口总数100。营业所供水区域与行政区域一致的，用水人口按所在地城市政府统计部门提供的城市户均人口数与营业所提供的居民用水户数计算。人口总数以所在地城市政府统计部门提供的该区域人口数据为准。营业所供水区域与行政区域不一致的，人口总数以当地街道（镇、村、社区）出据的人口统计数为准。农村通水人口以供水总管是否接至村口为标准，总管接至村口的，全村人口均计为用水人口。评价方法查看上年末统计资料，城乡人口数以统计部门上年统计公报数为依据，用水人口按所在地统计部门上年统计公报提供的居民户数与营业所提供的居民用水户数计算。其中农村通水人口以供水总管是否接至村口为标准，总管接至村口的，全村人口均计为用水人口。建议改为查看上年末有关部门提供的人口数证明，验证所提供资料的真实性、准确性并与营业系统用户情况进行比对，复核计算结果的正确性，223评价要求居民用水户“一户一表”服务率80。（2分）评价内容1、“一户一表”服务率辖区内居民用户中由供水企业直接抄表收费的户数/营业管辖区域内居民用户总数100。其中居民用户总数以所在地统计部门提供的数据为准。建议改为1、“一户一表”服务率辖区内居民用户中由供水企业直接抄表收费的户数/营业管辖区域内居民用户总数100。营业所供水区域与行政区域一致的，营业所辖区内居民用户总数按所在地城市政府统计部门提供的城市居民户数计算。营业所供水区域与行政区域不一致的，营业所辖区内居民用户总数以当地街道（镇、村、社区）出据的人口统计数为准。上述用户数均为城市居民，不包括农村用户。评价方法查看上年末统计部门提供的居民用户总数和营业系统中居民一户一表抄表户，进行核对计算。建议改为查看上年末有关部门提供的居民用户总数证明，验证所提供资料的真实性、准确性并与营业系统中居民一户一表抄表户情况进行比对，复核计算结果的正确性。23用户管理（4分）232评价要求与用户建立供用水合同关系，合同签订率98。（1分）建议改为与用户建立供用水合同关系，非居民供用水合同签订率98，居民供用水合同签订率80。（1分）233评价要求建立了健全的用户档案。（1分）评价内容2、用户档案内容应包括用户接水申请书、合同、用户供水接点图、水费结算合同等。建议改为2、非居民一户一表制用户档案一般应包括用户接水申请书、施工合同、用户供水接点图、供用水合同、银行托收协议等。居民一户一表制用户档案一般应包括一户一表制改造协议、供用水合同、银行代扣代缴协议等。评价方法1、随机抽查20个用户档案，检查用户档案的完整性与规范性（用户档案应用户接水申请书、合同、用户供水接点图、水费结算合同等）。建议改为1、随机抽查20个用户档案，检查用户档案的完整性与规范性。24计量工作（6分）241评价要求对进出营业所管辖供水管网的水量实行计量。（2分）评价内容1、建立区域间流量讲的设置示意图和区域间流量讲管理规定，建立流量计档案并按国家规定要求进行检定。建议改为1、按区域化管理要求设立区域间流量计，并建立区域间流量计管理规定和流量计档案，并按规定要求进行二次仪表的校对和一次仪表的比对。评价标准未实行计量的，扣2分。建议改为1、区域间未实行计量的，不得分。2、未按要求建立区域间流量计管理规定或流量计档案，扣1分。3、未按规定要求进行二次仪表的校对和一次仪表的比对，扣051分。评价方法查看区域管网图及结算流量计的设置示意图，随机查看1/5区域间流量仪（且不少于两个），现场验证运转情况和抄读准确程度。建议增加查看流量计管理规定、流量计档案及二次仪表校对记录。243评价要求水表首检率、周检率均达到100，在装水表抽检准确率95。（1分）评价方法2、抽查在用水表10只，鉴定周检水表的执行情况。3、利用计算机或纸质档案对上月底的周检到期表抽检10只，进行现场核对。4、对在装水表利用随机形式抽检10只，进行实地封样，委托当地水表检测机构进行鉴定。建议改为2、抽查在用水表50只，鉴定周检水表的执行情况。3、利用计算机或纸质档案对上月底的周检到期表抽检50只，进行现场核对。4、对在装水表利用随机形式抽检50只，进行实地封样，委托当地水表检测机构进行鉴定。252评价要求建立水量汇总统计报表，并做到及时、准确。（1分）评价内容2、售水量统计日报、月报、年报做到编报及时、数据准确。建议改为售水量统计月报、年报做到编报及时、数据准确。评价方法1、查看水量报表制度和前两年水量统计日报、月报、年报。建议改为查看水量报表制度和前两年水量统计月报、年报。253评价要求建立水费回收机制，建有相应责任制，水费回收率99。（3分）评价标准2、水费回收率每降低1，扣2分，直至扣完。建议改为2、水费回收率每降低1，扣05分，直至扣完。3、管网管理（30分）31管网建设（6分）312评价要求按国家规定期限全面禁用国家禁止使用的管材，并制订了禁用管材改造计划。（2分）评价内容新建管网严格按照要求全面禁用国家禁止使用的管材，制定并实施了禁止使用管材的改造计划。评价标准未在规定期限内实施，不符合要求的，扣2分。建议改为1、未在规定期限内实施，不符合要求的，扣1分。2、无改造计划或未按改造计划实施的，扣1分。322评价要求有管网建设竣工、修理的冲洗消毒检验制度，并严格按制度执行。（2分）评价内容1、制订并实施了新管网建设投入运行、管网修理通水水质监测管理规定。2、管网建设的竣工冲洗、消毒有记录，通水前进行水质检查，合格后方可投运。3、管网修理后冲洗排放有记录，通水前进行水质检验。建议增加4、本条款所指管网为DN100以上管网。324评价要求各营业所在管辖范围内至少设有1套管网水浊度余氯的在线检测装置，要求正点记录。管网水人工采样点的选择和监测要求及限值按建设部城市供水水质标准执行，但监测项目为浊度、色度、铁、锰、耗氧量（以O2计）、肉眼可见物、细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群、余氯。各检测项目合格率要求95。管网水浊度（人工与在线监测）按浙江省优质水标准05NTU考核，合格率达到90，且超过1NTU的次数控制在1以下。（必备条件）评价内容1、本营业所范围内安装了在线水质监测装置，监测内容应包括管网水浊度、余氯二项指标检测记录。2、人工采样检测严格按建设部城市供水水质标准执行，但监测项目为浊度、色度、铁、锰、耗氧量（以O2计）、肉眼可见物、细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群、余氯。各检测项目合格率要求95。建议增加3、在出厂水浊度超过05NTU的情况下，管网水浊度考核标准允许上浮03个NTU，但最高不得超过1NTU。342评价要求有管网巡检制度、检漏计划、巡检记录和维修记录。检漏计划完成率98，检漏自报率90。（2分）评价内容3、检漏自报率年度检漏自报个数/年度修漏总数100。（包括委托专业单位检漏检出的漏点）建议改为检漏自报率年度检漏自报个数/年度修漏总数100。（本条款所指漏点为DN75以上暗管所产生的漏点，委托专业单位检漏检出的漏点计入检漏自报个数）343评价要求管网抢修及时率95，管网设施完好率98。（2分）评价内容3、加强管网巡视，发现管网设施损坏及时修复。管网设施完好率完好的管道设施数量/区域内管道设施总数100（考核期为1年）。管网设施完好率是指供水系统的控制阀门、流量计、消火栓、排气阀、排污阀与阀门井室等的总体完好程度。建议增加本条款所指管网设施为DN100以上管道的附属设施。评价方法4、通过随机抽检形式检查阀门、消火栓、排气阀的完好状态。建议改为通过随机抽检形式检查阀门、消火栓、排气阀各20个，评介其完好状态。4、现代化技术应用（20分）（方案一GIS分解到具体评价细则中，不单独评介）41信息技术应用（15分）411评价要求建立完整、正确的供水管网GIS地理信息系统，实现了供水管网数字化管理。（必备条件）411对系统平台的要求（3分）1采用国内外通用平台，符合开放式机制，模块组件化、网络化，支持WEB访问。（04分评价标准不符合以上任一条，此项不得分。评价方法对系统进行现场测试和功能演示。2有对海量图形数据的存储和管理的能力（100GB），能够建立无缝地理数据库，可管理海量影像数据。04分评价标准对海量图形数据的存储和管理的能力100GB，该项不得分。无法建立无缝地理数据库，该项不得分。评价方法对系统进行现场测试。3具有不失真的图形无级缩放功能，具有数据窗口的连续放大或缩小、移动、无缝拖拉漫游、复位以及鹰眼俯视功能。04分评价标准不具备无级缩放功能，此项不得分。评价方法对系统进行现场测试和功能演示。4具有图幅与图幅之间的无缝接边功能，消除相邻图幅间的接合误差；可对底图元素进行分层，实现对图层进行显示控制；可单独显示某类管网设备，也可同时显示几类管网设备。04分评价标准不具备无缝接边功能，此项不得分。评价方法对系统进行现场测试和功能演示。5支持多种大型商用数据库，如SQLSERVER、ORACLE、SYBASE、DB2、INFORMIX等，可同时存储管理DXF、DWG、DGN等CAD数据，或通过多媒体挂接。04分评价标准不支持大型商用数据库，此项不得分。无法存储管理多种CAD数据的，扣02分。评价方法对系统进行现场测试。6支持管网动态数学模型，具备可视化功能和权限管理功能。04分评价标准不支持动态数学模型，扣02分。无法使用可视化计算机辅助软件，扣02分。评价方法对系统进行现场测试。7支持多种数据格式的转换，能够双向转换各种常用的数据格式，如将AUTOCAD转换为目前的数据类型。03分评价标准仅能实现单向转换，扣02分。数据不能转换的，该项不得分。评价方法对系统进行现场测试,演示数据双向转换。8离线维护，在完成维护工作后入网，不影响系统正常运行。03分评价标准无法实现离线维护的，扣02分。维护后入网时影响系统正常运行的，扣02分。评价方法对系统进行现场离线维护,测试其是否达到规定要求。412技术指标1分平均无故障间隔时间MTBF2,000小时；服务器CPU的最大负荷A50；主机CPU的最大负荷A50；系统年宕机次数N1次；主机的联机启动时间T2分；单项数据查询响应时间T10秒；全网刷新时间T10秒。评价标准技术指标达不到上述要求的,每一小项扣02分，扣完为止。评价方法平均无故障间隔时间MTBF从制造商提供的技术资料中查得服务器、防火墙、光端机、交换机、路由器等的MTBF（如系统配置中未采用其中一项或几项，则不计，如其中某硬件采用双机热备技术，计算时该项的M15M），并分别设置为M1、M2、M7。用公式MTBF1/（1/M11/M21/M7），计算结果应满足MTBF20,000小时。服务器、主机CPU的最大负荷A检查CPU的最大负荷，共三次，每次1分钟，间隔10分钟。每次应满足A50。查询系统管理日志,统计年宕机次数N，N1次。主机的联机启动时间T（使用工具秒表）现场测试，从开机到系统正常运行的时间，应满足T2分。单项数据查询响应时间T（使用工具秒表）现场测试，从查询发生到显示查询结果的时间，共三次，每次应满足T10秒。全网数据刷新时间T（使用工具秒表）现场测试，计算从数据刷新所需的全部时间，共三次，每次应满足T10秒。413基础数据（4分）1基础数据覆盖率达到规定要求。（2分）基础数据覆盖率指录入到GIS系统的数据量占全部管网信息量的百分比。供水管网是指从净水厂出厂管到用户（居民用户到单元）之间的全部管段。管道类设备包括管线长度、管材、使用年限、施工单位等；阀门类设备包括阀门、水表、消火栓、弯头、三通、四通、堵头、窨井、雨水口等；维护管理包括管网构件的状态、维护次数、维护时间、平均维护时间间隔、维护人员、维护内容等；图档包括管网规划图、设计图、施工图、竣工图、工程档案、地形图等。评价标准城市路网中，DN100及以上管网的基础数据覆盖率达到100。否则该项不得分。居民小区内，占供水总面积30管网的基础数据覆盖率达到100。否则该项不得分。在下次复审前，在全部区域和全部管网，基础数据覆盖率都应该达到100。评价方法现场抽检基础数据种类不少于5种，每种基础数据不少于20个，以抽检样本计算基础数据覆盖率。2基础数据准确率达到规定要求。（2分）基础数据准确率包括空间位置准确率和属性数据准确率两项。空间位置准确率DN75及以上管段管线点的位置误差50CM时为准确；属性数据准确率GIS系统中的管网属性数据和实际相同时为准确。评价标准基础数据准确率99时，得2分。基础数据准确率99时，每低1扣01分，直至本项扣完。评价方法现场抽检不少于100个管点数据，以抽检样本计算基础数据覆盖率。414系统功能（4分）1信息录入功能07分具备多种方式的图形、属性信息录入功能。包括输入新增、修改、删除的图形及属性信息，并可按一定规则自动生成档案编号及各种附件编号，具备管点、管段、管网图形及属性自动合并功能。可对多种图形格式文件提供开放性接口，进行数据转换；可对各种管网数据的更新要求提供灵活的工作方式，拥有动态单对象和批量更新的功能；具有辅助设计的功能模块，能实现电子版设计图（竣工图）与GIS图的自动切换。评价标准上述功能每缺少（或无法实现）1小项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。2编辑功能07分能对点、线、区三种图元属性和参数进行操作和编辑，可根据管网属性自动分层；进行拓扑处理、数据库编辑及拓扑错误检查。建立管段、管线、管件、阀门、计量仪表、站点等图形库；可对图形库的图形、属性进行编辑和修改，管网设备编辑应实现图形与属性数据的同步联动编辑。无论采用何种图形录入方式，均应能通过GIS的编辑工具转换为矢量图。可按设定的条件，在1500管网图形基础上，自动生成12000、15000、110000、125000、150000等比例的管网图。实现CAD与GIS的无缝结合。可根据平面管道图形设定的横断面、纵剖面参数，管网的空间信息，自动生成任何一处管网的横断面、纵剖面图，并能进行属性查询；可对图幅实现自由剪裁、实现管网的自由量算和定位量算；应能进行管网有关参数的动态标注。具有图幅与图幅之间的无缝接边功能，消除相邻图幅间的接合误差；可对底图元素进行分层，实现对图层进行显示控制；可单独显示某类管网设备，也可同时显示几类管网设备。评价标准上述功能每缺少（或无法实现）1小项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。3显示、查询和打印功能07分具有图像、曲线、报表等多种显示功能。具有直接查询、条件查询、属性查询、位置查询、综合查询、分层查询、模糊查询、图文互动查询等功能。可自动查询电子地图任意点线面的属性和参数。显示和查询的内容包括各种规格的管段的长度，管件、附件、设备、站点、管井的数量，管网压力和流量，事故地点、事故数量，停止运行的设备及用户记录，设备或管段安装时间，管道、设备或附件的生产厂，管网维修记录。能显示管网的横断面、纵剖面图；能根据地形图上的地名进行定位；可根据道路、街道或者小区、门栋进行区域定位调图，并支持多级定位。能打印各类属性信息和统计报表，输出格式能够与其他系统软件兼容。评价标准上述功能每缺少（或无法实现）1小项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。4统计功能07分依据给定的条件，自动统计各种规格的管段的长度，管件、附件、设备、站点、管井等的数量，管网压力、流量、水质参数，事故数量，维修次数。以分布图、棒图、饼图及列表等形式显示统计结果。评价标准上述功能每缺少（或无法实现）1小项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。5与管网定位系统的结合06分可根据用户的需要设置GPS定位功能，或全站仪系统，实现管网设备定位，事故定位及监视抢修、阀门开关等车辆的位置及行走路线等。评价标准不具备上述功能，该项不得分。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。6抢修决策功能06分突发爆管时，通过报警电话或监控设备报警，系统能自动或手动切换到故障位置，或搜索显示该位置平面图。系统能显示出停水区域及受影响的用户名单，显示关阀方案和停止运行的泵站。并能发出通知告示。若发现某个阀门失效，可扩大关阀处理（二次甚至多次关阀），同时能够显示与之有关的其它事宜。评价标准缺少上述功能中任一项，不得分。评价方法现场模拟管网中任一点发生爆管事故，检验系统各功能的实现情况。415使用和管理（3分）1为GIS系统配备具有相关资质的专门技术人员，负责使用、管理和维护，在应用中逐步扩展其应用范围和提高其应用深度。评价标准不符合以上要求，扣15分。评价方法现场检验。2建立了GIS系统的日常运行管理考核工作机制，制定了信息更新实时性、准确性和完整性等考核指标，并纳入到年度经营目标工作考核中。评价标准不符合以上要求，扣15分。评价方法现场检验。42建立了营业收费系统（2分）421建立了计算机营业收费系统基本要求实现营业收费全过程微机管理。主要功能抄表到户、自动抄表、银行连网、申请报装、用户管理、计量管理、档案管理、水费管理、数据接口。配置合理以太网交换路由机，服务器，工作站，数据库，数据备份和存储，防火墙和加密保护，打印机，UPS电源等。评价标准基本要求未达要求扣02分。主要功能少一项功能扣02分。配置合理少一项要求扣02分。评价方法现场检查，评价其基本功能是否实现了标准规定要求。现场检查系统运行记录包括申请报装、用户管理、计量管理、档案管理、水费管理、数据接口等记录并由系统操作员演示相应功能。检查设备配置、就位和安装情况。422主要技术指标平均无故障间隔时间MTBF20,000小时。年宕机次数N1次。主机的联机启动时间T2分。单项数据查询响应时间T3秒。自动抄表系统抄表准确率A995。设备完好率J95。评价标准技术指标。不符合任一项扣02分。评价方法MTBF从制造商提供的技术资料中查得服务器、营业主机、防火墙、光端机、交换机、路由器的MTBF，设置为M1、M2、M6，用公式MTBF1/（1/M11/M21/M6）计算。设备完好率检查设备现场和运行记录，正常使用的设备X1和故障或无故停用的设备X2，用公式JX1/（X1X2）100计算。现场实测，查历史记录。43建立了办公自动化系统（1分）431建立了办公自动化系统基本要求日常管理均通过办公自动化系统，系统运作情况良好。主要功能内部公告、文档管理、在线文件管理、工作报告管理、研发项目管理、事务审批、人事考勤工资管理、会议管理、任务管理、员工论坛、企业邮件、短消息等。配置合理以太网交换路由机、服务器、入侵检测系统（IDS）、防火墙和加密保护、网络线路的冗余与备份等。各设备就位，安装规范。评价标准基本要求少一项要求扣02分。主要功能少一项功能扣01分。配置合理少一项要求扣02分。评价方法检查设备现场和运行记录现场检验是否具有网络管理、物理安全、漏洞扫描、访问控制、信息加密、入侵检测等功能，且确实有效。432主要技术指标CPU最大负荷A50。设备完好率J95。评价标准不符合任一项扣02分。评价方法服务器CPU的最大负荷A检查三次，每次1分钟，间隔10分钟。若有一次或以上未满足A50。设备完好率检查设备现场和运行记录，正常使用的设备X1和故障或无故停用的设备X2，用公式JX1/（X1X2）100计算。44各子系统间的互联（1分）（1）GIS与供水调度系统的互联04分实现和公司供水调度系统的动态信息交换，实现数据共享，在GIS系统中能显示调度系统动态数据，具有查询、浏览功能。可向各有关部门发送事故通知单。评价标准上述功能每缺少1项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。（2）GIS与营业管理系统互联03分实现和和公司营业管理系统信息交换，实现数据共享，在GIS系统中能显示抄表数据，用户水费交纳情况等信息。具有查询、浏览功能。可向各有关部门发送事故通知单。评价标准每缺少1项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。（3）GIS与与客户服务系统互联03分实现和公司客户服务系统的信息交换，实现数据共享。具有查询、浏览功能。可向各有关部门发送事故通知单。评价标准上述功能每缺少1项扣01分，直至本项扣完。评价方法现场测试系统功能,评价其实现情况。45其它技术进步（1分）（1）实现微电脑掌上机抄表，实现抄表智能化、无纸化。（05分）评价内容抄表员采用掌上机抄表，丢弃了表卡，掌上机与营业收费系统实现无缝对接。评价标准未实现电脑掌上机等智能抄表的，该项不得分。评价方法现场查看抄表员采用掌上机抄表情况，并检查掌上机与计算机营业收费系统的数据传递情况。（2）配置GPS系统或相关仪，配置智能检漏仪，集成化、机械化专用抢修车和检漏车等技术设备。（05分）评价内容配置了GPS系统或相关仪，能实时准确地检定设备方位。配置了相关仪等智能检漏仪，集成化、机械化专用抢修车和检漏车等先进的技术设备并利用这些先进设备开展检漏工作，设备完好，能正常使用。检漏人员能按规程熟练操作上述设备。评价标准未配置或配置不足的，该项不得分。设备完好不正常使用的，该项不得分。评价方法现场检验检漏设备有否达到标准规定要求，评价其先进性、完好性。现场查看检漏人员设备操作情况。（方案二GIS作为必备条件单独评介）4、现代化技术应用（20分）41信息技术应用（15分）411评价要求建立完整、正确的供水管网GIS地理信息系统，实现了供水管网数字化管理。（必备条件）GIS评价办法见附件1供水管网GIS地理信息系统专项评介办法412评价要求建立计算机辅助调度系统，实现管网水压、水质（浊度、余氯）实时监测且准确有效。（3分）评价内容1、公司建立了计算机辅助调度系统且能实际利用系统功能实现科学调度。2、管网水压、水质与总公司计算机辅助调度系统联网，实现管网水压、水质（浊度、余氯）实时监测且准确有效。评价标准1、末建计算机辅助调度系统。扣15分。2、末实施管网水压水质实时监测。扣10分。3、总公司计算机辅助调度系统联网实现实时交流。扣05分。评价方法1、现场查看计算机辅助调度系统并评价系统功能。2、抽查部份监测点实施人工取样方式与计算机远程监控进行数据比对，评价其准确性。3、现场检验是否实现与计算机辅助调度系统实时联网，实现动态数据信息实时交流的功能。4、现场测试（使用工具对讲机或手机、秒表）营业公司主机与总公司调度主机动态数据符合率，检验画面多于5幅，每幅画面的数据多于5个。显示数据滞后时间T3秒，数据符合率95。413评价要求建立计算机营业收费系统，实现水费信息传输、开票、收费、汇总统计全过程微机化管理。（3分）评价内容1、基本要求实现营业收费全过程微机管理。主要功能抄表到户、自动抄表、银行连网、申请报装、用户管理、计量管理、档案管理、水费管理、数据接口。配置合理以太网交换路由机，服务器，工作站，数据库，数据备份和存储，防火墙和加密保护，打印机，UPS电源等。2、主要技术参数符合以下要求（1）主要技术指标平均无故障间隔时间MTBF20,000小时。年宕机次数N1次。主机的联机启动时间T2分。单项数据查询响应时间T3秒。自动抄表系统抄表准确率A995。设备完好率J95。（2）技术标准化符合IEEEIECGB的相关标准各标准名称和代号见注1。（3）符合建设部城市公用事业自动化系统工程技术规范。（4）未使用盗版软件。评价标准1、配置不合理。少一项要求扣02分。2、基本要求达不到。少一项要求扣02分。3、主要功能缺项。少一项功能扣02分。4、技术参数。不符合任一项扣02分。5、技术标准化。不符合其中任一项，扣02分。6、发现盗版硬件和软件。扣02分。评价方法1、检查计算机营业收费系统，评价其基本功能是否实现了标准规定要求。2、检查设备配置情况并评价及合理性主要包括（1）检查设备现场和运行记录以太网交换路由机，服务器，工作站，数据库，数据备份和存储，防火墙和加密保护，打印机，UPS电源等。检查有无就位或安装不规范的。（2）MTBF从制造商提供的技术资料中查得服务器、营业主机、防火墙、光端机、交换机、路由器的MTBF，设置为M1、M2、M6，用公式MTBF1/（1/M11/M21/M6）计算。设备完好率检查设备现场和运行记录，正常使用的设备X1和故障或无故停用的设备X2，用公式JX1/（X1X2）100计算。（3）现场检查系统运行记录包括申请报装、用户管理、计量管理、档案管理、水费管理、数据接口等记录并由系统操作员演示相应功能。（4）对软件的合法性进行检查，有无盗版软件在使用。414评价要求建立内部计算机网络，实现办公自动化管理。（3分）评价内容1、建立了内部计算机网络和OA管理系统，日常管理均通过OA系统实施，运作情况良好。2、基本功能内部公告、文档管理、在线文件管理、工作报告管理、研发项目管理、事务审批、人事考勤工资管理、会议管理、任务管理、员工论坛、企业邮件、短消息等。3、网络配置以太网交换路由机、服务器、入侵检测系统（IDS）、防火墙和加密保护、网络线路的冗余与备份等。各设备就位，安装规范。4、系统自行（委托）开发或购买正版商业软件，其技术标准符合IEEE、IEC、GB的相关标准各标准名称和代号见注1。符合建设部城市公用事业自动化系统工程技术规范。评价标准1、配置不合理。少一项要求扣02分。2、基本要求达不到。少一项要求扣02分。3、主要功能缺项。少一项功能扣02分。4、技术参数。不符合任一项扣02分。5、技术标准化。不符合其中任一项，扣02分。6、发现盗版硬件和软件。扣02分。评价方法1、评价配置的合理合理性检查设备现场和运行记录以太网交换路由机，服务器，防火墙和加密保护，网络线路的冗余与备份等。各设备就位，安装规范。2、评价设备完好率检查设备现场和运行记录，正常使用的设备X1和故障或无故停用的设备X2，用公式JX1/（X1X2）100，若计算结果未满足J95。3、评价系统基本功能。现场检验是否具有网络管理、物理安全、漏洞扫描、访问控制、信息加密、入侵检测等功能，且确实有效。4、现场检查系统性能要求。（1）服务器CPU的最大负荷A在任务管理器下运行TASKMGREXE文件，检查CPU的最大负荷，共三次，每次1分钟，间隔10分钟。若有一次或以上未满足A50。（2）主机CPU的最大负荷A在任务管理器下运行TASKMGREXE文件，检查CPU的最大负荷，共三次，每次1分钟，间隔10分钟。若有一次或以上未满足A50。（3）集成IDS现场检验，具有集成IDS（入侵检测系统）。（4）模块化管理现场检验。5、对软件的合法性进行检查，有无盗版软件使用。415评价要求建立供水客户服务系统，实现服务智能化。（3分）评价内容1、建立了供水客户服务系统，基本要求实现了服务理念国际化，服务管理标准化，服务手段信息化，客户需求一站化，客户关系最大化，特殊客户个性化。2、系统结构模式采用开放式机制，模块组件化，采用CTI技术，网络化。3、主要功能达到了自动化服务功能，智能化服务功能，服务形式多样化，“一站式”服务，服务透明公开，为特殊客户提供个性化服务，服务于整个城市和基于INTERNET的WEB访问通道。4、系统系自行（委托）开发或购买正版商业软件。评价标准1、基本要求达不到。少一项要求扣02分。2、结构模式。不具备，扣02分05分。3、主要功能。不具备扣0205分。评价方法1、现场查看系统并评价其基本要求、功能和结构模式是否达到标准要求。2、现场演示和系统的功能实现情况。3、对所使用软件的合法性进行检查，有无盗版软件使用。416评价要求财务会计、用户档案、表务管理、供用水合同等实现计算机辅助管理。（3分）评价内容1、公司实行了财务会计电算化，对用户档案、表务管理、供用水合同等实现了计算机辅助管理。2、各软件系统系自行（委托）开发或购买正版商业软件。评价标准每少一项扣1分，直至扣完。评价方法1、现场演示和评价系统的功能实现情况。2、对所使用软件的合法性进行检查，有无盗版软件使用。42其他技术进步（5分）421评价要求实现微电脑掌上机抄表，实现抄表智能化、无纸化。（2分）评价内容抄表员采用掌上机抄表，丢弃了表卡，掌上机与营业收费系统实现无缝对接。评价标准未实现电脑掌上机等智能抄表的，扣2分。评价方法现场查看抄表员采用掌上机抄表情况，并检查掌上机与计算机营业收费系统的数据传递情况。422评价要求根据本地实际，积极探索推广技术可靠的新型智能水表，使用比例10。（1分）评价内容根据本地实际，积极探索使用IC卡、远传等新型智能水表，并在本管理区域内逐步推广。评价标准根据国内新型智能水表的发展现状和应用实际,此条款作为考察内容,不列入考评要求,不扣分。4、23评价要求配置相关仪等智能检漏仪，集成化、机械化专用抢修车和检漏车等先进的技术设备。（2分）评价内容1、营业所配置了相关仪等智能检漏仪，集成化、机械化专用抢修车和检漏车等先进的技术设备并利用这些先进设备开展检漏工作，设备完好，能正常使用。2、检漏人员能按规程熟练操作上述设备。评价标准1、未配置智能检漏仪、专用抢修车等设备或配置不足的，扣1分。2、设备完好不正常使用的。扣1分。评价方法现场检验检漏设备有否达到标准规定要求，评价其先进性、完好性。附件1供水管网GIS地理信息系统专项评价办法一、评价内容1、系统平台（20分）（1）采用国内外通用平台，符合开放式机制，模块组件化、网络化，支持WEB访问。（3分（2）有对海量图形数据的存储和管理的能力（100GB），能够建立无缝地理数据库，可管理海量影像数据。3分（3）具有不失真的图形无级缩放功能，具有数据窗口的连续放大或缩小、移动、无缝拖拉漫游、复位以及鹰眼俯视功能。3分（4）具有图幅与图幅之间的无缝接边功能，消除相邻图幅间的接合误差；可对底图元素进行分层，实现对图层进行显示控制；可单独显示某类管网设备，也可同时显示几类管网设备。3分（5）支持多种大型商用数据库，如SQLSERVER、ORACLE、SYBASE、DB2、INFORMIX等，可同时存储管理DXF、DWG、DGN等CAD数据，或通过多媒体挂接。2分（6）支持管网动态数学模型，具备可视化功能和权限管理功能。2分（7）支持多种数据格式的转换，能够双向转换各种常用的数据格式，如将AUTOCAD转换为目前的数据类型。2分（8）离线维护，在完成维护工作后入网，不影响系统正常运行。2分2、技术指标（7分）（1）平均无故障间隔时间MTBF2,000小时。1分（2）服务器CPU的最大负荷A50。1分（3）主机CPU的最大负荷A50。1分（4）系统年宕机次数N1次。1分（5）主机的联机启动时间T2分。1分（6）单项数据查询响应时间T10秒。1分（7）全网刷新时间T10秒。1分3、基础数据（40分）（1）基础数据覆盖率（20分）基础数据覆盖率指录入到GIS系统的数据量占全部管网信息量的百分比。首次评审时，城市路网中，DN100及以上管网的基础数据覆盖率达到100；居民小区内，占供水总面积30管网的基础数据覆盖率达到100。复评时，全部区域和全部管网，基础数据覆盖率都应该达到100。基础数据包括A、供水管网。指从净水厂出厂管到用户（居民用户到单元）之间的全部管段。B、管道类设备。包括管线长度、管材、使用年限、施工单位等；C、阀门类设备。包括阀门、水表、消火栓、弯头、三通、四通、堵头、窨井、雨水口等；D、维护管理。包括管网构件的状态、维护次数、维护时间、平均维护时间间隔、维护人员、维护内容等；E、图档。包括管网规划图、设计图、施工图、竣工图、工程档案、地形图等。（2）基础数据准确率（20分）基础数据准确率包括空间位置准确率和属性数据准确率两项。A、空间位置准确率DN75及以上管段管线点的位置误差50CM时为准确；B、属性数据准确率GIS系统中的管网属性数据和实际相同时为准确。C、基础数据准确率99时，为符合规定要求4、系统功能（28分）（1）信息录入功能4分A、具备多种方式的图形、属性信息录入功能。包括输入新增、修改、删除的图形及属性信息，并可按一定规则自动生成档案编号及各种附件编号，具备管点、管段、管网图形及属性自动合并功能。（2分）B、可对多种图形格式文件提供开放性接口，进行数据转换；可对各种管网数据的更新要求提供灵活的工作方式，拥有动态单对象和批量更新的功能；具有辅助设计的功能模块，能实现电子版设计图（竣工图）与GIS图的自动切换。（2分）（2）编辑功能4分A、能对点、线、区三种图元属性和参数进行操作和编辑，可根据管网属性自动分层；进行拓扑处理、数据库编辑及拓扑错误检查。1分B、建立管段、管线、管件、阀门、计量仪表、站点等图形库；可对图形库的图形、属性进行编辑和修改，管网设备编辑应实现图形与属性数据的同步联动编辑。无论采用何种图形录入方式，均应能通过GIS的编辑工具转换为矢量图。可按设定的条件，在1500管网图形基础上，自动生成12000、15000、110000、125000、150000等比例的管网图。1分C、实现CAD与GIS的无缝结合。可根据平面管道图形设定的横断面、纵剖面参数，管网的空间信息，自动生成任何一处管网的横断面、纵剖面图，并能进行属性查询；可对图幅实现自由剪裁、实现管网的自由量算和定位量算；应能进行管网有关参数的动态标注。1分D、具有图幅与图幅之间的无缝接边功能，消除相邻图幅间的接合误差；可对底图元素进行分层，实现对图层进行显示控制；可单独显示某类管网设备，也可同时显示几类管网设备。1分（3）显示、查询和打印功能4分A、具有图像、曲线、报表等多种显示功能。1分B、具有直接查询、条件查询、属性查询、位置查询、综合查询、分层查询、模糊查询、图文互动查询等功能。可自动查询电子地图任意点线面的属性和参数。1分C、显示和查询的内容包括各种规格的管段的长度，管件、附件、设备、站点、管井的数量，管网压力和流量，事故地点、事故数量，停止运行的设备及用户记录，设备或管段安装时间，管道、设备或附件的生产厂，管网维修记录。1分D、能显示管网的横断面、纵剖面图；能根据地形图上的地名进行定位；可根据道路、街道或者小区、门栋进行区域定位调图，并支持多级定位。05分E、能打印各类属性信息和统计报表，输出格式能够与其他系统软件兼容。05分（4）统计功能4分A、依据给定的条件，自动统计各种规格的管段的长度，管件、附件、设备、站点、管井等的数量，管网压力、流量、水质参数，事故数量，维修次数。2分B、以分布图、棒图、饼图及列表等形式显示统计结果。2分（5）与管网定位系统的结合3分可根据用户的需要设置GPS定位功能，或全站仪系统，实现管网设备定位，事故定位及监视抢修、阀门开关等车辆的位置及行走路线等。（6）抢修决策功能4分A、突发爆管时，通过报警电话或监控设备报警，系统能自动或手动切换到故障位置，或搜索显示该位置平面图。（1分）B、系统能显示出停水区域及受影响的用户名单，显示关阀方案和停止运行的泵站。并能发出通知告示。（2分）C、若发现某个阀门失效，可扩大关阀处理（二次甚至多次关阀），同时能够显示与之有关的其它事宜。（1分）7系统互联（5分）（1）GIS与供水调度系统的互联。实现和公司供水调度系统