荆门市再生资源利用与环保产业发展规划

荆门市再生资源利用与环保产业发展规划（20162020年）荆门市经济和信息化委员会二一五年十二月目录一、背景与环境1（一）资源环境约束趋紧迫切要求大力发展再生资源利用与环保产业1（二）再生资源利用与环保产业已成为主要发达国家新的支柱产业1（三）加快推进生态文明建设为再生资源利用与环保产业创造新的战略机遇2（四）国家部委一系列工作措施引导地方政府壮大再生资源利用与环保产业规模2（五）全力推动大气、水、土壤污染治理为再生资源利用与环保产业发展提供广阔市场3（六）以“集中、集群、集约和集成”为特点的专业园区将成为产业发展的主要载体3（七）“互联网”等新技术推动产业回收体系精准化、利用路径简单化4二、现状与问题5（一）发展现状5（二）存在问题8（三）发展优势9三、思路与目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）主要目标12四、发展重点与路径14（一）重点发展三大优势领域17（二）培育发展四大潜力领域25（三）改造提升一大传统领域36五、空间布局38六、保障措施39（一）加大财政投入，强化政府引导39（二）加快平台建设，提升创新能力39（三）加紧人才培引，增强智力支撑40（四）加强环境监管，防止二次污染40附件42附件1编制依据42附件2产业分类43附件3招商对象44（一）电子废弃物循环利用44（二）农业废弃物资源化利用47（三）汽车零部件再制造50（四）废旧有色金属循环利用54（五）环保产业56（六）工业废物综合利用59附件4重点推进项目62一、背景与环境（一）资源环境约束趋紧迫切要求大力发展再生资源利用与环保产业全球对原生资源的过度开发与人口快速增长的双重压力导致资源环境约束趋紧。在此背景下，由依赖资源消耗的线性增长模式向生态型资源循环利用方式转变，由环境污染治理模式向环境质量改善转变，已成为全球多数国家的共识。再生资源利用将废物转变为新的工业原料，保障废物高效利用，是决定循环经济能否完成闭环周转的关键环节；环保产业从源头削减环境污染物排放、在过程中治理污染问题、在末端提升环境质量，是营造美丽中国的重要支撑。发展再生资源利用与环保产业，既可以解决人类发展面临的资源枯竭难题,又可以改善生态环境质量问题，其在国民经济中的重要战略地位日益凸显。（二）再生资源利用与环保产业已成为主要发达国家新的支柱产业美国、日本和德国等世界主要发达国家纷纷将再生资源利用与环保产业视为本国主要的朝阳产业，通过投入巨额资金、提供技术支撑、完善优惠政策等方式推动产业快速发展。2014年，美国制订了矿业和矿产条例，再生资源利用与环保产业的产值规模达到9914亿美元，已成为美国产值最大、就业人数最多的支柱产业；欧洲的产值规模为2165亿美元，其中以德国的再生资源利用与环保产业发展最具实力；日本的产值规模约为5265亿美元，再生资源利用与环保产品覆盖生产生活的方方面面，带动就业人数超过200万，为日本构建资源节约型社会提供了重要保障。（三）加快推进生态文明建设为再生资源利用与环保产业创造新的战略机遇目前，我国生态文明建设水平滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。2015年4月，国务院发布关于加快推进生态文明建设的意见，提出把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为生态文明建设的基本途径。在总体目标中，对水、大气和土壤环境提出高要求，到2020年，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80以上、土壤环境质量总体保持稳定。此外，在推动技术创新和结构调整、提高发展质量和效益过程中，要求大力发展循环经济和环保产业，提高全社会资源产出率，加快培育新的经济增长点。生态文明建设的加快推进将显著激发我国再生资源利用与环保产业的发展活力，营造优越的产业发展环境，提供新的战略发展机遇。（四）国家部委一系列工作措施引导地方政府壮大再生资源利用与环保产业规模为加快转变经济发展方式，推进经济社会绿色循环低碳发展，“十二五”期间，国家发改委、财政部、工信部、环保部和住建部等国家部委以城市（县）、园区为申报主体，开展了循环经济试点示范城市、节能减排财政政策综合示范城市、餐厨废物资源化利用和无害化处理试点城市、海绵城市、“城市矿产”示范基地和循环化改造示范园区等一批国家级循环经济相关资质申报工作，对获批单位在项目申报、资金扶持、技术支持等方面给予重点倾斜，激励地方政府积极申报。为了获得申报名额与完成建设任务，地方政府需夯实本区域内再生资源与环保产业基础，打造产业发展规模效应，为完成示范试点创建工作奠定坚实的基础。（五）全力推动大气、水、土壤污染治理为再生资源利用与环保产业发展提供广阔市场环境污染对我国经济社会的影响已渗透到生产、运输、消费等各个环节，大气、水、土壤等环境要素污染情况令人堪忧，污染治理需求急迫。大气污染物排放限制趋严与“大气十条”的发布，进一步拓宽除尘、脱硫脱销和尾气处理设备市场；2015年，已有多项水污染治理政策出台，包括“水十条”、城市黑臭水体治理、海绵城市等，在PPP模式的带动下，水污染治理将成为环保产业最为活跃的领域；“土十条”有望于2016年发布，随着土壤修复运营模式的创新，土壤污染治理市场将被打开。进入“十三五”时期，我国环保产业投资额将实现突破，预计超过15万亿元，再生资源利用与环保产业将走上发展的快车道。（六）以“集中、集群、集约和集成”为特点的专业园区将成为产业发展的主要载体近年来，随着国家关于开展城市矿产示范基地建设的通知、循环经济发展战略及近期行动计划和重大环保装备与产品产业化工程实施方案等一系列支持再生资源利用与环保产业发展的文件出台，以“集中、集群、集约和集成”为主要特点的专业园区将成为再生资源利用与环保产业发展的重要载体。其中，“集中”即产业向专业园区集中，优化产业布局；“集群”即在不同企业间构建分工合作关系，提升企业间的关联度；“集约”，即推进土地等资源的节约集约利用，推进资源节约型和环境友好型园区建设；“集成”，即推进园区服务功能集成，完善配套服务设施。（七）“互联网”等新技术推动产业回收体系精准化、利用路径简单化随着移动互联网、云计算和大数据等新技术的不断涌现，长期困扰再生资源回收体系建设的信息不对称问题得到解决，“互联网回收”模式的打造让传统回收体系搭上互联网快车。通过搭建互联网线上服务平台与线下回收服务体系，改变传统回收体系“小、散、差”状况，典型的“互联网回收”应用APP包括“帮到家”、“回收哥”、“再生活”等；采用云计算、大数据等技术分析回收站点聚集的再生资源数量变动规律，再生资源回收者可以合理布局回收体系，提升其精准化；通过将分类环节前置，实现多品类再生资源规模化，便于再生资源利用，简化再生资源利用路径。二、现状与问题（一）发展现状1产业初具规模，产业链条基本成形荆门市再生资源利用与环保产业发展已初具规模，形成了再生资源循环利用（包括电子废弃物循环利用、废塑料循环利用等领域）、农业废弃物综合利用（农作物秸秆综合利用）、工业固废综合利用（磷石膏综合利用）、环保产业与城市垃圾综合利用五大细分领域，2014年规模以上工业实现主营业务收入148亿元，占到全市的52。再生资源利用产业方面。形成了以格林美为核心的产业发展形态，打造出我国最大的废弃钴镍资源超细粉体（钴粉、镍粉）产业链条、最完善的废弃钴镍资源电池材料（四氧化三钴、三元材料）产业链、华中地区最大的电子废弃物拆解资源化产业链，每年可处理30余万吨再生资源，包括废旧电池、含钴镍钨的工业废料和电子废弃物、报废汽车等。农业废弃物综合利用方面。荆门市农业废物以秸秆为主，2014年全市可收集秸秆资源量为348万吨，利用量达到289万吨，综合利用率为829。其中，肥料化使用150万吨，占比最高，为519；饲料化使用94万吨，占326；燃料化使用41万吨，占142；基料化使用3万吨，占1；原料化使用1万吨，占03。工业固废综合利用方面。着眼于荆门市磷石膏和粉煤灰，初步形成了两条工业固废综合利用产业链。其中，每年产生的220万吨粉煤灰已经实现全部综合利用。目前，年利用工业固体废物790万吨，生产复合硅酸盐水泥1200万吨，纸面石膏板8000万平方米。环保产业方面。荆门市环保产业集中于污水处理、大气污染治理和土壤修复等细分领域。污水处理领域，荆门市江河水环境改善与黑臭水体治理市场规模大，桑德国际、格林美、凯天环保等国内知名企业已进军荆门市场；大气污染治理领域，以湖北华信机械、戴蒙德和农谷环保科技为代表，在锅炉配套设备吹灰器和机动车尾气净化设备方面已形成独特优势；在土壤修复领域，依托湖北农谷畅响土壤修复公司，以微生物土壤修复、植物土壤修复为主攻重点，积极开展相关工作。城市垃圾综合利用方面。荆门市作为新兴工业城市，居民生活水平在湖北省处于中上游，城市生活垃圾、餐厨废弃物和建筑垃圾产生量较大，2014年中心城区产生量分别为14万吨、16万吨和30万吨，为荆门市开展城市垃圾综合利用奠定了一定基础。2骨干企业支撑，研发体系初步形成目前，荆门市再生资源利用与环保产业在格林美、大峪口、泰山建材、爱国石化、华信机械等骨干企业支撑下，各领域产业研发体系初步形成。再生资源利用产业方面。格林美拥有国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心、国家地方联合工程研究中心和国家循环经济研究基地等多个研发平台，形成了完备的研发体系，研发实力领先全国。格林美在废弃钴镍资源利用、电子废弃物拆解与稀贵金属提取、报废汽车拆解、动力电池前驱体材料制备等方面，技术与产能均处于行业领先水平，对荆门市再生资源利用产业带动作用明显。农业废弃物综合利用方面。秸秆“五化”利用初具规模，特别是凯利板业积极引进烟台万华技术，以农作物秸秆为原料，实现零甲醛生产禾香板。目前正基于自产的禾香板，积极推进环保家具、新型节能建材的研究和开发。工业废物综合利用方面。大峪口持续开展磷石膏综合利用技术研发，其研究的磷石膏制作路基材料项目已经处于路试阶段；泰山建材依托泰山石膏总公司，技术研发实力雄厚；爱国石化自主研发的废矿物油循环回收再生生产技术获得湖北省科技厅技术成果认定。环保产业方面。在水污染治理方面，格林美利用现有研发优势，积极探索污水处理厂、河流水环境综合治理等技术产业化工程。在大气污染治理领域，华信机械积极应用互联网技术，研发成功互联网智能锅炉吹灰器产品；农谷环保科技依托武汉洛特福技术研发资源，初步形成机动车尾气净化器核心技术研发体系。在土壤修复方面，农谷土壤修复工程研究院的建设，为荆门市建设全国领先的土壤修复技术研究基地奠定了坚实基础。3发展基础夯实，细分领域特色鲜明格林美超细镍粉、钴粉产品占据我国一半以上的市场份额，受到多个跨国企业的青睐；其生产的动力电池前驱体材料已经和国内外多个动力电池龙头企业开展业务合作。凯利板业的秸秆板材产品，低成本、零甲醛，竞争力强。泰山建材生产的纸面石膏板占据湖北省市场份额的80以上。农谷环保科技尾气净化器走在环保政策需求前沿，市场前景广阔。（二）存在问题1龙头企业少，引领带动较弱目前，荆门市再生资源利用与环保产业龙头企业数量少，对产业的引领带动作用弱。在再生资源循环利用领域，龙头企业仅有格林美1家。在产业废物综合利用领域，企业规模小、分布散、龙头企业缺乏，难以起到产业带动作用；环保产业总体规模小，产值低，尚没有大型环保企业带动产业发展与技术创新。2产业链条短，附加值待提升荆门市的再生资源利用与环保产业链条除废弃镍钴资源电池材料链条较长外，其他领域产业链均呈现“扁平”状结构。这种结构造成行业产品整体附加值较低，综合竞争力弱。此外，由于产业链条短，造成行业进入门槛低，容易出现产能过剩、造成企业间恶性竞争的局面。3布局较分散，亟需汇聚合力荆门市再生资源利用产业围绕格林美展开，形成了产业集群，催动了产业的快速发展。但在产业废物综合利用领域，企业布局分散，产业集群效应弱，难以实现企业间耦合与产业链互补。秸秆板材生产企业与板材家具加工企业未形成集群，难以凝聚发展合力；磷石膏产生企业新洋丰与大峪口分别位于东宝区、钟祥市，而泰山建材作为磷石膏利用重点企业位于荆门高新区。此外，环保企业零星分布于荆门高新区、京山县、屈家岭等地，产业分散的特点更为明显。（三）发展优势较强的品牌效应。荆门市坚持绿色发展，积极推动生态文明建设。自2007年获批国家循环经济试点城市以来，先后获批第三批再生资源回收体系建设试点城市（2012年）、第四批国家“城市矿产”示范基地（2013年）、节能减排财政政策综合示范城市（2013年）和国家资源综合利用“双百工程”示范基地（2014年）等多个国家级资质，在国内已形成较强的品牌效应。这对于荆门市争取国家（湖北省）资金、紧密部委合作、开展招商引资工作提供了很大优势，为荆门市再生资源利用与环保产业的跨越发展提供了良好的发展环境。领先的发展理念。荆门市秉承“敢为人先”的创新精神，加快模式创新，奋力实现多个突破，推动再生资源利用与环保产业发展。在再生资源回收体系方面，突破发展“互联网回收”模式，形成区域性互联网分类回收体系。在环保产业方面，积极响应国家政策，抢先制造出技术领先的汽车尾气净化设备；率先研发开展土壤修复工作，抢占未来发展先机。丰富的原料来源。荆门市地处湖北省中部，在交通上南贴荆州临长江，北近襄阳依汉水，东达武汉通九衢，西处三峡连云贵，交通区位便捷，为构建完善的再生资源回收体系提供了重要保障。此外，荆门市周边的襄阳市、宜昌市和荆州市工业基础较为雄厚，居民生活水平较高，为荆门市获取再生资源提供了丰富的原料来源。同时，荆门市农作物秸秆年收集量超过300万吨；作为“中原磷都”，磷石膏堆存量达到5000万吨，年产生量超过500万吨，保障了产业废物综合利用的原料基础。积极的政策导向。政府持续稳定的政策支持为相关企业解除后顾之忧，推动企业快速增长，是再生资源利用与环保产业稳定发展的重要外部保障。荆门市委、市政府认真落实国家再生资源回收利用的有关鼓励政策，先后出台荆门市再生资源回收管理办法、“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案等文件，同时设立促进循环经济发展专项资金，用于支持相关项目建设和新技术推广，积极鼓励再生资源利用与环保产业快速做大做强。稳定的应用市场。湖北省汽车、新能源等产业较为发达，武汉市力神动力电池系统科技有限公司是华中地区最大的动力电池生产基地，十堰是全国闻名的汽车城、国内规模最大的商用车生产基地，对电池材料、金属材料、塑料、橡胶等工业原料（成品）需求量大。荆门市水体环境污染较重，竹皮河、漳河流域水环境治理和保护工程庞大；大气污染物减排要求趋严，促使烟气处理设施安装率提升；湖北省农业、工业与建筑用地土壤污染较为严重，对土壤修复需求迫切，为荆门市再生资源利用与环保产业发展提供了稳定的应用市场。三、思路与目标（一）指导思想深入贯彻落实生态立市战略，按照“健全网络、完善链条、壮大规模、提升能力”的总体要求，抢抓机遇，充分发挥荆门市的优势和条件，以创新驱动为主线，以园区和重点企业为依托，强化政府引导，促进再生资源“无害化、循环化、高值化”利用，推动产业“规范化、规模化、集约化”发展，以产业的大进步推动生态市建设的大提速，着力打造循环经济产业城，成为全市工业经济跨越式发展的重要增长极。（二）基本原则生态立市，绿色循环。牢固树立生态文明理念，保护生态环境，开发生态资本，发挥生态效益，加快形成资源节约、环境友好的再生资源利用与环保产业发展新格局。切实推动荆门市各类再生资源再循环、再利用、减量化和无害化，实现经济社会绿色循环低碳发展。培引并重，突出重点。对荆门市发展基础较好的电子废弃物循环利用、磷石膏大批量消耗、秸秆制造禾香板等领域，以培育本地企业为主；对荆门市发展基础相对较弱的动力电池制造、磷石膏高附加值利用、禾香板板材家具深加工、环保产业等领域，则以招商引资为主。在培引过程中，突出发展与现有产业环节关联性强的领域和产品。创新驱动，高端引领。以企业为主体，坚持自主创新，加强产学研合作，提高报废汽车零部件再制造、磷石膏综合利用、禾香板板材家具深加工、环保设备关键材料制造等关键共性技术联合攻关能力，突破一批具有重大支撑作用的再生资源利用与环保技术，形成自主知识产权，加快实现产业化，形成一批具有引领作用的再生资源利用与环保先进技术和高端产品。（三）主要目标力争通过5年努力，在荆门市建立起产业链条相对完善、产业细分领域发展均衡的产业格局，培育一批具备核心竞争力、创新能力强、带动范围大的骨干企业，形成布局合理、特色鲜明、集群发展的再生资源利用与环保产业基地。1产业规模目标到2020年，主营业务收入力争突破500亿元，“十三五”期间年均增长225以上。规划实施重点项目60项，总投资3869亿元，到2020年项目全部达产后预计实现收入5973亿元。年利用再生资源生产动力电池材料达到10万吨，利用农业废弃物秸秆生产板材达到50万立方米，生产柴油机尾气净化系统50万套。2自主创新目标到2020年，荆门市再生资源利用与环保产业自主创新能力大幅提升，创新机构和平台建设迈上新台阶，建设省级以上研发平台8家，其中国家级3家；企业研发经费支出占主营收入比重达到3以上。3企业成长目标培育形成一大批具备自主创新能力和竞争力的高新技术企业群。到2020年，主营收入过100亿元的企业1家（荆门格林美），50100亿元的企业2家（亿利集团京山公司、新冶高科）、1050亿元的企业10家（福登地毯、凯天环保、凯利板业、湖南天地实业、华科高能、农谷环保科技、依格艾环保装备、华信机械、爱国石化、美欣达荆门公司）。高新技术企业达到12家，上市企业达到2家。4绿色发展目标到2020年，工业固体废物综合利用率、农作物秸秆综合利用率、主要再生资源回收率等指标大幅提升，分别达到85、90、95以上。表1荆门市再生资源利用与环保产业发展规划目标一级指标二级指标单位2020年主营业务收入亿元500利用再生资源生产动力电池材料万吨10利用农业废弃物秸秆生产板材万立方米50经济规模生产柴油机尾气净化系统万套50省级以上研发平台个8自主创新企业研发投入占主营收入比重3年收入过100亿元企业家1年收入50100亿元企业家2年收入1050亿元企业家10高新技术企业数量家12企业成长上市企业数量家2工业固体废物综合利用率85农作物秸秆综合利用率90绿色发展主要再生资源回收率95四、发展重点与路径重点发展电子废弃物循环利用、农业废弃物资源化利用、废塑料循环利用三大优势领域，培育发展汽车零部件再制造、废旧有色金属循环利用、环保产业和城市垃圾综合利用四大潜力领域，改造提升磷石膏综合利用这一传统领域。通过发展环保产业来解决荆门市、产业本身以及相关领域的环保问题，推动荆门市再生资源利用与环保产业走绿色循环发展道路。表2荆门市再生资源利用与环保产业发展重点发展类型重点领域重点方向电子废弃物循环利用镍钴锰电池材料前驱体、镍钴铝电池材料前驱体、镍钴锰酸锂三元正极材料等电池材料延伸动力电池产业链，力争在荆门建设动力电池生产基地农业废弃物资源化利用零甲醛绿色环保板材家具禾香板、木塑板重点发展废塑料循环利用废塑料塑木型材废聚氯乙烯PVCU双壁波管（排水管）废塑料瓶地毯废丙纶毡丙纶短纤维汽车零部件再制造报废汽车发动机再制造产品报废汽车变速箱再制造产品废旧轮胎炭黑、胶粒等废旧有色金属循环利用废杂铜电线电缆、漆包线、换位导线等废杂铝铝合金环保产业环保设备畜禽养殖粪污处理、病死动物无害化处理和生态环境修复技术与设备，机动车尾气高效催化转化设备、锅炉吹灰器；常规水处理成套设备、空气脱硫与除尘净化设备环保服务环境监测服务、水生态环境综合整治、城市垃圾分类处理、工业废物填埋处理等环境工程设计、施工、咨询等服务，推行规模养殖场“禽畜粪污有机肥、沼气”治理模式培育发展城市垃圾综合利用新型建材改造提升磷石膏综合利用“磷铵、硫酸、水泥”三联产、建筑材料表3细分行业“十三五”末主营收入及主要产品产能目标序号细分行业类别预期实现主营收入（亿元）主要产品产能1电子废弃物循环利用100年利用再生资源生产动力电池材料10万吨。2农业废弃物资源化利用70年利用农业废弃物秸秆生产板材50万立方米。3废塑料循环利用30年利用废塑料生产地毯1000万平方米、再生管材5万吨、塑木型材5万吨。4汽车零部件再制造50年处理废旧轮胎40万吨，再制造汽车发动机、变速箱各1万台。5废旧有色金属循环利用20年利用废杂铜生产5万吨高纯阴极铜系列电线电缆、漆包线等产品，利用废杂铝生产3万吨铝合金。6环保产业160年产柴油机尾气净化系统50万套，三维炉温测控系统300套，环保应急特种车3万台。7城市垃圾综合利用20年利用城市垃圾生产生物柴油10万吨、新型建材20万吨。8磷石膏综合利用50年利用磷石膏生产纸面石膏板3亿平方米、硅酸钙板600万平方米、高强工程石膏100万吨。合计500图1荆门市再生资源利用与环保产业发展重点示意图（一）重点发展三大优势领域1电子废弃物循环利用（1）产业链条电子废弃物循环利用是对收集到的废弃钴镍资源进行分选拆解分类粗加工精加工的过程。目前国内企业主要从事废旧电池等钴镍废料的拆解、分类，生产硫酸镍等基础化工产品，属于资源的初级循环；国外的日本关西触媒等公司掌握了从废弃钴镍资源到钴镍高技术材料的高级循环生产技术。荆门市电子废弃物循环利用全国领先。依托荆门格林美，荆门市年回收的钴资源超过中国原钴开采量，循环再造的新能源钴电池原料占国内市场的20以上，循环再造的超细钴镍粉末占国内市场的60以上，已初步形成了“电子废弃物拆解提纯超细粉体电池材料（四氧化三钴、电池材料前驱体和三元材料）”、“电子废弃物拆解提纯超细粉体（钴粉、镍粉）”等循环经济产业链。图2电子废弃物循环利用产业链图（2）重点方向打造电子废弃物动力电池循环产业链。一是以荆门格林美为主体，依托现有废弃钴镍资源原料优势，抢抓动力电池需求井喷机遇，积极发展镍钴锰电池材料前驱体、镍钴铝电池材料前驱体、镍钴锰酸锂三元正极材料等电池材料，打造世界产品体系最完整的三元动力电池材料的原料体系与材料制造体系；二是与国内外知名动力电池企业开展合作，延伸动力电池产业链，力争在荆门建设动力电池生产基地，打造完整的“电子废弃物动力电池循环产业链”；三是支持荆门格林美搭建动力电池材料研究中心，集聚一批电池材料专业研发人才，提升废弃钴镍资源再生深加工领域的技术研究实力，力争建成基于循环利用的中国规模最大、产品体系最完整、技术最先进的车用三元动力电池正极原料及动力电池制造基地。到2020年主营收入达到100亿元。（3）重点项目荆门市电子废弃物循环利用重点项目共3项，计划总投资34亿元，全部达产后预计年实现收入110亿元。表4电子废弃物循环利用部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1格林美10万吨车用动力电池正极原料与正极材料项目利用公司废旧电池与镍钴锰锂废料回收利用的资源优势和技术优势，年产1万吨镍钴锰三元前驱体原料、1万吨镍钴铝三元前驱体原料、1万吨钴锰酸锂三元正极材料、1万吨氢氧化锂、1万吨碳酸锂、1万吨高纯硫酸锰晶体、4万吨高纯硫酸镍等系列动力电池用正极原料与正极材料。荆门高新区30达产后预计年实现收入100亿元2格林美年处理5万吨废旧电路板项目通过热溶解年绿色处理废电路板5万吨，提取金、银、钯等贵金属。荆门高新区3达产后预计年实现收入10亿元（4）发展路径通过“互联网”行动计划的推进，推动荆门市再生资源回收体系转型升级，保障电子废弃物原料来源。以荆门格林美“回收哥”行动计划为契机，利用“互联网”新型产业模式，整合线上线下资源，打造新型回收交易平台，形成“互联网再生资源”，打造再生资源循环利用产业O2O闭环，实现再生资源循环利用产业转型升级。依托现有电池材料的发展基础，积极与国内外一流动力电池生产企业合作，构建完整的废旧电池和废弃钴镍资源动力电池循环经济产业链。利用电子废弃物循环利用公共技术服务平台，加大技术研发力度，提升电子废弃物循环利用技术水平和产品附加值。2农业废弃物资源化利用（1）产业链条农业废弃物利用产业主要为农作物秸秆的综合利用，利用方式以加工“五料”（肥料、饲料、燃料、食用菌基料、工业原料）为主。从全国农作物秸秆的利用情况看，肥料化、饲料化和燃料化利用占主体，作为工业原料是未来发展趋势。荆门市农作物秸秆综合利用以肥料化和饲料化为主，占比分别为519和326。随着工业化程度的发展和技术水平的提高，秸秆制造工业原料占比将逐步扩大。图3农业废弃物资源化利用产业链图（2）重点方向促进秸秆利用向高附加值精深加工方向发展。一是建设利用秸秆生产板材基地，扩大禾香板、木塑板（秸秆为主要原料）生产线建设。二是推动板材深加工，立足禾香板、木塑板零甲醛的绿色环保优势，主打绿色环保家具（居）；融合“互联网”，引进国内外家具（居）龙头企业，形成产业集聚化发展格局。三是搭建集约化的产业服务平台，通过大力推进秸秆综合利用，带动板材研发和检测、物流运输、产品展销及电子商务、互联网金融等相关产业快速发展。到2020年主营收入达到70亿元。（3）重点项目农业废弃物综合利用产业重点建设项目共12项，计划总投资832亿元，全部达产后预计年实现收入992亿元。表5农业废弃物综合利用部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1东宝生物质科技产业园秸秆循环综合利用项目该项目以推动秸秆利用原料化为主体，实行秸秆循环综合利用。建设秸秆人造板（禾香板）、木塑板（秸秆为主要原料）、宝源OSB定向结构板等项目。1、收储体系。建设25个秸秆收储点，收集农物秸秆，并进行初级加工，形成半成品原料。2、生产基地。一是建设4条禾香板生产线，年产30万立方米禾香板；二是建设50条木塑板生产线，年产木塑制品10万吨；三是建设2条OSB定向结构板生产线，年产OSB板30万立方米；四是建设10条饰面板生产线，年产饰面板2000万平方米。3、服务平台。一园四中心美居电商园、交易中心、家具博览中心、秸秆产品研发中心、产品检测中心。东宝区50达产后预计年实现收入50亿元2京山凯迪年产10万吨生物质合成油项目占地700亩，建设生产线和相关配套设施，将秸秆、树枝、谷壳等农林废弃物加工转化，年产10万吨生物质油。京山县8达产后预计年实现收入6亿元3亿隆生物30万吨秸秆综合利用项目年产畜牧养殖秸秆饲料8万吨、生物质秸秆燃料11万吨、秸秆有机肥料11万吨。钟祥市25达产后预计年实现收入35亿元4中兴农谷利用谷壳灰年产1万吨白炭黑（纳米级二氧化硅）项目新建厂房及配套设施，购置设备，利用谷壳灰年产1万吨白炭黑（纳米级二氧化硅）。荆门高新区15达产后预计年实现收入3亿元（4）发展路径加快秸秆深加工利用基地建设，夯实产业规模化发展和高值化利用基础，着力发展“秸秆禾香板、木塑板板式家具”生产。通过招商引资，并搭建集“一园四中心”于一体的公共服务平台，带动相关产业快速发展。3废塑料循环利用（1）产业链条废塑料循环利用包括清洗、分选和再利用三个环节。其中，清洗环节多采用超级清洗和连续过滤等技术和装备；分选方法包括电力分选、密度分选、浮选、电选和光选；再利用包括用于炼油、造粒、制作新的塑料产品。荆门市废塑料循环利用已有相当的发展基础。早在2008年，格林美就启动了塑木型材的研究并快速投入规模生产；荆塑科技拥有国内唯一“废聚氯乙烯再生产PVCU管”技术专利，瑞铂科技自主开发出“聚酯瓶片直接一步法生产涤纶BCF长丝”，博韬合纤已形成大规模利用废丙纶毡生产丙纶短纤维。图4废塑料循环利用产业链图（2）重点方向构建废塑料循环利用多元化发展模式。围绕废塑料绿色循环与高价值利用，重点发展“废塑料塑木型材”和“废聚氯乙烯PVCU双壁波管（排水管）”循环产业链，支持发展“废塑料瓶涤纶BCF长丝地毯”和“废丙纶毡丙纶短纤维”循环产业链，形成废塑料循环产业链共生发展态势。鼓励荆门格林美、瑞铂科技、荆塑科技、福登地毯和博韬合纤等企业加大技术研发力度，拓宽废塑料循环利用领域，扩大企业经营规模。到2020年主营收入达到30亿元。（3）重点项目荆门市废塑料循环利用重点项目共5项，计划总投资88亿元，全部达产后预计年实现收入174亿元。表6废塑料循环利用部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1福登地毯新型环保高端机织地毯项目分三期建设，一期建设新型环保高端机织地毯项目，建成投产后可年产高档健康环保的功能地毯600万平方米。二期三期拟再建化纤原料厂、地毯回收处理厂、新型建材厂以及其他相关产业，最终形成一个环保循环经济产业链。荆门高新区5达产后预计年实现收入10亿元2瑞铂科技利用废聚酯塑料瓶制备5万吨/年涤纶纤维项目利用废PET（聚酯）塑料瓶制备5万吨/年涤纶纤维项目。荆门高新区12达产后预计年实现收入2亿元3博韬合纤利用废旧塑料瓶生产涤纶短纤维项目新建厂房和购置设备，利用废旧塑料瓶生产涤纶短纤。荆门高新区1达产后预计年实现收入2亿元。4荆塑科技年产36万吨再生管材项目利用废PVC（聚氯乙烯）塑料年产36万吨再生管材项目。荆门高新区06达产后预计年实现收入14亿元（4）发展路径充分发挥财政政策和产业发展资金的支持引导作用，鼓励废塑料循环再生企业扩大生产规模，带动上下游产业联动发展，形成产业发展的集聚效应。加大科研投入，力争在废塑料快速分选技术、废塑料高效低耗脱色技术、废塑料资源化利用生产高附加值成品技术和设备方面形成突破。（二）培育发展四大潜力领域1汽车零部件再制造（1）产业链条汽车零部件再制造是对报废汽车中的发动机、变速箱等核心关键设备进行修复再生的过程。依据国家发改委、财政部等部委联合确定的再制造产品“以旧换再”试点，国内汽车零部件再制造企业主要经营范围集中在指定型号的发动机和变速箱，共有10家再制造试点企业，汽车零部件再制造市场处于前期试点示范阶段。国外汽车零部件再制造应用市场较为成熟，美国汽车发动机再制造产品占到10以上，变速箱再制造产品占售后市场的90左右。依托荆门格林美在报废汽车回收体系、拆解生产线等方面的基础，荆门市报废汽车还处于“回收拆解破碎分选工业原料”阶段，汽车零部件再制造尚处于前期阶段。参考格林美与日本三井物产株式会社签订的战略合作备忘录，未来格林美将拓展再制造、有色金属深度分选、废轮胎等相关资源循环再生业务。图5汽车零部件再制造产业链图（2）重点方向重点打造报废汽车关键零部件再制造产业链。一是着力打造报废汽车发动机、变速箱、轮胎三大零部件再制造产业链，形成“回收再制造销售”的完整循环体系；二是构建汽车零部件逆向物流、拆解加工再制造、公共服务保障等“三大体系”，建设技术研发、表面处理、质量检测、电子商务、物流配送等多个中心。到2020年主营收入达到50亿元。（3）重点项目荆门市汽车零部件再制造重点项目共4项，计划总投资455亿元，全部达产后预计年实现收入70亿元。表7汽车零部件再制造部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1格林美报废汽车拆解和废钢综合利用项目建设年处理报废汽车10万辆、废钢10万吨、废五金1万吨综合利用项目。荆门高新区10达产后预计年实现收入15亿元2新冶高科年处理40万吨废轮胎再生循环利用项目一期投资6亿元，规模为处理废旧轮胎20万吨/年；二期投资9亿元，增加废旧轮胎处理能力20万吨/年；三期投资15亿元，主要用于项目扩能、炭黑及油品深加工等下游产业。荆门高新区30达产后预计年实现收入50亿元3汽车发动机、变速箱再制造项目建设年再制造汽车发动机1万台、汽车变速箱1万台生产线各一条，建设汽车零部件再制造检测基地。荆门高新区25达产后预计年实现收入2亿元（4）发展路径通过引进有资质再制造企业或自主申报的方式，进入国家再制造试点名单。打造“回收技术处理再制造销售”完整产业链体系，推动报废汽车零部件再制造产业化、规模化发展。建立“互联网汽车零部件再制造”综合性电子商务平台，满足再制造产品供需对接的需求，鼓励本地区汽车零部件再制造生产企业及其产品进行网上集中公开，实现再制造产品“追踪”和旧件“溯源”。2废旧有色金属循环利用（1）产业链条废旧有色金属包括废铜、废铝、废铅、废锌等，其循环利用方式主要有再生熔炼和湿法冶金两种方式。目前我国废旧金属循环利用以“废旧金属工业原料”为主，部分企业延伸了废旧金属循环利用产业链条，形成了“废铜阴极铜电线电缆（漆包线、换位导线等）”、“废铝铝锭铝易拉罐”等生产线。荆门市的废旧有色金属利用集中在格林美，其对电子废弃物拆解、报废汽车拆解以及回收体系中获得的废旧有色金属，在进行分选的基础上，进行湿法冶金处理，提取其中的稀贵金属，对于大宗新生金属，则作为工业原料进行出售。图6废旧有色金属循环利用产业链图（2）重点方向推动废旧有色金属循环化、高值化利用。重点支持废杂铜深加工，生产电线电缆、漆包线、换位导线等附加值较高的产品，延伸产业链条，构建以废杂铜高值化利用为核心的废旧有色金属规模化利用与深加工产业体系；推动废铝深加工生产线建设，构建“废铝铝锭建筑用铝合金（或其他用途铝合金）”循环产业链；围绕废杂铜精炼阳极泥，建成阳极泥稀贵金属清洁协同提取产业模式。到2020年主营收入达到20亿元。（3）重点项目荆门市废旧有色金属循环利用重点项目共2项，计划投资7亿元，全部达产后预计年实现收入25亿元。表8废旧有色金属重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1废杂铜规模化高值清洁利用项目重点建设废杂铜年产5万吨高纯阴极铜清洁生产项目，围绕阴极铜深加工，重点建设阴极铜生产电线、电缆、漆包线、换位导线等产品，建成废杂铜清洁资源化与高值精深加工产业链。荆门高新区5达产后预计年实现收入20亿元2废杂铝规模化高值清洁利用项目建设再生铝锭生产项目，采用20吨以上大型熔铝炉技术与核心装备，年产再生铝锭3万吨合金产能，构建废铝合金经重熔精炼生产铝合金的再生铝冶炼及高值铝合金精深加工产业链。荆门高新区2达产后预计年实现收入5亿元（4）发展路径对接荆门格林美回收的废旧有色金属，引进废旧有色金属深加工企业，延伸产业链条。着力突破再生金属高效清洁与高值利用的关键技术与装备，实现循环过程绿色化、环保化。3环保产业（1）产业链条环保产业是以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称，包括污水处理、固废处理、大气污染治理、环境修复和环境监测等五大细分领域。按照工信部战略性新兴产业分类目录，又可将环保产业分为环保设备、环保产品和环保服务业三大类。荆门市环保产业尚处于发展前期，目前只是在几个关键环节零星布局，包括荆门格林美布局污水处理厂业务、华信机械和戴蒙德等布局锅炉吹灰器业务、农谷环保科技布局机动车尾气净化器业务、美欣达布局病死畜禽无害化处理业务、亿利资源和湖北农谷畅响布局生态修复业务等几个环节。图7环保产业链图（2）重点方向以面向解决荆门市、湖北省突出环境问题为切入点，巩固锅炉吹灰器市场优势，壮大机动车尾气高效催化转化设备和其他环保设备生产规模；围绕农村生态环境治理，推行规模化养殖场“畜禽粪污有机肥、沼气”资源化利用模式和病死动物无害化处理，减少面源污染；培育发展土壤修复、水生态环境综合整治、城市垃圾分类处理、工业废物填埋处理、环境监测等环境工程设计、施工、咨询等服务。到2020年主营收入达到160亿元。（3）重点项目环保产业重点项目共21项，总投资1326亿元，全部达产后预计年实现收入1877亿元。表9环保产业部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1湖北荆门凯天环保静脉产业园项目总投资98亿元，其中一期投资45亿元，主要从事污水处理、大气治理以及生活垃圾焚烧处理设备的研发及生产；二期投资53亿元，主要建设科研中心、环境服务中心以及配套生活设施等，并从事环境保护咨询服务。项目用地500亩，其中一期200亩，二期300亩。项目建成达产后，凯天环保静脉产业园将形成4大核心业务及产业集群水环境治理、大气环境治理、垃圾处理、生态环境系统服务（项目孵化、投资、运营管理）等产品装备生产及服务。荆门高新区98达产后预计年实现收入10亿元2武汉洛特福年产50万套柴油机尾气净化系统项目投资5亿元，占地200亩，引进柴油发动机净化处理生产线5条，年产50万台（套）汽车尾气净化处理系统产品。屈家岭管理区5达产后预计年实现收入15亿元3华科高能三维炉温测控系统项目项目总投资20亿元，其中一期投资9亿元，征地150亩，三年建设三维炉温测试系统150套，收入可达9亿元。荆门高新区20达产后预计年实现收入20亿元序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益4牧原养殖百万头生猪生态养殖粪污资源化利用项目为年出栏生猪140万头进行生态一体化养殖，配套购置相关环境控制、有机肥生产、沼气工程发酵、病死猪处理等设备，建设污染治理、26万方沼液储存、15万吨生物有机肥厂、1万头病死猪无害化处理厂和6万亩粪污消纳农牧结合等设施，同时利用沼气发酵提取生物天然气作燃料。钟祥市2达产后预计年实现收入15亿元5美欣达集团病死畜禽无害化处理项目计划分三期设施一期建设病死动物无害化处理中心2座，配套建设20个无害化收集点；二期建设5家生物有机肥厂；三期建设利用动物油脂提炼生物柴油及润滑剂厂。京山县钟祥市10达产后预计年实现收入12亿元6农谷畅响土壤修复产业园占地50亩，首期建设年产5万吨畜禽粪便无害化生物有机肥、万吨微生物净水菌剂、5000吨秸杆发酵菌剂、5000吨重金属置换螯合剂生产线，以及开展工矿企业污染土壤修复工程承包和技术服务。屈家岭管理区1达产后预计年实现收入4亿元7亿利集团京山产业园建设包括生态环保新材料、京山河及其支流河道生态治理、矿山修复等项目。京山县50达产后预计年实现收入60亿元（4）发展路径依托现有环保企业，鼓励通过技改扩规、兼并重组的方式向上下游产业链环节延伸，发展成为全产业链企业，形成规模优势。实施以应用市场换投资策略，围绕生态环境治理，积极吸引国内外知名环保企业入驻，扩大荆门市在生态环境治理领域的知名度。4城市垃圾综合利用（1）产业链条城市垃圾综合利用以“减量化、无害化”为主、“资源化”为辅，利用处置方式包括制造建筑材料、生产有机肥料和焚烧发电等。国内从事城市垃圾综合利用的企业数量较多，但规模大、知名度高的企业几乎全部集中在垃圾焚烧发电领域，其他领域的企业多为地方性企业，市场也以公司所在地的城市为主。2014年，荆门市中心城区共产生建筑垃圾20万立方米（约30万吨），利用处置方式包括修路/做场地垫层、临时堆放、临时填埋或随意倾倒；日产80含水率的脱水污泥约110吨，主要采取堆肥、填埋等处理处置方式，实际处理量不足产生总量的20。图8城市垃圾综合利用产业链图（2）重点方向实施城市垃圾资源化利用工程。以建筑垃圾资源化利用为主，城市污泥资源化利用为辅，制造建材骨料、人造石材以及烧结砖等新型建材。一是在荆门中心城区周边建一个中等规模的建筑垃圾资源化利用处置场，采用“破碎分拣分级储存深加工联合粉磨制品生产干粉砂浆生产”工艺，资源化利用建筑垃圾，年处理能力2530万吨，在获得成品干混砂浆的同时，实现建筑垃圾的无害化处理。二是毗邻杨树港污水处理厂建设城市污泥处理场，采用“一体化脱水混合搅拌挤压成型烘干烧制”工艺，实现大量污泥较完全地减量化、无害化和资源化处理，年处理能力45万吨。到2020年主营收入达到20亿元。（3）重点项目荆门市城市垃圾综合利用产业重点项目共5项，计划总投资103亿元，预计年实现收入8亿元。项目实施后，将产生显著的社会效益和环境效益。表10城市垃圾综合利用部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1中兴农谷生物柴油项目以餐饮废油或高酸价油脂进行预处理后，采用过滤技术及相关工艺设备，年产10万吨生物柴油。荆门高新区5达产后预计年实现收入6亿元2建筑垃圾资源化利用项目拟采用PPP模式，占地100亩，年处理垃圾30万吨，生产再生骨料10万吨，再生集料预拌砂浆原料10万吨。东宝区05达产后预计年实现收入05亿元（4）发展路径解决好项目地址周边民众关心的问题，切实做好废水、臭气、噪声、烟气等处理设施的建设运行。通过邀请国内权威专家开展教育培训、邀请项目地址周边民众免费参加国内相关城市垃圾处理车间、政府加大宣传力度等方式，消除周边群众的抵触心理。（三）改造提升一大传统领域1磷石膏综合利用（1）产业链条磷石膏综合利用方式以生产纸面石膏板、石膏粉等建材为主，生产硫酸为辅，利用企业集中分布在磷矿石储量丰富的云南、湖北、贵州、四川等四省。2014年，荆门市产生磷石膏约500万吨，综合利用150万吨，库存量约5000万吨，利用方式以制造纸面石膏板、石膏砌块为主。图9磷石膏综合利用产业链图（2）重点方向一方面是推动磷石膏高附加值利用。鼓励引进山东鲁北化工“磷石膏制酸联产水泥”技术，发展“磷铵、硫酸、水泥三联产”生态产业链。另一方面是坚持磷石膏的大批量消耗。支持湖北大峪口利用磷石膏生产路基材料，提升路基材料强度，降低稀土地区公路投资，节省水泥、粉煤灰、二灰土等筑路资源；支持磷矿开采企业通过固定化和防渗层铺设，利用磷石膏和磷渣配置性能优良的充填料回填磷矿采空区；支持国家“双百工程”资源综合利用示范基地钟祥核心区项目建设，提升现有纸面石膏板和水泥缓凝剂生产企业的技术创新能力。到2020年主营收入达到50亿元。（3）重点项目荆门市磷石膏综合利用产业重点项目共6项，计划总投资635亿元，全部达产后预计年实现收入755亿元。表11磷石膏综合利用部分重点项目表序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益1国家“双百工程”资源综合利用示范基地钟祥核心区项目充分利用胡双磷地区磷矿资源，新上15个资源综合再利用项目，推进楚钟、鄂中、世龙、华毅、大生等企业利用磷石膏生产纸面石膏板、水泥缓凝剂等产品。同时，把胡集、双河、磷矿地区打造成国家重点扶持的资源综合利用“双百工程”荆门工业固体废弃物综合利用示范基地核心区。钟祥市50达产后预计年实现收入60亿元序号项目名称建设内容建设地点总投资（亿元）经济收益2新洋丰磷石膏综合利用项目建设2条年产3000万平方米纸面石膏板生产线、一条年产30万吨建筑石膏粉生产线，一条年产150万平方米石膏砌块生产线。东宝区45达产后预计年实现收入55亿元3鑫华建材利用磷石膏生产硅酸钙板项目建设年产300万平方米硅酸钙板以及VU仿大理石内外装饰板、线条、地板项目。钟祥市2达产后预计年实现收入3亿元（4）发展路径狠抓招商引资，聚焦磷石膏高值化利用，着力推动“磷铵、硫酸、水泥三联产”项目建设。开展技术攻关，早日实现磷石膏大批量消耗技术，提升工业固废综合利用水平。五、空间布局以提高荆门市再生资源利用与环保产业的行业集中度和空间集中度为重点，根据行政区划、区位和行业布局特点，充分发挥区域优势、产业优势和资源优势，科学规划再生资源利用与环保产业的空间布局，形成产业链、协作专业化生产。荆门高新区。以格林美为重点，集中发展电子废弃物循环利用、汽车零部件再制造、废旧有色金属循环利用和废塑料循环利用等四类再生资源循环利用产业，创建国家循环经济产业园区。东宝区。以东宝生物质科技产业园为载体，在扩大禾香板、木塑板、OSB板生产规模的基础上，积极发展零甲醛板材家具深加工，建设生物质精深加工产业基地。京山县。以亿利资源集团为依托，重点发展环保产业，包括生态治理、矿山修复、生态环保新材料制造等。钟