食品经营许可证核发（新办）

食品经营许可证核发（新办）行政许可操作规范一、行政许可事项名称及适用范围（一）行政许可事项名称食品经营许可证核发（新办）。（二）适用范围根据食品经营许可管理办法（2015年国家食品药品监督管理总局令第17号，以下简称办法）和国家食品药品监督管理总局关于启用的公告（2015年第199号）规定，食品经营许可证于2015年10月1日起启用，适用于食品销售、餐饮服务和单位食堂的经营许可。二、设定依据中华人民共和国食品安全法（2015年中华人民共和国主席令第21号，以下简称食品安全法）第三十五条第一款规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。三、实施权限和主体食品安全法第三十五条第二款规定，县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照中华人民共和国行政许可法的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第（一）项至第（四）项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。四、行政许可条件根据食品安全法第三十三条和办法第十一条的规定，申请食品经营许可，应当符合下列条件（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。五、实施对象及范围根据办法第九条规定，在广西壮族自治区行政区域内，取得营业执照等合法主体资格，申请食品经营许可的法人、其他组织和个人。六、申请材料（一）申请材料根据办法第十二条和食品经营许可审查通则（试行）（食药监食监二2015228号）、广西壮族自治区食品经营许可审查细则（试行）（桂食药监办20157号）规定，申请食品经营许可，应当向申请人所在地设区市或县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料1食品经营许可申请书；2营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；3与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；4食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。6食品经营许可审查通则（试行）（食药监食监二2015228号）、广西壮族自治区食品经营许可审查细则（试行）（桂食药监办20157号）规定的其他材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。以上材料，统一使用A4纸按顺序装订成册。（二）网上提交方式申请人可以先通过“广西壮族自治区食品药品监督管理局网上填报平台”进行网上填报，符合要求后，再按需要提交纸质申请材料，以便各有关食品药品监督管理部门及其工作人员能快速协同办理。（平台网址HTTP/OAGXFDAGOVCN/GXFDA_SUPERVISE/LOGIN/ENTPLOGINACTION）七、办结时限根据办法第十七条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（一）法定办结时限20个工作日；（二）承诺办结时限10个工作日。八、行政审批数量无限制。九、收费项目、标准及依据不收费。十、办理地点、时间及咨询电话详见广西县级以上食品药品监督管理局政务服务窗口名录（点击链接或登陆如下网址）。HTTP/WWWGXFDAGOVCN/GXFDANET/SERVERTELJHTML十一、投诉电话12331。十二、工作流程工作流程图。见附件1。十三、申请书格式食品经营许可证申请书格式见附件2。附件1食品经营许可证核发（新办）工作流程图申办人提交申请材料现场核查，提出拟办意见（限10个工作日，现场核查不计算在承诺办结时限内）作出不予受理决定、并告知向有关单位申请限5个工作日服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理一次性告知申办人补正的全部材料,出具收到材料凭证限5个工作日审批，作出予以许可决定（限5个工作日）不属于本局职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式告知申请人、提出整改意见（整改和再次现场审查期间不计算在承诺时限内）不符合规定，但可以整改的整改后，仍不符合规定符合规定，不听证不符合规定，无法整改的审批，作出不予行政许可决定、并告知申请人（限5个工作日）符合法定形式，当场决定受理制作决定文件、制证（限2个工作日，不计算在承诺时限内）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。（限5个工作日内提出，不计算在承诺时限内）涉及公共利益的重大事项，需要听证的，向社会公告。（限25个工作日内，不计算在承诺时限内）组织听证（限20个工作日，不计算在承诺时限内）整改后，符合规定符合规定不符合许可条件的符合许可条件的申请听证材料审查（限5个工作日）符合规定，不需现场核查不符合规定，不需现场核查需现场核查不申请听证服务窗口首问责任人通知申请人领取许可证（限1个工作日，不计算在承诺时限内）附件2NO食品经营许可证申请书申请人名称（盖章或签字）申请日期年月日敬告1申请人应当了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。2申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性、有效性、合法性负责。3提交的申请材料应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上注明与原件一致，并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。4提交的申请材料、证件复印件应当使用A4纸。5填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色）。6在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。填报说明1经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。2社会信用代码（身份证号码）栏参照营业执照填写社会信用代码，无社会信用代码的填写营业执照号码；无营业执照的机关、企、事业单位、社会团体以及其他组织机构，填写组织机构代码；个体经营者填写相关身份证件号码。3本申请书内所称法定代表人（负责人）包括企业法人的法定代表人；个人独资企业的投资人；分支机构的负责人；合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；个体工商户业主；农民专业合作社的法定代表人。4填写住所、经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，住所应与营业执照（或组织机构证、相关身份证件）内容一致。5申请人应选择主体业态和经营项目，并在中打。主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者和单位食堂三种。选择主体业态时申请人根据实际经营情况选择一种业态填报，选择多项目经营时，按实际经营的所有项目申报。6本申请书内所称食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。7相关含义食品批发商，指向生产企业、代理商或其他经营者购进食品，批量售给零售商、生产企业或其他组织，一般不直接服务于终端消费者的经营者。商场超市，指采取柜台销售和开架销售相结合的方式销售食品，实行统一管理，分区销售，集中收款，经营方式以零售为主的一种经营形式。商场超市的食品销售区域经营面积不小于200M2。食杂店，指以柜台式或与自选式相结合方式销售酒、饮料、休闲食品为主，独立、传统的无明显品牌形象的，以零售为主的一种经营形式。食杂店的食品销售区域经营面积一般小于200M2。便利店，指以自选式或与柜台式相结合方式销售食品，收银台统一结算货款，有明显统一连锁品牌形象，经营方式以零售为主的一种经营形式。便利店的食品销售区域经营面积一般小于200M2。食品贸易商，指主要经营方式是以向其他从事食品批发或食品零售的食品生产经营者批量销售食品的一种经营形式（包括委托生产保健食品的企业）。食品自动售货销售商，指利用自动售货设备从事食品销售的经营者。网络食品销售商，指利用互联网从事食品销售的经营者。冷冻（藏）仓库食品销售商,指利用冷冻藏仓库从事食品销售的经营者。单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。附申报资料资料名称1食品经营许可证申请书；2营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；3经营场所方位图、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（标注主要设备设施）4从事接触直接入口食品工作的从业人员的健康证明；5食品安全管理制度从业人员健康管理制度、食品安全自检自查与报告制度等。食品经营企业还应当提供从业人员培训管理制度、食品安全管理员制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、不合格食品处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。从事食品批发的企业还应当提供食品批发销售记录制度。从事食品贸易的食品销售经营者申请销售散装食品的，应当提供制定有散装食品包装形式、贮存和运输的措施的食品安全管理制度。从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂还应当提供制定食品添加剂使用公示制度。从事制售类的食品网络经营者，还应当提供食品送餐过程与控制制度、食品送餐记录制度。6食品经营者在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，还应当提供仓库地址、面积、设备设施、储存条件等说明文件。7通过互联网从事食品经营的，还应当提供销售食品的网站、网页或网店主页的截屏图，截屏图上应标明经营者名称、地址、联系方式、食品经营许可证等信息公示的具体位置。8利用自动售货设备从事食品销售的，还应当提供自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。9销售散装食品的，还应当提供外包装标识标签设计式样，设计式样内容应包括食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等。10销售散装熟食制品的，还应当提供与挂钩生产单位（供货商）的合作协议（合同或意向书），提供生产单位的食品生产许可证或登记备案证明、供货商的食品经营许可证等有效证明文件复印件。11餐饮服务中提供自酿酒的经营者，还应提供具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告。12连锁企业门店应提交包含连锁企业及品牌名称、经营方式（加盟或直营）、联系人、联系电话等内容的说明13委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提供授权委托书以及代理人的身份证明文件。食品经营许可证申请表申请人名称社会信用代码（身份证号码）住所省区/市市县（市、区）乡（镇/街道）村（路/街）门牌号码经营场所广西壮族自治区市县（市、区）乡（镇/街道）村（路/街）门牌号码是否外设仓库是否仓库地址主体业态及经营形式1食品销售经营者食品批发商商场超市食杂店便利店食品贸易商食品自动售货销售商网络食品销售商冷冻（藏）仓库食品销售商其他2餐饮服务经营者3单位食堂学校食堂托幼机构食堂职工食堂工地食堂其他食堂备注（1）是否同时通过网络经营是，否；如开展网络经营，请填写网站地址，并上传网站截图；如开展网络经营，是否同时具有实体门店是，否。（2）经营场所是否在食品集中交易市场内是，否。（3）中央厨房是，否。（4）集体用餐配送单位是，否（5）如主体业态为单位食堂，是否为职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构是，否。经营项目1预包装食品销售预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售2散装食品销售散装食品（含冷藏冷冻食品）销售散装食品（不含冷藏冷冻食品）销售3特殊食品销售保健食品销售特殊医学用途配方食品销售婴幼儿配方乳粉销售其他婴幼儿配方食品销售4其他类食品销售5热食类食品制售6冷食类食品制售7生食类食品制售8糕点类食品制售（含裱花蛋糕不含裱花蛋糕）9自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品）10其他类食品制售备注如申请预包装食品销售，是否含酒类销售是，否；如申请散装食品销售，是否含散装熟食销售是，否；如申请自制饮品制售，是否含自酿酒制售是，否。申请副本数（份）有效期（年）经济性质企业个体工商户农民专业合作社其它职工人数（人）应体检人数（人）邮政编码EMAIL保证申明申请人承诺，本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法、有效，复印文本均与原件一致。如有不实之处，本人（单位）愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。申请人签字（盖章）委托代理人签字年月日年月日法定代表人（负责人）情况登记表姓名性别民族职务户籍登记住址证件类型证件号固定电话移动电话法定代表人（负责人）签字年月日备注食品经营单位法定代表人（负责人）应当履行以下承诺（声明），并签字加盖单位公章。法定代表人（负责人）承诺（声明）本人向许可机关郑重声明过去五年内，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。同时，本单位将严格遵守食品安全法的规定。谨此承诺，本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。签字（盖章）年月日（身份证件复印件粘贴处或A4身份证复印件）食品安全专业技术人员、食品安全管理人员情况登记表人员分类姓名性别民族户籍登记住址证件类型证件号职务联系电话任免单位食品安全专业技术人员食品安全管理人员备注食品经营单位食品安全管理人员应当履行以下承诺（声明），并签字加盖单位公章。食品安全管理人员承诺（声明）本人向许可机关郑重声明过去五年内，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。谨此承诺，本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。签字（盖章）年月日从业人员情况登记表序号姓名性别民族户籍登记住址证件类型证件号职务联系电话任免单位健康证编号工种发证单位食品安全设施设备登记表序号设备名称数量位置备注保证申明申请人保证本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法。如有不