《某粮油公司仓储设施改造项目可行性研究报告》

某粮油公司仓储设施改造项目可行性研究报告项目单位某粮油公司编制时间二O一一年八月目录第1章总论111项目背景112项目概况213可行性研究报告依据414综合评价515结论与建议6第2章项目建设背景及必要性821项目建设背景822项目建设的必要性14第3章项目选址与建设条件1731项目选址基本原则1732项目场址选择1733项目建设条件17第4章建设方案2341技术方案2342建设内容2643建设规模26第5章节能节水措施2751节能措施2752节水措施27第6章环境影响评价2961环境影响2962环境保护与治理措施3063环境影响评价31第7章劳动安全卫生与消防3271劳动安全3272卫生3473消防34第8章机构组织与人力资源配置3781组织机构3782职能部门设置3783人力资源配置3984人员培训及水平要求40第9章项目实施进度4191建设工期4192项目招标4193项目实施进度安排41第10章投资估算与资金来源44101投资估算依据44102总投资估算44103资金来源45第11章财务评价46111财务评价依据46112营业收入、营业税金及附加估算47113总成本及经营成本估算47114财务效益分析48115不确定分析50116财务评价结论53第12章社会评价54第13章研究结论与建议55131可行性研究结论55132建议56第1章总论11项目背景111项目名称某粮油公司仓储设施改造项目112项目建设单位某粮油公司项目建设单位某粮油公司成立于2007年，注册资本90万元，主要从事粮食收购、储存、加工、批发销售等业务。公司现有员工25人（其中下岗失业职工8人，农村剩余劳动力10人），大专以上学历5人，下设行政部、财务部、质检部等部门。公司创立以来，秉承“开拓进取、诚信经营、稳健务实、持续发展”的经营理念，不断推进农业产业化经营，发展订单农业，初步实现了“引领农业，农企双赢”的经营目标，得到了县市政府的重点支持。2009年9月被南郑县人民政府平评为“2008年度县级守合同重信用企业”，2010年3月被南郑县消费者协会认定为“2010年度诚信经营示范单位”。113公司财务状况公司近三年财务状况表项目2008年2009年2009年资产总额492256940874834其中固定资产982095548629无形资产及递延资产164771647716477流动资产229284337749728负债总额176453532537320所有者权益315803408337515其中实收资本307913079130791营业收入211224209686239293净利润62724743460营业利润率012019193净资产收益率199726922投资报酬率298357357资产负债率358550904987流动比率127136136速动比率05606706712项目概况121项目建设地点汉中市南郑县新集镇罗堰村122项目建设规模规模本项目实施后，项目建设单位仓储容量将由现在的1000吨增加到4000吨。123建设内容本项目主要建设内容包括（1）场地及道路硬化；（2）配电室及水电路改造；（3）仓储基础设施维修改造；（4）配套设施、地磅及输送机等。124建设周期一年125投资结构及资金来源（1）项目总投资本项目总投资10388万元。（2）资金来源资金来源全部由建设单位自筹。126项目效益（1）经济效益本项目的建设能够增加农业投资，拉动区域经济，促进南郑县国民经济发展，促进农村剩余劳动力的转移，促进农村社会稳定。本项目的建设能够有效扩大公司仓储容量，由目前的1000吨增加到4000吨，项目达产后，正常年份预计可年新增营业收入45万元，实现利润2472万元,缴纳税金618万元，投资利润率2380。项目税后内部收益率1965，税后财务净现值6839万元，税后动态投资回收期709年（含建设期）。能够壮大企业实力，增强对农民增收的带动作用。（2）社会效益项目建设增加了企业原粮收储能力，能够更好地进行粮食购销活动，有利于落实按保护价敞开收购农民余粮，有效缓解农民卖粮难问题。同时一定程度上可以规范粮食市场，形成有效的竞争机制，充分利用粮食储备调节功能，促进和谐社会的发展。发挥了国营粮食企业的粮食购销主导作用、价格引导作用，增强了城乡粮食安全保障能力，确保地区粮食安全。13可行性研究报告依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2）国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）；（3）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（20092020年）；（4）国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见；（5）国家粮食局粮食流通基础建设“十二五”规划；（6）陕西省粮食安全中长期规划纲要（20092020年）；（7）陕西省粮食局粮食流通基础建设“十二五”规划；（8）陕西省新增25亿公斤粮食生产能力规划（20102020年）；（9）陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法；（10）陕西省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发陕西省粮油仓储设施建设规划20102020年实施方案；（11）汉中市粮食局、财政局、市农发行关于下达市县区储备粮规模的通知；（12）汉中市人民政府办公室关于印发汉中市新增2亿公斤粮食生产能力规划（20112020年）的通知；（13）南郑县人民政府关于印发南郑县县级储备粮管理办法的通知；（14）南郑县人民政府办公室关于落实县级储备粮任务有关问题的通知；（15）南郑县粮食局关于下达县级储备粮承储计划的通知；（16）南郑县粮食局关于进一步做好储备粮收储管理工作的通知；（17）有关法律、法规、相关政策规定；（18）国家建设的有关规定、规范；（19）项目建设单位提供相关的资料。14综合评价粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定的重大问题。保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全面阐述了加强国家粮食战略储备、发展农村经济、提供农民收入意义和任务。本项目的提出和实施，符合党和国家的宏观经济政策，符合中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见精神，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的意见，符合汉中市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求。本项目的实施，是加强国家粮食战略储备、发展农村经济、提高农民收入、构建和谐社会的主要内容，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，是培育社会主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平、繁荣农村经济的重要手段。项目的建设，既能解决国储粮的收储问题，又可使粮食加工企业降低原料收购成本、减少收购资金占用，有利于企业提升经济和社会效益。本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进程、优化农村产业结构、促进生产经营模式转变、有效地提高农民生活水平、促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。15结论与建议本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量、稳定粮食市场、平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设是必要的。本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品销售方案可行，建设条件优越。是一个响应国家政策的好项目、利于企业发展的好项目、谋求持续发展的好项目。本项目的建设是可行的。项目达产后，正常年份预计可年新增营业收入4500万元，实现利润2472万元，投资利润率2380。项目税后内部收益率1965，税后动态投资回收期709年（含建设期），盈亏平衡点为4506，经济效益显著，项目抗风险能力很强,本项目的建设是合理的。本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。符合南郑县粮油产业发展需要。汉中市是陕西省水稻主产区，是全国优质籼稻最佳生产区，本项目对于促进优质水稻生产，增强对农民增收的辐射带动作用具有重要意义。本项目具有很高的社会效益。目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。第2章项目建设背景及必要性21项目建设背景211我国的粮食产业现状在世界经济逐步走向一体化的背景下，在粮食供求形势复杂多变、不确定因素加大的环境下，党的十七大把“确保国家粮食安全首次写入党的重要文献。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食生产发出了更明确、更有力、更直接的信号。这是党和国家立足我国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。粮食是关系国计民生、具有战略意义的特殊商品，粮食问题无论国际国内，历来都处在“非常时期”。就国内而言，当前正遭遇近10年来的高物价之忧，价格一涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元贬值、能源涨价的影响，国际粮价自2005年以来，上涨了75。导致一些国家出现了“粮荒、粮食危机”。中国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国，粮食供需平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。当前我国粮食供求总量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线，国家宏观调控有重要的物质基础。中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国13亿人口的吃饭问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。一些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年大体在4800亿斤左右，大体相当于中国粮食总产量的50。即中国如果进口粮食消费量的1，就相当于进口了国际粮食贸易量的2。如果中国大量从国际上进口粮食，一是造成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。基于此，中国必须要坚持“立足国内，基本自给”这个粮食安全的方针。国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济的薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大；粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大；粮食需求刚性增长和土地、水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之一，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国13个主产区粮食产大于需，余粮较多；7个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大；11个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，一旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国“北粮南运”、“中粮西运”的粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨的难度。中国粮食总量充足，需要进一步完善的主要是粮食储备的品种和区域结构的最优化。但是，粮食总量、品种结构和地区分布的不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。粮食是人民生活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本的物质保证。2008年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要20082020年指出要提高粮食综合生产能力；合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产；加强国际合作，加强进出口调节。“完善三大体系”；完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设；完善粮食储备体系；完善粮食加工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平、供需平衡、储备水平、物流水平等四类16个指标。上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高度关注的问题。在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格变化将日趋频繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米、面数量安全向品种安全、质量安全和数量安全过渡。必须掌控一定的调控物质基础，即掌握一定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中心的建设，减少大量中间环节，有利于进一步提高国家宏观调控的时效性。中共中央，国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见决定继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备，2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之一，本项目的建设正是基于党和国家对粮油市场的产业政策，是为了维护国家粮食安全，促进粮食加工体系不断健全的举措，因此，本项目的建设符合国家的相关政策。212我国粮食仓储需求分析国家发改委印发的粮油仓储设施建设方案明确提出到2020年新建粮食仓容1000亿斤、食用油罐225万吨，其中地方建设储备仓容600亿斤、食用油罐125万吨。建设分三个阶段，第一阶段是20092010年新建粮食储备仓容300亿斤、食用油罐175万吨，其中11个产销平衡区10亿斤粮食仓容、非油菜籽主产区45万吨油罐罐容；第二阶段是20112015年，新建仓容400亿斤、食用油罐25万吨；第三阶段是20162020年，新建仓容300亿斤、食用油罐25万吨。2010年，是陕西省粮食生产具有重要意义的一年。来自陕西省统计局的数据，2010年陕西省粮食总产达11673万吨，较上年增产32，实现连续7年丰收，并创7年来粮食总产最高纪录。根据国家和陕西省20092020年粮食安全中长期规划纲要，陕西省粮食局编制了陕西省粮食仓储设施建设规划（20102015年），提出将粮食仓储设施建设纳入省级基本建设预算内投资计划，按照省、市、县三级粮库规划布局，在20102015年间，通过新建、重建、改造等方式，建设符合安全储存条件的40亿斤粮食仓容及一定数量的应急储备仓容，最终形成较为完备的全省粮食仓储设施体系。汉中市是陕西的重要粮食生产基地，是一个以粮食生产为主的农业大市。近年，汉中市委、市政府认真贯彻落实中、省各项强农惠农政策，采取了一系列有效措施，调动农民生产积极性、改善农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中的作用，有力地提高了全市粮食生产能力。根据汉中市新增2亿公斤粮食生产能力规划（20112020年），预计到2020年，全市粮食生产能力达到135亿公斤以上，比现有产能增加209亿公斤。其中，省级产粮大县粮食比2010年增产165亿公斤，占全市增产总量的79。省级产粮大县粮食生产规划表2011年2015年2020年指标县粮食产量（吨）增产量（吨）粮食产量（吨）增产量（吨）粮食产量（吨）增产量（吨）粮食产量（吨）汉台区1166203801170001038012700020380137000南郑县16590110991670001509918100029599195500城固县1570179831580002298318000037383194400洋县1766253751770002287519950037875214500勉县1505114891510002048917100039489190000合计766674332677000091826858500164726931400随着粮食产量的增加，为了实现规划目标，需要重点建设市、县储备粮库和中转收纳粮库，而某粮油公司作为南郑县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储备任务的责任，其仓储任务量几乎占南郑县全县仓储任务量的一半，但由于公司库房大多为上世纪五六十年代所建，仓储设施陈旧老化现象十分严重，适宜粮食安全储存的仓容逐年减少，符合安全储粮条件的仓容缺口逐年加大，不安全储粮隐患增多，严重制约公司仓储业务的开展，加之受“512”大地震影响，仓房受损严重，已经不能满足正常的仓储任务，亟需进行维修和改造以提高仓储容量，从而提出本项目的建设。22项目建设的必要性231本项目建设是保障国家粮食安全的需要按照国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年），建立粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。本项目的建设符合国家粮食安全规划要求，具有重大社会意义。232本项目建设是实现粮食储备任务的需要从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。因此，在全国形成粮食战略储备网，以应对各种自然灾害和灾难，具有重要战略意义。本项目建成后，将形成4000吨粮食的储备功能，可有效完成国家的粮食储备任务。233本项目建设是有效应对各种自然灾害的需要从512特大地震灾害看，粮食储备应做到“供求所需、分布合理、保证平时、应对灾害”的要求。本项目建设地点交通便利，处于汉中西部的中心地位，可有效应对出现的各种灾情。234本项目的建设是加大国家对粮食宏观调控力度的需要近年来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及粮食购销市场化改革的进一步深化，国内粮食行业出现了竞争主体多元化和经营市场化、国际化的新格局。一方面，随着国内粮食企业重组整合步伐的加快和跨国粮商的大规模进入，一些规模大，经营方式灵活的粮食企业迅速崛起，在粮源、精深加工领域以及终端市场的竞争越来越激烈，具有较完整的粮食上下游产业支撑以及经营灵活的国内粮食企业的竞争优势日益明显。同时跨国粮商凭借其资本、市场和营销方面的优势，对相关品种产业链条重点环节的控制和渗透也在加强。随着国营和跨国粮食企业的扩张和发展，国有粮食企业在国内粮食市场占有的份额，特别是在粮油加工领域已逐渐失去主导地位。陕西省是粮食平衡省份，市场一旦出现波动粮食价格就会受到较大影响。因此，必须加大粮食的调控力度，以做好在粮价上涨时投放，下降时回收的宏观调控。本项目的建设可有效增强政府对粮食市场的有效调控。225本项目建设是壮大公司实力，增强辐射带动能力的需要近年来，某粮油公司经过不懈努力，以企业信誉和优良的服务，赢得了市场和稳定的客户，经营业绩逐年稳步上升，但因现有仓储能力小，无法与逐年增加的收购需求量相匹配。为此，综合考虑到项目建设单位自身经济实力、发展需要和资源状况，提出本项目的建设。本项目实施后，将解决农民的后顾之忧，保护了农民的种粮积极性，促进了现代农业发展，带动农民增收致富，这对于社会主义新农村的建设、构建和谐社会意义重大。226本项目建设是促进农业产业发展的需要陕西省委、省政府在全省区域经济发展规划中，把陕南定位于绿色经济发展区，这非常符合陕南自然环境，也非常符合陕南经济、社会发展实际。为此，南郑县委、县政府在制定全县经济发展规划中，把农村经济的发展定位在农业种植结构的调整上，通过优化种植品种，发展优质、高产、高效农业，提高种植效益，增加群众收入。但要增加粮食种植面积，提高粮食产量，首先就要考虑粮食的收购加工，否则，农业种植结构的调整就失去了支撑，成为空中楼阁。本项目将大大提升粮食收购能力，解决了现有仓储容量不足的问题，是南郑农业产业发展的必然要求。227本项目建设是提升公司形象的需要汉中水稻虽然产量高，品质优，但加工技术以传统技术为主，更新改造跟不上，大米加工科技含量低，产品以初级加工形式为主，生产的产品附加值低，不能形成品牌效应，降低了产品市场竞争力，不利于水稻产业的壮大和可持续发展。本项目的建设，将极大提升公司形象，促进公司发展，为公司进一步做大做强大米加工奠定一个良好的基础。从而延长水稻产业链，提高大米生产的技术水平和工艺水平，提升大米的市场竞争力，壮大水稻产业。第3章项目选址与建设条件31项目选址基本原则1、符合国家、地区和城乡规划要求；2、靠近政治、经济、文化中心区，位置醒目，交通方便；3、便于利用当地的水、电、路等基础设施；满足对原材料、能源、水和人力的供应；4、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；5、安全原则，防洪、防火、防地质灾害；6、节约项目用地，尽量不占或少占农地；7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响；8、最优原则，对多个初步选址进行调查研究，进行科学分析和比选。32项目场址选择本项目建设地位于汉中市南郑县新集镇罗堰村。理位置优越，交通便利，环境良好，为项目的建设提供了良好的外部条件。33项目建设条件331地形、地貌条件项目建设地点位于汉中市经济开发区南区南郑县大河坎镇。南郑县是陕西山地的组成部分。辖区大部分在米仓山北坡，小部分在南坡。总趋势南高北低，呈阶梯状。最低处是汉江南岸的大中滩，海拔484米；最高点为川陕交界的铁船山，海拔2468米；相对高差1984米。从总体上看，由北向南可依次划分为河谷阶地平原区、米仓山北麓丘陵低山区和米仓中山区。本项目建设地点位于汉中市经济开发区南区，属于河谷阶地平原区的汉江南岸，属汉江一级阶地，地势平坦广阔。332地质条件南郑县境地跨扬子准地台北部边缘，属龙门大巴山隆褶断带的组成部分。汉中市经济开发区南区处于汉中盆地中部深断陷带，地质为冲积沙质粘土、褐色含粉粘土、砂砾层。333水文条件南郑县主要河流有9条，即汉江、濂水河、冷水河、漾家河、西流河、碑坝河、后河、长潭河、焦家河，总长36535公里。有10平方公里以上流域面积的支流65条，总长886公里。河流以米仓山主脊为分水岭，北面的濂水河、冷水河、漾家河注入汉江，属汉江水系，总流域面积154533平方公里；南部的西流河、碑坝河、后河、长潭河、焦家河，为嘉陵江几大支流的河源段，属嘉陵江水系，总流域面积114593平方公里。全县河流年径流深83514毫米，径流总量多年平均为2352亿立方米。全县多年平均地表水资源量2352亿立方米。汉江是长江的主要支流之一，为南郑县与汉台区的界河。境内流长357公里。河槽宽浅，边滩沙洲游移，河道属微弯形，河身无显著变化，比降为077。河势极不稳定，水面宽1002730米不等。平均流量2776立方米/秒，最小流量166立方米/秒，最大洪峰流量为10624立方米/秒。县境内地下水来源于大气降水和地表水的垂直涌入补给。全县地下水多年平均总补给量801亿立方米，扣除与地表水重复量，净资源量为0913亿立方米。地下水可开发量为0573亿立方米，占全县地下水净资源量的6280。334气候条件南郑县属北亚热带湿润气候区。由于地理因素、季风环流等影响，气候具有以下特征（1）南郑县地处海陆气候分界处，包括两个气候带北亚热带和暖湿带，尤以北亚热带气候特征最为明显；（2）具有显著的季风气候特征；（3）受地形影响，气温、降水垂直差异显著米仓山北坡气温由北向南递减，降水则由北向南递增。项目所在地处于平川丘陵北亚热带湿润气候区，气候条件优越，热量资源丰富。10积温在43204700，持续时间7个多月；20积温在24262907，持续时间4个月；极端最低气温106，极端最高气温3637；年降水量9001100毫米。全县年平均气温142，年平均日照时数为16051小时，年平均无霜期2523天。主导风向为东北风，频率11；其次是西南风，频率10。335土壤全县土壤有5个土类、14个亚类、37个土属、106个土种。黄棕壤土类是全县分布最广的一种土类，占全县土地总面积的824，分布在8002000米的丘陵、中山地区。水稻土类占土地总面积的157，分布在海拔800米以下的平川、山丘、河流谷坝。棕壤土类占土地总面积的104，分布在海拔2000米以上的山地。淤土、潮土土类占土地总面积的05、03，随河流地形呈条带状分布。336工程施工条件（1）工程地质周围地势平坦、地下无不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。（2）工程环境自然环境此建设项目地址周围地势平坦，能够满足此次建设规模的需要；周围没有大型化工厂，自然环境优良，没有可导致延误工期的自然因素；社会环境此地及周边社会稳定，治安状况良好，从而保证工程建设的顺利进行。气候环境项目建设地属亚热带向暖温带过渡性气候，冬无严寒、夏无酷暑、温暖湿润、四季分明，降水丰富、光热充足、无霜期长，年平均气温143，极端最高气温380，最低气温102。除冰冻、暴雨等反常气象及汛期时间外，全年均可施工。（3）资源条件此建设项目位于汉中市区，周边建筑材料丰富，建筑工程所需的水泥、钢筋及木材可就近购买合格产品，特殊施工材料也方便采购。水源充足，能够满足建筑施工需要。施工生产用水可直接用水泵从汉江里抽用，生活用水可接居民水管。施工用电、生活用电可就近接通周边电网，架设临时线路至施工及生活区。本项目建设所需材料、水源、电力、通讯等均配套完善，能确保工程建设的顺利进行。（4）工程技术要求涉及到电力施工、建筑装饰工程施工等，可采用招标的方式选择信誉良好的勘察设计及施工单位，保证工程质量，达到预期投资目的。337项目市政配套条件（1）给水项目地块水源由公司自备供水设备提供，能保证昼夜连续给水。（2）排水项目周边已铺设较为完善的排污管网系统，采用雨污分流的排放体制。地块内的雨水排放采取就近排放的原则，雨水在地块内经雨水管汇集后就近排入地块内的各条雨水管网，然后汇集进入雨水管网；根据道路和场地竖向设计，地块内主环路设置污水截流主管，然后排入沿道路两侧布置的排水管网。（3）电源项目周边已建有完善的市政供电管网，项目用电由城区的10KV变电站和供电。（4）通信项目周边通信基础设施条件良好，通信配套良好，可直接从项目四至道路接入。第4章建设方案41技术方案411设计依据粮食仓库建设标准（修订本）（建标2000158号）；粮食平房仓设计规范GB503202001；储粮技术规程LS/T120112042002；粮食仓库磷化氢环流熏蒸装备GB/T179131999；通风与空调工程施工及验收规范GB5024397；粮食、油料、及植物油脂检验GB5499085；国家粮食局其它相关规范、标准和技术措施；412本次设计的主要设计参数（1）仓型及仓容量的确定该库目前进、出粮主要为包进包出，且以储备为主，根据“储粮安全、节省投资、提高效率”的原则，本次设计全部采用平房仓，拟达到仓容4000吨。（2）主要作业平房仓进、出粮作业；粮食通风、熏蒸作业；粮食检化验及粮情检测作业。（3）输送工艺本设计的平房仓输送工艺系统主要包括包装粮食的接收作业；平房仓散粮打包发放作业。413工艺设计汽车、拖拉机包粮经检验、计量、清理后再通过移动式皮带机入平房仓散装储存；平房仓散粮出仓经检验、计量、打包后装入汽车发放出库。（1）包粮入仓作业工艺包粮重车入库后，经取样化验确定其品种、水分、等级，再经汽车衡计量后运至平房仓门外，拆包后经移动式皮带输送机、移动式清理筛、移动式堆粮机等清理输送入仓；局部通过移动式堆粮机从仓房窗口处进粮方式进行补仓，人工平仓。卸粮后空车计量，核定每车粮食实际重量，累计进仓粮食总数。（2）散粮出仓作业工艺将仓门挡粮板处出粮口打开，自流部分粮食，经移动式皮带输送机和移动式自动称重灌包机联合作业，打包发放；待挡粮板移开后，由扒谷机、移动式皮带输送机（多台搭接）将粮食输送至仓外，经移动式自动称重灌包机和移动式皮带输送机联合作业，装入汽车发放。（3）检化验中心技术方案对进入中心的粮食进行检验，确定产品的质量、卫生指标及价格。指导粮食的分类、包装、储藏。监控储藏的粮食的质量变化，指导粮食的科学储藏，防止粮食的质量下降。进行卫生检验，保证产品符合国家有关规定，保护消费者的身体健康。对出库产品进行检验，决定产品的价格，保证产品的质量，维护企业的声誉，为企业创造更大经济效益服务。开展粮食深层次利用的研究，开展粮油产品质量评价技术的研究，为更好地评价粮油产品质量，建立新的方法与开发新的技术。414工艺流程（1）进仓作业工艺流程汽车拖拉机包粮取样检验汽车衡检斤拆包、除杂移动式皮带输送机移动式堆粮机入平房仓（2）补仓作业工艺流程汽车（拖拉机）包粮取样检验汽车衡检斤拆包、除杂移动式皮带输送机移动式堆粮机窗口进粮补仓人工平仓（3）出仓作业工艺流程平房仓散粮挡粮板出粮口移动式皮带输送机计量、灌装打包移动式皮带输送机装入汽车汽车发放（或经汽车转运火车发放）。或者平房仓散粮扒谷机移动式皮带输送机计量、灌装打包移动式皮带输送机装入汽车汽车发放（或经汽车转运后火车发放）。42建设内容本项目主要建设内容包括（1）场地及道路硬化；（2）配电室及水电路改造；（3）仓储基础设施维修改造；（4）配套设施、地磅及输送机等。43建设规模建设规模项目建成后，年仓储量将由1000吨增加到4000吨，年新增仓储量3000吨。第5章节能节水措施51节能措施511正确确定本项目的最大用电负荷，根据车间用电负荷的变动性，合理确定变压器容量，以便提高变压器的功率因数，提高用电效率。并配备功率因素表和用电表。512合理采用自动控制系统来消除人力和系统错误，收集数据，监控系统和设备运转等正确操作，同时也是节能的最佳方法。自动化控制可以感知能量负荷要求，将设备调整在最佳效率水平下作业。它还可以根据需要启动和停止设备与系统，使能量不会被空闲的系统消耗。513在设计中应进行正确的工艺组合，配备合理的辅助设备，保证提高生产系统效率和降低能耗。514科学设计、合理调节车间的温度、湿度、清新度和流动速度，认真的研究和解决空调节能问题。515全厂照明设备，除无特殊要求，应尽量采用节能照明设备。52节水措施根据中国节水技术政策大纲推荐的节水技术，以及新建、改建的扩建项目实行“三同时，四到位”的要求，本项目采取的主要节水措施521坚持节水工作实现工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合的原则，落实好节水措施。522使用节约用水新技术、新工艺，新设备，选用列入国家鼓励发展的节水技术、工艺和设备目录中的设备523加强用水管理，减少取水量和废水排放量。如有损坏及时维修，防止漏水、滴水等浪费现象产生。524坚持开源节流并重，采取分质用水，提高水的重复利用率。第6章环境影响评价61环境影响611建设地点环境现状（1）区域大气环境质量状况本项目所在地区目前尚为农村，无其他工业企业，大气质量尚好。根据相关监测资料表明，该地大气环境质量符合GB30951996环境空气质量标准二级标准。（2）区域水环境质量状况根据相关监测资料表明，当地水质量状况良好，地表水各监测项目均发符合GB38382002地表水环境质量标准类水域标准。（3）区域声学环境质量状况本扩建项目地目前尚为农村，周围无大型噪音污染源，类比调查区域声学环境应符合GB30962008声环境质量标准2类标准。（4）区域生态环境状况厂区所在地为农村环境，生态环境良好。612项目建设对环境影响本项目属粮食仓储，过程中有少量生活污水，设备噪音及粉尘产生。（1）生活污水主要是办公、生活区域的生活用水。（2）噪声工业机械噪声。主要来自运输机械。（3）粉尘粮库进出粮作业产生少量有机粉尘。其性质为粮食中的灰尘及粮食皮屑，对人体无毒害。62环境保护与治理措施621环境保护项目实施后，对建设工程周围进行绿化、美化，同时对公司进行整体绿化，努力使公司环境优美，景观秀丽。622治理措施（1）噪声选用性能稳定、运转平稳，低噪声设备。对产生噪声的主要机械设备采取减震、消声等措施，从声源上进行根治，使噪声对环境的影响符合国家标准的要求。对高于85DB（A）的设备采取单独隔离措施。如空气压缩机、罗茨鼓风机等。（2）粉尘对库房的粉尘治理贯彻以防为主，综合治理的原则。对产出粉尘的作业过程及设备，采取必要的通风除尘措施，保证设备处于负压下工作。选用密封性能好的设备，设备和管道安装要密封，不产生“跑、冒、漏”现象，加强生产管理，定期对设备和管道进行维修和维护，建立卫生管理制度，保证车间清洁卫生。（3）污水办公及生活用水,由化粪池处理后,作为肥料使用。63环境影响评价本项目虽有部分生活污水、噪声和粉尘产生，但在设计中已根据国家有关标准的要求，采取必要措施，保证各项指标达到国家标准，不会对环境产生不利影响。第7章劳动安全卫生与消防71劳动安全为了保证员工的身体健康，应有完善的劳动卫生和劳动安全规章制度，严格按照国家有关法律，法规和安全标准进行生产。公司严格执行安全法、劳动保护条例、建设项目劳动安全卫生监察规定、陕西省劳动安全条例，加强职工安全教育，建立健全安全生产规章制度，不断强化职工的安全意识。711安全卫生危害因素分析（1）配电设备可能产生的危害；（2）机器设备使用可能产生的危险；（3）噪声的危害；（4）空气中粉尘。712劳动安全设施及措施（1）整个区域按不同的功能分为几个区，各区之间采取必要的隔离措施，减少库区内的交叉干扰，做到生产安全。总体布置严格按照国家、行业及地方的有关规定，做到消防间距、消防通道、防护间距等均能满足规范及标准的要求。（2）建立劳动安全关键点相关班组，车间领导安全负责人，公司领导安全责任人。（3）制定严格的作息制度，保证施工工人的休息时间，避免施工工人因为过度疲劳而造成误动作，保证工人人身安全。尽量采用机械化、自动化作业，减轻工人劳动强度。（4）所有设备传动件外露处，均加设安全防护罩，避免人身事故，保证安全生产。（5）设备布置留有合理的操作、维修间距，一般主通道不小于15米，次通道为0810米，设备之间最小通道不小于06米。（6）电控设计达到工艺操作要求，设备按工艺流程程序起停，设故障报警，遇故障自动停机，作到安全稳定运行。（7）离地面2米以上的操作平台按GB4053483规定进行制作。（8）设备机架、外壳、电机外壳、电线管壁、桥架壳体等正常不带电部分，均应与PE保护线牢固连接。（9）严格控制噪声，采用低噪声、震动小的设备，改善工人的劳动环境。（10）采用除尘效率较高的袋式收尘器，减少空气中粉尘的含量，保证空气质量。（11）制定安全生产应急预案，不定期监督，定期考核，确保劳动安全的各项制度落到实处。期检验、维修、及时更换各种火灾报警装置、各类监测器、安全阀等，防止失效，保障安全生产。713防爆、防火（1）定期打扫卫生，保持库房内地面、墙面以及设备表面的清洁。（2）凡有防爆要求的场所，电气设备和装置采用相应的防爆电气设备。（3）电气设计和电机设备的选用，严格按照国家标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范及行业标准进行设计。（4）各级领导和全体职工人人重视安全工作，认真贯彻安全生产责任制，实现全面安全管理，加强职工安全生产教育。职工都要经过培训合格后才能上岗作业，以避免生产事故。72卫生必须严格按照粮食生产相关的法律法规，生产安全、优质的粮食产品，促进粮食加工业持续健康发展，增强农业竞争力。（1）采购、储存、外运的粮食均应符合国家卫生标准和国家质量标准。（2）运输工具、储藏场所干燥、洁净，不得将有毒物品、污染物品与粮食混存混运。（3）根据区域功能及当地气候条件，设有通风测温装置，保证粮食的安全储存。（4）定期给职工进行体检，生产区和生活区定期消毒，防止各种疾病的发生，建立事故应急救援预案，保证职工的身体健康（5）加强职业病防治的管理。73消防本工程消防安全方案贯彻“以防为主，防消结合”的基本原则，首先要求设法消除可能造成火灾事故根源。万一发生火灾，尽量减少其所带来的损失，当事故已经发生，要迅速采取措施，利用各种消防工具进行抢救工作。731总平面布置厂区各建筑物间距都符合消防规范要求，厂区内部道路宽阔平坦，主干道宽6米，采用水泥混凝土路面，道路采用丁字型布置，转弯处最小曲线半径6米，形成完善的消防车道，能确保消防车进出畅通无阻。732建筑设计本项目生产车间的火灾等级为丁级，辅料库等建筑的火灾危险性分类为丙级，建筑物耐火等级为二级，建筑结构安全等级为二级，防火分区严格按规范要求设置，建筑构造满足耐火级要求。所有建筑物消防规范要求设置安全出口通道，以保证火灾的安全疏散。733消防给水及灭火器（1）根据建筑设计防火规范（GB500162006）年版规定，本工程戌类级别不设消防栓给水系统，其他均设置室内灭火栓给水系统，厂区设施外消火栓系统，用水量按最大的用水量厂房设计，其消防用水量如下室外消防栓用水量15L/S，供水时间2小时，一次灭火水量108M3。室外消火栓用水量10L/S，供水时间2小时，一次灭火水量72M3，合计消防用水量108M3。（2）室外消火栓系统。室外消火栓系统采用消防、生产、生活联合供水系统实际以DN100主干管在厂区内沿主干道铺设，形成十字状，在十字状管道设置地上设消防栓，消防栓间距小于120米，保护半径小于150米。（3）室内消火栓系统室外消火栓系统采用临时高压供水系统，室外消火栓系统合理布置，保证任何着火点有两股充实水柱同时到达，水枪充实水柱不小于7米，流量不小于5L/S，室内单出口消火栓内设SN65消火栓一支，QZ19水枪一支，金属块结搭扣一付，25米长麻制水龙带一根。（4）管材管材DN100时采用无缝钢管，镀锌管径DN100时，采用镀锌钢管。（5）建筑灭火装置本工程各部分均按建筑灭火器材配置设计规范（GB501402005）配置灭火器采用手提干粉磷酸铵盐灭火器。第8章机构组织与人力资源配置81组织机构811项目建设阶段，公司成立项目建设领导小组。公司总经理任建设领导小组组长，负责项目总体建设及具体负责基建工程，并指派专人负责工程质量的监督、检查及对外协调、后勤保障。财务部经理在总经理领导下按照资金使用计划，合理调配资金，确保建设用款。812项目竣工与经营阶段本项目为更好地进行经营，需建立适应现代企业制度的新型公司组织机构，根据公司法及公司章程的规定设置本项目的组织机构。82职能部门设置项目竣工后，本着建立功能齐全、分工合理、职责明确、运转灵活、协调有力的生产经营管理体系，对现有组织机构及工作职责进一步完善。本项目共设置8个职能部门，包括行政部、财务部、门市部、仓储管理部、收购部、质检部、市场营销部及三门库点。部门职能如下总经理某粮油公司行政部财务部三门库点质检部门市部副总经理收购部仓储管理部市场营销部1、行政部负责行政接待、文件收发、法律咨询、后勤保障等工作。2、财务部负责财务管理，资金筹措以及公司资金的正常运作。3、门市部负责在公司进行粮食收购工作。4、收购部负责在外大宗粮食收购工作。5、质检部负责企业质量体系持续、有效运行，对原料采购进行质量监督；对原料、半成品、产成品检验。确保产品质量符合国家标准，保证质量安全。6、仓储管理部负责产品的储藏、库管、出入库记录及产品运输等工作7、市场营销部负责市场开发，产品推广销售，客户管理和售后服务等工作。8、三门库点外设粮食收购点。83人力资源配置831工作制度按工厂全年生产日为300天，管理人员实行8小时白班值班工作制。832劳动定员数量根据项目总体设计方案，本项目定员33人，新增人员8人。本着精简、统一、节约为原则，以方便管理，提高劳动生产率和经济效益为目的，采取定岗定员办法。人员构成见下表序号部门管理、技术人员工人总计1总、副总经理332行政部223财务部224门市部1345仓储管理部2686收购部2357质检部228市场营销部1239三门库点134合计16173384人员培训及水平要求本项目人员必须具备一定的专业基础知识和实际经验与能力，因此择优选用至少具有初中以上文化程度的人员定点到国内相关企业进行岗前培训，达到熟悉工艺流程，了解设备结构原理和掌握操作要点。学会预防和处理生产过程中出现的问题，达到独立上岗操作。经过考试合格后，方可准予上岗操作。重要岗位的操作工和工班长由经过培训后的业务骨干担任。聘请有关专家到厂内进行短期授课及指导生产工作，化验员、质检员应外派到相关院校或企业进行技能培训。总之，本项目实施的效益、产品质量的高低有赖于厂内全体员工的综合素质，必须营造一种刻苦钻研、力求上进的良好学习氛围，全面提升生产技术水平，保持设备运行良好，才能使产品质量保持在较高的水平。第9章项目实施进度91建设工期根据本项目的实际工程量，并参考国内同类工程建设的情况，设计本项目建设工期为1年。92项目招标根据有关规定，本项目建设过程将实行严格、规范的工程项目招投标管理体制。为了鼓励竞争，吸收先进技术，降低工程造价、缩短工期、提高投资效益，本项目的勘察设计、施工及工程监理等均根据陕西省建设工程施工招标投标条例等有关规定采用招标方式进行。本项目的招标具体要求详见下表招标基本情况表招标组织形式招标方式不采用招标方式招标范围项目委托招标自行招标公开招标邀请招标全部招标部分招标勘察设计建安工程监理主要设备重要材料93项目实施进度安排931项目进度安排的依据（1）合理安排施工顺序，确保工程质量及时完成有关的施工准备工作，为正式施工创造良好条件。如旧房拆迁、清理场地、设置围墙、铺设施工需要的临时性道路以及供水、供电管网、建造临时性工房等；平整场地、铺设管网、修筑道路等全场性工程及可供施工使用的永久性建筑物，进行各个工程子项目的施工；在施工顺序上，既要考虑空间顺序，又要考虑各工种之间的顺序。（2）采用流水作业法，提高施工效率采用流水方法组织施工，充分考虑各道工序之间的技术间歇与搭接，以保证施工连续地、均衡地、有节奏地进行。合理的使用人力、物力和财力，在保证工程质量的同时，尽量缩短工期。（3）恰当安排冬雨季施工，确保按时竣工在安排施工进度时，需要适当考虑雨雪的因素，确保工程按时完成。932项目实施进度根据本项目的实际工程量，并参考国内同类工程建设的情况，设计本项目建设工期12个月。工程建设阶段包括方案设计、资金筹措、施工招投标、设备订购及安装、设备调试、人员培训组织验收等工作。具体的进度计划安排见下表项目实施进度计划表序号内容2011年2012年8910111212345671方案设计2资金筹措3工程施工4设备订购与安装5人员培训6组织验收7试运营第10章投资估算与资金来源101投资估算依据1011建设投资估算范围建筑工程、生产设备购置、安装及其它费用等。1012估算依据（1）国家发改委、建设部联合发布的项目经济评价方法与参数、现行轻工业建设项目投资估算办法；（2）建筑工程投资参照拟建项目所在地类似工程造价水平估算；（3）设备购置投资依据有关生产厂家现行报价或相关价格文本估算；（4）安装工程投资及其它工程和费用依据有关规定并结合实际情况估算；102总投资估算本项目建设投资10388万元。1021建筑工程费8289万元