江苏省建设工程质量监督管理信息系统建设方案书

江苏省建设工程质量江苏省建设工程质量监督管理信息系统监督管理信息系统建建设设方方案案书书江苏国泰国际集团新技术有限公司0512582824338008282433目录一、前言5二、系统建设目标5三、系统建设原则531系统标准化、规范化532系统具有开放性633系统具有灵活性634系统具有先进性635系统具有预警功能6四、系统需求概要741质量监督业务平台742质量监督监管平台843公示服务平台844办公自动化系统9五、系统设计思路951信息化基本情况952数据交换方式1053应用系统特点12531基于NET平台的B/S架构12532统一的全省质量监督门户网站12533数据集中存储12534“虚拟主机方式”的业务处理平台13535部分省辖市单位部署独立的应用系统13六、系统功能分析1361监督工作业务平台13611功能概要13612工程报监15613监督收费16614工程分配17615编制监督方案17616工程监督交底18617工程质量监督18618分部工程质量验收19619单位工程竣工验收206110监督报告216111工程监督归档2262监管平台23621功能概要23622工程质量监督巡查23623质量监督系统统计查询26624工程投诉26625工程评优27626工程备案2863公示服务平台29631栏目框架30632内容管理方案306321网站大师特点306322信息采集编辑模块316323WEB页面构造子模块356324统计模块386325其它辅助功能406326子站点功能40633网上办事4164办公自动化系统44641系统首页面44642公告通知45643外出留言45644图书管理46645人事管理46646车辆管理46647公文管理48648公务邮件51649通讯录管理536410工作日程安排与提醒536411工作计划546412设备管理556413财务管理556414考核5565数据交换平台56651概述56652数据格式56653数据交换规范57654数据交换机制57655数据交换需求58656全省工程建设系统数据交换5966统一用户平台59661组织结构管理59662用户角色管理60663用户角色关系60664模块管理61665角色授权灵活配置6167多种提醒手段提高办事效率62671待办事宜62672在线交流63673手机短信63674办公助手64七、系统功能模块及硬件需求6551系统功能模块清单6552服务器端建议配置6553客户机建议配置65八、项目开发进度6681项目开发进度表66九、服务承诺6691服务结构6792售后服务队伍6793服务条款6794服务模式、响应时间67一、前言为进一步强化政府监管职能、整顿工程建设市场管理秩序、提高政府宏观调控的科学性、规范质量监督机构的内部管理，加强对施工质量和检测工作质量的控制，通过江苏省建设工程质量监督管理信息系统（以下简称“信息系统”）的开发应用来进行科学管理及规范流程同时在“信息系统”实施时充分考虑与与十三个地级市110个质量监督机构子系统的互联互动，保证建筑市场监管信息化工作的顺利实施。二、系统建设目标1利用计算机与互联网技术，开发质量监督政务公示平台江苏省建设工程质量监督信息网。2强化质量监督机构对建设工程质量监督管理职能，提高管理部门宏观调控的科学性，提高工程质量监督业务操作的智能化水平。3提高工程质量评价水平，工程质量的评价包括单位工程与单位工程之间、单位与单位之间、地区与地区之间、年度与年度之间。4提高对检测工作的管理水平。5提高工程质量监督机构办公自动化水平。6县、市、省、部之间、各业务部门之间实现信息共享，资源共享，在此基础上建立监督与管理平台三、系统建设原则31系统标准化、规范化系统完全按照建设部相关质量监督数据标准和相应法律法规精神，建设一套通用的、规范的质量监督系统。系统项目编码的要求一要满足与全省工程项目的编码关联，二要做到本省110个质量监督机构所有项目报监注册号全省唯一。设置各工程质量监督站代码，输入自身的相关信息。32系统具有开放性解决传统的质监管理信息系统采取的独立开发，多头采集信息，本地数据存储的方式，只能在一定程度上能满足各管理职能部门的需要，要从地方到省、部建设行政主管部门，都没有形成完整、统一、具有宏观监管调控功能的信息共享的数据交换平台系统利用先进的NET及因特网技术，提供开放的数据接口，平滑与招投标系统、工程管理系统、建筑业企业资质管理系统、建设工程监理资质管理系统等业务应用系统实现数据衔接。支持将各地原有质监数据导入新的应用系统，保证数据资源的可用性，建设完整的建设工程闭合式管理系统。33系统具有灵活性系统将采用平台化、模块化的设计思路，以其灵活的系统架构，满足建设工程质量监督领域日益增长的业务创新需求。设计可伸缩框架，各地业务系统可根据自身业务特点，并依据相应标准，对业务系统进行一定的扩充。34系统具有先进性系统将是一个复杂的多用户互操作系统，省、市、县三级架构，数据集中统一管理，系统采用现时成熟、先进的计算机技术，包括NET技术、树形结构，来构造这一复杂的网络系统。同时，系统亦采用先进的网络操作系统与大型关系数据库，来满足未来庞大的数据容量需求及复杂的管理功能需求。35系统具有预警功能系统对下列情况进行预警提示工程监督费未交或部分未交；不符合基本建设程序的工程；未按规定对应监督的部位进行监督；长时间未对工程实施监督；构件厂未按规定申报有关资料；预拌混凝土厂未按规定申报有关资料；未按规定时间提交监督计划；未按规定时间给予工程备案。不合格检测报告；系统自动报出没有按时上报数据、报送项目不全、录入信息不全的下级质监站。四、系统需求概要信息系统的建设将以办公自动化平台为依托，通过三个具体事务平台展开业务处理平台、监管平台、公示服务平台。41质量监督业务平台围绕各地质量监督管理站的日常工作，把质量监督有关的业务如工程监督、工程备案、工程评优、工程投诉、内部管理、预警管理、查询统计、报表打印等全部通过此信息系统来完成。对于不同管辖地报监的项目，分别由所在地的质量监督管理站工作人员进行相关的业务处理。业务处理平台的建设，将简化有关工作人员的日常工作，提高工作效率。同时它也是监管平台和公示服务平台的基础数据来源和正常运行的基础，和这两个平台有着非常紧密的联系。质量监督业务的基本流程报监监督（交底、抽查、停工等）归档，备案质量监督业务主要类别（1）建筑工程（土建工程、装饰工程、安装工程）（2）市政工程（3）预制构件（含管桩）（4）预制混凝土42质量监督监管平台在各地业务平台正常运行的基础上，省工程质量监督检测站的统一应用平台中存储了所有的工程报监项目详细资料，利用这些数据，可以为各工程建设主管部门、工程质量监督机构提供工程质量方面的查询和监督，并可对全省汇总的质监数据进行分析，为决策提供充分的依据。质量监督监管平台主要包括受监工程信息查询；工程质量监督信息查询；工程质量监督巡查；工程质量监督巡查统计报表系统；工程质量监督巡查数据分析系统等应用功能。43公示服务平台省站和一些具备条件的市站将建设江苏省工程质量监督网和市级子网，这个网站就是公示服务平台。公示服务平台具有以下功能政务公开的窗口发布各类政策法规、办事指南、新闻动态、质量报道等。为社会公众了解工程质量监督有关的信息提供便利。公众互动的纽带（1）允许有关企业和人员通过网络直接进行网上申报、网上投诉、网上咨询等操作；（2）允许质量检测单位网上对不合格检测报告公示；（3）各地建设工程质量监督情况经过各质量监督站独立审核允许后，可以直接发布到此平台中，让公众第一时间了解有关情况。44办公自动化系统本系统中还将建设质量监督站内部办公自动化系统，一方面实现常规的办公需求，基本实现无纸化，另一方面以此为载体开展正常的业务办理。五、系统设计思路51信息化基本情况从目前建设工程质量监督站信息化现状来看，如下表地区目前软件使用情况该地区下辖站数量各县（市）情况南京市江苏国泰正在实施8无锡市江苏国泰正在实施6徐州市常州三灵数码7常州市常州三灵数码5苏州市苏州自己编版9南通市常州三灵数码6连云港南京钧天5淮安市没有用任何软件6盐城市没有用任何软件9扬州市南京钧天5镇江市苏州编的98版4泰州市本地开发正准备换4宿迁市没有用任何软件413个地级市目前已有相关系统在运行（如苏州、无锡、常州等），有部分单位采用B/S架构，也有部分单位采用C/S架构，在数据格式及相关标准上各地都有所区别，数据库也不尽相同，绝大部分采用SQL2000SERVER；13个地市中目前有部分单位有相关服务器，同时具有光缆能对外提供服务；有部分单位具有服务器但无法提供对外服务。一般情况下，都具有上INTERNET的能力；78个区县市级单位运行该系统的相对比较少，有部分单位甚至连网络不具备，无法上INTERNET。因此整体工程质量条线信息化管理，我们可以按省中心及各地市分中心方式部署，地市管理相应的区、市、县质监站相关工程。中心与分中心只要进行数据交换即可。这样相关标准统一、数据格式统一，易于管理。52数据交换方式我们建议采用如下方式，即在中心部署一套管理系统（B/S架构）以及一个数据交换中心（基于XML标准的WEBSERVICE程序），首先我们会公布一个相关的需要数据的标准（XML格式），各地市单位如果有系统可以做相关的接口程序，然后将需要的工程数据发送到指定的中心服务器。如果没有相关应用系统，可以采用省平台直接对工程进行监督管理。对各地市单位基本不需要增加投资。对于各县市区单位，有条件可以考虑采用相关管理系统，无条件的话也可以直接采用省统一部署的工程质量监督管理信息系统来进行相关管理。各地市需要对下属县市进行管理，则可以从省中心统一下载相关数据。已有应用系统的单位可以通过数据交换平台来与省中心数据进行同步，确保相关信息的同步更新。部署方式如下图所示江苏省建设工程质量监督管理系统部署图这里主要有以下几种类型1、对于江苏国泰部署的单位，主要是南京市和无锡市可以通过质量监督管理系统直接将本地工程信息上传至省中心服务器，同时可以从中心下载其他下属区县市的相关工程信息，进行监督管理。下属各县市可以自行采用相关应用系统，该系统数据能够向省中心提供相关XML标准数据即可，如缺乏相关计算机管理人员，也可以采用省中心统一部署的信息系统对辖区内的工程进行监督管理。2、对于徐州、南通、常州，采用的是三灵数码软件，可以由该公司根据提供的相关数据XML标准，开发相关接口。如采用非结构化数据库，则可以使用库交换方式，由应用系统提供相关数据导出功能，生成相关数据库文件，省中心直接上传该数据即可。对于从中心下载辖区内各区县市的相关工程信息，可以通过生成相关数据库方式，然后进行导入。可能需要对相关软件进行调整，以便适合分中心能监督管理下属区县市的功能。3、对于苏州、镇江、连云港、扬州也可以按2的方式进行相关调整。4、对于盐城、泰州、淮安、宿迁没有采用信息系统的单位可以采用各单位提供的比较完善的应用系统进行管理，也可以采用省中心统一部署的管理系统来对本辖区内的工程进行监督管理。53应用系统特点531基于NET平台的B/S架构建设工程质量监督管理信息系统完全基于微软NET架构设计和开发，运行效率非常高；系统在技术结构方面采用BROWSER/SERVER结构体系，将用户界面统一为浏览器，应用系统全部在服务器端，是标准的三层结构体系，高效而可靠。系统对XML标准的支持非常好，确保了与外部系统的正常数据交换。532统一的全省质量监督门户网站本系统中需要建设的三个平台和办公自动化系统，都将通过省质量监督门户网站整合起来。各类用户，包括质监工作人员、建设单位用户、检测单位用户、监理单位用户、施工单位用户、社会公众、上级监管单位用户，都可以通过这个门户进行各自相关的业务处理和资料检索，门户提供统一的单点登录认证，并根据统一的权限分配为各类用户提供不同平台的入口。533数据集中存储在本系统的设计中，我们建议全省的质量监督数据集中存放在省站中心数据库中。这个数据库也是三个平台业务平台、监管平台、公示服务平台的后台数据库。534“虚拟主机方式”的业务处理平台在省站中心服务器中部署一套业务系统，提供给各省辖市和区、县工程质量监督管理机构共同使用，就像在一台服务器上部署了多个虚拟主机一样。这些机构不必建设独立的应用系统和数据库。各地的质监工作人员可以通过江苏省工程质量监督门户网站进行单点登录，并根据系统设置的人员属地和权限独立使用本单位的业务系统，但是所有的业务数据全部统一存放在省中心数据库中。535部分省辖市单位部署独立的应用系统对于部分特殊的市级质量监督管理单位，可能需要部署独立的业务管理系统。这些系统可以独立运行，但是为了保证全省工程质量监管平台的正常运行，必须通过数据传输平台把市级单位的业务数据定时上传到省中心数据库中。六、系统功能分析61监督工作业务平台611功能概要业务平台主要包括以下模块监督收费工程分配编制监督方案质量监督交底工程质量监督分部工程质量验收单位工程竣工验收监督报告工程监督归档工程报监系统管理业务流程如下图所示监督登记员监督分管领导主监员质监财务人员分部工程质量验收工程巡查编制监督方案注册登记通知收费收费确认通知工程分配工程分配任务通知质量监督交底记录工程质量监督记录单位工程竣工验收监督报告生成工程监督归档612工程报监监督注册模块主要用来录入并保存包括工程基本信息在内的“五方一体”数据，并提供对这些数据的维护功能。主要包括以下子模块统计查询预警安装工程装饰工程建筑工程改扩建工程申报登记监督登记员FROM角色市政工程监督登记人员接收网上的申报，或者直接登记保监的项目，并分配一个唯一的监督注册号。申报登记的工程可以分成安装工程、装饰工程、建筑工程、改扩建工程、市政工程。可以对登记的工程进行各类统计查询，并对不符合条件的工程进行预警613监督收费根据受监工程的输入登记收取的费用，缺省按千分之三计算，也可以手工修改。一个工程可分几次登记工作量及取费。对有关费用的信息进行登记，登记的内容包括监督注册号、工程名称、总工作量其中桩基、土建、安装、装修的工作量。系统根据工作量和取费费率自动进行费用计算，用户输入实际的收费情况取费金额、取费日期、备注后完成取费登记操作。主要包括以下子模块费率设定收费确认帐款查询统计预警质监财务人员FROM角色614工程分配在新工程获得了监督注册号之后，由分管领导对该工程的质监任务进行分配（根据各地情况不同，可以具体落实到责任人或责任科室；根据工程中单项工程的种类落实各专业人员）主要包括以下子模块站内分配部门内分配工程分配监督分管领导FROM角色615编制监督方案主监员在明确工程性质和工程特点后，编写详细的监督方案主要包括以下子模块监督方案生成主监员FROM角色监督方案审核监督分管领导FROM角色616工程监督交底主监员通知各方责任人进行监督交底，并记录交底情况。主要包括以下子模块质量监督交底记录主监员FROM角色617工程质量监督主监员对工程项目执行正常的质量监督程序。监督内容包括各重要部位及关键工序的监督工作，包括桩基工程、基础工程（带地下室）、主体工程、单项工程（安装、装修、幕墙等）。各分项工程监督验收完毕后填写监督验收记录，内容包括各方行为、质保资料、实体质量、存在的一般性问题等。若在监督过程中发现存在较严重或严重的“问题”，则根据情况开具抽检通知书、整改通知书、局部暂停通知书、或申请行政处罚，并可根据情节轻重选择性的进行信息公示及通报批评。对已被开具通知书的工程在未完成整改并未回复的情况下不能进入下一分项工程的监督程序。上面提到的“问题”不仅包括质量问题，也包含了各方的不良行为、质量事故、违反强调和违法违规的情况。在监督过程中，可以由主监员或其他人员对工程进行重要部位及关键工序的抽查，也可由分管领导对工程进行巡查。抽查或巡查中发现的问题同样按上述程序进行处理。若未能及时处理，则正常的监督程序将被暂停，直至处理完毕为止。主要包括以下子模块监督记录监督抽查隐蔽工程及重要部位验收通知及处理整改通知工程停工通知违反强制性条文行为处理违法及违规行为处理不合格报告处理主监员FROM角色质量事故及处理618分部工程质量验收在监理（建设）单位分别就地基验槽、桩基工程、地基与基础、主体、装饰装修、安装等分部工程质量验收提出申请后，监督人员检查申请分部工程验收的项目是否符合条件，回应申请单位具体验收要求，时间等安排。记录验收现场情况需要监督抽检的下发工程质量监督抽检通知单若验收不符合要求，发出分部工程验收整改要求通知单，否则验收通过若有验收整改要求，则必须先处理整改通知，再继续验收，直至通过，并做相关记录主要包括以下子模块验收申请处理验收申请回复查询预警验收现场记录抽检通知单主监员FROM角色整改通知单619单位工程竣工验收在建设单位对单位工程竣工验收提出申请后，监督人员查申请单位工程竣工验收人员的资格、验收的程序、工程实体、工程资料是否符合条件，回应申请单位具体验收要求，时间等安排通过系统自动比对全部检测中心提供的本单位工程的检测报告和施工单位验收资料中的检测报告未按国家规定进行室内环境检测及其它安全或功能检测，或发现不合格报告或有弄虚作假的报告，下发检测通知单记录验收现场情况若验收不符合要求，发出竣工工程验收整改要求通知单，否则验收通过若有验收整改要求，则必须先处理整改通知，再继续验收，直至通过，并做相关记录单位工程竣工验收，按规定确定是否认可已被评为优质的工程，按权限进行审核、认可，系统自动记录审核认可人主要包括以下子模块验收申请检测报告检测通知验收现场整改通知处理主监员FROM角色竣工验收6110监督报告主监员可根据监督过程的具体情况对工程项目编写监督报告，并上报归档。主要包括以下子模块监督报告生成报告查询主监员FROM角色上报归档6111工程监督归档将已出具监督报告的工程项目的一系列资料整理归档，分配归档编号，并将归档情况记录到系统中。主要包括以下子模块工程监督归档归档人员监督报告发放监督分管领导FROM角色监督报告审查62监管平台621功能概要业务平台主要包括以下模块工程质量监督巡查质量监督系统统计查询工程投诉工程评优工程备案622工程质量监督巡查质量巡查功能是监管平台独有的功能。根据输入的质量巡查记录和巡查工程的基本数据，系统可以生成“工程质量巡回检查汇总表”、“建设工程质量监督巡查情况分析表”、“建设工程质量监督巡查情况报告”等报表。主要包括以下子模块质量行为查询工程实体质量查询工程质量监督法定建设程序工程基本情况查看工程检索有关操作员FROM角色工程基本情况从质监业务系统上传的受监工程中选择的巡查工程的基本情况。主要包括“五方一体”等工程基本数据和工程的施工图审查机构、桩基检测机构、质量检测机构、质量监督机构。各方主体和有关机构质量行为根据定义好的检查项目、检查方法及内容、检查依据，对工程涉及到的建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工图审查机构、桩基检测机构、工程质量检测机构输入检查情况及违规事实。并能生成、预览、打印江苏省建设工程质量监督巡查用表2。工程实体质量根据定义好的检查项目、检查方法及内容、检查依据，对工程涉及到的模板、钢筋、混凝土、砌筑砂浆、砖砌体、砼小砌块砌体、配筋砌体、冬期施工、防水工程、装饰装修工程、管道施工、室内给排水、室内采暖、室外给排水、供热锅炉辅助设备安装、风管制作、风管系统安装、通风与空调设备、空调制冷系统、系统调试、建筑电器一般规定、检查接线、不间断电源、母线安装、电缆桥架安装、金属导管敷设、灯具安装、电源插座安装、电器插座安装、接地装置安装等输入检查情况及违规事实。同时还要输入对重要部位的现场抽测数据，这些重要部位包括混凝土强度、保护层厚度、钢筋位置、现浇板厚度、重要构件几何尺寸、轴线间距等。生成、预览、打印江苏省建设工程质量监督巡查用表3。工程质量监督对工程建设过程中各方的质量行为进行巡查监督。包括质监手续办理情况、质监工作方案制定情况、参建各方主体质量行为监督情况、工程实体质量监督情况、质量监督档案建立和使用情况、质量监督报告编制和报送情况。登记巡查过程中发现的主要问题和检查日期。法定建设程序对工程建设程序进行检查。包括工程的主管部门，建设工程用地规划许可证的办理情况、建设工程规划许可证的办理情况、施工图设计文件审查情况、工程质量监督注册情况、施工许可证办理情况、竣工验收备案情况。登记巡查过程中发现的主要问题和检查日期。调查询问笔录录入巡查过程中的调查询问笔录，内容包括案由、时间、地点、调查询问详细情况等。现场检查笔录从巡查工程的基本数据、以及工程巡查产生的数据中，系统自动生成江苏省建设工程质量监督巡查现场检查笔录用户在系统自动生成的该表式的基础上，可以对其中的数据进行修改并保存，也可将该表式书面打印出来。意见书从巡查工程的基本数据、以及工程巡查产生的数据中，系统自动生成江苏省建设工程质量监督巡查意见书用户在系统自动生成的该表式的基础上，可以对其中的数据进行修改并保存，也可将该表式书面打印出来。情况报告从巡查工程的基本数据、以及工程巡查产生的数据中，系统自动生成江苏省建设工程质量监督巡查情况报告用户在系统自动生成的该表式的基础上，可以对其中的数据进行修改并保存，也可将该表式书面打印出来。623质量监督系统统计查询此模块主要为管理者提供方便快捷的查看全省受监工程信息的功能，可以按地区，工程类别等进行快速的分类模糊查询。可自由方便地对查询条件进行组合。主要包括以下子模块竣工验收监督情况查询竣工报告情况查询在建工程查询单位工程情况查询监督情况查询查处情况查询发生重大质量事故查询发现工程质量隐患查询监督人员情况查询优质工程查询监督抽侧情况工程质量评价检测系统查询处罚情况查询有关操作员FROM角色不良记录查询624工程投诉投诉受理对工程质量投诉信息进行登记，登记的内容包括投诉情况编号、投诉日期、投诉单位、联系电话、工程名称、工程地点、投诉类型、处理部门、投诉内容等。投诉处理处理受理投诉部门转来的投诉项目。对投诉的项目进行处理结果的反馈。投诉批复责任单位、批复内容、批复时间等。主要包括以下子模块投诉受理书录入投诉任务分配投诉处理通知录入投诉处理上报监督机构业务工作人员FROM角色投诉资料归档625工程评优对优质项目进行记录。主要记录内容有受监号、项目名称、评优类型鲁班奖、扬子杯、金陵杯、市优等或其他类型的评奖、申报日期、评优日期、评优部门、评优人员等。可以模糊查询检索符合条件的项目及评优情况，项目评优记录的增删改。主要包括以下子模块工程申报条件审查质量实测质量控制资料核查观感质量核查一般规定核查否决项目核查主体结构和分布工程质量核查结构工程评优单位工程评优市优工程录入省优工程录入监督机构业务工作人员FROM角色国优工程录入分部质量核查质控资料核查检验检测结果核查工程技术资料核查观感质量综合评分网上发布优质工程确认626工程备案根据相关规定对工程进行竣工备案、对工程相关的全部档案资料进行统计保存、自动形成备案号。查询选择符合备案条件的工程项目,对备案的文件进行登记、如工程竣工验收备案表等,对所有备案文件齐全的项目自动形成备案号、并输入移档、收文、备案日期及备案意见完成备案过程。工程备案的基本流程如下所示主要包括以下子模块工程质量监督报告移交备案条件审查表录入符合备案条件工程查询备案工程登记工作联系单工程备案终审已备案工程查询统计已归档未备案工程查询备案工程注册修改有关操作员FROM角色预警系统63公示服务平台公示服务平台也就是江苏省工程质量监督信息网门户，它既是工程质量监督政务公开的窗口，也是各类相关单位网上报送数据的通道，又是各级工程质量监督机构登录开展业务工作的统一入口。通过此门户，各种授权用户可以进入各个应用子系统，实现“单点登录、全网通行”。公示服务平台的特点在于全面的内容整合整合全省各级工程质量监督机构的质量监督信息，为公众和工作人员提供双向交流的通道。一站式单点登录基于统一用户管理服务实现“单点登录”，实现可靠的用户身份认证和权限管理。用户只需要记忆一套用户名和密码，就可以依照自己的职责权限访问所有相关的应用系统。631栏目框架新闻机构介绍法律法规工程建设强制条文办事指南质量报道联系方式服务园地（包括网上咨询、技术交流、相关信息等等）论坛632内容管理方案江苏省工程质量监督网将依托“一点智慧网站大师”构建，“网站大师”是一点智慧电子政务系统的重要组成部分，它是一个智能化的分布式信息制作、发布、维护和管理平台。采用该系统，即使是不具备HTML知识的非专业人士也能轻轻松松实现电子信息制作和发布，成为网站建设行家。它主要包含以下子模块信息采集编辑、WEB页面构造、网站访问统计。6321网站大师特点专门针对政府机关、企事业单位需求，即时采集、编辑、发布最新信息资料；轻松便利的采集发布，内容采集智能化，真正实现所见即所得；美观大方的网站界面，由专业美工设计为网站量身定制，体现网站高贵品质；直观精确的访问统计，掌握访问者最关心的内容，及时调整网站内容，彰显网站活力；灵活多变的栏目设置，实现信息的灵活整合；分合自如的主副站点，一套系统，一次录入，完美实现信息资源的整合；清晰分明的权限控制，先进科学的分布式系统，给你带来先进的管理理念；轻松愉快的网站改版，快速生成和修成页面，使网站的改版变得非常方便；6322信息采集编辑模块操作员角色采编系统的角色分为站点管理员、信息签发员、信息审核员、信息采集员。采集员负责原始内容的录入，建议信息拟发布的栏目。审核员负责对原始的采集信息进行编辑修改、审核确认。签发员负责正式签发信息，只有签发的信息才会出现在网上。站点管理员授予某一用户以“采集员”、“审核员”、“签发员”的权限。频道栏目设置为网站设置多个栏目，栏目为树状结构，一个栏目下可以有任意多个子栏目、多个栏目层次，每个栏目都有自己的视觉定制。由系统管理员负责规划信息的栏目和层次，设置信息发布子站点。对于网站的不同栏目，可以根据实际的需要设置不同的子栏目的信息采集人员，信息发布人员和能够查看该栏目信息的组或者用户。利用信息采编系统，我们可以构建网站的频道和子频道，如领导讲话、政务信息、部门简报等各种栏目。另外，系统还支持专题的制作，可以创建信息专题，并方便地将选中的信息加入到专题中，一个专题内的信息可以来自于不同的栏目，从而实现了灵活的信息整合。权限分配考虑到分布式维护整个系统的需要，每一个栏目可以授权给具体的采集员、审核员、签发员进行维护。从而可以确保系统的正常运转，避免关键任务责任不清，防止无关人员的误操作。如下图所示另外，系统还可以设置各个栏目信息的访问权限，只有授权用户才可以看到受保护的网页内容。如下图所示（其中的用户类别可以灵活配置）采集发布方式采编系统中的信息分成四种类型新闻类型、链接类型、文档类型、影视类型。其中文档类型直接在网页中嵌入现有的文档（如WORD文档、HTML文档等）；链接类型存放超链接信息；影视类型存放供在线播放的多媒体文件；新闻类型信息存放常规的图文并茂的信息。在采集发布时，只需要选择信息拟发布的栏目，并输入信息的基本要素，就可以直接添加到后台数据库中。系统提供内嵌页面编辑器，进行灵活的页面编辑。可以即时预览页面效果。编辑网页的过程中可以直接上传图片或文件，更改文字的颜色字体等等。如果觉得功能还不够强大，我们为高级用户提供了直接编写HTML代码的功能，可以通过编辑源代码实现所有的功能，包括直接修改文字、图片、声音、动画甚至加入视频文件，真正实现了所见即所得。另外，我们还提供内容自动搜集工具，只要设置需要获取资料的网站地址，系统定时、定量地从其他网站上自动“抓取”需要的信息。内容自动整理，存入待发布数据库中，供编辑选用。采集发布管理1、我发布的信息对本人发布的信息进行修改、删除、发布控制、改变发布栏目等管理操作。2、待审核信息对网站中所有采集过来需要本人审核的信息进行审核确认，页可以直接删除无效的信息。3、待签发信息显示所有需要本人签发的信息，并可以签发到指定的栏目。4、已发布的信息显示所有已经签发的信息。具有权限的用户可以对这些信息进行修改、删除、撤回、排序、设置栏目头条等操作。并且可以查看信息签发的全过程。6323WEB页面构造子模块此模块对网站的外观样式进行管理，快速生成和修改页面，使网站的改版变得非常方便。WEB页面元件一般的网站中都存在着一些共性的要素，比如网页计数器、投票器、新闻标题列表、用户登录、新闻内容显示、360度全景等。我们把这些要素封装到WEB页面元件中，可以直接调用。基于模板构造WEB页面首先，用户可以通过网页制作工具做好网站中各有关页面的模板（只有框架，没有内容）；然后上传模板文件，系统中就可以直接选用某个具体的模板文件进行页面的构造；构造完成后，可以把生成的文件存放到指定的路径，并对外发布。以下通过几张图简要描述以下构造过程。模板文件管理直接上传HTML文件模板调用点击“作为页面模板”，开始页面构造元件设置点击模板中的元件插入标记，进入元件设置界面。元件插入标记预览效果设置完元件以后，马上可以预览网页效果页面保存页面构造完以后，可以保存到网站中直接发布。WEB页面修改具有权限的操作员在访问每一个页面的时候，可以直接进入修改编辑模式，设置网页中每一个WEB元件进行在线修改，保存。更新的页面马上反映到网站界面中。如下图所示6324统计模块网站信息访问统计可以按照每天、每周、每月统计出网站的访问总体情况；还可以按照栏目统计出信息的访问情况；可以按照访问者来源地统计出报表；该模块提供了汇总统计、每日统计、24小时统计、周统计、月统计、频道统计等六张报表。下面列举了三张统计报表以示说明。（1）汇总统计（2）周访问统计（3）频道栏目统计信息采编工作量统计按照采集员、编辑员和具体的栏目统计出每一个人的工作量统计报表。（1）按用户统计（2）按栏目详细统计6325其它辅助功能主要包括弹出窗口管理、投票器管理、两侧广告管理、浮动广告管理、网站专题管理、头条新闻设置、扩展图片管理等网站建设中常见的功能模块。图例投票调查管理。6326子站点功能子站点的概念利用同一套采编系统，可以为多个站点提供内容维护、管理，例如江苏省工程质量监督网除了发布省网站的信息以外，还要为下属职能部门建立子网站，而这些子站不购置独立的设备。我们就可以通过在中心网站中设置虚拟主机，用网站大师来构造子站点，各个子站点可以有独立的域名、独立的页面、独立的内容，然后指定独立的采编人员进行子网站内容的维护。633网上办事通过江苏省工程质量监督信息网，我们可以为公众、建设单位、监理单位、检测单位等提供网上申报、网上咨询、网上投诉等多种办事通道，为用户节约时间、提高办事效率。6331建设单位网上办事主要功能竣工验收备案申报工程监督申报桩基监测方案申报竣工验收通知申报网上申报网上跟踪网上互动交流建设单位用户FROM角色建设单位网上申报受理流程建设单位用户门户网站监督机构业务工作人员业务平台网上申报数据导入网上受理业务处理流程受理反馈正式办理通知查阅网上互动网上互动6332监理单位网上办事主要功能分部验收通知隐蔽验收通知停检点通知监理单位用户FROM角色网上办事流程监理单位用户业务平台监督机构业务工作人员门户网站通知表单录入数据导入通知答复预警设定答复信息答复查阅6333检测单位网上办事主要功能逐条上传文件上传检测报告数据上传检测单位用户FROM角色网上办事流程检测单位用户门户网站业务平台监督机构业务工作人员检测报告上传数据导入检测信息接收确认预警设定6334施工单位网上办事主要功能优质工程申报质量事故上报施工单位用户FROM角色网上办事流程施工单位用户门户网站业务平台监督机构业务工作人员网上表单填报数据导入网上答复预警设定答复信息答复查看64办公自动化系统641系统首页面功能菜单区是包含了本系统所有功能模块的一个工具栏，它类似于WINDOWS操作系统的资源管理器，采用树形目录结构，当点击某一个功能模块的时候，如果它有下级功能模块，它会在当前模块下打开下级子模块菜单。综合信息区显示系统中各主要模块的最新信息，有了它，当每天登录系统的时候，可对本日的工作安排进行提醒，并提醒用户对收到的邮件、公文进行处理，提醒用户是否有新的信息发布，用户无需一个一个的在菜单上点开后去查看，这样可大大提高工作效率。642公告通知江苏省工程质量监督站最新的公告、通知、消息、新近形成的信息，主要信息由办公室提供。我们依托办公系统中的分类信息构造平台创建一个栏目“要闻公告”，并把此栏目的维护权限授予办公室工作人员，就可以在办公系统中实现此功能。643外出留言每个人员可以登记自己的外出留言，授权用户可以查阅其他人员的流言一级菜单区在线用户情况，支持实时通讯最新综合信息显示区子菜单区情况。644图书管理图书管理员对本单位的图书进行分类、添加、销毁等维护工作。用户可以在网上进行借阅。操作流程如下所示645人事管理记录了系统所有用户的个人信息，包括姓名、职务、电话等等，另外可以查找某个用户信息。点击详细可以看到用户个人信息的明细情况。646车辆管理可以实现办公室和车队之间的联系、协调。用车单位可以对当前车辆的使用情况进行了解，查询。并可以通过手续对车辆进行预定。如再细化建立车辆档案对车辆的购买、维修等情况进行管理。系统中将通过后台工作流平台与模板构造，导入派车申请表单，并可以按照自定义的工作流程实现用车申请、审批、通知车队、里程登记等全过程。用车申请表单样稿用车情况查询用车情况统计647公文管理公文管理是机关办公自动化的重点，公文流转处理系统包括对各种公文进行的收文、签收、登记、拟办、批办、承办以及拟稿、审核、签发、分发、立卷、归档等处理。6471发文管理常规过程机关单位要发一个文，一般经过以下环节拟稿审核核稿签发，签发的文件就可以交给文号管理人员进行编号，文印人员进行清稿整理打印，并分发到各有关单位和人员。这样的过程是相对固定的，只是每一步中的操作人员可能会有变动，所以我们的流程管理引擎中可以设置每一步的操作人员，但还可以在流转的过程中重新指派具体的操作人员。会签如果一份发文需要多人会签，就必须等待多个人同时对此文件签署意见后，才可以继续流程的流转。退回流程中的每一个环节都可以把公文退回到上一环节。用户代理如果某一个领导出差了，他可能会指定其它人员代理他的批办权限。每一个代理批办人员都会和原批办人员同时得到批办信息，在发文管理中，每一个代理人员都会得到待办信息，并且代理人员和被代理人员只要有一人批办，就认为这个环节已经完成了。6472收文管理收文登记人员在接收到公文以后，把它登记到系统中去（公文的电子化），然后转批转；批转人员（一般是单位办公室主任）收到待批转信息以后，根据文件内容把文件送给有关领导批办或者批阅，如果批转人员发现收文有问题，可以退会给收文登记人员；批转人员可以签署本人的批转意见，并可以把文件转给其他人批办或者阅读；阅读人员只能查看文件，并签阅。由于整个流程是发散的，最后必须由批转人员或者登记人员发送归档通知，归档人员收到归档通知以后，可以把文件归档或者激活文件，重新进入批办程序。另外，批转人员在第一次送阅办以后，只要文件没有归档，就可以再次送阅办。正文编辑菜单栏文件标题6473档案管理系统根据公文管理过程中的归档类目信息，所有归档公文按照档案局立卷方式，通过全宗号、年度、期限、机构（问题）进行立卷，并生成立卷文件目录，同时件号自动生成。系统支持帐外文件的录入和归档。可以对档案信息可以进行按条件查询和全文检索。立卷目录信息可以进行手工调整，档案目录可以按照档案接收格式要求打印输出，并自动生成DBF、ACCESS、EXCEL等格式数据表，以便与档案系统进行接口。档案的内部利用如下档案管理员负责档案借阅的审批。可以授权某些用户直接调阅档案文件。普通用户通过申请借阅档案资料，档案管理员同意后发送消息给申请人。借阅超过借阅期限，借阅文档被自动收回。统计功能定期自动或手动对某个人的借阅次数、借阅档案数量，某一类或某一个档案文件的被借阅次数、被借阅频率等进行统计。对档案进行模糊查询，统计。档案立卷、卷内文件管理648公务邮件本模块为机关内部提供电子邮件服务，用于用户之间传递各类电子文档。涵盖了收发普通电子邮件的主要功能。公务邮件系统采用了和互联网上传统的邮件系统隔离的专用邮件平台，突出了公务邮件的专用性、可靠性；整个系统中的所有邮件都来自系统内用户；来自互联网的垃圾邮件被隔离；可以非常自如地与系统其他模块整合；实现了公务邮件的签收、跟踪等特殊需求；无需添置邮件服务器，降低系统部署成本；公务邮件系统可以全部通过WEB方式使用，极大地方便了移动办公；可以集成手机短消息功能。通过点击邮箱列表，可对用户进行选择，可对部门进行选择也可对部门中的每个人进行选择。标题栏类别附件类别邮件发送对象选择区短消息选定区域用户可以通过签收表查询邮件的阅览情况，如下图个性化定义的邮件夹主要应用于给收到的邮件分类，每个用户可以自己添加多个文件夹，并将不同类型的邮件转移到相应的文件夹中考虑到一般工作人员都有外部EMAIL地址，系统特别增加了与外部邮件的接口，可同时通过WEB方式收发多个外部帐号下的邮件。使用之前，只要设置好邮件服务器地址、帐号等参数即可。可以设置邮件的个性化签名；过滤垃圾邮件。649通讯录管理帮助用户对联系人员进行登记、管理、查询和打印。提供个人私有名片簿、部门名片簿、单位通讯录等功能，并集成手机短消息功能。6410工作日程安排与提醒给每一个用户提供个性化的日程安排，一旦对自己的日程进行了安排，每天进入系统的时候，就能在信息栏中提示是否有具体的安排，以防对一些重要活动的遗忘，起到一个事务提醒功能。点击，可以切换日历的视图。6411工作计划对个人日程事前安排、事中提醒、事后总结，便于用户对日常工作进行安排。经需要网上工作者协同处理的事务摆到工作者前面。实现并创建一个有序的协同工作环境。任务管理者可以按照年、月、周等时间周期制定工作计划日程，在执行过程中，任务执行者需要及时反馈任务执行情况，任务管理者可以设置任务执行期限，临近或超过任务之情期限，系统就会自动催办任务执行者。6412设备管理使用人员可以通过网络进行设备报修、设备耗材的申领。了解设备修理情况的查询。及时得到信息的反馈系统中将通过后台工作流平台与模板构造，导入设备报修、耗材申领表单，并可以按照自定义的工作流程实现设备报修、修理备案、耗材申领、发放等过程。6413财务管理工程质量监督收费记录登记、查询和统计，可以输出各类报表，供领导查阅。此模块和业务平台中的监督收费直接关联。6414考核对人员的工作情况进行考核，汇总每个工作人员的业绩，打印输出报表，作为人员考核的依据。65数据交换平台651概述考虑到有的地级市会部署独立的监督信息管理系统，我们必须在省中心建设一套数据交换系统，确保下级系统和省中心系统的数据同步和交换。在本系统中，我们建议采用松散耦合的WEBSERVICE方式来实现数据交换，交换的数据格式为XML，这样就不必再依赖于数据库的连接来开发交换系统，提高系统的安全性。652数据格式在电子政务领域，XML非常适合作为信息交换的数据格式应用技术标准，用XML作为数据中介，实现异构数据的继承和交换。为应用系统的输入/输出方式，即数据界面，XML可以方便地满足电子政务领域的各种应用需求应用系统在分布式的网络环境中进行无缝信息交换、交流通信时，采用一致的用XML表示的数据格式，把不同文档格式的信息转换为XML文档格式，把不同XML文档格式的信息转换为相同XML文档格式，使信息交换遵循统一的应用规范，达到快速、高效、自动化处理的目的。XML定义了应用系统间传递数据的结构，而且这种结构除了描述文本类型数据以外，还可以制定特殊的数据格式，如视频、音频、关系性数据等。用XML作为数据信息交换的终结，会给系统的实现带来极大的灵活性。系统可以屏蔽掉后台的多种数据元，用统一的XML数据进行界面操作。接收数据方可以根据XML数据的SCHEMA对数据进行任意的处理，并分解出其中需要处理的数据或采用不同的样式来显现。数据数据XML中间格式数据数据XML中间格式网络653数据交换规范考虑到各个应用系统可能会有一定的差异，为了正常的数据交换，必须定义一套全省统一的数据交换标准，根据报监项目、监督情况等数据的格式制定XML格式的大纲。例如单位工程情况的交换格式XML为；654数据交换机制交换平台为各部门提供了数据交换和跨部门流程连接的功能，我们采用下图所示的交换架构。在这种模式中，信息交换通过信息交换平台，下属单位系统不提供WEBSERVICE。交换平台中心发布的WEBSERVICE发布到UDDI注册库中，下属单位客户端可以通过多种方式（NET、XMLHTTP、JAVA等）来调用这些WEBSERVICE，部门和信息交换平台之间的数据以XML的形式进行传递。为了提高数据的安全性，调用WEBSERVICE的客户方需要提供合法的数字证书。655数据交换需求数据上传地级市1调用WEB服务地级市2调用WEB服务地级市3调用WEB服务省工程质量监督网信息交换平台数据中心WEB服务UDDI服务注册中心（WEB服务描述）省中心数据库集中存储单位目录树证书映射发布SOAP/XML/HTTP/WDSL人工或自动的将下属单位的数据内容和省中心远程数据库做同步。新增数据内容和全部数据内容可选择同步、对上传结果给予提示对导入数据库结果给予提示、可以设置定时操作、对操作内容记入日志数据下载从省级数据中心下载数据内容到下属单位本地库、比较远程库和本地库的内容、若本地库由于各种原因导致的数据丢失、可以通过下载远程库内容加以挽回。对下载结果给予提示、对导入数据库结果给予提示对操作内容记入日志656全省工程建设系统数据交换根据未来的发展要求，全省的工程建设管理单位（如招标办、定额站、质监站）之间的数据需要进行交换，以提高数据利用效率，各家单位的应用系统都需要按照建设厅信息中心定义的数据交换规范，编写本地的WEBSERVICE，把本系统内的数据封装起来供外单位调用。66统一用户平台661组织结构管理对于整个系统，各级工程质量监督结构是首先要分清的，各层次、各级关系一定要理清楚。系统提供动态的的组织结构设置。在组织结构中维护的人员信息，同时也是登录本系统的唯一身份，所有用户只需要记忆一个帐户密码，就可以登录并使用本系统中的授权模块。662用户角色管理“角色”主要用来区别各类不同用户，通过把用户加入到某一种角色来实现该用户的权限分配。管理员可以添加自定义的角色，从而实现灵活的系统配置。663用户角色关系设置每一个用户的所拥有的角色。664模块管理为了方便地控制用户使用系统各功能模块的权限，我们可以把系统中所有的功能项添加到模块表中，同时，这些添加到表中的模块也会通过菜单的形式显示在系统中。以后系统会不断增加新的功能模块，我们可以利用模块权限管理功能把新增的模块轻松纳入一致的权限管理范畴。举个例子，以后我们的系统添加一个个人便签模块，开发人员会专门设计一个页面PERSONALNOTEPAPERASPX。然后我们就可以利用模块权限管理功能来配置这个模块的菜单项了。如下图