漳州市地质灾害防治方案

漳州市地质灾害防治方案（2017年）2017年3月目录一、地质灾害防治及分布概况5（一）2016年地质灾害防治工作概况5（二）地质灾害点分布特点5二、2017年气候及地质灾害态势预测6（一）2017年气候总趋势预测6（二）2017年地质灾害态势预测8三、地质灾害威胁对象、范围9四、重点防范期10五、地质灾害灾情和险情分级11（一）特大型地质灾害灾情和险情（级）11（二）大型地质灾害灾情和险情（级）12（三）中型地质灾害灾情和险情（级）12（四）小型地质灾害灾情和险情（级）13六、地质灾害监测、防灾责任人13七、地质灾害防治措施13（一）组织管理13（二）编制年度地质灾害防治方案15（三）加强汛期地质灾害巡查17（四）灾情预报17（五）监测与处置17（六）抢险救灾18（七）完善地质灾害报告制度19（八）防治方案的实施20附表1漳州市2017年地质灾害点一览表（省级）22017年漳州市国土资源系统汛期防灾联系人及电话一览表附件漳州市地质灾害分布图为认真贯彻落实地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定福建省地质灾害防治管理办法以及省、市有关文件精神，结合我市地质灾害防治工作实际情况，编制2017年漳州市地质灾害防治方案以下简称防治方案。一、地质灾害防治及分布概况（一）2016年地质灾害防治工作概况2016年，漳州市地质灾害防治工作取得了历史性突破，实现连续10年地灾“零伤亡”。受极端气候影响，从3月起连续暴雨，特别是7月9日1号台风“尼伯特”、9月15日14号超强台风“莫兰蒂”，9月28日17号台风“鲇鱼”等3个台风影响我市。14号超强台风“莫兰蒂”造成长泰、龙海等地出现严重险情。市国土局高度重视，及时启动应急预案，并派出8个小组30多人次深入乡镇地灾点进行检查、指导防灾工作。各县（市）国土资源局（分局）也及时启动应急预案和村居转移预案，众志成城、全力抗灾，确保群众生命财产安全。2016年是省政府为民办实事地灾搬迁三年行动最后一年，省政府、省国土厅下达我市搬迁任务700户，我市下达各县（市、区）搬迁750户。其中龙海64户、漳浦54户、云霄100户、诏安114户、平和160户、南靖100户、华安106户、长泰34户、龙文10户。2017年4月全部完成搬迁入住。（二）地质灾害点分布特点现已查明2017年全市共有地质灾害点407处，其中省级地灾点84处；市级地灾点10处。地质灾害点共威胁3629户16858人。全市共有高陡边坡点1945处，受威胁5164户22920人。全市地灾点、高边坡分布情况受地形地貌、地质环境及气候条件的约束，地质灾害点主要分布在华安、平和、南靖三县和部分县（市）的低山丘陵地带。地质灾害点的分布以1550MM多年平均年降雨量为界，以北已调查地质灾害点占总数的85以上；该线以南，地质灾害点的分布较零星。从灾种的分布来看，表现出一定的区域性，滑坡、崩塌、泥石流主要分布在西北部博平岭山脉向东南部滨海平原过渡的中低山区丘陵山区的人类聚居区周围；小面积的地面沉降仅见于东南部滨海平原。总体而言，地质灾害的分布呈现出分布不均、西多东少的特点。二、2017年气候及地质灾害态势预测（一）2017年气候总趋势预测预计2017年平均气温偏高，冬季气温偏高，早春季偏高，雨季偏高，台风季偏低。全年降水量偏多。各季降水量冬季偏少，早春季偏少，雨季偏多，台风季偏多。影响我市的台风个数正常，约45个，可能有早台风影响。1各季节展望（1）冬季（2016年12月2017年2月）预计冬季平均气温偏高。具体预测如下12月偏高、1月偏高、2月偏低。相对偏冷时段出现在12月下旬前期1月初和2月上旬中期中旬前期。极端最低气温接近常年我市西部北部高海拔山区可达20，局部低于2；西部北部其余地区可达11，中南部地区可达24。冬季降水偏少，月份分布为其中12月偏多、1月偏少、2月正常。（2）早春季（34月）预计早春季平均气温偏高。春播期平均气温接近常年，3月下旬可能出现阶段性低温过程，不利于春播，但出现大范围“倒春寒”天气的可能性小。早春季全市降水偏少。月份分布大致是3月偏多，4月偏少。（3）雨季56月雨季期间平均气温偏高，出现“五月寒”的可能性较小。雨季全市降水偏多，月份分布大致是5月偏多、6月偏多。（4）台风季79月预计台风季平均气温偏低。夏季35高温日数偏少，内陆县市2535天，沿海县市1525天；极端最高气温接近常年，内陆县市390400；沿海县市380390。台风季总降水量偏多。2017年登陆或影响我市的台风个数正常，约45个，可能有早台风影响。2主要气候灾害分析（1）冬季可能出现阶段性强降温过程。（2）3月下旬将出现阶段性不利于春播的低温过程。（3）雨季可能出现持续性暴雨过程。（4）可能有早台风影响。（二）2017年地质灾害态势预测根据我市2017年降雨趋势预测和人类工程活动情况，结合地质环境条件，本年度地质灾害态势将相对平稳。但由于我市山区面积较大，局部地区小气候异常事件多发，对地质灾害防范仍应保持高度的警惕。1地质灾害可能发生的主要区段主要为九龙江流域中上游地区，包括平和县、南靖县、华安县、长泰县的西、西北部和国道324线的西北部。雨季期间可能出现较强的持续性暴雨过程及台风季略多的集中降雨量对防灾有不利影响。在人类工程活动较强烈的地区，如房前屋后的高陡边坡、公（铁）路沿线、矿山、水库及分布在山前地带开发区等地段可能发生新的地质灾害。地质灾害主要为滑坡、崩塌、泥石流。下表所列乡镇是本年度地质灾害重点防范区域。2地质灾害可能发生的一般区段主要为沿海的诏安、云霄、东山、漳浦、龙海等县（市）的大部分地区；芗城区、龙文区、漳州开发区、古雷开发区和台投区的低丘台地地带，该区人口密集，经济发达，人类工程活动强烈，地质灾害主要发生在人类工程活动形成的高陡边坡处。地质灾害主要类型为崩塌、滑坡，局部可能引发泥石流。2017年漳州市地质灾害重点防范区域一览表县市、区重点防范区域县市、区重点防范区域华安县仙都镇、良村乡、华丰镇、新圩镇、高车乡、马坑乡、高安镇、沙建镇、湖林乡龙海市东泗乡、程溪镇南靖县和溪镇、金山镇、龙山镇、奎洋镇、船场镇、梅林镇、书洋镇、南坑镇东山县正在建设中的临山建筑物平和县芦溪镇、山格镇、霞寨镇、崎岭乡、小溪镇、秀峰乡、坂仔镇、九峰镇、长乐乡、南胜镇、国强乡、五寨乡、大溪镇、安厚镇、文峰镇芗城区正在建设中的临山建筑物云霄县马铺乡、下河乡、和平乡、火田镇、列屿镇龙文区正在建设中的临山建筑物漳浦县石榴镇、盘陀镇、赤岭乡、南浦乡漳州开发区正在建设中的临山建筑物、高陡边坡及滚石长泰县岩溪镇、武安镇、枋洋镇、坂里乡台商投资区正在建设中的临山建筑物诏安县秀篆镇、官陂镇、红星乡、太平镇古雷开发区正在建设中的临山建筑物备注未列入表中的乡镇为一般防范区域三、地质灾害威胁对象、范围根据漳州市地质灾害发生发育的特点分析，未来漳州市的地质灾害可能在以下几个区域发生，各地要认真做好地质灾害防治工作1分布在中低山丘陵地区的村庄，其房前屋后普遍存在高陡边坡，在台风暴雨期间发生地质灾害的可能性较大。2已发生的灾害点，在一定的触发条件下仍有可能再次发生地质灾害。3随着人口和经济的不断增长，土地开发强度将逐年提高，特别是采矿、交通、水利、城镇建设等工程建设引发的滑坡、崩塌、地面沉降有增多的趋势。地质灾害高发地区将是滨海平原区与丘陵区的相接部位。4沿海地区因存在着较大面积的可压缩性土层，不排除未来经济高速发展的条件下，因开采利用地下水而在某些地区产生一定范围的地面沉降现象。各级人民政府、开发区投资区管委会应根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本地区主要地质灾害点，并采取有效的防治措施，对危害严重、需重点防范的地区，必须挂牌督办，限期整治到位。四、重点防范期根据历年地质灾害调查统计，我市地质灾害大多数是由强降雨诱发的，汛期4月1日10月15日发生数占全年的80以上，因此，我市地质灾害重点防范期为汛期。根据近几年本市地质灾害和降雨量关系的初步分析当过程降雨量大于50MM时，一些不稳定房前屋后边坡就会出现初始的变形迹象，这种开始诱发地质灾害的降雨量可视为本市地质灾害的警戒期，在此期间应加强监测和预警；当累积降雨量达到100MM时，地质灾害主要是滑坡、崩塌开始产生；当累积降雨量达到200MM时，地质灾害主要是滑坡、崩塌、泥石流发生的频率就显著升高。同时，注意本市地质灾害的发生有比较明显的滞后效应，雨后尤其是持续性的降雨后13天内仍然是各类地质灾害较为活跃的时段。根据漳州市气象台2017年气候趋势展望，全年降雨量略多，较多的降雨量对地质灾害防治有不利影响，特别是在台风季节较多的降雨量，可能会影响到一些不稳定斜坡发生地质灾害，一些原有的地质灾害点可能会再次发生地质灾害。因此，应加强地质灾害防治力度，地质灾害防治工作应在这些敏感时段早部署、早安排，尤其在降雨相对集中时段5月下旬至6月中旬以及79月份的台风和热带气旋期间应密切注意该时段内的天气预报。我市地质灾害重点防范期为汛期，各级人民政府、开发区投资区管委会要提前做好防灾的各项准备工作，随时进入应急工作状态，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减轻或避免地质灾害造成的损失。五、地质灾害灾情和险情分级地质灾害灾情和险情按照危险程度和规模大小分为特大型（I级）、大型（II级）、中型（III级）、小型（IV级）四级。（一）特大型地质灾害灾情和险情（I级）因灾死亡和失踪30人（含）以上或者因灾造成直接经济损失1000万元（含）以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。因灾造成大江河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人（含）以上或者潜在可能造成的经济损失1亿元（含）以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。（二）大型地质灾害灾情和险情（II级）因灾死亡和失踪10人（含）以上、30人以下，或者因灾造成直接经济损失500万元（含）以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。因灾造成漳州市境内铁路、高速公路中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人（含）以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元（含）以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。（三）中型地质灾害灾情和险情（III级）因灾死亡和失踪3人（含）以上、10人以下，或者因灾造成直接经济损失100万元（含）以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。因灾造成漳州市境内国道、省道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人（含）以上、500人以下或者潜在经济损失500万元（含）以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。（四）小型地质灾害灾情和险情（IV级）因灾死亡和失踪3人以下或者因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。因灾造成漳州市境内县、乡、村道中断，或者威胁群众生命财产安全的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。六、地质灾害监测、防灾责任人地质灾害的发生大部分有从渐变到突变的过程，通过监测，及时做出预报，可以避免或减轻地质灾害造成的损失。地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担；直接危及公路、铁路、航道、通讯、水利、生命线工程等设施和主要危及厂矿企业、事业单位等受灾主体单一的地质灾害，由其主管部门负责组织监测与预防。各级国土资源主管部门应建立健全地质灾害群测群防网络，落实防灾责任人。七、地质灾害防治措施（一）组织管理认真贯彻落实国务院地质灾害防治条例，确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失，把地灾损失减少到最低限度，切实保障人民的生命财产安全。加强组织领导，市政府成立以分管副市长为组长，市政府办、国土局、财政局、住建局、水利局、交通运输局、发改委、教育局、公安局、民政局、气象局、文广新局、旅发委等市直单位领导为成员的市地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局，主任郑凯木（市国土资源局党组成员、副局长），联系电话29620262017年漳州市国土资源系统汛期防灾联系人及电话一览表（见附表2）。2017年漳州市地质灾害防治工作领导小组成员名单如下组长梁伟新市委常委、常务副市长副组长陈华市国土资源局局长成员谢宇市发改委副主任许九山市教育局副局长高文叶市财政局副局长林学红市住建局调研员沈一津市公安局副局长陈龙跃市民政局副局长黄卫民市交通运输局副局长谢栋明市水利局党组成员、防汛办主任蒋宗孝市气象局副局长曹达湘市文广新局党组成员、调研员赵金花市旅发委副主任郑凯木市国土资源局副局长各县（市、区）人民政府、开发区（投资区）管委会要成立相应的地质灾害防治工作领导小组，公布联系人与联系方式，加强与市地质灾害防治工作领导小组办公室的联系沟通，组织领导本辖区地质灾害的防治工作。（二）编制年度地质灾害防治方案各县（市、区）、开发区（投资区）国土资源局（分局）在汛期之前，应按照地质灾害防治条例、福建省地质灾害防治管理办法的规定和国务院、福建省关于加强地质灾害防治工作的有关要求，组织技术力量对辖区内地质灾害进行排查、巡查，确定地质灾害点（区）的位置、危害对象及范围、地质灾害类型规模及基本特征、地质灾害引发因素及发展趋势，及时采取防治措施，划定重点防控区，提出防灾措施与建议。在充分调查分析的基础上，编制本地区2017年地质灾害防治方案，报同级人民政府批准后公布，同时完善地质灾害数据库及信息系统。各县（市、区）、开发区（投资区）国土资源局（分局）要在当地人民政府领导下，按照福建省人民政府办公厅关于转发福建省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定的通知要求，指导乡（镇）人民政府、街道办事处组织编制本辖区村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案。（三）加强汛期地质灾害巡查各级国土资源主管部门要对地质灾害易发区、危险区、地灾点进行汛前检查、汛中巡查、汛后复查。发现险情和隐患，要责成责任单位或责任人抓紧落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面报告同级人民政府。1汛前检查的主要内容检查防治方案、防灾明白卡、避险明白卡的落实情况，各级防灾组织机构、灾害点责任人和监测人是否明确，监测点的布置、观测方法、记录、交接制度是否合理、完善，临灾预报器材是否完备、避险线路和场所是否安全，信息网络是否通畅，危险区群众的应急转移预案及措施是否可行等；检查地质灾害点，划定警戒区域，并设立警示标志牌；认真做好隐患排查，在强降雨作用下，可能酿成新的地灾点，应加强监测；发现有明显异常的地灾点，当地人民政府应及时组织调查，采取必要的防范措施。2汛中巡查的主要内容进入汛期，乡（镇）人民政府及基层群众自治组织应按照地质灾害防治的有关规定和村（居）汛期地质灾害群众防御转移预案的要求，适时启动预案，特别是加强对地质灾害点的监测和防范。对具有灾害发生前兆特征（地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）、可能出现险情的，应及时采取措施（如转移人员和财产、划定危险区范围并设置警示标志等），同时向各县（市、区）人民政府、开发区（投资区）管委会及国土资源主管部门报告，及时组织调查，掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，提出处理意见。3汛后复查的主要内容汛期过后，各级国土资源主管部门应组织检查本辖区内各地质灾害点情况，提出监测、搬迁、治理的建议，并通知有关责任单位和责任人。（四）灾情预报各级国土资源主管部门应结合地质灾害点监测或调查的结果，会同气象主管部门及时做出地质灾害气象风险预警，由同级人民政府以文件和电台、电视台播报的形式发布。因逐级上报可能延误抢险避险时机的紧急情况下可由国土资源主管部门、基层组织先行发布临灾预报，并同时上报各县（市、区）人民政府、开发区（投资区）管委会。鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息，对避免或减轻地质灾害损失有功人员或单位，依据福建省地质灾害临灾预报奖励办法的规定给予奖励。（五）监测与处置1已做出中期预报的地质灾害点应进行监测，遇有台风或暴雨袭击时，应加强监测。国土资源主管部门应做好监测的技术指导，各县市、区人民政府、开发区投资区管委会应统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作。2已发出短期预报的地质灾害点应加强监测，当地质灾害气象风险预警等级达橙色（二级）时，对地灾点和房前屋后、交通线路、高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段应加强监测、巡查。当地人民政府、开发区投资区管委应采取相应的防治措施，做好受地质灾害威胁人员、财产等的避险转移准备，视情况做好群众及财产转移。3已发出临灾预报的地质灾害点应加强监测，当地质灾害气象风险预警等级在红色一级时，应实行24小时监测，对房前屋后、公铁路高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。当地人民政府应迅速做好受地质灾害威胁人员的撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。4各县市、区人民政府、开发区投资区管委会要成立地质灾害抢险救灾队伍，备足必要的防灾救灾物资，制定防灾救灾方案，特别是村居汛期地质灾害群众防御转移预案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。（六）抢险救灾灾情发生后，各级人民政府、开发区（投资区）管委会应立即启动突发地质灾害应急预案（下称应急预案），组织、指挥抢险救灾工作。国土资源主管部门要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产。其他有关部门应按照应急预案的分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时可请求当地驻军给予支援。可根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（七）完善地质灾害报告制度各级人民政府、开发区（投资区）管委会应完善地质灾害报告制度，做到信息畅通、及时、准确，为防灾救灾的指挥决策提供依据。1速报范围。发生中型及其以上地质灾害灾情、险情；发生人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情；避免人员死亡的成功预报实例。2速报内容。主要包括地质灾害发生的时间、地点、类型，灾害体的规模、引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，提出采取的对策与措施；造成死亡、失踪和受伤的人数以及直接经济损失等。成功预报避免人员伤亡和财产损失的数量，人员以倒塌房屋内的居住人员或者灾害现场活动人员为依据，财产损失以地质灾害实际影响范围测定。3速报时限发生速报范围的地质灾害灾情、险情和避免人员死亡的成功预报实例，灾害发生地的县（市、区）、开发区（投资区）国土资源局（分局）要在接到报告后立即报告当地县（市、区）人民政府、开发区（投资区）管委会（防汛抗旱指挥部）和市国土资源局，市国土资源局按照要求分别上报市政府（防汛抗旱指挥部）和省国土资源厅。发现地质灾害灾情或险情有新的变化时，要随时进行续报。4地质灾害应急报告的内容要求地质灾害发生后，应进行应急调查，地质灾害应急调查结束后，应当及时提交地质灾害应急调查报告。负责报告的单位应当根据掌握的灾情信息，详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体的规模、地质灾害成因和发展趋势等，同时提出应采取的对策和措施。报告内容包括抢险救灾工作基本灾情和险情地质灾害类型和规模地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）地质灾害发展趋势已经采取的防范措施及效果今后的防治工作建议（八）防治方案的实施1落实地质灾害防治责任地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，必须坚持以各级人民政府、开发区（投资区）管委会负总责，有关部门分工负责的要求，高度重视地质灾害防治工作。各级国土资源、住建、水利、交通运输、教育、旅发等有关部门要严格按照地质灾害防治条例的有关规定，落实部门责任，密切配合，及时将地质灾害点的防灾明白卡和避险明白卡发至防灾责任单位、负责人和受地质灾害威胁的群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。对疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成灾害损失的直接责任人和有关单位主要领导，要按照地质灾害防治条例有关规定予以惩处。各县（市、区）人民政府、开发区（投资区）管委会为辖区地质灾害防治具体责任单位，组织实施地质灾害群测群防工作，对可能发生险情的，应当及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时可以强制组织避灾疏散，同时向漳州市人民政府和市地质灾害防治工作领导小组办公室报告。国土资源部门对所辖行政区本年度可能发生的地质灾害做出防治工作的总体部署，健全、完善、落实地质灾害巡查、监测等6项工作制度。负责地质灾害防治的组织、协调、监督和宣传；协助和指导建立以县为单元的县、乡、村、灾点为主的四级群测群防网络；与防汛、气象等有关部门密切联系，做好地质灾害气象风险预警工作。水利部门要及时向国土资源主管部门通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利设施地质灾害的巡查、防治、抢险等。在汛前编制所辖范围年度地质灾害防治方案。住建部门要严格按规定实施山地建房的审批管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的建设，制止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。在汛前编制所辖范围年度地质灾害防治方案。教育部门应做好学校地质灾害防治工作，落实校区地质灾害监测与防范，及时组织师生员工防灾避险转移。在汛前编制所辖范围年度地质灾害防治方案。交通运输、铁路等部门要做好公（铁）路沿线地质灾害防治的巡查与防护，负责公路、铁路沿线地质灾害勘察、设计，保障交通干线和铁路运输线的畅通。在汛前编制所辖范围年度地质灾害防治方案。气象部门应及时通报各地气象监测资料和降雨时空分布等信息，会同国土资源主管部门做好地质灾害气象风险预警。文化广电新闻出版部门应加强地质灾害防治知识的宣传，及时播报同级人民政府的防灾部署、灾害性气象消息及地质灾害气象预报等。旅游发展部门应做好各旅游景点的地质灾害的巡查、防治、抢险等，确实做好辖区内的地质灾害防治工作。地灾防治技术支撑单位在发生灾情时应及时派技术人员赶赴现场，协助开展地质灾害应急调查和抢险救灾的技术指导。其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。2加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度各级人民政府、开发区（投资区）管委会要加强地质环境的管理，严格建设项目的审核审批，切实加强对地质灾害防治工作的监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，按照地质灾害防治条例规定，追究地方人民政府主要领导人及有关部门主要负责人和其他有关人员的责任。3地质灾害防治经费地质灾害防治经费应当纳入同级人民政府、开发区（投资区）管委会财政预算，确保地质灾害防治工作的开展。因工程建设等人为活动引发地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担。因自然因素造成的地质灾害的治理费用，在划分中央和地方事权和财权的基础上，列入各级人民政府的财政预算。4加强宣传，提高干部群众的防灾意识各级人民政府、开发区（投资区）管委会要加强地质灾害防治知识宣传和培训，采取多种形式、多种渠道进行宣传教育，组织县（市、区）、开发区（投资区），乡（镇）、村有关人员进行培训，普及地质灾害防治知识，提高各级人民政府工作人员和公众的防灾减灾的意识与能力。附表11漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话1CTA8长泰县长泰县枋洋镇内坊村花坑社滑坡25007215搬迁避让枋洋镇人民政府黄丁和海135159507762CTA84长泰县长泰县陈巷镇新吴村美岭社滑坡120万8718搬迁避让陈巷镇人民政府林和元林春卑138592933213CTA97长泰县长泰县武安镇登科社区居委会崩塌12万9020工程治理武安镇人民政府洪克淑珍159596162764CTA99长泰县长泰县坂里乡新春村9组崩塌70006820搬迁避让坂里乡人民政府汤福文TA98长泰县坂里乡高层村前湖社滑坡9526搬迁避让坂里乡人民政府李福亮东135995975686HAN029华安县湖林乡上田村田墘片自然村老坟尾滑坡11705011搬迁避让湖林乡人民政府曾德斌159596173787HAN121华安县沙建镇上樟村上水空自然村山体滑坡60万14747工程治理沙建镇人民政府郭艺亚城136069822788HAN145华安县华丰镇华丰村岐头下社自然村岐头下社滑坡滑坡625万22970搬迁避让华丰镇人民政府李志夏吉130039552129HAN148华安县华丰镇岩坪村一、二组山体滑坡滑坡280万5213搬迁避让华丰镇人民政府黄福福文1360699793110HAN164华安县新圩镇玉山村鹅山自然村滑坡滑坡30万14238搬迁避让新圩镇人民政府欧阳文清来1355967568511HAN178华安县新圩镇新圩村上洋组滑坡滑坡144万6220搬迁避让新圩镇人民政府谢宗四志1386087701212HAN185华安县沙建镇建美村门前山自然村滑坡滑坡45万5615搬迁避让沙建镇人民政府郑四燕表12漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话13LHM006龙海市隆教乡镇海村部队营房滑坡32万11324工程治理隆教乡人民政府石勇勇强1395966675814LHM043龙海市石码镇高坑村政法委后山滑坡4500501栋工程治理石码镇人民政府郭瑞亚溪1360501848115LHM052龙海市海澄镇和平村陈平社滑坡96005222工程治理海澄镇人民政府陈亚良卢坑泉134009349716LHM056龙海市东泗乡卓港村圆山下水拱头地段滑坡8万5011工程治理东泗乡人民政府苏为为民1360501758817NJX246南靖县梅林镇磜头村背头坪滑坡小型30657工程治理，汛期监测梅林镇人民政府马德德华1586024787618NJX089南靖县船场镇龙水村罗坑洋414号屋后滑坡59005615工程治理,设桩监测船场镇人民政府庄亚亚诗1369595264619NJX234南靖县南坑镇金竹村李墘尾滑坡50008317工程治理，搬迁避让南坑镇人民政府王艺艺聪1396010308620NJX048南靖县梅林镇磜头村上马滑坡54008416搬迁避让,工程治理梅林镇人民政府马德德华1586024787621NJX228南靖县梅林镇璞山村和贵楼滑坡小型24362定期巡查，工程治理梅林镇人民政府王余余杰1359957205222NJX068南靖县书洋镇高溪村瑞福楼滑坡60011624工程治理，汛期监测书洋镇人民政府魏奇振祥1534506012123NJX089南靖县船场镇下山村寨仔组鸡树脚崩塌小型5615工程治理，设桩监测船场镇人民政府曾龙龙庆1365607541124NJX218南靖县船场镇赤坑村过垄滑坡240013429搬迁避让，工程治理船场镇人民政府庄贵贵兴1369595264625NJX222南靖县山城镇鸿坪村新村滑坡1629072搬迁避让，汛期避让山城镇人民政府冯江江海1386086387826NJX106南靖县船场镇冷水坑村下墩崩塌小型42搬迁避让，工程治理船场镇人民政府简文文表13漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话27PHE0223平和县九峰镇东富村彩一屋后滑坡28万5516搬迁避让,工程治理九峰镇人民政府曾庆永金1345969395828PHE0226平和县九峰镇福山村福里屋后滑坡6万6016群测群防,搬迁避让九峰镇人民政府曾荣文汉1333835653529PHE0308平和县九峰镇新山村鲫鱼岽滑坡滑坡135万8620群测群防,工程治理九峰镇人民政府曾凡文江1396019290830PHE0309平和县九峰镇新山村黄厝滑坡滑坡125018747群测群防,工程治理九峰镇人民政府曾胜文江1396019290831PHE0350平和县九峰镇澄溪村学仔屋后滑坡15006114群测群防，工程治理九峰镇人民政府曾志清海1351595069832PHE0351平和县九峰镇复兴村庵下屋后滑坡175万11333群测群防，工程治理九峰镇人民政府朱火建国1380695823333PHE0357平和县九峰镇复兴村九水自然组屋后滑坡180015947群测群防,搬迁避让九峰镇人民政府曾秀建国1380695823334PHE0358平和县九峰镇平等村乾尾自然组屋后滑坡157512132群测群防,搬迁避让九峰镇人民政府朱凡庆龙1875963502635PHE0334平和县安厚镇双马村马五屋后滑坡352018842群测群防，搬迁避让安厚镇人民政府张浩盛水1885025800836PHE0253平和县大溪镇云中村龙山山体滑坡960016442群测群防,工程治理大溪镇人民政府叶庆新光1503596626637PHE0333平和县大溪镇硕卿村下垅山体滑坡11万21451群测群防，搬迁避让大溪镇人民政府叶灿生甘1505961841938PHE0073平和县大溪镇云中村内角屋后崩塌300465132群测群防,工程治理大溪镇人民政府叶才新光1530596626639PHE0247平和县大溪镇峰山村把水口屋后崩塌15006114群测群防,工程治理大溪镇人民政府吴坤三平1360509913940PHE0100平和县国强乡松湖村外厝屋后滑坡6万9425群测群防,工程治理国强乡人民政府陈海文表14漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话41PHE0356平和县国强乡白叶村迎芬屋后滑坡40006219群测群防，工程治理国强乡人民政府张长明华1359967809542PHE0098平和县国强乡梅子村梅子屋后崩塌24022058群测群防,工程治理国强乡人民政府陈锦文和1526065429943PHE0059平和县芦溪镇连益村出水仔屋后滑坡5万6522群测群防,搬迁避让芦溪镇人民政府叶金更生1360506537044PHE0294平和县芦溪镇连益村后畲崩塌12万9529群测群防,工程治理芦溪镇人民政府叶振更生1360506537045PHE0058平和县芦溪镇连城村4,5组屋后崩塌12006614群测群防,工程治理芦溪镇人民政府汪管阳光1385923600646PHE0193平和县崎岭乡时坡村石进生屋后滑坡840016836群测群防,工程治理崎岭乡人民政府石凡建民1395960769947PHE0196平和县崎岭乡崎南村下坪坑屋后滑坡168万5813群测群防,工程治理崎岭乡人民政府朱国煜鑫1360758190448PHE0299平和县崎岭乡合溪村新桥屋后崩塌4205015群测群防,工程治理崎岭乡人民政府钟焕国钦1386084379849PHE0303平和县崎岭乡彭溪村岽头崩塌2506612群测群防,工程治理崎岭乡人民政府曾振焕眉1365609343650PHE0189平和县崎岭乡顶寨村半岭屋后崩塌3006822群测群防,搬迁避让崎岭乡人民政府林根劲松1876067253251PHE0254平和县崎岭乡顶寨村寨科屋后崩塌64012127群测群防,工程治理崎岭乡人民政府林根劲松1876067253252PHE0174平和县山格镇土田村顶楼屋后滑坡115万6418群测群防,工程治理山格镇人民政府兰才勇智1385924227953PHE0176平和县山格镇前进村杉仔琦屋后滑坡8006418群测群防,工程治理山格镇人民政府杨胜胜表15漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话54PHE0131平和县秀峰乡坪东村陈坑屋后滑坡168015136群测群防,工程治理秀峰乡人民政府冯海丁洲1360509774155PHE0140平和县秀峰乡文田村洋寮屋后崩塌138万11431群测群防,工程治理秀峰乡人民政府曾立龙辉1395962355256PHE0132平和县秀峰乡坪东村坪东（店凹处）屋后崩塌86009619群测群防,工程治理秀峰乡人民政府冯龙丁洲1360509774157PHE0084平和县大溪镇赤安村鸟叫凹滑坡108万227群测群防,工程治理大溪镇人民政府张水带5335618张高山1890696609958PHE0097平和县国强乡梅子村梅洋滑坡163万478群测群防,工程治理,国强乡人民政府陈国文和1526065429959PHE0264平和县九峰镇陈彩村三角塘滑坡225万4012群测群防,工程治理九峰镇人民政府曾国金浪1385927782860PHE0293平和县芦溪乡新村村畲坑滑坡80021053群测群防,工程治理芦溪镇人民政府叶聪智峰1365607718861PHE0205平和县霞寨镇高寨村大岭埔滑坡256万33群测群防,工程治理霞寨镇人民政府卢向培才1596061433262PHE0029平和县霞寨镇官峰村荣丰滑坡432万2713群测群防,工程治理霞寨镇人民政府陈加西绿1396012582663PHE0015平和县霞寨镇坑内村庵仔前山体滑坡108万155群测群防,工程治理霞寨镇人民政府黄万朝宗1336501276664PHE0335平和县霞寨镇官峰村高峰茶场工人宿舍屋后滑坡150011群测群防，工程治理霞寨镇人民政府陈加西绿1396012582665XZZ009芗城区漳州市丹霞大厦不稳定斜坡9601501工程治理通北街道黄裕云健1515969635666YXO145云霄县云霄县火田镇水头村内仓自然村滑坡滑坡36万657治理火田镇朱木耀表16漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话67YXO032云霄县云霄县马铺乡桥头村石碧寮何松生屋后崩塌崩塌60016639治理马铺乡何清志祥1369688892868YXO008云霄县云霄县下河乡七高际北西侧崩塌30021644搬迁下河乡吴添进文1385922376669YXO016云霄县云霄县下河乡三星村赤土自然村滑坡35万8618搬迁下河乡张来春1865671403张连福1875968796270YXO101云霄县云霄县和平乡棪树村吴上海屋后崩塌48005512搬迁和平乡吴水清河1370938516671YXO126云霄县云霄县马铺乡坪水村何金顺屋后滑坡1085910治理马铺乡何凤明钦1386088651672YXO115云霄县云霄县下河乡仙石村四近塘自然村滑坡630020854搬迁下河乡张金火8730286张添财1385926658873YXO134云霄县云霄县马铺乡杉脚村鞍仔坪罗其生屋后滑坡40009626搬迁马铺乡罗其全国1370936422174YXO135云霄县云霄县马铺乡杉脚村鞍仔坪罗荣洲屋后滑坡42007820搬迁马铺乡罗荣全国1370936422175YXO147云霄县云霄县火田镇大坑村大坑小学教学楼崩塌4400260治理火田镇方瑞耀平1359957999276YXO138云霄县云霄县火田镇白石村店仔自然村崩塌500010020治理火田镇何炳炳木1364607518877ZPU064漳浦县漳浦县杜浔镇第四中学滑坡215万2350学校群测群防,工程治理漳浦县第四中学苏再水利1370938599878ZAF031诏安县诏安县秀篆镇祭岭村下屋社滑坡428万11723搬迁避让重点监测秀篆镇人民政府黄草学表17漳州市2017年主要地质灾害点一览表省级受威胁序号野外编号县市、区位置乡、村、自然村、受威胁户灾种规模M3人数建筑物户建议防治措施治理责任单位监测人及电话责任人及电话79ZAF037诏安县诏安县秀篆镇东