生产安全事故应急预案a版20160701

深圳市兴为通科技股份有限公司生产安全事故应急预案单位名称深圳市兴为通科技股份有限公司颁布日期2016年7月30日兴为通安全生产委员会评审意见厂长总经理日期2016年07月30日批准页公司各部门经本公司安全生产委员会会议通过，现批准发布深圳市兴为通科技股份有限公司生产安全事故应急预案，公司各部门负责人、员工应认真执行，组织好应急救援队伍建设，落实好应急救援物资准备，在本公司发生生产安全事故时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。深圳市兴为通科技股份有限公司（盖章）主要负责人（签名）发布日期2016年07月30日目录1总则111编制目的112编制依据113适用范围114应急救援体系215应急工作原则22危险性分析321企业情况概述322风险分析53组织机构及职责631应急组织体系632指挥机构及职责633指挥权替代顺序84预防与预警841危险源监控8412预防措施942预警行动1043信息报告与处置115应急响应1351响应分级1352响应程序1453应急结束216信息发布217后期处置2271现场保护与现场洗消2272事故后果影响消除、生产秩序恢复2273善后赔偿2274应急救援能力评估与应急预案的修订2375事故调查248保障措施2481通信与信息保障2482应急队伍保障2483应急物资装备保障2484经费保障2585交通运输保障2586医疗卫生保障2587交通管制、治安保障2588社会动员保障2689其他保障269培训与演练2691培训2692演练分类2810奖惩30101奖励30102惩处3111附则31111术语定义31112应急预案备案32113维护与更新32114制订与解释32115应急预案的实施32第二部分专项应急预案33一、化学品事故专项应急预案341故类型和危害程度分析342应急处置原则343组织机构及职责3431应急组织体系3432指挥机构及职责354预防及预警3641危险源监控3642预防与措施3743预警行动375信息报告程序3751公司内部24小时报警电话3752信息上报流程3853事故信息通报流程386应急处置3961相应分级3962响应程序4063应急处置措施407应急物资与装备4371应急物资43二、工业伤害专项应急预案441危险分析442应急处置原则443组织机构及职责4431应急组织体系4432组织机构及职责454预警行动4641预警条件4642预警发布的方式、方法4643预警信息发布的流程465应急报告程序4751公司内部24小时报警电话4752信息上报流程4753事故信息通报流程486应急处置4861响应分级4862响应程序4863处置措施497应急救援物资保障50三、火灾、爆炸专项应急预案511故类型和危害程度分析512应急处置原则513组织机构及职责5131应急组织体系5132应急组织机构及职责524预防和预警5341预防措施5342预警行动545信息报告程序5451公司内部24小时报警电话5452信息上报流程5453事故信息通报流程556应急处置5561响应分级5562响应程序5663处置措施577应急物资与装备保障59四、厂区道路事故专项应急预案601危险分析602处置原则603组织机构及职责6031应急组织体系6032指挥机构及职责604预防与预警6241预防措施6242预警行动625信息报告程序6351公司内部24小时报警电话6352信息上报流程6353事故信息通报流程646应急处置6461响应分级6462响应程序6563现场处置措施657应急物资与装备保障661危险分析672应急处置原则673组织机构及职责6731应急组织体系6732指挥机构及职责674预防与预警6941监控6942预防措施6943预警行动695信息报告程序7051公司内部24小时报警电话7052事故信息通报程序706应急响应7161响应分级7162响应程序7263处置措施737应急物资与装备保障77第三部分现场处置方案78一、危险化学品泄漏事故现场处置方案791、事故特征792、适用范围793应急组织职责794应急处置795注意事项82二、触电事故现场处置方案831事故特征832应急组织及职责833应急处置844注意事项85三、火灾、爆炸事故现场处置方案861事故特征862应急组织及职责863应急处置874注意事项88四、机械伤害事故现场处置方案891事故特征892应急组织及职责893应急处置904注意事项91五、中毒与窒息事故现场处置方案921事故特征922应急组织及职责923应急处置934注意事项93六、食物中毒事故现场处置方案941风险分析942适用范围953应急组织职责954应急处置96附录一应急部门、机构及人员通讯录99附录二应急物资清单102附录三外部救援单位的联系方式103附录四安全生产专家通讯录104附录五应救援队伍花名册105附录六厂区平面示意图108附录七公司方位示意图109附录八厂区消防疏散示意图110附录九车间消防疏散示意图111附录十事故报告记录表112附录十一主要危险化学品物质特性1151总则11编制目的为维护职工的生命安全健康、公司的财产物资安全，维持正常的安全生产条件、社会的和谐及稳定的秩序。在火灾事故等应急事件发生时，能迅速地做出响应，并能在事故发生后及时、迅速有效地控制和处理火灾等事故，或立即疏散生产区域的员工和财产，最大限度地减少事故引发的人员伤亡、财产损失，制定本预案。12编制依据1）中华人民共和国安全生产法；2）中华人民共和国职业病防治法；3）中华人民共和国突发事件应对法；4）广东省突发事件应对条例；5）中华人民共和国消防法；6生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；7）生产安全事故应急预案管理办法；8）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）；9）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知；10生产安全事故报告和调查处理条例等。13适用范围本预案适用于深圳市兴为通科技股份有限公司发生的生产安全事故、人员工伤事故、自然灾害的应急救援。14应急救援体系15应急工作原则本预案应急救援工作的原则如下以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。化学品事故专项应急预案厂区道路交通事故专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案自然灾害专项应急预案火灾爆炸事故现场处置方案触电事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案化学品泄漏事故现场处置方案工业伤害专项应急预案中毒窒息事故现场处置方案综合应急预案专项应急预案现场处置方案食物中毒现场处置方案2危险性分析21企业情况概述211企业简介深圳市兴为通科技股份有限公司成立于2011年7月，公司坐落于深圳市光明新区，是一家集研发、生产制造、销售、服务于一体的国家级高新科技企业；公司致力于无线通讯、网络通信、智能家居，视频监控等产品的研发、制造和销售。目产品主要集中在商业WIFI、LTEWIFI融合终端、安防产品、基于物联网WIFI产品系列、智能穿戴式设备、网络机顶盒、4G基站功放等；公司现有16套西门子全自动贴片机生产线，3条波峰焊生产线，4条组装流水线，9条组测包流水线。212主要生产设备设施序号设备名称型号规格数量（台）安装位置1低压配电柜380伏电柜2车间2储气罐12M5空压机房3空压机75KW5空压机房4印刷机MPMUP2000MPM300021车间5贴片机HS50、HS60、F5HM、D3D445车间6回流炉冈阳、BTU150N等16车间7波峰焊冈阳3504503车间213生产工艺214组织架构22风险分析由于本企业属于电子产品制造企业，主要涉及SMT、插件、ICT、涂敷、装配、老化、FT、包装等工艺。1、公司存在的主要危险和公司容易发生较大伤害的危险、有害因素序号危险场所危险因素危险物质/设备1储罐及管道爆炸、灼烫、窒息氮气储罐、空压机储罐、管道2仓库火灾爆炸原材料、成品等3危险化学品仓库火灾爆炸、化学灼伤、中毒酒精、天那水等4生产车间机械伤害、触电、中毒、高处坠落等机械设备、电气设备、清洗剂等5配电房触电配电设施、电气线路等6厂区道路车辆伤害运输车辆72、主要化学品清单序号名称存放地点存放量1酒精危化品周转区200L2洗板水危化品周转区60L3固化剂危化品周转区40L4胶水危化品周转区20L5液氮车间06M6机油危化品周转区3L7助焊剂危化品周转区75L3组织机构及职责31应急组织体系图1事故应急组织框架图32指挥机构及职责321应急救援指挥机构深圳市兴为通科技股份有限公司应急指挥部组成如下序号应急组织机构部门/职务1总指挥总经理2副总指挥总经理助理、厂长、3消防灭火组义务消防队4疏散指挥组生管部/现场主管5设备抢险组电工组6治安保卫组保安队7后勤保障组采购部、研发部8通讯联络组总务行政组应急指挥中心现场指挥部应急指挥办公室消防灭火组疏散指挥组设备抢险组治安保卫组后勤保障组通讯联络组医疗救护组9医疗救护组总务人事组322主要职责1）总指挥职责组织制订本单位事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；授权在事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；2）副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作；指挥协调现场的抢险救灾工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；及时落实总指挥关于应急处理的指示。组织应急预案的定期修订及演练。3）消防灭火组负责在紧急状态下的现场消防抢险、溢油应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。4）疏散指挥组负责指挥、引导事故现场、事故影响区的人员疏散工作。5）设备抢险组负责事故影响区域的水、电、气等动力的关闭和供应，设备设施的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。6）治安保卫组做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制，引导社会救援力量的入场。7）后勤保障组主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。8）通讯联络组做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，在指挥小组的指令下向社会救援力量求救，并详细记录应急救援中的相关情况。9）医疗救护组做好事故中和应急救援过程中受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。33指挥权替代顺序总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥负责应急救援工作，当总指挥、副总指挥均不在公司时，由各部门负责人为总指挥，全权负责应急救援工作。应急指挥部、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补（详见组织架构图）。4预防与预警41危险源监控411危险源监测监控方式、方法对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。在制度保障方面，建立设备等相关的管理制度和安全操作规程。412预防措施事故类别主要防范措施火灾、爆炸事故1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等；2、完善消防设备和器材，确保证常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期；3、防止易燃易爆危险品泄漏、达到爆炸极限等；4、防止油品出现泄漏，导致火灾爆炸事故；5、防止出现电气火灾事故。车辆伤害1、设置交通限速、警示标志，将人流、车流区分开；2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；4、进入厂区、车间车辆要按路线慢速行驶；5、人员按照行走路线行走。高处坠落1、严格执行规章制度；2、作业时指定专人进行监护；3、加强安全意识、技能的培训；4、安全管理人员与施工作业部门加强高处作业现场的巡查，发现隐患立即整改；5、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故；6、配备合格的劳动防护用品；7、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间；7、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业等。机械伤害1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车；2）机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生；3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准一是便于操作者紧急停机；二是避免误开动其他设备；4）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作事故类别主要防范措施业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入；5）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。触电1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统；2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作；4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。中毒与窒息1、严禁未经许可进入密闭作业场所、空间内，应事先进行通风、有毒气体/氧气浓度检测，准备必要的防毒面具/呼吸器后方可进入，并安排监护人；2、防止有毒有害危险品泄漏处置时出现中毒与窒息；3、毒害性场所由专业人员操作，落实好防中毒措施。化学灼伤1、搬运或倾倒化学品时，要小心谨慎，防止容器破碎，溶液洒到衣物或身体上；2、取用有毒及腐蚀性药品，不得直接用手拿；3、加强安全防护措施、加强个人防护；4、定期对储存液氮储罐及管道的检验检测，并做好日常的维护与保养。食物中毒1、严格按照食堂卫生安全管理规定进行管理；2、所有食物的采购严格按照食堂采购管理规定执行；3、对操作人员按照食堂作业人员管理规定、公共设施卫生安全管理程序进行管理与控制。42预警行动421预警条件及预警分级根据可能导致的危害程度、影响范围，深圳市兴为通科技股份有限公司对生产安全事故实行二级预警级、级，预警条件及分级如下表预警级别判断标准级自然灾害出现黄色预警；发生火灾、爆炸等事故；需要公司停产的情况；需要人员、车辆全部疏散的情况；出现级响应时。级厂区出现部分车间、区域停产情况；需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况；出现重要设备事故或进行检维修；发生关键装置、重点部位停电事故；自然灾害出现蓝色预警422预警发布的方式、方法采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由应急指挥办公室根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。423预警信息发布的流程事故发现人员，应立即向部门负责人、副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打119等报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、各应急救援组组长，立即启动应急救援系统。报告应包括以下内容事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围；联系人姓名和电话等。43信息报告与处置1）24小时有效的报警电话公司应急指挥办公室值班电话075221384131公司24小时应急电话0752213841302）事故信息通报程序深圳市兴为通科技股份有限公司事故信息通报程序如下深圳市兴为通科技股份有限公司应急办公室收到发生泄漏、火灾、爆炸等事故的信息时，立即用电话、广播等通讯工具通知总指挥、副总指挥，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。事故信息在公司内部自上向下的通报流程如下3）事故信息上报信息上报流程如下信息上报的内容A、发生事故的单位、时间、地点、设备或场所名称；B、事故的简要经过，包括发生泄漏或火灾爆炸的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等；C、事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；D、其他有关事故应急救援的情况事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；E、事故报告单位、报告人和联系电话。信息上报的时限当深圳市兴为通科技股份有限公司发生生产安全事故时，当班人员应总指挥副总指挥各抢险组组长电话电话发现事故者部门负责人应急办公室副总指挥总指挥政府部门“三防”应急中心消防部门安监部门环保部门质监部门其他相关部门立即进行抢险救援工作，立即向应急指挥办公室报告。4）向事故相关单位通告当事故危急周边单位、社区时，由应急指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。5应急响应51响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，深圳市兴为通科技股份有限公司对生产安全事故实行三级应急响应级响应（部门级应急响应）、级响应（公司级应急响应）、级响应（请求支援级应急响应）。1）III级响应部门级应急响应一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责应急处置，III级响应由部门负责人统筹指挥。2）II级响应公司级应急响应由公司应急指挥部组织应急救援。3）I级响应请求支援级应急响应发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、120等电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。响应分级如下表响应级别判断标准级响应（部门级应急响应）一般生产设备设施损坏；事态发展超出班组的控制能力；人员受伤，不需要送医院救治的情况；一般的火灾事故、电气火灾事故；厂区出现车辆伤害等一般交通事故；储罐区出现少量漏油事故；部分场所、车间的人员、车辆需要全部疏散的情况；自然灾害出现黄色预警；需要副总经理组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。级响应（公司级应急响应）氮气储罐等重要设备出现倒塌等事故；厂区人员、车辆需要全部疏散的情况；较大的火灾事故、爆炸事故；出现较大以上的车辆交通事故；出现较大的漏油、漏气、危化品泄漏事故；出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治；自然灾害出现红色预警；需要出动全公司的应急力量。级响应（请求支援级应急响应）发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、120电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。52响应程序521指挥与控制1）部门级应急响应由部门（车间）负责人为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向所长汇报情况，部门负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；2）公司级应急响应由应急指挥部现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，应急指挥部总指挥负责统筹指挥和协调。3）请求支援级应急响应由公司应急指挥部总指挥组织先期响应，调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部按照上级指挥部的指令，组织应急行动。522应急响应程序执行流程应急响应程序由应急主程序、分类应急程序和应急子程序三大模块组成。1）应急主程序为整个应急处置程序的主框架程序，包括事故发生后的初始响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分，发生生产安全事故后应首先执行这部分程序。2）专项应急程序为针对不同种类的生产安全事故和自然灾害所制定的应急程序。这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质，由应急指挥人员选择执行。4）应急子程序为在各种类型事故或灾害的应急处置中均有可能用到的带共性的辅助程序，如应急避险、人员防护、伤员救护、污染物清除等，这类程序亦由应急指挥人员根据事故现场实际情况选择执行。应急响应程序的执行流程如下图所示523应急主程序1应急值班人员接到事故报警或接收到自然灾害预警信息后立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；2部门负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，或根据自然灾害预警信息级别，确定应急响应等级，报请总指挥按专项应急程序接警警情通报应急终止现场恢复应急子程序人员防护程序伤员救护程序扩大应急程序生产安全事故专项应急程序应急主程序触电事故处置措施中毒窒息事故处置措施其它人身伤害处置措施自然灾害专项应急程序防台风应急处置措施防暴雨应急处置措施防地震应急处置措施应急响应程序执行流程图应急避险程序漏油事故处置措施火灾、爆炸事故处置措施本预案启动应急机制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门；3按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动I级响应现场作业人员在部门负责人的带领下，针对事故或灾害类别和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应急行动提供后备支持。II级响应应急指挥部启动公司级应急机制，应急指挥部成员进入应急指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开展应急行动II级响应程序执行部门/人行动要求总指挥下达启动II级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，领导应急指挥部按照预案开展应急工作。1、向指挥部成员通报事件情况，明确工作任务；判断所需应急资源。应急指挥部成员接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥指定的集结地点，进入指挥岗位。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。各应急行动小组按照总指挥的指令赶赴指定地点，接受任务，在各组负责人的带领下按照本组职责开展应急行动。行动迅速，到位及时。通讯联络组实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；随时将总指挥的应急指令传达到应急行动人员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟通。互通信息准确、及时，做好记录，保证总指挥随时了解事故现场实时情况疏散指挥组组织清理紧急撤离通道上的障碍物，做好人员疏散准备。确保疏散过程有序。治安保卫组划定警戒区，禁止无关人员、车辆进入事故或受灾现场，或在事故或受灾现场周围逗留。根据事故性质和影响范围确定警戒区位置和范围。后勤保障组为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，组织应急物资供应。做好应急人员的后勤保障工作。消防灭火组利用周边消防设备设施做好灭火工作。灭火要根据火灾类别选择不同的灭火方式。设备抢险组及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复。防止出现次生伤害或事故医疗救护组立即赶到总指挥制订地点，当下达救援指令后迅速敢往救援地点。准备好医疗急救物品。根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。不断关注事故或灾害发展趋势,当超出企业应急能力时,应及时报告总指挥,提请启动扩大应急程序。如事故或灾害的可控性不稳定，提前报告，扩大应急。现场指挥根据现场情况作出判断，如有必要，启动应急避险子程序，撤离现场非应急人员。必须在充分分析现场情况的基础上做出判断和评估。疏散指挥组执行应急避险子程序。必要时。现场指挥及各应急行动小组根据不同事故或灾害类型，执行“专项应急程序”。行动迅速、按照总指挥指令行动。当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。确认事故不会反复总指挥指定副总指挥负责与媒体沟通，把握新闻发布的准确度。副总指挥组织新闻通稿，统一发布事故信息。实事求是，有利于事故处理。III级响应应急指挥部在对事故进行先期处置的同时，向119、120报警，请求支援。同时报请地方政府启动上级预案，予以救援。III级响应程序如下表所示III级响应程序执行部门/人行动要求下达启动III级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，带领应急指挥部开展事故或灾害先期处置。2、动用全部应急资源，尽量控制事态发展。总指挥拨打惠州市、仲恺区应急办值班电话，报告事故或受灾情况，请求组织救援。报告简洁明了，情况紧急程度叙述到位。应急指挥部成员迅速进入指挥岗位，根据总指挥的指令，按照各自职责开展先期应急处置工作。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。各应急行动小组按照总指挥的指令赶赴指定地点，接受任务，在各组负责人的带领下按照本组职责开展应急行动。行动迅速，到位及时。通讯联络组根据总指挥的指令，拨打119、120等救援电话，请求支援。事故现场位置、事故性质、受伤人数表述准确，语言简洁明了。疏散指挥组撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆，清理应急救援通道上的障碍物，组内分工，分头行动，相互支援，务求高效。治安保卫组限制无关人员进入事故发生场所或区域设置警戒线，引导外部救援队伍进入事故现场。组内分工，明确各自职责，按职责分工行动。医疗救护组对伤者进行简单救护，协助外部医疗单位对伤者进行救护。按医疗救护要求进行救护。后勤保障组为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，在全公司范围组织应急物资，保障供应。充分意识应急保障对控制事态发展的关键作用，切实做好应急后勤保障工作。现场指挥根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。现场指挥及各应急行动小组根据不同事故或灾害类型，执行“专项应急程序”。当上级预案启动，移交应急指挥权。确认外部救援力量已经到位。总指挥在上级应急指挥中心的统一指挥下，带领本公司应急队伍开展应急行动。统一指挥，协调行动，步调一致。524专项应急程序专项应急程序是针对特定的事故或灾害类型制订的应急措施的执行程序。在本预案中，专项应急程序包括“生产安全事故专项应急预案”和“自然灾害专项应急预案”两类。其中，“生产安全事故专项应急预案”中包括以下应急处置预案（1）火灾、爆炸事故专项应急预案（2）危险化学品事故专项应急预案（3）工业伤害事故专项应急预案（4）厂区道路事故专项应急预案（5）食物中毒事故专项应急预案其中，“自然灾害专项应急预案”中包括以下应急处置措施（1）防台风应急处置方案（2）防暴雨应急处置方案（3）防雷应急处置方案（4）防地震应急处置方案上述专项应急预案的具体内容请见本预案第二部分专项应急预案中的生产安全事故专项应急预案和自然灾害专项应急预案。响应级别与启动专项预案/现场处置方案的衔接表响应级别事故启动的专项预案/现场处置方案自然灾害出现黄色预警自然灾害专项应急预案一般的漏油、漏气事故油品泄漏事故现场处置；一般的火灾事故、电气火灾事故火灾、爆炸事故现场处置方案出现部分车辆相撞及一般交通事故厂区道路交通事故专项应急预案III级人员受伤（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电等）触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案等。较大火灾事故、爆炸事故火灾、爆炸事故专项应急预案需要全部疏散的情况火灾爆炸中的人员应急疏散应急预案连续多台车辆相撞；出现人员伤亡；发生较大以上交通事故厂区道路交通事故专项应急预案级较大的漏油事故化学品泄漏事故专项应急预案人员受伤（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电等）触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案等。自然灾害出现橙色、红色预警自然灾害专项应急预案级超过本单位的应急救援能力时按照市、区各应急预案执行。525应急子程序5251应急避险程序发生事故后或自然灾害袭击本单位期间，为防止无关人员误入现场造成伤害，由治安保卫组根据事故或灾害的性质和影响范围划定警戒区，设立标识，并设专人负责警戒，禁止无关人员、车辆进入警戒区域和在警戒区域附近逗留。同时，疏散指挥组对尚在警戒区内的非应急人员和车辆进行疏导，令其沿紧急撤离通道撤离至警戒区外的安全地点。所有人员撤离至指定安全地点后，由疏散指挥组长或指定专人对撤离人员进行清点，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须立即通知应急指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5252人员防护程序（1）参与应急救援的人员根据事故或灾害性质和自身承担的任务佩戴合适的安全防护器具，包括但不限于安全帽、防护服、防热手套、防滑鞋、救生衣、空气呼吸器、测氧仪等；（2）各应急行动组组长负责检查组员防护用品否佩戴齐全和符合要求；（3）临时增援的应急人员如缺少防护器具，由后勤保障组从应急资源储备库中紧急调拨（应急结束后由后勤保障组负责收回）；（4）治安保卫组负责应急人员防护用品佩戴情况的监督检查，如应急行动人员未佩戴关键防护用品，禁止其进入事故现场。5253伤员救护程序（1）在事故中或在事故救援过程中发现人员受伤，发现者应立即呼叫现场指挥，现场指挥应立即向指挥部联系救护组；（2）现场人员将伤员转移至安全地点，采取简单的救助措施，等待救护组施救外伤首先采取局部绑扎的方法止血；如属缺氧窒息，应将伤员移至空气新鲜处，采用半直立体位，必要时进行人工呼吸；如属皮肤烧伤，应脱去受污染的衣服，将伤员置于阴凉、清洁处。（3）救护组到场后，对伤员进行简单的消毒、包扎、处理。伤势较轻的，利用运输工具直接将伤员送医疗站救治；伤势严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗救援，并将情况汇报给应急指挥部。5254扩大应急程序应急响应启动后，如果事故或灾害未能得到有效控制，并呈现扩大化趋势，现场指挥人员应报请指挥部启动上一级应急响应，扩大应急资源调用范围，迅速控制事态发展，有效消除事故或灾害的危害。1）生产安全事故应急响应扩大应急级响应时扩大应急负责现场应急处置的认为仅靠现场应急资源难以控制事故局面时，车间/班组负责人应立即向部门负责人报告，部门负责人应立即调集本部门其他人员增援事故现场，同时，报请应急指挥部总指挥启动II级（公司级）应急响应。II级响应启动后，所长接任总指挥，部门负责人担任现场指挥。II级响应时扩大应急当现场指挥认为仅靠本公司应急资源难以控制事故局面时，立即报告总指挥，请求启动级响应。总指挥接报后，立即协调公司周边专业应急机构（消防、医疗急救）就近救援，同时报请深圳市、光明新区人民政府启动市/区级应急预案，组织应急救援。当市/区级预案启动后，总指挥向市/区级政府应急负责人移交指挥权，接任现场指挥。（2）自然灾害应急响应扩大应急法定部门发布的自然灾害预警信息升级时，按相应的预警级别对应的应急响应扩大应急。53应急结束531应急终止条件（1）事故现场得到控制，各项专项应急处置已达到目的，导致次生、衍生事故的隐患已经消除；（2）法定部门发布的自然灾害预警信号已经解除。532应急终止程序现场指挥确认符合应急终止条件时，报请总指挥批准应急终止。总指挥下达应急终止命令，现场指挥组织现场应急人员有序撤离。通讯联络组通知公司各部门解除警报，恢复正常秩序；通知事故应急期间被疏散人员、车辆，危险已经消除，警戒区域已经撤除。533应急结束后续工作（1）将事故情况按规定及时、如实上报政府主管部门；（2）保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证；（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程的全部记录，配合事故调查处理小组取得相关证据；（4）应急指挥部召开事故或灾害应急总结会议，对本次应急救援工作进行总结、评价。应急指挥部成员，应急行动小组组长和公司各部门负责人参加会议。（5）企业负责人组织编制事故或灾害应急救援工作总结报告，上报安全监督管理部门。6信息发布对外新闻发布工作由总指挥将发布材料报请当地政府主管部门，经政府主管部门批准后向媒体发布。新闻发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。7后期处置71现场保护与现场洗消711事故现场保护应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点20米外或根据现场实际设置的红绳设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事故。712事故现场洗消洗消工作由消防灭火组负责，洗消用水由后勤保障组负责就近联络、取用。在洗消处理时，要根据物质的理化性质和受污染的具体情况，可采取以下方法进行洗消。（1）化学洗消法选择合适的洗消试剂。（2）物理洗消法用吸附垫、活性炭、石灰、干沙土、水泥粉、煤灰、干粉等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。（3）人员装备的洗消抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。72事故后果影响消除、生产秩序恢复总指挥宣布应急救援工作结束后，事故部门负责人在安全生产管理委员会的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。73善后赔偿善后赔偿包括事故所造成的损失的赔偿，若有企业财产保险，由财务部向保险公司索赔。74应急救援能力评估与应急预案的修订741预案评估总指挥和各应急救援小组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。评估的内容有1）通过应急抢险过程中发现的问题；2）对应急抢险物质准备情况的评估；3）对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；4）对应急指挥部的指挥效果的评估；5）应急抢险过程中通信保障的评估；6）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；7）在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。742预案修正（1）应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。（2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订A单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；B单位生产工艺和技术发生变化的；C周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；D应急组织指挥体系或者职责已经调整的；E依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；F应急预案演练评估报告要求修订的；G应急预案管理部门要求修订的。H单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。75事故调查应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合事故调查组进行事故调查分析，按照“四不放过”的原则对事故进行调查和处理。8保障措施81通信与信息保障负有救援保证任务的部门和个人，随时保证信息畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知应急指挥办公室。为确保应急救援工作的通讯畅通，总指挥现场办公地点提供1部应急联系电话，总指挥安排专人接听；此外，配备对讲机指挥系统，统一编号，由公司保安队长统一保管，在本预案启动时由总务部发放给相关部门的指挥人员和行动人员。总指挥和各救援小组之间以对讲机联系为主，以移动电话和固定电话为辅助通讯联系方式。各救援小组之间以对讲机、移动电话联系。82应急队伍保障按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，各队/组长负责本救援小组的日常管理、建设。各救援小组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。厂长、总务部安全专员进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。83应急物资装备保障应配备与事故应急救援相匹配的装备或设施，准备有关装备（灭火器材、防危险化学品泄漏设备、防护器具等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。84经费保障为确保应急救援的需要，公司在财务预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由安全专员提请，报总务部负责人审核，经总经理批准后由财务部拨付。85交通运输保障公司应掌握一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，进行编号或标记，并制定驾驶员的应急准备措施和征用的启用方案。在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。86医疗卫生保障疏散救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。87交通管制、治安保障治安保卫组负责事故应急救援中的交通管制和治安保障。应急抢险时可向当地公安交警部门申请支援。实施交通管制，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥危害区域人员的撤离、保障救援车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产安全保卫。88社会动员保障各部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作，加强平时的事故预防、增强预防事故的能力。89其他保障891准备好现场疏散图、平面布置图和周围地区图、气象资料、物料安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人。892应急电源、照明可采用路灯（在有路灯的地段），在路灯不可用时或无路灯的地段可采用手提式防爆手电筒及其他便携式照明设备、设施。893制度保障（1）安全生产责任制；（2）安全检查制度；（3）隐患排查与治理制度；（4）安全教育培训制度；（5）消防管理制度；（6）危险化学品管理制度（7）应急救援与响应管理制度（8）安全投入管理制度等。一单位互助与相邻企业或专业救援机构签署互助协议，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测）、人员、物资、设备、技术等。二请求政府协调应急救援力量当企业内部应急救援力量不足时，应及时拨打求救报警电话，请求政府部门协调应急救援力量。9培训与演练91培训911应急救援人员的培训（一）人员分类培训培训包括应急指挥人员培训（包括应急救援指挥人员、各救援小组组长）、应急救援小组人员培训。（1）应急指挥人员培训向安全监督管理部门或其他机构申请接受应急救援的培训。应急救援人员的教育、培训内容对本预案体系的培训，主要了解预案的组成体系；应急预案体系的日常管理、建设；应急救援指挥、组织协调实施救援等。（2）应急救援抢险组人员培训应急救援组人员培训由应急办公室根据各应急救援小组抢险内容进行分类别、分工种培训（或委托外部培训），应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培训计划，对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。应保持相应教育、培训记录，并做好培训结果的评估和考核记录。培训内容包括A熟悉本救援小组的工作职责；B掌握预案中规定的各类抢险操作或作业；C各种事故的应急处理措施；D各种应急设备的使用方法；E防护用品的配戴；（二）应急培训的评估应急指挥人员培训的评估采取考试、现场提问、沙盘演练操作考核等方式，并对考核结果进行记录。抢险工作组的培训培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。（三）应急培训的要求（1）针对性针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员对应不同的培训内容；（2）周期性培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；（3）定期性制订培训计划，按时间进行技能训练；（4）真实性尽量贴近实际应急行动。912社区或周边人员应急响应知识宣传对其他人员的宣贯方式可采用宣传栏等方式进行。宣传内容包括（1）潜在的重大危险事故及其后果；（2）事故警报与通知的规定；（3）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（4）个体防护知识；（5）撤离的组织、方法和程序；（6）自救与互救的基本常识等。92演练分类921桌面演练由应急组织（机构）的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。922功能演练针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。923联合演练针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练，一般要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。924演练内容1各演练科目时间顺序符合逻辑，各单位的相互支援、配合和协调的程度；2应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；3应急救援人员进入事故现场的防护指导；4通讯和报警讯号的联络，报警与接警；5新闻发布和向政府、友邻单位的通报；6事故的善后处理；7当时当地的气相情况对周围环境对事故危害程度的影响925演练要求（1）深圳市兴为通科技股份有限公司应当根据本预案定期组织联合演练。各专业应急组根据其专业特点组织专业应急演练。（2）演练结束后，应急办公室应当向安全生产委员会提交书面总结。926演练人员1）事故应急救援的演练者主要由绝大部分公司员工组成，直接参加。演练时按事故应急程序进行操作；2）演练控制人员主要由事故应急救援导演人员担任，其要保证事故应急预案得到充分的演练和顺利的进行，回答演练人员的疑问，解决演练出现的问题，监督演练过程的安全；3）演练的评价人员主要由公司的安全生产专家组成，必要时可邀请安全生产监督管理部门人员参加，对演练的每个程序进行评价考核，演练后与事故应急救援人员进行讲评和总结。927总结演练结束后，各应急救援小组通过讲评和总结，应急救援小组组长提交书面的演练总结报告交应急指挥办公室，应急指挥办公室将上述书面报告汇编成综合报告，对应急救援预案提出修改意见，报所长审核。所长审核批准后，对预案进行修改和补充。演练总结报告内容包括1通过演练主要发现的问题；2对演练准备情况的评估；3对预案有关程序、内容的建议和改进意见；4在训练、器材设备方面的改进意见；5演练的最佳时间和顺序；928演练准备（一）成立演练策划小组A演练策划小组由安全生产委员会成员构成。B演练策划小组是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制。（二）演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案。929演练频次与范围应急指挥办公室应当制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案、专项预案的演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。本预案由深圳市兴为通科技股份有限公司应急指挥办公室负责组织演练。10奖惩101奖励对事故应急救援工作中做出积极贡献的救援组或个人予以奖励，如1及时发现事故或事故隐患；2能迅速投入抢险救援工作，对减少损失、防止事故扩大化的救援小组和个人予以奖励；3其他有利于应急救援工作的表现等。具体奖励办法由应急指挥办公室拟制后向总经理提报，经总经理审核批准后予以实施。102惩处在事故应急救援工作中表现不力或导致事故扩大的部门或个人予以处罚，如1应急反应迟缓、应急物资不充分、应急小组成员严重不足等情况予以处罚；2应急救援小组专业技术水平不高，未能积极有效的进行事故抢险工作的；3处置不当造成事故扩大化的；4其他。具体处罚办法由应急指挥办公室拟制后向所长提报，经所长审核批准后予以实施。