联络线输气管道工程施工招标文件

招标编号YMDLCG2015103陕西省天然气股份有限公司汉安线与中贵线联络线输气管道工程勉县至康县段施工招标文件招标人陕西省天然气股份有限公司招标代理机构陕西永明项目管理有限公司二一五年九月目录第一章招标公告第二章投标须知前附表及投标须知第三章综合说明第四章土地征迁及专项手续办理第五章合同主要条款第六章投标文件格式第七章附件第一章招标公告陕西永明项目管理有限公司受陕西省天然气股份有限公司的委托，对陕西省天然气股份有限公司汉安线与中贵线联络线输气管道工程勉县至康县段施工进行国内公开招标，具体情况如下一、招标人陕西省天然气股份有限公司二、招标代理机构陕西永明项目管理有限公司三、招标内容本工程输气管道起于中石油中卫至贵阳联络线陇南分输站，新建康县首站，管道途径甘肃陇南市康县，经陕西省略阳县、最终抵达勉县站，线路总体呈西向东走向。本工程管道全长1279KM，其中甘肃段线路全长约4KM，陕西段线路全长约1239KM（略阳约963KM，勉县约276KM），以二、三级地区为主。新建康县首站（分输站与CNG母站合建）、略阳分输站各一座、线路RTU截断阀室5座，设计压力63MPA，设计规模为10X108M3/A。管道采用L360M螺旋缝埋弧焊钢管4064X63（8）MM，线路弯管及特殊地段采用L360M直缝埋弧焊钢管4064X10MM。制管标准均符合石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T97112011。本管道穿越大型河流1次，中型河流3次，十天高速4次，宝成铁路1次，S307省道1次，S309省道4次。县道穿越5次。本次招标康县首站及略阳分输站施工不在招标范围内。但包含康县首站临时投运工程。四、标段划分本项目拟设三个标段。一标段康县首站至略阳站，管道敷设长度558KM康县40KM，略阳518KM；二标段略阳站至勉略交界，管道敷设长度445KM略阳445KM；三标段勉略交界至勉县站，管道敷设长度276KM勉县276KM。各标段具体分界点依据设计文件及施工图最终划定。五、投标人报名条件1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证2、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只需提供其身份证）；3、具有化工石油工程施工总承包壹级及以上资质或具有管道工程专业承包壹级资质；4、项目经理具备国家注册机电工程专业壹级建造师资格证书及有效的安全考核合格证；5、特种设备安装许可证（压力管道GA1）和安全生产许可证；6、提供近五年内承担过DN400及以上口径长输管道工程施工业绩三份；具备DN400及以上管道施工的专业吊管、布管、焊接对口等设备；7、提供该项目拟派项目经理、管理人员、技术负责人近两年缴纳社保的证明（原件）；8、本项目不接受联合体投标。请潜在投标人在标书发售期内持以上资料的原件（原件阅后退还）及加盖单位公章复印件（复印件留存）一套，在陕西永明项目管理有限公司（西安市雁展路6号曲江会展国际3号楼5单元801室进行核查，符合后方可购买招标文件。六、报名时间及地点时间2015年8月26日2015年9月1日（每天9001700，节假日除外，逾期不予接收）地点西安市雁展路6号曲江会展国际3号楼5单元801室七、发布公告的媒介陕西招标与采购网和三秦都市报上同时发布。八、联系方式联系人王晓英电话/传02985325869第二章投标须知及前附表投标须知前附表序号条款名称主要内容1项目名称陕西省天然气股份有限公司汉安线与中贵线联络线输气管道工程勉县至康县段施工2招标人招标人陕西省天然气股份有限公司地址西安经济技术开发区A1区开元路2号3招标监督机构陕西省天然气股份有限公司纪检监察室4招标代理机构名称陕西永明项目管理有限公司地址西安市雁展路6号曲江会展国际3号楼5单元801室联系人王晓英联系电话029853258695招标方式公开招标6工程概况本工程输气管道起于中石油中卫至贵阳联络线陇南分输站，新建康县首站，管道途径甘肃陇南市康县，经陕西省略阳县、最终抵达勉县站，线路总体呈西向东走向。本工程管道全长1279KM，其中甘肃段线路全长约4KM，陕西段线路全长约1239KM（略阳约963KM，勉县约276KM），以二、三级地区为主。新建康县首站（分输站与CNG母站合建）、略阳分输站各一座、线路RTU截断阀室5座，设计压力63MPA，设计规模为10X108M3/A。管道采用L360M螺旋缝埋弧焊钢管4064X63（8）MM，线路弯管及特殊地段采用L360M直缝埋弧焊钢管4064X10MM。制管标准均应符合石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T97112011。本管道穿越大型河流1次，中型河流3次，十天高速4次，宝成铁路1次，S307省道1次，S309省道4次。县道穿越5次。7招标范围汉安线与中贵线联络线输气管道工程勉县至康县段招标范围1、线路施工所有土建、安装工程及临时用地拆迁赔（补）偿等工作。包括作业带测量放线、征迁清点、扫线、管沟开挖、运管布管、管线焊接、管线下沟、防腐补口、管沟回填、清管测径、试压、干燥、水工保护、线路阴保、标志桩的预制和埋设、标志牌的制作和安装及警示带埋设；其他配套工程如等级公路、乡村道路、地下管道（网）、光缆、电缆等穿越工程和傍公路段施工。2、本次招标康县首站及略阳分输站施工不在招标范围内，但包含康县首站临时投运工程。3、本次招标包含新建阀室5座，其中一标段、二标段各2座，三标段1座。本次设计图纸中未包含新建的5座阀室，5阀室招标均以“汉勉线”杜家湾阀室及其放空区最终施工图进行报价。4、一标段中宝成铁路穿越由西安铁路局负责设计及施工，不在本次招标范围内。5、由于林地可行性研究报告未出，施工方林地补偿费和林木补偿费按照8000元/亩测算。根据林地初步界定以94KM划分，其中省内91KM，省外3KM，作业带按照12M，根据计算结果，投标单位可按照1692亩进行报价，其中一标段818亩，费用为6544万元；二标段620亩，费用为496万元；三标段254亩，费用为2032万元。此部分费用各投标单位按上述测算统一报价，以林地可研结果为依据，结合现场实际发生工程量据实结算。6、工程施工临时用地（耕地、林地、水井、坟地等）的拆迁赔偿；线路工程与地下管道（网）、光缆、电缆等交叉的施工保护措施，管道与各类等级公路（含乡村路）交叉时，应保证公路的正常使用措施，地貌和被毁坏地面、构筑物的恢复；7、施工中作业通道、施工便道及其他临时设施的修筑；进站施工临时道路、供电、供水、通信及场站至放空区管道敷设的征迁、赔偿等由投标人负责，产生的所有费用均由投标人在报价中一并考虑计列。8、工艺配套的自控、供配电、阴极保护、消防等各辅助系统工程的改扩建，图纸、规范要求的其他工程内容均包含在招标范围以内。9、场站工程与线路工程按施工分界点为场站围墙外2米，由吹扫试压完工晚的单位负责碰口连头。标志桩、标志牌的制作、埋设，含在线路工程投标报价中，场站工程不考虑。10、协调并解决施工过程中遇到的所有问题，确保工程顺利完工。11、配合数字化管道的建设并提供所需资料及数据。12、按照设计要求同沟敷设通信光缆及埋设警示带。13、甲供物资清单所列物资（详见附件二）由招标人负责采购并运送至投标人指定场地（施工就近省道或国道附近），投标人应提前确定好钢管、弯管等物资的堆放场地及接收，并负责做好现场物资管理工作。存放在西安末站库房的相关物资由投标人到招标人西安末站库房领取并运至施工现场保管，投标人负责装卸、运输、保管及二次倒运等。14、场站永久性征地、场站绿化不在本次招标范围内；管道环焊缝无损检测工程由招标人另行安排专业施工单位施工，不在招标范围内。具体施工内容结合设计文件及工程施工图纸。8付款和财务结算1、合同签订且按照投标文件承诺的施工队伍、机械进入施工现场十日后预付合同总价10，作为工程预付款，以后按月支付当月工程量80的款项作为工程进度款，付至合同总价50时，一次性扣除预付款，进度款付至合同总价的80为止。未支付工程款前所需的资金，由投标人自行筹措解决。2、主体工程量完成，办理完成中间交接后，投标单位一个月内完成所有的收尾工作，并提供地貌恢复证明，进度款付至合同总价的82，两个月内提交工程结算资料，提交招标人审核。工程结算完成后付至合同总额的90，合同总额的10作为该工程的保修金。3、工程保修期为本工程竣工后两年，保修金待保修期满后支付。4、施工中应及时落实，认真办理各类保证资料和技术资料，以及现场工程量的签证等。5、因招标人原因产生的工程量变化，按提供的工程量签证单等标准表格进行签证，工程量签证单经监理与招标人现场共同签认有效，签认权限见招标人工程施工现场签证管理办法工程设计管理制度的有关制度。现场签证应及时办理、及时审核、及时结算。对于事后补办的，一概不予认证，不予办理结算。6、工程竣工验收合格后方可办理工程结算手续，工程结算书一式三份（含一套完整的竣工资料），工程结算书的编制及送审程序按照招标人工程结算相关办法、规定办理。如合同总价有所调整，调整的部分可计入工程结算书内容中，调整部分投标人必须严格依据调整的工作内容及中标优惠比例进行编制。工程预（结）算招标人委托项目管理公司进行审计，如审减的工程造价不超过投标人报送工程造价（不含合同价）的5，审计基本费及成果费由招标人承担；审减工程造价超过投标人报送工程造价（不含合同价）的5，超出部分的审计基本费由招标人承担、成果费由投标人承担，该费用从结算总造价中扣减；审计基本费及成果费的收取标准以招标人与项目管理公司签订的委托合同为准。7、一标段及二标段暂列金额分别为2000万元，三标段暂列金额为1000万元。暂列金额为招标人认为可能发生工程量变更而预留的金额，不在工程进度款之内。虽在招标时计入了投标人的报价中，但不应视为投标人所有。工程竣工结算时，应按实际完成工程量所需费用进行结算，剩余部分仍归招标人所有。9现场签证施工中的工程量增减部分，投标人要坚决执行，变更总费用的变化增减额度在合同总价的5以内时，不予调整。超过5的部分，按中标价的单价和费率进行结算，增减部分费用超出合同总价20，双方应在原合同基础上签订补充协议。施工中设计变更程序，按招标人的工程设计管理制度执行。10工期计划开工日期2015年10月30日。主干线贯通日期为2016年10月20日；竣工日期为2016年12月31日；并且在2015年12月31日之前完成非林地线路的主体施工量。11质量目标单位工程合格率100，优良率85以上；分部工程合格率100，优良率85以上；所有对接焊缝达到100射线探伤和100超声波探伤；工程材料质量合格率100；焊缝X射线一次合格率大于95，合同工程质量等级达到合格，争创优良。12标段划分本项目拟设三个标段。一标段康县首站至略阳站，管道敷设长度558KM康县40KM，略阳518KM；二标段略阳站至勉略交界，管道敷设长度445KM略阳445KM；三标段勉略交界至勉县站，管道敷设长度276KM勉县276KM。各标段具体分界点依据设计文件及施工图最终划定。13投标人资质要求1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证；2、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只需提供其身份证）；3、具有化工石油工程施工总承包壹级及以上资质或具有管道工程专业承包壹级资质；4、项目经理具备国家注册机电工程专业壹级建造师资格证书及有效的安全考核合格证；5、特种设备安装许可证（压力管道GA1）和安全生产许可证；6、提供近五年内承担过DN400及以上口径长输管道工程施工业绩三份；具备DN400及以上管道施工的专业吊管、布管、焊接对口等设备；7、投标人提供该项目拟派项目经理、管理人员、技术负责人近两年缴纳社保的证明（原件）；8、本项目不接受联合体投标。14资金来源自筹资金15投标货币人民币16资格审查方式资格后审,开标时需携带资质原件以备查验。17投标有效期投标截止日期后90天18投标保投标保证金金额人民币捌拾万元。证金户名陕西永明项目管理有限公司开户行中信银行西安科技路支行银行账号7252410182600044355递交方式支票形式（银行支票、银行汇票、电汇）。支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，并保证资金及时支付到账。退还转账。投标保证金有效期90日历天（自投标截止之日算起）。投标保证金到达指定账户后，投标人须在招标代理机构开具投标保证金收款收据凭证，并在投标文件中附收款收据凭证复印件，作为保证金交付的唯一证据。19投标文件正本一份，副本三份，电子标书（U盘）一份20开标及投标截止时日期、时间投标截止日期2015年10月21日北京时间9时00分之前（如有变动另行通知）开标日期2015年10月21日北京时间9时00分21开标地点陕西省天然气股份有限公司六楼会议室22踏勘现场踏勘时间及集合地点另行通知。23答疑时间2015年10月10日17时（投标人于该时间前将需要答疑的问题书面传真至YMZBDL2015163COM邮箱，由招标代理机构组织统一书面答疑）24履约保证金中标合同价格的10。在接到中标通知书7日内以履约保函交至招标人财务部。25中标服务费招标代理服务费由中标单位支付。中标单位在收到中标通知书后五日内，须向招标代理机构支付中标服务费。中标服务费按照国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）规定收取。26其他要求1、投标人必须对三个标段全部投标，三个标段必须有三个项目经理。开标时项目经理必须到场，并进行述标；2、投标人在投标时须提供拟安排项目组全体人员的社保缴纳证明，包含项目经理、项目技术负责人；否则按无效标处理；3、投标人中标后，要求项目组人员相关资证在施工期间交由招标人保管，直至项目施工结束后退还；要求项目组人员必须每天驻扎施工现场（正常休假除外），由招标人进行考勤，要求若项目组人员连续3天无故缺勤，中标人需及时更换人员；要求中标人不得随意更改投标时所报项目组人员（不可抗力因素除外）；4、若中标人不能满足上述要求，则视为中标人自动放弃中标资格，投标保证金不予退还，招标人有权与第二中标候选人签订合同；对已签订施工合同的，招标人有权终止合同。投标须知一、总则1、工程名称汉安线与中贵线联络线输气管道工程勉县至康县段2、工程地址汉中市勉县、略阳县，甘肃省陇南市康县境内3、工程概况详见投标须知前附表。4、资金状况资金已到位，并能保证工程施工的需要。5、勘察、设计单位中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司。6、质量标准详见投标须知前附表。7、工期要求计划开工日期2015年10月30日；主干线贯通日期为2016年10月20日；竣工日期为2016年12月31日；并且在2015年12月31日之前完成非林地线路的主体施工量。9、本招标工程按照中华人民共和国招标投标法、陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法等有关法律、行政法规及部门规章，通过招标方式选定承包人。10、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。11、现场踏勘投标人按招标人的要求和时间安排踏勘现场，踏勘费用由投标人自理。踏勘期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。投标人应在踏勘工程现场时，熟悉施工现场及周围地形、地貌、水文、地质、交通道路等情况，对管线需穿越的林地、水井、坟地、地下管道（网）、光缆、电缆等情况进行实地调研，对工程地点的地材供应价格、人工费、征迁费、手续办理等涉及施工的一切费用进行调研，对县、乡、村各级道路情况进行详细了解，仔细检查现有的建（构）筑物以及可作为储存和施工用途的空间，以获得一切可能影响投标报价的直接资料。中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外付款或延长竣工日期等索赔的要求。对此类要求，招标人将不作任何答复与考虑。二、招标范围及施工界限划分1、招标范围详见投标须知前附表2、标段划分本工程共分为三个标段。三、投标有效期详见投标须知前附表四、投标保证金详见投标须知前附表五、投标文件的组成（要求按下列顺序编辑成册）投标文件由资格标书、商务标书及技术标书三部分组成。工程造价编制采用的预算软件，建议使用广联达预算编制软件，未使用该软件者要求导成电子表格的EXCEL模块1份；其他文件以OFFICE文档格式保存。资格标内容包括1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证；2、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只需提供其身份证）；3、具有化工石油工程施工总承包壹级及以上资质或具有管道工程专业承包壹级资质；4、项目经理具备国家注册机电工程专业壹级建造师资格证书及有效的安全考核合格证；5、特种设备安装许可证（压力管道GA1）和安全生产许可证；6、提供近五年内承担过DN400及以上口径长输管道工程施工业绩三份；具备DN400及以上管道施工的专业吊管、布管、焊接对口等设备；7、投标人提供该项目拟派项目经理、管理人员、技术负责人近两年缴纳社保的证明（原件）；8、本项目不接受联合体投标。商务标书内容包括1、投标函及投标函附录2、投标报价表3、投标报价分项汇总表4、投标企业概况5、法定代表人身份证明6、授权委托书7、投标保证金8、履约保函格式9、工程预算书10、近年完成的类似项目情况表11、近年发生的诉讼及仲裁情况12、其他材料技术标书内容包括施工组织设计六、技术文件、图纸提供和保管1、招标人向投标人出售一套有关工程施工的图纸，供投标人编制投标文件使用。2、投标人不得将该图纸转让给第三方使用。3、招标人有权随时向中标方发出补充图纸或变更设计通知，中标人应遵照执行并受其约束。4、提供给中标方的图纸，中标人应保存完整，至少留一套在工地，并保证能随时提供给招标人、监理人员检查使用。七、投标文件的密封和标识1、投标文件的资格标、技术标、商务标及电子标书均应分开包装，加贴封条，标明资格标、技术标、商务标和电子标书字样，并在封套的封口处加盖投标人公章和法定代表人（或委托代理人）印章。投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。2、投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表规定。3、未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4、投标文件的递交41投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。42投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。43除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。44招标代理机构收到投标文件后，进行登记记录。45逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。八、投标文件的修改和撤回在规定的投标截止时间之前，投标人对自己已投递的投标文件可以书面形式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件。修改后的投标文件包装，应按本须知第七条的规定，并在包封上标明“修改“字样。九、开标1、招标人于招标文件规定的时间地点举行开标会议。投标人的法人代表或其授权代理人和其代表出席开标会议，参加开标会的各投标人法定代表人或其授权代理人（须带授权委托书原件）要携带有效证件并签名报到，以证明其出席开标会议。2、开标会在监督人员监督下，由招标代理机构主持。对投标文件进行检查并登记。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。3、开标程序31主持人宣布开标会议开始。32公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。33介绍监标人、招标人与会代表、工作人员。33监标人宣读开标纪律及注意事项。34监标人在工作人员的协助下，当场检验投标书密封情况。35在监标人员的监督下，唱标人按照投标文件送达时间先后顺序唱标，宣读开标一览表规定的内容，并在开标一览表上签字确认。36监标人员宣布开标会议的监督结果。37主持人宣布开标会议结束。4、投标文件有下列情况之一者（但不限于）41、将不予受理411未按招标文件要求密封的；412逾期送达的或者未送达指定地点的；413未按招标文件要求提交投标保证金的。42、将视为无效421未加盖投标人公章并无法定代表人或其授权委托人签字或盖章的；422未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；423投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；424投标人名称或组织机构与不一致的。十、评标1、评标过程要求11公开开标后，直到宣布授予中标方合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，工程标底情况都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。12在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。13严禁投标人在招投标过程中采取串标、贿赂等违反招投标纪律的行为，如经发现均取消其投标资格。2、投标文件的澄清22为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会可以书面形式，要求投标人澄清其投标文件。22有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价和投标的实质性内容。但是按照本条第4款规定校核时发现的算术错误不在此列。3、投标文件的符合性鉴定31在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否符合招标文件中各项要求。32如果投标文件不符合招标文件所规定的要求时，招标人不允许投标人进行修正或撤消其不符合要求的部分，从而达到符合条件的投标文件。4、错误的修正评标委员会对确定为符合招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下41如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。42投标人投标资料中单价与合计价不符时，以合计价为准；合计价与汇总价不符时，以汇总价为准；汇总价与投标报价不符时，以投标报价为准。5、投标文件的评价和比较51评标委员会仅对符合招标文件要求的投标文件进行评价和比较。52评标委员会将对投标人的投标报价、工期、质量标准，施工方案或施工组织设计、社会信誉及以往业绩等进行综合评价。6、评、定标期间不邀请投标人参加，招标人亦不做任何解释。十一、评标标准评标委员会从技术、商务两方面进行评分，技术标和商务标权重为4060，按综合得分的高低进行排序，排名前三名将被推荐为中标候选人。1、技术标100分（1）工程质量目标（5分）（2）项目组织机构（5分）（3）工程业绩（10分）（4）项目经理（25分）（5）施工组织设计（55分）2、商务标100分（1）投标报价（75分）；（2）分项报价的合理性（22分）；（3）项目措施费的合理性（3分）。商务标评标细则序号评审内容分值（满分100分）分项评定标准一投标报价75分若有效投标人大于等于5家，将有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的有效报价算术平均值下浮10作为评标基准价；若有效投标人为5家以下，将所有有效报价算术平均值下浮10作为评标基准价。有效投标人的投标报价等于评标基准价得75分。投标报价每高于评标基准价1扣1分；每低于评标基准价1扣05分；扣完为止。二分项报价的合理性22分（1）工程施工费，合理得105分；较合理得52分；不合理得20分。（2）协调费，合理得64分；较合理得42分；不合理得20分。（3）其它费用，合理得64分，较合理得42分，不合理得20分。三项目措施费的合理性3分项目措施费合理得32分，较合理得21分，不合理得10分。技术标评标细则序号评定内容分值（满分100分）分项评定标准一工程质量目标5分符合招标要求5分符合要求5分，不符合要求0分。二项目组织机构5分机构健全、合理5分组织机构健全、合理54分，一般42分，较差20分。三工程业绩10分工程施工业绩10分类似长输油气管道工程及化工安装施工业绩3个以上得10分；施工业绩23个（包括3个）得6分；施工业绩1个得1分。项目经理业绩10分类似长输油气管道工程及化工安装施工业绩3个以上得10分；施工业绩23个（包括3个）得6分；施工业绩1个得1分。项目业绩须附合同协议书复印件，以合同为准。四项目经理25分项目经理现场述标15分业务精通，思路清晰，施工组织措施得力，组织能力强，语言表达逻辑性强，优秀计1510分，较好计105分，一般计51分，未到场计0分。五施工组织设计55分工程内容的完整性3分工程内容完整32分，基本完整21分，一般计10分。1对标书工程内容的理解5分对环境条件和设计文件的理解、认识2分对环境条件和文件的理解、认识充分2分，一般计1分。施工方案10分施工方案完善合理107分，较完善合理计74分，一般计41分。2施工方案20分工序安排10分工序完善、合理107分，较完善合理计74分，一般计41分3人员、材料、设备机具配置15分人员、材料、工器具及常规设备机具配置15分人员、材料、工器具及常规设备配备满足工期进度要求1510分，基本满足105分，配备不足51分4工程物资管理5分根据物资管理制度的完善程度评分5分物资管理制度完善针对性强54分，有管理制度但针对性不强41分，无制度0分安全体系及保证措施4分有完善、合理的安全体系及保证措施43分，基本满足31分，无安全体系及保证措施0分质量保证措施3分有完善、合理的保证措施3分，基本满足21分，无保证措施0分5安全、质量、工期目标及措施保证10分工期保证措施3分有完善、合理的保证措施3分，基本满足21分，无保证措施0分3投标人及投标文件符合性审查。31出现下列情况之一者，按无效标处理311投标人没有经过正常途径购买标书的；312投标人未按要求提交投标保证金收款凭证的；313投标文件未按招标文件要求签封或要求签章处未按规定执行的；314投标人未响应招标要求的，或者附加了招标人难以接受的要求；315投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的时限；316无法定代表人授权书（法定代表人直接投标除外）或授权书的有效性不符合招标文件规定的；317投标方案出现严重漏项，已影响到该项目的使用效果；318提供虚假证明，开具虚假业绩，除按废标处理外，还应按有关规定进行相应的处罚。32有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标的按废标处理321投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；322投标人之间约定中标人；323投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；324属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；325投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。33有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按废标处理331不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；332不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；333不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；334不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；335不同投标人的投标文件相互混装；336不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。34投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为，按废标处理341使用伪造、变造的许可证件；342提供虚假的财务状况或者业绩；343提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；344提供虚假的信用状况；345其他弄虚作假的行为。35评标过程中发现以下情况之一者，作为无效标处理351不按评标委员会要求澄清、说明或补正；352投标报价有算术错误的，评标委员会按规定原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。36评标委员会对所有投标单位投标报价合理性进行分析，当投标人的投标价格与市场合理价有重大偏离，该投标人的投标文件按废标处理；当有效投标报价少于三家时，本次招标失败，重新组织招标。十二、社会稳定条款1、本项目主体不允许转包或违法分包，若承包人非法转包、违法分包的，应向发包人承担非法转包、违法分包部分服务费20的违约金，并禁止参与发包人及发包人所属公司以后项目的建设。2、如必须依据社会力量完成而进行分包的，分包项目必须事先向发包人进行备案，并在申请工程款项时附上期社会力量或分包单位付款证明；否则发包人不支付费用，并且因此产生的一切后果责任和损失，均由承包人全部承担；若与发包人属同一集团系统的分包人，在支付工程款项时，发包人有权直接向其支付费用。3、承包人从业人员必须持有相关资质，不允许无证操作、无证上岗。4、无论发包人的款项是否支付，承包人必须保证从业人员工资支付，不得发生因工资支付或第三方原因影响发包人正常生产和社会稳定。若发现无故拖欠第三方正常款项，发包人有权直接向第三方直接支付费用，并扣除合同金额的10作为违约赔偿金。5、承包人必须在西安设有本项目专用账户，本项目费用将由发包人转账至该账户，并监督使用。十三、授予合同11合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按评标程序评选出的投标者。12中标通知书确定出中标单位后，在投标有效期截止前，招标人将以书面形式中标通知书通知中标的投标人其投标被接受，并在该通知中给定合同签订地点和期限日期。中标通知书将成为合同的组成部分。在中标单位按本条第4款的规定提供了履约担保后，招标代理机构应及时通知其他未中标的投标人并退还投标保证金。13合同的签署中标单位在接到中标通知书30天内按规定，由法定代表人或授权代表前往与招标人代表进行合同谈判与签订。14履约担保中标单位应在合同签订前，按规定向招标人提交履约保函或履约保证金，若使用保函方式，中标单位应使用招标文件中提供的履约保函格式，保证金为合同价格的10。15其他如中标单位不按本条第3款、第4款的规定执行，招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。16招标代理服务费详见投标须知前附表。第三章综合说明一、工程概况本工程输气管道起于中石油中卫至贵阳联络线陇南分输站，新建康县首站，管道途径甘肃陇南市康县，经陕西省略阳县、最终抵达勉县站，线路总体呈西向东走向。本工程管道全长1279KM，其中甘肃段线路全长约4KM，陕西段线路全长约1239KM（略阳约963KM，勉县约276KM），以二、三级地区为主。新建康县首站（分输站与CNG母站合建）、略阳分输站各一座、线路RTU截断阀室5座，设计压力63MPA，设计规模为10X108M3/A。管道采用L360M螺旋缝埋弧焊钢管4064X63（8）MM，线路弯管及特殊地段采用L360M直缝埋弧焊钢管4064X10MM。制管标准均应符合石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T97112011。本管道穿越大型河流1次，中型河流3次，十天高速4次，宝成铁路1次，S307省道1次，S309省道4次。县道穿越5次。具体按照施工图纸,结合现场实际情况确定。二、线路工艺设计1、管道全线采用埋地敷设，以弹性敷设、工厂预制弯头来适应地形变化的要求。2、管道焊接、修补或返修完成后应及时进行外观检查，检查前应清除表面熔渣、飞溅和其它污物。焊缝外观应达到钢制管道焊接及验收SY/T41032006规定的验收标准。外观检查不合格的焊缝不得进行无损检测。三、工程现状1、甲供物资（钢管、弯管等）由招标人负责采购，其余物资由投标人负责采购。甲供物资清单所列物资（详见附件二）由招标人负责采购并运送至投标人指定场地（施工就近省道或国道附近），投标人应提前确定好钢管、弯管等物资的堆放场地及接收，并负责做好现场物资管理工作。存放在西安末站库房的相关物资由投标人到招标人西安末站库房领取并运至施工现场保管，投标人负责装卸、运输、保管及二次倒运等。2、建设资金已到位，并能保证工程施工的需要。3、施工图纸齐全。4、具备招标条件。四、工期L、计划开工日期2015年10月30日；主干线贯通日期为2016年10月20日；竣工日期为2016年12月31日；并且在2015年12月31日之前完成非林地线路的主体施工量。2、如遇地震、火灾、水灾、社会因素等人力不可抗拒因素，工期顺延。中标方不得以其他理由或借口拖延工期，工期每拖延一天按所承包工程总造价的05处罚。五、承包方式中标合同价包含施工、征迁协调等完成本工程所涉及的一切费用，包干使用，不再调整。主体工程不准许转包或分包。6、组织架构及管理关系业主、PMC、承包商的管理关系业主负责监督PMC对项目实施过程管理，拥有决策权和知情权，PMC根据项目业主的项目招标文件及合同相关要求，对项目管理进行策划，编制PMC项目管理实施计划书，明确责任界面、管理程序、管理要求和考核标准，对施工图设计单位和甲供物资供应进行协调管理，负责现场水土保持、环境监理等施工管理一切事务，对施工承包商、无损检测承包商进行管理，拥有管理权，施工承包商和无损检测承包商根据相应招标投标文件要求，负责编制项目执行手册，落实承包商的责任，具有实施权和执行权。七、工程建设监理及质量监督1、本工程PMC根据项目业主的项目招标文件及合同相关要求，对项目管理进行策划，编制PMC项目管理实施计划书，明确责任界面、管理程序、管理要求和考核标准，对施工图设计单位和甲供物资供应进行协调管理，对施工承包商、无损检测承包商进行管理，拥有管理权；施工承包商和无损检测承包商根据相应招标投标文件要求，编制项目执行手册，落实承包商的责任，具有实施权和执行权。2、本项目由甲方委托的监理公司实施监理工作，负责本工程的质量、安全、工期及投资控制管理工作，其监理人员名单及职责另行提供。施工监理工作按照甲方和监理单位签订的工程监理合同有关条款及建设部有关规定执行，乙方必须接受监理单位的监理及指令。3、本项目政府质量监督单位（陕西省石油化工建设工程质量监督站）对本工程的质量负责监督检查，具体实行现场跟踪质量监督、监察、验收、质量等级评定。乙方必须接受质量监督单位的监督检查，并及时提供所需资料。八、物资供应1、招标人供应物资详见附件二甲方供应物资一览表，费用不计入投标报价中，亦不计取费用定额中的相关费用；2、除招标人供应的物资外，其余物资均由投标人依据设计及设备、材料表和本招标文件相关规定、规范、自行采购，并接受监理和招标人的监督检查，费用计入投标报价中；3、甲供物资清单所列物资（详见附件二）由招标人负责采购并运送至投标人指定场地（施工就近省道或国道附近），投标人应提前确定好钢管、弯管等物资的堆放场地及接收，并负责做好现场物资管理工作。存放在西安末站库房的相关物资由投标人到招标人西安末站库房领取并运至施工现场保管，投标人负责装卸、运输、保管及二次倒运等。九、工程质量、安全、环境保护目标1、工程质量目标单位工程合格率100，优良率85以上；分部工程合格率100，优良率85以上；工程材料质量合格率100；焊缝X射线一次合格率大于95，合同工程质量等级达到合格，争创优良。2、安全生产、环境保护目标21杜绝重大火灾、爆炸事故；22杜绝人身伤亡事故；23杜绝重大机械设备事故；24一般事故频率控制在3以下；25不发生重大交通责任事故；26不发生违法犯罪及违反治安管理条例的行为；27不发生环境污染事故；28不发生食物中毒事故；29搞好现场管理，达到文明施工要求。十、报价的编制原则及注意事项1、定额使用11安装工程费用定额石油建设安装工程费用定额中油计201512号文。预算定额石油建设安装工程预算定额2013版12土建工程费用定额陕西省建设厅2004陕西省建筑、装饰工程消耗量定额、陕西省建设厅2009陕西省建筑、装饰工程价目表及配套的取费文件、人工费按陕建发【2013】181号文件调整。13以上定额仅为招标人提供给投标人参考，不排除投标人依据其它有关定额及自身实力和市场情况确定的工程预算价和投标价格，但各投标人的投标计价均须有依据，对于粗制滥造、高估冒算、扰乱投标秩序的报价，招标人有权取消其投标资格。2、投标报价要求按照工程施工投标报价表中所列项目分别报价，以便进行报价分析。如报价书中未计列的项目，需要报价时投标人可增加。要求报价表中的各类数据都需有计算来源，各类数据（包括投标报价表、预算汇总表、组价详细清单等）、表格之间的逻辑关系要明确。各投标人的工程施工投标报价表包含了完成该工程需要投标人所做的所有工作的报价，投标人踏勘现场时应仔细调研（特别是管道穿越各种设施的数量及方案，投标人未在投标文件中报价的穿越工程在施工过程中不再签认），未列项目招标人则认为已综合考虑，不再调整。3、施工中投标人的临时设施、供电、供水、通信等由投标人负责，由投标人在报价中一并考虑计列。4、以下专项手续由投标人负责办理管线穿越等级公路和乡村公路；管线穿越耕地、林地、水井、坟地、地下管线（网）、光缆、电缆等各类（专项）手续，由投标人负责办理，投标人对此外协工作及涉及相关费用含附着物评估费用及评估公司相关费用应充分考虑，所有费用由投标人承担。管线穿越数量及各项隐蔽性工程量由投标人根据施工图纸、现场踏勘并进行充分调研后确定，费用进入投标报价，一次性包死，列清明细。因投标人负责办理的专项手续原因改变施工方案，增加的施工费用由投标人自行承担。公路穿越投标人须提前协调当地公路主管部门，综合考虑进行报价（要注明协调费用）。各投标人须详细收集、分析国家及陕西省各级政府、行政管理部门的有关政策、法规、文件等，凡涉及相关行业收费的，由各投标方综合考虑，纳入投标报价中。投标人对此外协工作及涉及相关费用应充分考虑，所有费用由投标人承担。5、标志桩的预制和测量埋设、标志牌的制作和安装由投标人负责，每根标志桩由投标人与当地村民、村委会签订一份赔偿协议，经甲方代表签字后进入竣工资料。标志桩的制作以招标人提供的场站标准化图纸为准，所需费用由投标人单独计列，编入报价。6、除招标人供应的物资外，其余物资均由投标人依据施工图纸和有关规定、规范、自行采购，费用计入投标报价中。招标人供应的物资不计入投标报价，亦不计取费用定额中的相关费用。7、施工临时便道征迁、协调、修筑、地面附着物赔偿及现有道路使用费等发生费用，由投标人参考相关标准并结合同地域特点实际工作量，充分考虑风险后编入报价，单独计列。8、甲供物资清单所列物资（详见附件二）由招标人负责采购并运送至投标人指定场地（施工就近省道或国道附近），投标人应提前确定好钢管、弯管等物资的堆放场地及接收，并负责做好现场物资管理工作。存放在西安末站库房的相关物资由投标人到招标人西安末站库房领取并运至施工现场保管，投标人负责装卸、运输、保管及二次倒运等。所需费用由投标人编入报价，单独计列。9、投标人应参照图纸，结合现场踏勘情况，对施工中可能遇到的等级公路和乡村公路，建（构）筑物拆除；管线穿越林地、水井、坟地、地下管道（网）、光缆、电缆等进行摸底，并将上述工程施工时的保护措施及所需费用一并在投标报价中计列。由于保护措施不到位造成的损失由投标人承担，此部分费用应在相关报价中综合考虑。10、线路工程施工中管沟回填时，管线周围应夯实回填细粒土，即粒径小于2MM的砂类土或粘性土等，细粒土的购买或粉碎费用由投标方在报价中一并考虑计列。11、线路工程管道焊缝的无损检测按油气长输管道工程施工及验收规范GB503692014的规定执行，由招标人委托第三方完成，投标人不考虑此项费用,只考虑配合此项工作的费用，必须满足检测的条件。12、为了保证焊接工程质量，减少无损检测费用，如果投标人焊缝X射线一次合格率低于95，每降低一个百分点，招标人对投标人处以合同总价02的罚款。13、按设计图纸要求需单独试压的管段及线路连通后管道的整体通球吹扫、干燥由投标人组织实施。所需费用由投标人编入报价，单独计列。14、线路工程工艺置换、通气投产由招标人组织，工艺置换所需氮气由投标人提供，通气投产时投标人负责保镖，保镖费用进入报价。15、地貌恢复（路、渠、管线等全部原状恢复）由投标人在施工时一并完成，费用合计在报价中。16、本工程劳保基金由中标人自行缴纳，投标时该费用计入工程报价中。工程结算时中标人需出具劳保基金管理部门正式票据，否则在工程结算时予以扣除。17、四项保险（失业保险、医疗保险、工伤及意外伤害保险、残疾人就业保险）进入投标报价，决算时投标人提供参保证明，参加哪一项计取哪一项，未参加的保项予以扣除。若未投保，造成的相关损失由投标方承担。18、外地施工企业须办理在陕西地区施工涉及到的各项手续，招标人不承担任何费用。19、除合同中另有条文规定外，在合同履行期间，不论发生何种状况，招标人和投标人均不得以任何借口提出增减合同价款的要求。20、所有穿越公路处公路断面情况投标单位踏勘现场时仔细考察，报价时综合考虑，现场施工时方案调整一律不予签证。21、投标单位对工程承包范围以内的所有作业带、施工便道的通行及设施占用场所应充分踏勘、调研，由投标方协调处理，有关征迁赔偿、协调费用及按照国家及地方政府及行业管理部门有关规定所需缴纳的相关费用分项计列，纳入总报价之中。十一、施工组织设计1、施工组织设计应按照工期、工程量、设计文件及国家标准规范编制。主要内容应包括工程管理五大目标的控制措施。如质保体系和质保措施，施工网络计划及保证措施，安保体系和安保措施，项目管理体系及人员、机具配备表。施工组织设计中的内容，必须与履行合同中的实际相符，否则终止承包合同。2、项目经理应由投标人中级以上管理干部担任，并提供出任中级管理干部的相关文件。项目经理需取得国家机电专业一级建造师资格，并常驻施工现场。若项目经理不能胜任，则招标人有权要求更换项目经理。投标人应将各机组所配备人员名称、机具数量、规格型号、主要技术参数在投标文件中逐一明确列出，以便招标人在施工时考核。3、投标人中标后，必须按照以下要求组织施工连续施工，不留死口；综合跟进，一次完成。每道工序作业时，应保证施工的连续性，做到不遗漏，不断开，减少焊接碰死口工作量；各工序间应安排好适度超前量，统筹安排各工序作业，上道工序必须为下一工序创造好条件，下道工序必须及时跟上上一工序的进度。保证各工序整体推进，各工序之间保证20以内的长度差，一次完成所有工作任务，做到工完、料净、场地清。4、投标人应配备足够人员进行土地征迁工作，负责现场作业带、临时便道等征迁范围以内的地面附着物的清点和土地丈量、登记造册、赔偿兑付等工作。5、在不影响线路主体工程进度前提下，各投标人应明确编制出完成控制工程施工的组织措施和完成时间，控制工程主要指管线穿越公路和园林、景观林、果林、葡萄地等困难段等。6、投标人如不能按施工计划完成工作任务，应在投标承诺的人员、机具外，增加足够的人员、设备，直至满足工程施工需要；若投标人施工组织不得力，工作安排不到位，或不服从招标人、监理的管理，或项目经理无故长时间离开现场，投标人应无条件调换合格的项目经理及相应人员。若投标人上述两项均不能满足工程建设需要，招标人可调整投标人的工程量，直至撤换投标人，投标人应在投标文件中做出明确承诺。7、本工程为保护管道防腐层和减少磨损，管沟回填时管沟底部以下02M至管顶以上03M范围内，应细粒土夯实回填，即粒径小于2MM的砂类土或粘性土等，管顶以上03M至地面采用原土夯实回填（以设计图为准）。十二、工程款的支付原则1、合同签订且按照投标文件承诺的施工队伍、机械进入施工现场十日后预付合同总价10，作为工程预付款，以后按月支付当月工程量80的款项作为工程进度款，付至合同总价50时，一次性扣除预付款，进度款付至合同总价的80为止。未支付工程款前所需的资金，由投标人自行筹措解决。2、主体工程量完成，办理完成中间交接后，投标单位一个月内完成所有的收尾工作，并提供地貌恢复证明，进度款付至合同总价的82，两个月内提交工程结算资料，提交招标人审核。工程结算完成后付至合同总额的90，合同总额的10作为该工程的保修金。