南宁市华东招标有限责任公司关于智能交通管理系统采购（

南宁市华东招标有限责任公司关于智能交通管理系统采购（GXZC2014G11828NNHD）项目预公示第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准的政府采购计划（编号201405140033）批准，现就广西壮族自治区公安厅的智能交通管理系统采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人前来投标一、项目名称智能交通管理系统采购二、项目编号GXZC2014G11828NNHD三、采购组织类型部门集中采购四、采购方式公开招标五、采购的内容及数量智能交通管理系统及设备一批。具体内容详见招标采购文件。六、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；七、招标文件的发售1发售时间2014年10月日至2014年10月日，正常上班时间（工作日）。2发售地点南宁市星湖路39号大板二区区直机关后勤人员培训中心五楼513室3售价招标文件工本费每套250元，售后不退。招标文件邮寄请用电汇方式将300元汇入以下账户，办理汇款后请将详细的收件人、邮寄地址、邮编、联系电话、传真号码等传真到07715885129。如未能提供联系方式造成招标文件无法邮寄或有更改及补充通知无法联系的，后果由投标人自负。购买（或邮购）招标文件时，均需提供单位法定代表人授权委托书或单位介绍信。八、投标保证金投标人应于2014年10月日8时前将投标保证金以汇票、电汇、支票、现金和保函等形式交至开户名称南宁市华东招标有限责任公司开户银行中国工商银行南宁市民族支行银行账号2102109009300307465九、投标截止时间和地点投标人应于2014年10月日9时整前将投标文件密封送交到南宁市华东招标有限责任公司开标厅（大板二区区直机关后勤人员培训中心会议室），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十、开标时间及地点本次招标将于2014年10月日9时在南宁市华东招标有限责任公司开标厅（大板二区区直机关后勤人员培训中心会议室）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。十一、信息咨询地址中国政府采购网（HTTP/WWWCCGPGOVCN）；广西壮族自治区政府采购网HTTP/WWWGXZFCGGOVCN；南宁市华东招标有限责任公司（HTTP/WWWHDZBGSCOM）十二、业务咨询采购单位联系人肖军力联系电话07712892217代理机构项目负责人包宇杏联系电话07715885139购买采购文件联系人刘婷联系电话07715885139传真5885129FAX政府采购监督管理部门广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处联系电话07715331810南宁市华东招标有限责任公司2014年10月日第二章招标项目采购需求说明1、本需求的货物品牌型号、技术参数及其性能（配置）仅起参考作用，投标人可选用其他品牌型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。2、本需求中参考品牌型号规格及技术参数不明确或有误的，或投标人选用其他品牌型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数（配置）同时填写投标报价明细表和技术响应表。3、凡在“技术参数及性能（配置）要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应在投标报价明细表中将其标配参数详细列明。4、评标时，若评标委员会认为本项目所采购的产品某个技术参数为某唯一品牌所特有，则该参数将不作为实质性响应条件。5、带号的货物，为本项目的主要产品，主要产品的技术参数、性能（配置）必须满足或优于，否则投标无效。一、采购需求表序号货物名称参考品牌、型号数量单位技术参数、性能（配置）及其他要求一、前端设备1智能卡口一体化摄像机大华、科达、海康或同档次其他品牌型号30台基于嵌入式LINUX操作系统，采用一体化结构，双DSP架构，无风扇主动散热设计，集成视频检测车辆、抓拍、识别、控制、录像、传输等功能于一体；支持视频、线圈、雷达检测车辆；支持双码流输出（图片抓拍、视频录像）,视频帧率25帧19201080；内置水印加密算法，数据源头水印加密；全天车辆捕获率95；车辆号牌识别率95；全天候号牌识别准确率95；车牌颜色黑、白、蓝、黄；车身颜色深浅识别准确率80；9种常见车辆颜色的识别率70；车辆测速范围0KM/H180KM/H，测速精度符合行业规范；抓拍图像分辨率19201080，支持超速，逆行，压线等违章抓拍功能；记录模式1张/车，违章抓拍2张/车；摄像机的快门速度可设范围1/50秒1/10000秒；通讯接口标准TCP/IP接口；图片压缩方式JPEG；记录模式图片视频；数据接口RS232串口1个，USB接口1个，100/1000M以太网口1个；平均无故障时间MTBF30000小时；工作电压AC24V20；抓拍摄像主机功耗15W；工作温度1060；相对湿度90；满足724小时工业环境全天候连续工作要求必须提供公安部检测中心出具的检测报告2高清镜头锐力、腾龙、精工或同档次其他品牌型号30个焦距25MM手动光圈百万像素镜头3防护罩国产30个18寸室外护罩，整机采用钢结构，防水防尘，镜头处采用透明防暴材料，抗冲击能力强，防护等级IP66。4支架国产135个水平方向360可调,承重20KG5偏振镜切换控制器国产30台与镜头滤镜尺寸匹配、带日夜切换控制器6电源适配器国产30个AC100240V/DC5V/10W7闪光灯大华、科达、海康或同档次其他品牌型号30个频闪光源寿命300万次；闪光时间5US1MS可选；回电时间（全光）05S；色温5500K200K；照射角度55；频闪灯功率60WS；DC12V。8补光灯大华、科达、海康或同档次其他品牌型号30个色温6500K，光照角度25度，1路频闪触发输入，1路频闪同步输出，平均功耗35W，防护等级IP66。9雷达大华、科达、海康或同档次其他品牌型号30台24G平板窄波雷达，天线3DB波束宽度46H68V，测速范围20KM/H250KM/H，车速检测精度1KM/H，响应时间100MS10电源供应器国产30个AC220V/AC24V15A国标AC插头，可恢复保险丝，引线式输出11电源防雷地凯、普天、鸿尔泰或同档次其他品牌型号16个220V电源防雷，额定电压AC220V，标称放电电流（8/20）S10KA，响应时间20NS12电源信号二合一防雷器地凯、普天、鸿尔泰或同档次其他品牌型号45个摄像机网络信号和电源避雷，电源电压24VAC，标称放电电流5KA，最大放电电流10KA13工业网交换机科洛理思、MOXA、东土或同档次其他品牌型号15台8口百兆电口宽温工作环境设计14不锈钢配电箱国产16个400X220X520MMX10MM（防盗锁，丝印公安标志和字样，含散热致冷模块）15网线一舟、天诚、纵览或同档次其他品牌型号1000米超五类屏蔽网线16BLV线宝胜电缆、上海胜华、桂林国际电线或同档次其他品牌型号6400米BLV线，16平方17三芯线一舟、天诚、纵览或同档次其他品牌型号2000米RVV315MM218两芯屏蔽线一舟、天诚、纵览或同档次其他品牌型号1000米RVVP205MM219L智能杆件国产8根八角立杆尺寸65003803008MM，横臂尺寸120003001206MM，配套基础地笼，不锈钢螺丝、螺母、螺栓，法兰盘连接20L智能杆件国产1根八角立杆尺寸65003202506，横臂尺寸80002301104，配套基础地笼，不锈钢螺丝、螺母、螺栓，法兰盘连接21L智能杆件国产2根八角立杆尺寸650038032010MM，横臂尺寸130003201106MM，配套基础地笼，不锈钢螺丝、螺母、螺栓，法兰盘连接22光纤收发器国产13对接口类型RJ45,FC/FC；协议标准IEEE8023,IEEE8023U,IEEE8023X；传输速率10/100MBPS；传输距离20KM23杆件基础国产11项混凝土C25标号,1800MM1800MM2000MM24杆件防雷接地国产16套10防雷接地处理25安装辅材国产16项包含尾纤、管道过线井盖、插座、胶布、钉、扣、管、扎带等26红外高清高速球大华、科达、海康或同档次其他品牌型号11台采用1/28“索尼COMS,有效像素200万像素，水平解析度1000TVL；20倍光学变倍；最低照度彩色005LUXF16、黑白0005LUX；F16，红外距离大于100米；旋转范围水平0360连续旋转垂直290自动翻转180后连续监视；旋转速度键控水平01160/秒，垂直01120/秒；支持8条自动巡航、5条自动巡迹、5条自动线扫；支持空闲动作，支持三维定位，支持人性化的焦距/速度自动匹配功能；1个RJ45接口，1个RS485接口，1个10/100BASET以太网口，1路BNC接口，2路报警输出/1路报警输入；可通过网络实现实时监控，远程升级，录像、抓图等功能；防护等级IP66，4000V防雷、防浪涌和防突波保护。必须提供公安部检测中心出具的检测报告27球机抱箍国产6项球机配套，定制28电源适配器国产15个AC220V/AC243A,国标插头29全景拼接摄像机大华、科达、海康或同档次其他品牌型号15台图像传感器1/28“CMOS有效像素19201080水平解析度1000TVL彩色/1200TVL黑色最低照度，彩色005LUXF16黑白0005LUXF16焦距F470TO94MM20倍光学及16倍数字变焦光圈值F16TOF35视场角水平554290模拟视频输出10VPP/75,NTSC或PAL,BNC接口音频输入1路，35MMJACKMICIN音频输出1路，35MMJACKSPEAKOUT报警接口2路输入，1路输出（开关量）有线网络1路10/100M以太网，RJ45接口支持自动聚集、自动曝光、自动光圈；支持自动聚集、自动曝光、自动光圈；温度2560；湿度90必须提供公安部检测中心出具的检测报告30室外护罩国产15个12寸室外护罩，带雨刷，整机采用钢结构，防水防尘，镜头处采用透明防暴材料，抗冲击能力强，防护等级IP66。31L智能杆件国产5根圆形立杆尺寸100003202508，横臂尺寸3002301104，配套基础地笼，不锈钢螺丝、螺母、螺栓，法兰盘连接，定制支架32杆件基础国产5项混凝土C25标号,1400MM1400MM1600MM33土建施工系统国产16项包含以下内容1、杆坑开挖与恢复2、基础地笼与防雷接地组件焊接3、挖小管道井，带砂石砖和人工4、大管道井，带砂石砖和人工6、砂石路面开挖及恢复7、水泥路面切割及恢复8、杆件吊车安装9、土方清运10、顶管或立杆取电11、立杆占用耕地“青苗费”投标人必须经过现场勘察后并根据项目具体情况确定实际工程量，投标时以附表的形式列明各项内容数量及其他明细。34前端电费1项本项目的前端设备供电1年35线路租赁11条100M光纤传输专线，租期1年二、监控中心1智能交通综合管控平台大华、科达、海康或同档次其他品牌型号1套SOA系统架构，模块化设计，基于J2EE的中间件技术基础功能模块支持秒级存储和回放，支持主辅码流传输，支持回放时局部放大，可以通过鼠标滚轮操作，支持画面旋转（90、180、270），支持窗口视频抓图，可以进行本地图片浏览，视频支持以时间轴的形式展现，有24小时和1小时两种展现；搜索多数据库技术支持；智能交通模块支持车辆牌号、车辆颜色、车型等分析；多级级联、多级布控、模糊查询等易用性功能支持；支持违章查询、布控查询、车辆查询、区间查询、碰撞查询、同行车查询、模糊查询等；同时，支持接入智能分析设备，提供基础数据供智能分析设备进行分析。支持平台非现场处罚模块和交警六合一平台进行对接；人脸识别模块人脸识别支持人脸数据查询对比，在历史人脸库中通过快速比对、检索，获取与该比对对象最相似的前N个人脸信息，返回的人脸结果按相似度从高到低排序；电子地图模块地图显示监控资源细分化分为治安监控、卡口电警、社会资源、报警点位等几大类，在这几大类还细分设备类型、监控类别等属性，支持组合条件查询，并在电子地图上展示；地图警务通在地图上实时显示警车、民警位置精确，并可以调取警车MDVR、民警PVR实时/历史视频、历史轨迹等功能便于警务人员进行案件分析和管理；支持ONVIF、GB/T28181标准协议的设备接入支持GB/T28181、DB33标准协议的平台对接支持双机热备和负载均衡支持平台SDK开发包支持本级50个堆叠和上下5级级联部署支持平台级联支持300路视频接入由1台服务器和平台软件组成，服务器硬件配置英特尔至强E52609240GHZ4GB1600MHZ双列RDIMMS内存2VGA接口一个500GB72KRPMSATA25“ENERGYSMART热插拔硬盘2支持RAID14个1000MBPS以太网口必须提供公安部检测中心出具的检测报告；必须提供与来宾市公路智能卡口平台对接许可；必须提供与来宾市交警指挥中心大屏管理平台接入许可；2IPSAN存储大华、科达、海康或同档次其他品牌型号3台64位存储专业处理器，嵌入式LINUX操作系统，控制器架构2500W热插拔冗余电源2组冗余散热风扇，支持在线更换控制器数量1个内存缓存2GBDDRII533DIMM,每控制器最大4GB缓存3U16盘位，19英寸机架式机箱存储协议ISCSI、SAMBA、NFS、FTP视频接入200路2M、100路4M、50路8M16盘位（支持3T硬盘）支持SAS/SATA混插RAID模式RAID0,1,5,6,10独立硬盘支架，支持硬盘热插拔支持全局热备盘或专属热备盘网口个数4个10GBE以太网口网口特性支持高可用/负载均衡/失败路径切换支持高级数据保护功能支持在线不停机卷迁移必须提供公安部检测中心出具的检测报告3拼接智能服务器国产5台基于WINDOWS7EMBEDDED操作系统CPUIVYBRIDGEI52XDIMM插槽，支持双通道DDR31600单台支持4路1080P摄像机拼接成1副画面4高清DVI输入板国产3块单块板4路DVI输入5企业级硬盘希捷、西数、日立或同档次其他品牌型号48个企业级硬盘，容量3T，7200转，SATA接口6机柜国产1个42U标准机柜，含3个PDU供电模块，托盘6块7卫星时钟服务器国产1台GPS时钟,GPS卫星同步时钟,GPS授时仪,GPS对时装置,时间同步设备,GPS校时服务；脉冲信号精度小于01S，串口信号精度可达10S。售后服务及其他要求1质保期本项目系统质保期为一年（单项货物有要求的按该项货物要求），质保期从本项目实际工程完工并通过验收合格后开始计算，质保期内系统的维护费用（含损耗）由中标人负责。系统由中标人终身维护，质保期满后，系统的维护费用另行协商，但中标方需给予适当的优惠。2免费送货上门，免费安装、调试。免费培训使用人员和维护人员，保证熟练掌握全部功能为止。3按国家有关产品“三包”规定执行“三包”。质保期内免费保修，终身维修。4重大故障恢复时间24小时，一般故障恢复时间48小时，若无法修复必须提供同等设备替换,提供724小时热线电话服务，并指定专人负责上门受理日常维护及平时协助甲方维护检测等工作。5交付使用时间自签订合同之日起20日内日历日；6交货地点广西来宾市（采购人指定安装地点）。7付款条件交货验收合格后二十个工作日内，由甲方一次性付清乙方的全部货款（无预付款）。乙方自收到货款之日起三个工作日内开具发票给甲方。8质量保证金乙方应在签订的合同后5个工作日内按本合同合计金额5比例向甲方提交质量保证金，质保期满后5个工作日内无息返还。9投标人应到现场进行勘察和测算，招标文件提供的线材、施工等只供参考，以达到实际需求为准，否则由于情况了解不透彻导致投标失误的后果由投标人自行承担。联系人陈家辉，联系电勘察时间2014年10月21日9点至11时，过时不候。投标文件中必须提供由业主出具的现场勘察证明。10投标人必须提供详细的系统方案含技术解决方案、施工组织方案。11智能交通综合管控平台须提供广西公安厅交通管理局相关职能部门出具的与广西公安交通管理综合应用平台数据库、非现场执法系统自动关联比对以及接入标准完全兼容匹配，无缝接入参数合格的证明。二、建设内容根据总体规划，来宾市智能化交通管理系统建设内容如下在新建的柳武高速（桂平至来宾良江段）上，建设6个卡口，共30套智能卡口主机，11套高清球机，对所辖路段进行定点测速并实现重要路段区间测速。为适应各种复杂环境，设计上采用业界先进的雷达和视频双检测技术高清卡口摄像机。在重要路段建设5个全景拼接点，共15台全景摄像机，分别安装在高速公路边附近，采用全景画幅摄像技术，配合使用高倍数透雾摄像机，可以对高速公路运行状态进行有效监管，并实现在柳武柳梧高速高架桥会接处武宣高速出口段进行全程监控，确保多车运行路段安全。在监控中心配置相应的管理平台、存储设备等。三、技术要求1、卡口系统车辆捕获功能采用先进的视频检测方式，同时可支持线圈或雷达方式，能够对经过的所有车辆进行捕获，准确拍摄车辆特征图片，图片中可辨识驾驶人脸像。系统记录的车辆信息除车辆图像信息外，还包括车辆的通行信息，如时间（精确到01秒）、地点、车速、限速、方向、号牌号码、号牌颜色、车身颜色、车道号等。车辆通行信息写入关联数据库，并将相关信息叠加到图片上。速度测定功能卡口摄像机使用视频检测测速及雷达检测测速，测速精度符合国家相关规定。号牌自动识别功能系统采用图像识别算法对通过的所有车辆进行车辆号码识别、号牌颜色识别、车身颜色及车型等自动识别。车身颜色识别功能系统可自动对车身深浅和颜色进行识别，可供用户根据车身颜色来查询通行车辆，为公安稽查和刑侦案件侦破提供了科技新手段。系统可自动区分出车辆为深色车辆还是浅色车辆；并识别出9种常见车身颜色，9种颜色包括白、黑、红、黄、灰、蓝、绿、粉、棕。深浅分类准确率不小于80；9种常见车身颜色识别准确率不小于70。布控缉查布控功能可设置超速限值和布控缉查车辆号牌，当通过车辆的速度超过限值时或系统识别出来的车辆号牌结果符合布控条件时，能现场报警和远程报警。双码流录像功能卡口摄像机在保证抓拍的同时能实现24小时高清实时视频录像功能。录像中能清晰地反映违法车辆的颜色，车辆类型，运动轨迹；并提供录像查询、录像下载等功能。该功能与图像抓拍功能同时实现，准确清晰地记录车辆通过卡口监控点的过程。查询、备份、打印提供按车辆信息检索的应用平台，按不同权限对数据库进行操作，并提供模糊查询、精确查询、数据备份和数据打印输出。数据传输及存储功能卡口系统支持多种方式的数据传输，具有网络断点续传功能，确保卡口记录的数据不因网络中断而丢失，网络故障恢复后自动续传。远程管理与状态监控功能通过远程管理软件方便地调整前端卡口摄像机的设备参数，监控设备的工作状态，并进行故障诊断和定位。支持远程访问、维护升级、远程设备重启等功能。图片防篡改功能卡口摄像机对抓拍图片添加数字水印，以防止图片被篡改。流量统计功能能按车道和时段进行车辆流量统计，并以报表形式输出。2、全景拼接摄像系统远程监控功能配置高变倍的百万像素高清摄像机，安装于高楼或建筑物上，可对周围几条道路的通行情况一览无余，并能找出交通拥堵环节和关键节点位置，为制定有效的交通解决措施提供帮助。同时掌握了城市的制高点，可为治安、反恐、突发或群体事件等提供图像资料，为安保警卫执勤提供现场路况信息。实时监控可对图像进行实时浏览及切换控制，支持单画面、四画面、九画面、十六画面、三十二画面等任意多画面组合模式的监控，对指定视频窗口进行实时抓拍和实时录像；具有完善的图像切换功能，操作人员在权限范围内任意调用显示方式或手工设定，将指定摄像机实时监控图像显示在指定的显示器上；具有完善的云台镜头控制功能。能控制相应的云台转动以及镜头的变倍、光圈和聚焦，以及预置点操作；可对图像进行放大、缩小操作并可调整图像色度、对比度和亮度；视频预案功能，提供监控图像的预案库，根据不同的需要设计不同的监控预案，能够直接控制到各个监控点的预置位和监控时间。并提供比较直观的功能显示和屏幕操作。全景画幅通过前端全景画幅摄像机配合后端智能全景服务器，实现多台摄像机画面的无缝拼接，全景显示。对长道路的连片宏观监控，提供良好的技术手段。画面去雾处理基于大气透射模型，区分图像不同区域景深与雾浓度进行滤波处理，同时融合图像增强技术与图像复原技术，获得准确、自然的透雾图像录像检索和回放历史图像检索。可根据日期、时间、摄像机编号、名称、报警等多种方式查询相关历史记录。历史图像回放。系统可按日期、时间、摄像机编号、IP地址、报警信息等多种方式回放录像，可逐帧、高速率快慢回放、图像和声音同步回放；视频信号与前端报警点、视频智能分析系统联动，实现报警信号与联视频画面自动关联。报警弹出视频。可以指定视频弹出到指定的屏幕或指定的客户端上。报警声光联动3、网络传输系统前端设备传输链路要求前端监控点设备到指挥中心的传输链路采用运营商提供的光纤。卡口系统的前端点各摄像机先汇聚到前端落地设备箱内的交换机，再接入光纤链路汇聚到运营商机房，根据管理职能部门不同，分别传回交警指挥中心。各个前端监控点与指挥中心之间的按测试帧长1518字节，流量负荷70时，网络传输时延10MS，丢包率01设计；各个前端监控点与指挥中心之间的网络传输在拓扑结构上不能超过3段光纤传输链路。为保证监控专网的数据安全，所有接入点的传输线路要求为物理隔离的独立光纤传输线路，整个视频监控网络不能与其它网络有物理上的连接。第三章投标人须知及前附表序号内容、要求1项目名称智能交通管理系统采购项目编号GXZC2014G11828NNHD2投标报价及费用1、投标人须对招标项目采购需求中的货物和服务内容作完整唯一报价。2、本项目投标应以人民币报价；3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4、本项目代理服务费按国家发展计划委员会招标代理服务费管理暂行办法（计价格20021980号）收费标准向中标人收取。3投标保证金人民币42000元整；应按招标采购公告第八条规定交纳。4现场踏勘（如有）详见招标项目采购需求5演示时间及地点（如有）无6答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；本公司会在规定时间组织答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告（详细见公告中公布的网站）。7投标文件组成开标一览表1份（单独封装）；投标文件正本1份；副本4份；8投标截止时间及地点2014年10月日9时整；南宁市星湖路39号大板二区广西区直机关后勤人员培训中心会议室9开标时间及地点2014年10月日9时整；南宁市星湖路39号大板二区广西区直机关后勤人员培训中心会议室10评标办法及评分标准综合评分法11评标结果公示评标结束后2天内，评标结果公示于中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）、广西壮族自治区政府采购网WWWGXZFCGGOVCN、南宁市华东招标有限责任公司网（WWWHDZBGSCOM）。12中标公告及中标通知书评标结束后二个工作日内，中标公告发布于上述媒体；13投标保证金退还（不计息）除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，本公司以电汇或转账等方式退还投标保证金。14签订合同时间中标通知书发出后30日内。15采购资金来源财政性资金16付款条件交货验收合格后二十个工作日内，由甲方一次性付清乙方的全部货款（无预付款）。乙方自收到货款之日起三个工作日内开具发票给甲方。17付款方式采购单位自行支付18投标文件有效期60天19本招标采购文件最终解释权属于南宁市华东招标有限责任公司一、总则（一）适用范围本招标文件适用于广西壮族自治区公安厅的智能交通管理系统采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1招标采购单位系指组织本次招标的采购人和代理机构。2“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7“”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。（六）联合体投标两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个投标人身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。3联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。否则，与之相关的投标文件作废。（4）投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。（5）联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体投标的,须提供联合投标协议书，格式见附件。）（七）转包与分包1本项目不允许转包。2本项目不可以分包。（八）特别说明1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、南宁市华东招标有限责任公司提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。1招标公告2招标需求3投标人须知4评标办法及标准5合同主要条款6投标文件格式（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前以书面形式要求招标采购单位澄清。南宁市华东招标有限责任公司对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，也应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2南宁市华东招标有限责任公司必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5、采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有投标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资信及商务文件、技术文件三部份组成。1报价文件（1）投标函（格式见附件）；必须提供（2）投标报价明细表（格式见附件）；必须提供（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。必须提供（4）开标一览表（单独封装，格式见附件）；必须提供2资信及商务文件（1）投标保证金收据（可单独提交）；必须提供（2）投标声明书格式见附件；必须提供（3）法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件格式见附件（委托代理时必须提供）；（4）营业执照副本复印件必须提供（5）税务登记证复印件；必须提供（6）最近一个季度依法缴纳税收及投标人在册正式员工的社保证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明及依法缴纳或依法免缴社保费证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）必须提供（7）商务响应表（格式见附件）；必须提供（8）产品销售许可证；（9）安全生产许可证或者产品代理资格证明文件；（10）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；（11）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）（12）节能环保等方面的资质证书；（13）自主品牌投标人的信誉、荣誉证书；（14）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；（15）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（16）投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）；（17）投标人情况介绍。3技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解。包括功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；（2）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；（3）产品出厂标准、质量检测报告（其中有精度要求的仪器设备类政府采购项目，应当要求投标人提供由第三方精度检测报告或由采购人在投标前组织的精度实测数据）（4）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；（5）设备配置清单（均不含报价）；（6）技术响应表；必须提供（7）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；（8）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；必须提供（9）项目实施人员一览表（10）优惠条件投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；（11）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（12）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。注投标函、投标声明书、法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标人应在开标一览表和投标报价明细表上标明单价和总报价。开标一览表报价与投标报价明细表报价不一致的，以开标一览表报价为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，如总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标报价无效。2、投标人须对招标项目采购需求中的货物和服务内容作完整唯一报价。3投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。5投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标人须按规定提交投标保证金人民币42000元整。否则，其投标将被拒绝。投标人应按公告中明确的单位全称、开户行、账号，于投标截止前交到本公司账户上，并携带缴款凭据原件于截标前到本公司财务部换取收据（财务部开收据以投标保证金到帐为准，因此投标人交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达本公司账户上的时间）。2保证金形式汇票、电汇、支票等3未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。5保证金不计息。6投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交质量保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标人应按投标文件正本各1份，副本4份编制并装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标人应密封封装投标文件，其中投标报价一览表（格式见附件）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（投标文件、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字或其授权委托代理人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达2项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的；4被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备南宁市华东招标有限责任公司将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1开标会由南宁市华东招标有限责任公司主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会的人员名单；3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；6唱标本公司工作人员只唱开标一览表；7南宁市华东招标有限责任公司做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。8开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。唱标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标结果（一）采购代理在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评标报告中推荐的候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评